T/ számú. törvényjavaslat

Hasonló dokumentumok
Jogcím Feltételek Jogosultság Mit vált ki? Ft értéke? Pályakezdő fiatal a huszonötödik életévét - felsőfokú végzettségű

Tájékoztatás a támogatási formákra való jogosultságról:

TÁJÉKOZTATÓ a START programokról

T/1371. számú. törvényjavaslat

Támogatások. Ha nem sikerül elhelyezkedni, állami támogatásra lehet jogosult annak érdekében, hogy a munkavállalási esélyei javuljanak

2004. évi CXXIII. törvény

TÁJÉKOZTATÓ a START programokról

2006. évi törvény. (2) A Pftv.1. -ának (2) bekezdése a következő 9., 10 pontokkal egészül ki:

1. (1) E törvény hatálya kiterjed

Magyar joganyagok - 424/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet - a Nyugdíjbiztosítási Alap k 2. oldal h)1 a gyed, gyes, gyermeknevelési támogatás (gyet), ápo

Több mint lehetıség START

T/ számú. törvényjavaslat. a prémiumévek programról és a különleges foglalkoztatási állományról szóló évi CXXII. törvény módosításáról

FOGLALKOZTATÁSHOZ KAPCSOLÓDÓ ADÓKEDVEZMÉNYEK

Start-plusz, Start-extra programok

A szociális hozzájárulási adóból 2013-ban érvényesíthető adókedvezmények

Foglalkoztatási támogatások 2011-ben Jáger László

Frissítve: augusztus :01 MKOGY Hatály: közlönyállapot (2004.XII.21.) Magyar joganyagok évi CXXIII. törvény - a pályakezdő fiatalok

375/2010. (XII. 31.) Korm. rendelet. a közfoglalkoztatáshoz nyújtható támogatásokról

Tájékoztató a szociális hozzájárulási adóból érvényesíthető kedvezményrendszer változásáról

Munkahelyek megőrzéséért központi munkaerő-piaci program

MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA

Az elvárt béremelés kompenzációját

KITÖLTÉSI ÚTMUTATÓ a START-kártya kiadásához és az adateltérések rendezéséhez rendszeresített 0634/START jelű adatlap kitöltéséhez

2015. június 22. Előadó: dr. Sümegi Nóra

TÁJÉKOZTATÓ a START programokról

T/12490/27. számú EGYSÉGES JAVASLAT. a prémiumévek programról és a különleges foglalkoztatási állományról szóló törvényjavaslat zárószavazásához

Tax Intelligence. Kedves Ügyfelünk! Hírlevél január/nr. 2. TÉMA: Szociális hozzájárulási adókedvezmények ALCÍMEK: Általános szabályok

ÚTMUTATÓ a évi P típusú Nyugdíjbiztosítási Egyéni Nyilvántartó Pótlap kiállításához

Országos Egészségbiztosítási Pénztár

Magyar joganyagok évi CXXIII. törvény - a pályakezdő fiatalok, az ötven év fel 2. oldal 3.1 foglalkoztatásra irányuló jogviszony: a magyar jog

Kedvezmények a szociális hozzájárulási adó rendszerében Az egyszerűsített foglalkoztatás. Készítette: Görgei Zsolt

TB, EHO, SZOCHO változások Zahoránszki Szilvia

Tájékoztató a bérkompenzációról és a Munkaügyi Központ évi támogatási lehetőségeiről. Janovics László igazgató Pécs, január 31.

a évi P típusú Nyugdíjbiztosítási Egyéni Nyilvántartó Pótlap kiállításához

A kártya kiváltására való jogosultság feltételeit, illetve a kártyák kiadásának rendjét az alábbi jogszabályok tartalmazzák

A kártya kiváltására való jogosultság feltételeit, illetve a kártyák kiadásának rendjét az alábbi jogszabályok tartalmazzák

HAVI BEVALLÁS. a kifizetésekkel, juttatásokkal összefüggő adóról, járulékokról és egyéb adatokról, valamint a szakképzési hozzájárulásról

A különadó. Kire nem vonatkozik a minimum járulékalap. Új járulék kedvezmények július 1- jétől. A minimum járulék-alap II. A minimum járulék-alap I.

Munkaerőpiaci támogatási rendszer Magyarországon

Megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatásának támogatása

Bővebb információ a honlapon és a munkaügyi kirendeltségeken kérhető.

