NEMZETI FOGYASZTÓVÉDELMI HATÓSÁG ÉLELMISZER ÉS VEGYIPARI LABORATÓRIUM MECHANIKAI ÉS VILLAMOS LABORATÓRIUM Iktatószám: NFH-EVL-652/2016 Témafelelős: Elekesné Sallai Mónika Mutina István Ö S S Z E F O G L ALÓ JELENTÉ S Műanyag- és fajátékok laboratóriumi vizsgálata 2016. szeptember
Vezetői összefoglaló Az ellenőrzés célja annak vizsgálata volt, hogy a gyermekek körében igen népszerű játékbabák, műanyag állatfigurák, fürdőjátékok, egyéb PVC-ből (poli(vinil-klorid)) készült játékok és festett fajátékok megfelelnek-e az előírt kémiai és mechanikai biztonsági követelményeknek. A játékok vizsgálata az akkreditált Élelmiszer és Vegyipari Laboratóriumban, valamint az akkreditált Mechanikai és Villamos Laboratóriumban történt. A vizsgált 30-féle játékbaba esetén 18-féle mintánál (a minták 60%-ánál) a tiltott lágyítószer-tartalom a megengedett határérték többszöröse volt, egyes esetekben elérte a több százszorosát is. Az egyéb műanyag játékok közül a vizsgált 21-féle minta közül 9-féle nem felelt meg, azaz tiltott lágyítószert tartalmazott. 19-féle minta esetén 3-féle tiltott lágyítószer, 2-féle fürdőjáték esetén 6-féle tiltott lágyítószer vizsgálatára került sor. A 31-féle fajáték közül 21-féle minta vegyi elemzése történt meg migrált elemtartalom vonatkozásában. A vizsgálat során megállapításra került, hogy a termékek migrált elemtartalma megfelel a rendeletben foglaltaknak. Mechanikai vizsgálaton 17-féle játék esett át és nem megfelelőség 4 esetben merült fel, tehát megállapítható, hogy a minták 24%-a veszélyes. A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság által évek óta folyamatosan végzett vizsgálatok eredményeként a veszélyesnek bizonyuló játékok száma csökkent, azonban a PVC anyagú részt is tartalmazó játékok (például játékbabák babafeje) nagy része még mindig határérték feletti mennyiségben tartalmazza a tiltott lágyítószereket, így a Hatóság továbbra is szükségesnek tartja ezeknek a termékeknek rendszeres, átfogó ellenőrzését. 2
1. A vizsgálat célja, tárgya A játékok a kisgyermekek fejlődésében fontos szerepet játszanak és a játék típusától függően különböző funkciókat tölthetnek be. A babázás például hozzásegítheti a kislányokat a családi értékek fontosságának, az édesanya szerepének, a barátság és a szeretet fogalmának megértéséhez, míg a különböző fajátékokat a kisautókat, járműveket, építőjátékokat főként a kisfiúk használják és így a férfias, magabiztos fellépés szerepét gyakoroltatják. Az építőkockák népszerűsége köszönhető annak is, hogy fejlesztik a szemkéz koordinációt, a térlátást és a matematikai gondolkodást. Továbbá a babázás, bábozás segít az elfojtott érzelmek felszínre hozásában, terápiás módszerként is alkalmazzák. A konstrukciós játékok segítenek a gyermekek készségeinek fejlesztésében. A játékcikkek közül a játékbabák vagy babaszettek és a műanyag állatfigurák közös jellemzője, hogy valamennyi termék puha, lágy műanyag részt is tartalmaz (vagy teljes egészében abból áll). A lágy PVC műanyagok esetén felmerülhet a gyanú, hogy azok egészségre ártalmas tiltott ftálsav-észter típusú lágyítószert tartalmaznak. A festett fajátékok festékében előfordulhatnak különböző nehézfémek, amelyek a gyermek szervezetébe jutva káros folyamatokat indíthatnak el. A 36 hónap alatti gyermekek részére készült fajátékokról esetlegesen leváló kisalkatrész lenyelése, illetve belélegzése fulladást okozhat. A vizsgálat célja a nem biztonságos játékok kiszűrése volt. A PVC-ből készült játékok esetén a tiltott ftálsav-észter típusú lágyítószer tartalom vizsgálatára, míg a festett fajátékoknál a felületükről lekapart színes festékek migrált elemtartalmának ellenőrzésére került sor, valamint mechanikai vizsgálatokkal ellenőriztük, hogy eltávolíthatóak-e a játékról veszélyes kis alkatrészek. Az előző évek témavizsgálatai során a játékbabák és babaszettek tiltott lágyítószertartalmának magas kifogásolási aránya több mint 50%-os valamint gyakori előfordulásuk a RAPEX listán indokolta e termékkörök ismételt vizsgálatát. A laboratórium az egyéb műanyag játékok mérésekor is több esetben állapított meg nem megfelelőséget. Tekintettel arra, hogy a fajátékok vizsgálatára több évvel ezelőtt került sor, ezért indokolttá vált ezen termékcsoport ismételt ellenőrzése. 3