Tájékoztató a szociális hozzájárulási adóból érvényesíthető új adókedvezményekről

Ezt a kedvezményt a munkaadó:

Be nem jelentett alkalmazott foglalkoztatásának jogkövetkezményei

HAVI BEVALLÁS. a kifizetésekkel, juttatásokkal összefüggő adóról, járulékokról és egyéb adatokról, valamint a szakképzési hozzájárulásról

Magyar joganyagok évi CCXXIV. törvény - egyes törvényeknek a gyermekgondoz 2. oldal (6) Ha a szülők a közös háztartásban élő gyermekeik jogán

Társadalombiztosítás, szociális hozzájárulási adó, egészségügyi hozzájárulás 2017-es változásai

Főbb témakörök: december 3-4.

A gazdasági társaságok vezető tisztségviselőinek jogviszonya, biztosítási és járulékfizetési kötelezettsége

1. A törvény alkalmazásában 1.1. A magánnyugdíjpénztárhoz önkéntes döntéssel csatlakozó [Tbj.tv a o) pontjának 2. alpontja]

1. A kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) összege: órabér alkalmazása esetén

TÁRSADALOMBIZTOSÍTÁS december 12. Előadó: Lakiné Szkiba Judit

T11140/... Or Irományszim. Íb A 4 U -0/29. Tisztelt Elnök Asszony!

Homicskó Árpád Olivér. Társadalombiztosítási és szociálpolitikai alapismeretek

TERVEZET A KORMÁNY ÉS A MINISZTÉRIUM ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI

HAVI BEVALLÁS. a kifizetésekkel, juttatásokkal összefüggő adóról, járulékokról és egyéb adatokról

197. szám A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA. Budapest, december 21., kedd TARTALOMJEGYZÉK. Ára: 805, Ft. Oldal

A munkahelyvédelmi akcióterv

KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI KORMÁNYHIVATAL MUNKAÜGYI KÖZPONTJA MUNKAÜGYI HÍRLEVÉL. Tájékoztató a Nemzeti Munkaügyi Hivatal megalakulásáról

Jövedelmeket terhelő közterhek és pénzbeli ellátások évközi változásai

Társadalombiztosítási változások 2011.

Új Szöveges dokumentum. Észak-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ (hátrányos helyzetűek)

2004. évi CXXIII. törvény

HAVI BEVALLÁS. a kifizetésekkel, juttatásokkal összefüggő adóról, járulékokról és egyéb adatokról, valamint a szakképzési hozzájárulásról

Lrltivzett : 2,2441 T, Q 7. m ó d o s í t ó j a v a s l a t o t. 1. A törvényjavaslat 29. (2) bekezdése az alábbiak szerint módosul :

A Tbj. törvény évi változása

Tájékoztató a munkaadói támogatásokról. Ujhelyi Zita osztályvezető Befektetés Ösztönzési és Szolgáltatási Osztály

IDŐSKORÚAK JÁRADÉKA III. törvény 32/B valamint folyósításának részletes szabályairól szóló többször módosított 63/2006. (III. 27.) Korm. rendel

Magyar joganyagok évi LIX. törvény - az öregségi nyugdíjkorhatár emeléséről és 2. oldal (7) Az igényérvényesítés időpontjától függetlenül öreg

Széll Zoltánné előadása

A munkaviszony létrejötte és megszűnése

Kisvállalati adózó KIVA cég főkönyvi feladás

ADÓZÁSI KÉZIKÖNYVEK A TÁRSADALOMBIZTOSÍTÁS JÁRULÉKAI ÉS PÉNZBELI ELLÁTÁSAI

T/ számú törvényjavaslat

2015. június 22. Előadó: dr. Sümegi Nóra

T/ számú. törvényjavaslat. a Prémium évek Programról és. a különleges foglalkoztatási állományról

2004. évi CXXIII. törvény

Munkahelyvédelmi akcióterv. Változások a társadalombiztosítás terén. START kártyák. 25. év alatti pályakezdő év alatti pályakezdő 1.

A társadalombiztosítás fedezetére fizetendő járulékok, szociális hozzájárulási adó és egészségügyi hozzájárulás szabályainak módosítása 2014.

Az egészségkárosodás alapján ellátásban részesülők munkavállalása 2013

SZJA, Szocho 2015 Mérlegképes továbbképzés. Személyi jövedelemadó. Az első házasok kedvezménye. Családi kedvezmény

Szociális hozzájárulási adó változás Egészségügyi hozzájárulás megszűnése

T/ számú törvényjavaslat

Módosító javaslat A szociális igazgatásról és szociális [ellátásról]ellátásokról szóló évi III. törvény módosítása

MAGÁNSZEMÉLYENKÉNTI ÖSSZESÍTŐ 1308M

2. Az Alkotmánybíróságról szóló évi CLI. törvény módosítása

Családi járulékkedvezmény 2014

FOGLALKOZTATÓI IGAZOLÁS

Járulék, egészségügyi hozzájárulás, szociális hozzájárulási adó 2015.

MAGÁNSZEMÉLYENKÉNTI ÖSSZESÍTŐ 1308M

TB Biztosítás Járulékfizetés Nyilvántartás

AZ EGÉSZSÉGKÁROSODÁS ALAPJÁN ELLÁTÁSBAN RÉSZESÜLŐK MUNKAVÁLLALÁSA

Magán-nyugdíjpénztári nyugdíjpénztári tagság Tagságra kötelezett pályakezdő: 1. az a természetes személy, aki az július 1-je 1 és december

2013. július 14.napját követően kezdődő pénzbeli ellátásra való jogosultság esetén 1997.évi LXXXIII. törvény változásai. Farkasné Gondos Krisztina

A társadalombiztosítási és egyes szociális jogszabályok legfőbb változásai 2009-ben

A mezőgazdasági őstermelő és az egyéni vállalkozó járulékfizetési kötelezettsége. Matlné Kisari Erika

Közép-magyarországi Regionális Munkaügyi Központ

Tartalomjegyzék ELŐSZÓ 11 ELSŐ RÉSZ TÁRSADALOMBIZTOSÍTÁS 15

T/3812. számú. törvényjavaslat

A foglalkoztatást meghatározó fontosabb jogszabályok

Átírás:

MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA T/16396. számú törvényjavaslat a pályakezdő fiatalok, az ötven év feletti munkanélküliek, valamint a gyermek gondozását, illetve a családtag ápolását követően munkát keresők foglakoztatásának elősegítéséről, továbbá az ösztöndíjas foglalkoztatásról szóló 2004. évi CXXIII. törvény módosításáról Előadó: Csizmár Gábor foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter Budapest, 2005. május

2005. évi..törvény a pályakezdő fiatalok, az ötven év feletti munkanélküliek, valamint a gyermek gondozását, illetve a családtag ápolását követően munkát keresők foglakoztatásának elősegítéséről, továbbá az ösztöndíjas foglalkoztatásról szóló 2004. évi CXXIII. törvény módosításáról 1. A pályakezdő fiatalok, az ötven év feletti munkanélküliek, valamint a gyermek gondozását, illetve a családtag ápolását követően munkát keresők foglakoztatásának elősegítéséről, továbbá az ösztöndíjas foglalkoztatásról szóló 2004. évi CXXIII. törvény (a továbbiakban: Pftv.) 1. -a (2) bekezdésének 2. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: 2. pályakezdő fiatal: a huszonötödik életévét felsőfokú végzettségű személy esetén a harmincadik életévét be nem töltött, foglalkoztatásra irányuló jogviszony létesítéséhez szükséges feltételekkel és érvényes START-kártyával rendelkező személy; 2. A Pftv. 3. -a helyébe a következő rendelkezés lép: 3. (1) A munkaadót a pályakezdő fiatal foglalkoztatásának időtartamára a STARTkártya érvényességi idején belül illeti meg a 4/A. -ban meghatározott kedvezmény, függetlenül a foglalkoztatás időtartamától, határozatlan vagy határozott idejű jellegétől. (2) Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény (a továbbiakban: Art.) szerinti START-kártya kiváltására az jogosult, aki a) a huszonötödik életévét, felsőfokú végzettségű személy esetén a harmincadik életévét még nem töltötte be, b) tanulmányait befejezte vagy tanulmányait megszakította, c) első ízben létesít foglalkoztatásra irányuló jogviszonyt vagy ösztöndíjas foglalkoztatási jogviszonyt. (3) A (2) bekezdés c) pontjában a foglalkoztatásra irányuló jogviszony első ízben történő létesítésének megítélése szempontjából figyelmen kívül kell hagyni a tanulói és a hallgatói jogviszony mellett fennálló, illetve az iskolai szünet időtartama alatt létesített foglalkoztatásra irányuló jogviszonyokat. (4) START-kártya kiváltására egy alkalommal van lehetőség, ide nem értve a STARTkártya elvesztése és megsemmisülése miatti új igénylését, valamint megrongálódása miatti cseréjét. (5) A pályakezdő fiatal foglalkoztatására tekintettel kedvezményt e törvény szerint érvényesítő munkáltató a kedvezménnyel érintett foglalkoztatás időtartama alatt köteles a START-kártyát megőrizni, és a foglalkoztatásra irányuló jogiszony megszűnésekor a pályakezdő fiatal részére visszaszolgáltatni. 2