2. Az ellenőrzés időtartama és résztvevői Az ellenőrzés a 2016. március 1. és július 29. közötti időszakban történt. A mintavételezésre a 2016. március 1. és 2016. március 11., valamint 2016. április 11. és 2016. április 22. közötti időszakban került sor. Az ellenőrzésben a következő Kormányhivatalok Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztályai vettek részt az alábbi ütemezésben: Résztvevő Kormányhivatal Mintavétel ideje Heves Megyei Kormányhivatal Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Pest Megyei Kormányhivatal március 1 11. Somogy Megyei Kormányhivatal Zala Megyei Kormányhivatal Budapest Főváros Kormányhivatala Baranya Megyei Kormányhivatal Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal április 11 22. Fejér Megyei Kormányhivatal Győr-Moson Sopron Megyei Kormányhivatal A laboratóriumi vizsgálatokat a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság (a továbbiakban: NFH) akkreditált laboratóriumai az Élelmiszer és Vegyipari Laboratórium, valamint a Mechanikai és Villamos Laboratórium végezték. 3. Követelmények Tekintettel arra, hogy a mintavételezett termékek játéknak minősíthetők, biztonságosságuk a játékokra vonatkozó előírások alapján ítélhetőek meg. A gyermekjátékok biztonságáról szóló 38/2011. (X. 5.) NGM rendelet (a továbbiakban: 38/2011. NGM rendelet) 22. (1) bekezdése értelmében az e rendelet hatálybalépése előtt a gyermekjátékszerek biztonsági követelményeiről, vizsgálatáról és tanúsításáról szóló 24/1998. (IV. 29.) IKIM-NM együttes rendelet alapján forgalomba hozott játékok továbbra is forgalmazhatók. A (2) bekezdés szerint az e rendeletnek a 2. melléklet III. részében előírt követelmények kivételével és a gyermekjátékszerek biztonsági követelményeiről, vizsgálatáról és tanúsításáról szóló 24/1998. (IV. 29.) IKIM-NM együttes rendelet 2. számú melléklet II. fejezet 3. pontjában foglalt követelményeknek megfelelő játékok 2013. július 20-ig forgalomba hozhatók. 4
3.1. Kémiai követelmények 3.1.1. Műanyag játékok A vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH), az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról, az 1999/45/EK irányelv módosításáról, valamint a 793/93/EGK tanácsi rendelet, az 1488/94/EK bizottsági rendelet, a 76/769/EGK tanácsi irányelv, a 91/155/EGK, a 93/67/EGK, a 93/105/EK és a 2000/21/EK bizottsági irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló 1907/2006/EK rendelet (a továbbiakban: REACH rendelet) XVII. Melléklet 51. pontja szerint a dibutil-ftalát (DDP), benzil-butil-ftalát (BBP) és di-(2-etilhexil)-ftalát (DEHP) nem használhatók fel játékokban anyagként vagy keverékben, ha a műanyagra számított koncentrációjuk 0,1 tömegszázaléknál nagyobb. Vizsgált jellemzők Dibutil-ftalát (DBP) tartalom Benzil-butil-ftalát (BBP) tartalom Di-(2-etilhexil)-ftalát (DEHP) tartalom Követelmény REACH rendelet XVII. Melléklet 51. pontja 0,1 m/m% 0,1 m/m% 0,1 m/m% 3.1.2. Festett fajátékok A festett fajátékok esetén a 38/2011. NGM rendelet 2. melléklet III. fejezet 13. pontja értelmében az anyagok játékokból, valamint a játékok részeiből történő kioldódáskor lekapart játékanyagokban nem haladhatják meg az alábbi kioldódási értékeket: Vizsgált jellemzők Ólom (Pb) tartalom Követelmény 38/2011. NGM rendelet 2. melléklet III. fejezet 13. pontja 160 mg/kg Kadmium (Cd) tartalom