3. A Pftv. 4. -ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (3) A kedvezmény az (1), illetve a (2) bekezdésben meghatározott feltételek fennállása esetén a 6. (5) bekezdésében foglalt korlátozással annyi alkalommal vehető igénybe, ahány esetben a gyes, gyed, gyet és az ápolási díj a munkaerőpiactól tartósan távollévő személyt különböző személyekre tekintettel megillette. 4. A Pftv. a 4. -t követően I/A. Fejezettel és azt követően A kedvezményre vonatkozó részletes szabályok címmel, valamint A pályakezdő fiatal foglalkoztatásához kapcsolódó kedvezmény szabályai alcímmel, továbbá azt követően új 4/A. -sal egészül ki: I/A. Fejezet A kedvezményre vonatkozó részletes szabályok A pályakezdő fiatal foglalkoztatásához kapcsolódó kedvezmény szabályai 4/A. (1) Pályakezdő fiatal foglalkoztatása után a munkaadót járulék-kedvezmény illeti meg a következők szerint: a) a tételes egészségügyi hozzájárulás alóli mentesség; b) az Flt. 40. -ának (1) bekezdésében meghatározott három százalékos munkaadói járulék és a Tbj. 19. -ának (1) bekezdésében meghatározott huszonkilenc százalékos társadalombiztosítási járulék együttes összege helyett a foglalkoztatás első évében a bruttó munkabér tizenöt százalékának, második évében huszonöt százalékának megfelelő fizetési kötelezettség. (2) A munkaadó az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott kedvezményt alap- és középfokú végzettséggel rendelkező vagy végzettséggel nem rendelkező pályakezdő fiatal esetében legfeljebb a kötelező legkisebb munkabér (a továbbiakban: minimálbér) másfélszeres, felsőfokú végzettségű pályakezdő fiatal esetében a minimálbér kétszeres összegének megfelelő járulékalap után érvényesítheti. (3) A munkaadó által az (1) bekezdés b) pontja alapján befizetett összeget az állami adóhatóság a kedvezmény figyelembevétele nélkül számított munkaadói járulék és a társadalombiztosítási járulék tényleges összegének egymáshoz viszonyított aránya alapján számolja el a Munkaerőpiaci Alap, a Nyugdíjbiztosítási Alap, illetve az Egészségbiztosítási Alap javára. (4) Az (1) bekezdésben említett járulékkedvezmény figyelembevétele nélkül a munkaadót terhelő egészségügyi hozzájárulás, munkaadói járulék, illetve társadalombiztosítási járulék együttes összege és a munkaadó által a járulékkedvezmény figyelembevételével megfizetett összeg közötti különbözetet a költségvetési törvényben meghatározott módon kell megtéríteni az Egészségbiztosítási Alap és a Nyugdíjbiztosítási Alap, valamint a Munkaerőpiaci Alap számára. A 2005. évben a különbözet a Munkaerőpiaci Alapnak a Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetéséről szóló 2004. évi CXXXV. törvény 3

9. számú mellékletében Járulékkedvezmény visszatérítés címen belül Normatív járulékkedvezmény visszatérítés alcímen meghatározott előirányzatából kerül megtérítésre. 5. A Pftv. az 5. -t megelőző A kedvezmény alapja, mértéke alcímet megelőzően a következő címmel egészül ki: Gyermekgondozási segély, gyermekgondozási díj, gyermeknevelési támogatás, valamint ápolási díj folyósításának megszűnését követő foglalkoztatás kedvezményének szabályai 6. A Pftv. 9. -ának (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (6) Az ösztöndíjas foglalkoztatásról szóló szerződést írásba kell foglalni. Az ösztöndíjas foglalkoztatásról szóló szerződés írásba foglalásáról a foglalkoztató köteles gondoskodni. Az írásba foglalás elmulasztása miatt a szerződés érvénytelenségére csak az ösztöndíjas foglalkoztatott - legkésőbb a jogviszony létesítését követő harminc napon belül - hivatkozhat. (1) A Pftv. 15. -a (1) bekezdésének a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép, valamint a bekezdés a következő e) ponttal egészül ki: 7. [Az ösztöndíjas foglalkoztatási jogviszonyra] a) megfelelően alkalmazni kell az Mt. Első része 3. -ának (1)-(4) bekezdését, 4-12. -át, Harmadik részének 73. -át, 75. -át, 76. (3), valamint (7)-(8) bekezdését, 76/B-78/A. -át, 80. -át, 84/A. -a (1) bekezdésének a) pontját, (2) bekezdését, 85-85/A. -át, 97. -át, 102. -ának (3) bekezdését, 103-104. -át, 107. -át, 108. -ának (1) bekezdését, 110-115. - át, 117. -át, 117/B. -ának (1) és (5) bekezdését, 118. -át, 118/A. -ának (1)-(5) bekezdését, 119. -ának (1)-(6), valamint (8) bekezdését, 120-125. -át, 130. -át, 131. -ának (1) bekezdését és (2) bekezdésének a)-b) pontját, továbbá (3) bekezdését, 132. -ának (2)-(7) bekezdését, 133. -át, 134. -ának (1)-(2), valamint (4)-(5) bekezdését, 135. -át, 140/A. -a (1) bekezdésének b) pontját, 153. -át, valamint a X/A. fejezetében foglalt szabályokat, e) és az ösztöndíjas foglalkoztatottra a foglalkoztatóra kiterjedő hatályú kollektív szerződés hatálya nem terjed ki. 4

8. A Pftv. 16. -a helyébe a következő rendelkezés lép: 16. Az ösztöndíjas foglalkoztatott foglalkoztatóját az ösztöndíjas STARTkártyájának érvényességi ideje alatt megilleti a 4/A. -ban meghatározott kedvezmény. 9. A Pftv. 17. -ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (2) Felhatalmazást kap a pénzügyminiszter, hogy a) az APEH és a Munkaerőpiaci Alap, a Nyugdíjbiztosítási Alap, valamint az Egészségbiztosítási Alap közötti elszámolás tartalmát és részletes szabályait, b) a START-igazolvány felhasználásának és az ahhoz kapcsolódó járulékkedvezmény érvényesítésének részletes szabályait a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszterrel egyetértésben rendeletben megállapítsa. 10. (1) E törvény 2005. október 1-jén lép hatályba. (2) Az e törvény hatálybalépésekor pályakezdőként vagy ösztöndíjas foglalkoztatottként történő foglalkoztatásra tekintettel igénybevett kedvezmény lejártát követően a pályakezdő, illetve az ösztöndíjas foglalkoztatott START-kártyára a korábbi, pályakezdőként, illetve ösztöndíjas foglalkoztatottként történő foglalkoztatásának megkezdésétől számított két évből hátralévő időre jogosult. A pályakezdő és az ösztöndíjas foglalkoztatott START-kártya igénylése esetében a 2. (2) bekezdésének c) pontjában meghatározott feltételt figyelmen kívül kell hagyni. (3) Pályakezdő fiatalnak e törvény hatálybalépésekor folyamatban lévő foglalkoztatására a kilenc hónapos foglalkoztatás megvalósulásáig, de legkésőbb 2006. július 1-jéig a foglalkoztatás megkezdésének időpontjában hatályos szabályokat kell alkalmazni azzal, hogy a három hónapos továbbfoglalkoztatási kötelezettség időtartamára az e törvény szerinti kedvezmény érvényesíthető. (4) A 4/A. -ának (1)-(2) bekezdése alapján a pályakezdő fiatal foglalkoztatására tekintettel igénybe vehető kedvezmény érvényesítése céljából a munkaadó 2005-ben e törvény szerint, a foglalkoztatás hónapját követő hó tizenötödik napjáig köteles az adóhatóság által rendszeresített nyomtatványon adatot szolgáltatni a) a START-kártyával rendelkező pályakezdő fiatal után a kedvezmény figyelembevétele nélkül számított munkaadói járulék alapjáról és összegéről, b) a társadalombiztosítási (nyugdíj- és egészségbiztosítási) járulékok alapjáról és összegéről, c) e törvény 4/A. -a (1) bekezdésének b) pontja szerinti bruttó munkabér alapján számított tizenöt százalékos mértékű fizetési kötelezettség alapjáról és összegéről. 5