Króm (Cr) tartalom 17 mg/kg Króm (III) esetén: 460 mg/kg Króm (VI) esetén: 0,2 mg/kg 3.2. Mechanikai követelmények Az MSZ EN 71-1:2015 Gyermekjátékszerek biztonsága 1. rész: Mechanikai és fizikai tulajdonságok című szabvány szerint a minták vizsgálata az alábbi követelmények alapján történt. A szabvány a 36 hónapos kor alatti gyermekek részére készített játékokról szóló 5. fejezetének 5.1 szakasza tartalmazza az általános követelményeket, melynek b) pontja szerint a 8.3. szakasz (forgatónyomaték-vizsgálat), a 8.4.2.1. szakasz (húzóvizsgálat, általános előírások) szerinti vizsgálatkor nem keletkezhetnek a játéknak olyan elemei, amelyek helyzetüktől függetlenül a kisalkatrészek vizsgálóhengerébe teljesen beleférnek. (8.2. szakasz) Az e) pont értelmében a ragasztott fajátékokat és a ragasztott 5
műanyag elemet tartalmazó játékokat az 5.1. szakasz b) bekezdése szerinti vizsgálat előtt a 8.9. szakasz (áztatási vizsgálat) szerint vizsgálatnak kell alávetni. 4. Vizsgálati minták Az ellenőrzés során 30-féle játékbaba, 21-féle egyéb műanyag játék és 32-féle fajáték, így összesen 83-féle termék laboratóriumi vizsgálatára került sor. A vizsgált termékkörök esetén a biztonsági követelmények az alábbiak voltak: Termékkör Játékbaba, babaszett, egyéb műanyag játékok Termékbiztonsággal összefüggésben vizsgált paraméter Tiltott lágyítószer-tartalom Biztonsági követelmények a vizsgált paraméter vonatkozásában REACH rendelet XVII. Melléklet 51. pontja Festett fajátékok Nehézfémtartalom 38/2011. NGM rendelet 2. melléklet III. fejezet 13. pontja A 36 hónapos kor alatti gyermekek részére készített fajátékok Kisalkatrész MSZ EN 71-1:2015 5. Laboratóriumi vizsgálatok 5.1. Műanyag játékok vizsgálata A minták tiltott lágyítószer-tartalmának meghatározása a laboratórium akkreditált módszere szerint történt. Az eljárás során kioldott 3-féle (illetve 6-féle) tiltott lágyítószer azonosítása és koncentrációjának meghatározása gázkromatográfiás eljárással történt. 1. kép Mintaelőkészítés a tiltott lágyítószerek meghatározásánál 2. kép Gázkromatográfiás (GC) meghatározás 5.2. Festett fajátékok vizsgálata: A festett fajátékok vizsgálata az MSZ EN 71-3:1996 és az MSZ EN 71-3:1994/A1:2002 szabványban leírtak alapján történt. A lekapart festékek nehézfémtartalmának meghatározása atomabszorpciós spektrofotométerrel valósult meg. 6
3. kép A nehézfém-tartalom meghatározása atomabszorpciós spektrofotométerrel (AAS) 5.3. A 36 hónapos kor alatti gyermekek részére készített fajátékok mechanikai vizsgálata: az MSZ EN 71-1:2015 szabvány szerint történt. A termékeken először áztató vizsgálatot végeztünk (4. kép). Az áztatás után forgatónyomaték- (5. kép) illetve húzó-vizsgálattal (6. kép) próbáltunk alkatrészeket eltávolítani a játékról. Végül a vizsgálatok során levált darabokat a kis alkatrészek vizsgálóhengerével (7. kép) ellenőriztük, hogy a méretükből következően veszélyesek lehetnek-e a gyermekekre. 4. kép Áztatási vizsgálat 5. kép Forgatónyomaték vizsgálat 6. kép Húzóvizsgálat 7. kép Kis alkatrészek vizsgálóhengere 7
6. Eredmények 6.1. Játékbabák A vizsgálat a játékbabák esetén a puha műanyagból készült részekre terjedt ki. A jogszabályban tiltott háromféle lágyítószer (DEHP, DBP, BBP) koncentrációja a nem megfelelőnek minősített minták esetében többszöröse volt a megengedett értéknek. A 30- féle megvizsgált termékmintából 18-féle játékbaba nem felelt meg a vonatkozó jogszabályi előírásoknak (a kifogásolási arány: 60%). Ezeknél a termékeknél a di-(2- etilhexil)-ftalát (DEHP) tartalom magasabb volt a megengedett határértéknél. A kifogásolt játékbabák közül a DEHP mellett 2-féle mintánál a dibutil-ftalát (DBP) tartalom is meghaladta a megengedett koncentrációt. A nem megfelelőnek minősített minták között előfordult olyan is, amelyekben a di-(2-etilhexil)-ftalát (DEHP) tartalom a megengedett határérték több százszorosát is elérte. A megengedettnél nagyobb lágyítószer-tartalmú játékok használata súlyos kockázatot jelenthet a gyermekek egészségére. A részletes mérési eredményeket az 1.sz. melléklet foglalja össze. 