(5) E törvény hatálybalépésével egyidejűleg az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény a következő új 20/A. -sal egészül ki: 20/A. A külön törvényben meghatározott feltételekkel rendelkező pályakezdő fiatal az adóazonosító jelről szóló adóigazolványhoz kiegészítő START-igazolványt (a továbbiakban: START-kártya) igényelhet, a 20. -ban meghatározott eljárás szerint. A START-kártya a következő adatokat tartalmazza: a) a pályakezdő neve, születési ideje, születési helye, anyja neve; b) a pályakezdő adóazonosító jele; c) a kiállítás kelte; d) az érvényesség időtartama, amely a kiállítás keltétől számított két év, de legfeljebb a kiállítás keltétől az igénylő huszonötödik életévének, felsőfokú végzettséggel rendelkező igénylő esetén a harmincadik életévének betöltéséig terjedő időszak, ha az két évnél rövidebb. (6) Az egészségügyi hozzájárulásról szóló 1998. évi LXVI. törvény 7. -a (1) bekezdésének e) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: [7. (1) Nem kell megfizetni a tételes egészségügyi hozzájárulást] e) a START-kártyával rendelkező pályakezdő fiatalnak a pályakezdő fiatalok, az ötven év feletti munkanélküliek, valamint a gyermek gondozását, illetve a családtag ápolását követően munkát keresők foglakoztatásának elősegítéséről, továbbá az ösztöndíjas foglalkoztatásról szóló 2004. évi CXXIII. törvény 1. -a (1) bekezdésének 3. és 4. pontjában meghatározott jogviszonyban történő foglalkoztatásának időtartama alatt. (7) A Pftv. 6. -ának (2) bekezdésében az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény (a továbbiakban: Art.) szövegrész helyébe az Art. szövegrész lép. 6

INDOKOLÁS Általános indokolás A pályakezdő fiatalok, az ötven év feletti munkanélküliek, valamint a gyermek gondozását, családtag ápolását követően munkát keresők foglalkoztatásának elősegítéséről, továbbá az ösztöndíjas foglalkoztatásról szóló 2004. évi CXXIII. törvény (a továbbiakban: Pftv.) módosítását a pályakezdő fiatalok elhelyezkedési esélyeinek javítása, valamint a foglalkoztatásuk területén a mobilitásuk biztosításának igénye indokolja. Az állami támogatási rendszer olyan irányú átalakítása szükséges, amely lehetővé teszi, hogy a munkaerőpiac igényeihez igazodóan lehetőség legyen a járulékkedvezménynek a munkáltatók által történő igénybevételére akkor is, ha a pályakezdő fiatal munkavállaló viszonylag rövid ideig áll munkaviszonyban egy munkáltatónál. Szükséges biztosítani azt, hogy a pályakezdő fiatal, mint munkavállaló ne legyen kötve a munkáltatóhoz, hanem a munkáltatók munkaerőigényéhez igazodva magával vihesse a foglalkoztatásához kapcsolódó járulékkedvezményt. A Javaslat a pályakezdő fiatalok foglalkoztatási célú járulékkedvezményét koncepcionális jelleggel alakítja át, növelve ezzel a pályakezdő fiatalok elhelyezkedési esélyeit a munkaerőpiac változó körülményei között. A Javaslat célja, hogy emelkedjék a fiatalok (bejelentett) foglalkoztatása és segítse elő a pályakezdőknek tanulmányaik elvégzését követő elhelyezkedését, csökkenjen a nem bejelentett foglalkoztatás a pályakezdők körében, valamint a támogatás magasabb mértékű, egyszerűbb és hatékonyabb legyen. A Javaslat egyben pontosítja a Pftv. egyes rendelkezéseit, megteremti az összhangot a pályakezdő fiatalokat foglalkoztató munkáltatók átalakított támogatási rendszere és az ösztöndíjas foglalkoztatási jogviszony keretében foglalkoztatott ösztöndíjasok után igénybe vehető támogatási szabályok között, valamint átmeneti szabályt állít a korábbi jogi szabályozás alapján a támogatást igénybevevő jogalanyokra. Részletes indokolás Az 1. -hoz A Javaslat módosítja a pályakezdő fiatal törvényi definícióját. Pályakezdőnek minősül a huszönötödik, felsőfokú végzettséggel rendelkezők esetén a harmincadik életévét be nem töltött fiatal, aki foglalkoztatásra irányuló jogviszony létesítéséhez szükséges feltételekkel és START-kártyával rendelkezik. A 2. -hoz A Javaslat a pályakezdő fiatal foglalkoztatására tekintettel igénybe vehető járulékkedvezmény feltételrendszerét alakítja át. A munkaadót a pályakezdő fiatal foglalkoztatásának időtartamára a START-kártya két éves érvényességi idején belül illeti meg járulékkedvezmény, függetlenül a foglalkoztatás időtartamától, határozott vagy határozatlan idejétől. A kedvezményre való jogosultságot a az APEH által kiállított (az adóazonosító számmal megegyező sorszámú), START kártya bizonyítja, amelyben rögzítésre kerül az érvényesség időtartama, ezért az ellenőrzés alapjául is szolgál. Minden elsőként munkába 7

álló huszonöt év alatti, felsőfokú végzettségűek esetén harminc év alatti fiatal jogosult kiváltani a pályakezdők START kártyáját. A START kártya a kiváltási dátumától számított két évig lesz érvényben, illetve addig, amíg a fiatal be nem tölti a törvényi definíció szerint a pályakezdő fiatalokra előírt korhatárt. A kedvezmény több, egymást követő munkaviszony esetében is felhasználható, azonban a START-kártya kiváltására egy alkalommal van lehetőség, ide nem értve a START-kártya elvesztése és megsemmisülése miatti új igénylését, valamint megrongálódása miatti cseréjét. A 3. -hoz A Javaslat pontosítja a Pftv. 4. (3) bekezdésének a kedvezmény igénybevételére vonatkozó törvényi korlátot megfogalmazó jogszabályhelyre történő hivatkozását. A 4-5. -okhoz A Javaslat két részre bontja a pályakezdő fiatalok, valamint a gyermekgondozási díj, gyermekgondozási segély, gyermeknevelési támogatás, továbbá a családtag ápolására tekintettel folyósított ápolási díj megszűnését követően elhelyezkedők foglalkoztatásának elősegítése céljából igénybe vehető támogatások rendszerét. Az utóbbi csoport foglalkoztatásának elősegítését szolgáló járulékkedvezmény változatlanul hagyása mellett a Javaslat a pályakezdők foglalkoztatása kedvezményének mértékét növeli. A munkáltatónak a munkaadói közteherként lerovandó járulékok kedvezményezett részét nem kell megfizetnie. A kedvezményes közteherviselés tekintélyes könnyítést jelent a munkáltatónak. A jelenlegi huszonkilenc százalékos társadalombiztosítási járulék, a három százalékos munkaadói járulék, valamint a fix összegű egészségügyi hozzájárulás helyett melyek együttes mértéke közel harminchat százalékos a munkáltató a pályakezdők foglalkoztatása után az első tizenkét hónapban a kedvezményezett járulék mértékének alapjául szolgáló összeg tizenöt százalékát, míg a második tizenkét hónapban a huszonöt százalékát fizeti meg munkaadói közteherként. A járulékkedvezmény a pályakezdő fiatal végzettségének megfelelően legfeljebb a minimálbér másfél, vagy kétszeresének megfelelő járulékalap után vehető igénybe. Ez nem jelenti azt, hogy a pályakezdők munkabérének is ez lenne a maximuma, a munkáltató a kedvezményt azonban csak eddig az összeghatárig érvényesítheti. Az APEH a kedvezménnyel csökkentett mértékű befizetett járulékot megfelelő arányban a TB alapoknak, illetve a Munkaerőpiaci Alapnak továbbítja. A 6. -hoz A Javaslat pontosítja a Pftv. 9. -a (6) bekezdésének rendelkezését. Életszerűvé teszi a szabályozást az ösztöndíjas foglalkoztatási jogviszonyban történő foglalkoztatás tekintetében azzal, hogy a szerződés írásba foglalása miatt a szerződés érvénytelenségére való hivatkozást az ösztöndíjas számára a jogviszony létesítésétől számított harminc napon belül teszi lehetővé. 8