6.2. Egyéb műanyag játékok Az egyéb műanyag játékok szintén puha PVC-ből készültek, melyek között különböző műanyag állatfigurák (14-féle), fürdőjátékok (3-féle), és egyéb játékok (4-féle) vizsgálatára került sor. A 14-féle különböző állatfigura közül 6-féle termék esetén merült fel kifogás, a 4- féle egyéb játéknál 3-féle minta nem felelt meg az előírásoknak, míg a 3-féle fürdőjáték közül valamennyi megfelelőnek bizonyult. A mintavételezett termékek közül 2-féle játékot 3 év alatti gyermekek részére ajánlottak, ezért ezeknél a mintáknál mind a 6-féle tiltott lágyítószer mennyiségének meghatározására sor került. Összességében elmondható tehát, hogy az egyéb műanyag játékok közül 21-féle termékből 9-féle (43%) esetén a tiltott lágyítószer koncentrációja többszörösen meghaladta a megengedett határértéket. A kifogásolt 9- féle játéknál a di-(2-etilhexil)-ftalát (DEHP) tartalom volt magasabb a határértéknél és 2 féle mintánál a dibutil-ftalát (DBP) tartalom is meghaladta a megengedett értéket. A részletes mérési eredményeket az 2. sz. melléklet foglalja össze. 6.3. Fajátékok 6.3.1. Festett fajátékok A festett fajátékok esetén a piros, a sárga, a zöld és a narancssárga színű minták vizsgálata történt meg. A piros festékek esetén az ólom-, a sárga festékeknél a kadmium-, a zöld festékeknél a króm- és a kadmium-, a narancssárga festékeknél pedig az ólom-, a króm- és a kadmiumtartalom ellenőrzésére került sor. A 21-féle festett fajáték maradéktalanul kielégítette a jogszabályban található előírásokat. A részletes mérési eredményeket az 3. sz. melléklet foglalja össze. 6.3.2. A 36 hónapos kor alatti gyermekek részére készített fajátékok mechanikai vizsgálata A témavizsgálat során az akkreditált Mechanikai és Villamos Laboratórium 17-féle mintát vizsgált meg, melynek eredményeképpen 4-féle esetben keletkeztek veszélyes kisalkatrészek. A kirakós játékok (puzzle) esetében 6-féle minta közül 1-féle termék nem felelt meg. A hibás játék eleve tartalmaz olyan elemeket, melyek beleférnek a kis alkatrészek vizsgálóhengerébe. A tologatós játékok vonatkozásában a megvizsgált 3-féle minta közül egy esetben keletkeztek a forgatónyomaték vizsgálat során kockázatot jelentő kis 8
Jogszabályi függelék - az Európai Parlament és a Tanács 765/2008/EK rendelete (2008. július 9.) a termékek forgalmazása tekintetében az akkreditálás és piacfelügyelet előírásainak megállapításáról és a 339/93/EGK rendelet hatályon kívül helyezéséről (EGTvonatkozású szöveg); - az Európai Parlament és a Tanács 1907/2006/EK rendelete (2006. december 18.) a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról; - a fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény; - a termékek piacfelügyeletéről szóló 2012. évi LXXXVIII. törvény; - a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény; - a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságról szóló 225/2007. (VIII.31.) Korm. rendelet; - a piacfelügyeleti tevékenység részletes szabályairól szóló 6/2013. (I. 18.) Korm. rendelet; - a gyermekjátékok biztonságáról szóló 38/2011. (X. 5.) NGM rendelet; - a gyermekjátékszerek biztonságossági követelményeiről, vizsgálatáról és tanúsításáról szóló 24/1998. (IV. 29.) IKIM-NM együttes rendelet; - a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény. - MSZ EN 71-1:2015 Gyermekjátékszerek biztonsága. 1. rész: Mechanikai és fizikai tulajdonságok - MSZ EN 71-3:1996 és MSZ EN 71-3:1994/A1:2002 (visszavont szabvány) Gyermekjátékszerek biztonsága. 3. rész: Bizonyos elemek migrálása.