A 7. -hoz A Javaslat a Munka Törvénykönyvében szereplő szabályok felsorolását pontosítja az ösztöndíjas foglalkoztatottak tekintetében. Lehetővé teszi a módosítás egyebek mellett az ösztöndíjasnak idénymunka keretében történő foglalkoztatását, a kiküldetés szabályainak alkalmazását, az ösztöndíjas foglalkoztatási jogviszonyban végzett munkával összefüggésben felmerült költségek megtérítését, és a szabadság kiadására vonatkozó rendelkezések alkalmazását is. Alkalmazhatóvá válnak a távmunka szabályai is. Ezen túlmenően kiegészíti a javaslat a Pftv. szabályozását azzal is, hogy deklarálja, miszerint az ösztöndíjas foglalkoztatási jogviszonyra és az ösztöndíjas foglalkoztatottra a foglalkoztatóra kiterjedő hatályú kollektív szerződés hatálya nem terjed ki. Az eddig hatályos jogszabályszövegből azonban kikerülnek a tanulmányi szerződésre vonatkozó rendelkezések, tekintettel arra, hogy az ösztöndíjas jogviszony alapvetően a gyakorlati munkatapasztalat szerzését célozza, ezért nem életszerű, hogy a foglalkoztató az ösztöndíjassal a munkatapasztalat szerzés helyett további más tanulmányok folytatása céljából tanulmányi szerződést kössön az ösztöndíjas foglalkoztatási jogviszony időtartama alatt. A 8. -hoz A Javaslat az ösztöndíjas foglalkoztatottakra is vonatkozó járulékkedvezmény új 4/A. -ának szabályaihoz igazítja a Pftv. 16. -át. A 9. -hoz A Pftv. felhatalmazó rendelkezései kiegészülnek a pályakezdők foglalkoztatása utáni járulék-kiegészítéshez a Munkaerőpiaci Alap járulékkedvezmény előirányzatából nyújtott megtérítés részletes szabályainak rendeletben történő megalkotására, valamint a STARTigazolvány felhasználásának és az ahhoz kapcsolódó járulékkedvezmény érvényesítésének részletes szabályainak megalkotására a pénzügyminiszter és a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter számára adott felhatalmazással. A 10. -hoz A hatálybalépésre vonatkozó, valamint az átmeneti és a módosuló rendelkezéseket tartalmazza. A törvény 2005. október 1-jén lép hatályba. A hatálybalépésekor pályakezdőként vagy ösztöndíjas foglalkoztatottként történő foglalkoztatásra tekintettel igénybevett kedvezmény lejártát követően a pályakezdő, illetve az ösztöndíjas foglalkoztatott STARTkártyára a korábbi, pályakezdőként, illetve ösztöndíjas foglalkoztatottként történő foglalkoztatásának megkezdésétől számított két évből hátralévő időre jogosult. Ez azt jelenti, hogy a 2005. január 1-jén hatálybalépett Pftv. alapján a törvénymódosítás hatálybalépésekor folyamatban lévő, a munkaadót megillető kedvezmények 2005. október 1-jéig a korábbi szabályok szerint érvényesíthetőek, ezt követően a pályakezdő fiatal az új szabályok alapján START-kártyára a két évből hátralévő időtartamra jogosulttá válik. A kiváltott START-kártya alapján a munkaadó a két évből hátralévő időszakban már az új, kedvezőbb szabályok szerint veheti igénybe a pályakezdő fiatal foglalkoztatására tekintettel nyújtott kedvezményt. Az e törvény hatálybalépését megelőzően pályakezdővel létesített foglalkoztatásra irányuló jogviszonyokra olyan átmeneti szabályt állít a Javaslat, mely szerint e 9

jogviszonyokra a létesítéskor hatályos jogszabályokat kell alkalmazni azzal, hogy a három hónapos továbbfoglalkoztatási kötelezettség teljesülésének időtartamára már az új szabályok szerinti kedvezőbb mértékű járulékkedvezmény vehető igénybe. A társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról szóló 1997. évi LXXX. törvény módosításának 2006. január 1-jével történő hatálybalépéséig indokolt a Pftvben a munkaadót megillető kedvezmény érvényesítése céljából adatszolgáltatási kötelezettséget előírni a munkáltató számára. E célból a munkaadó a 2005. évre vonatkozóan a foglalkoztatás hónapját követő hó tizenötödik napjáig köteles az adóhatóság által rendszeresített nyomtatványon adatot szolgáltatni a törvényben meghatározott adatokról. Módosulnak az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény [Art.] szabályai. Az adóazonosító jelet tartalmazó adókártyához kapcsolódó kiegészítő jellegű igazolványként bevezetésre kerül a START-kártya, amellyel igazolhatóvá válik az a tény, hogy a tanulmányait befejezett, illetve megszakító fiatal pályakezdőnek minősül, és foglalkoztatása esetén reá tekintettel járulékkedvezmény vehető igénybe. A START-kártya hatósági igazolvány, mely tartalmazza a pályakezdő fiatal személyi adatait, adószámát és az igazolvány érvényességének idejét. A Javaslat módosítja az egészségügyi hozzájárulásról szóló 1998. évi LXVI. törvény 7. -át. Eszerint nem kell megfizetni a tételes egészségügyi hozzájárulást a START-kártyával rendelkező pályakezdő fiatalnak a Pftv. 1. -a (1) bekezdésének 3. pontjában meghatározott jogviszonyban történő foglalkoztatásából származó jövedelem után. 10