ÖSSZEFOGLALÓ JELENTÉS

Átírás

1 ÖSSZEFOGLALÓ JELENTÉS A biztonsági gyermekülések piacfelügyeleti ellenırzésérıl Budapest, július

2 NEMZETI FOGYASZTÓVÉDELMI HATÓSÁG PIACFELÜGYELETI FŐOSZTÁLY Iktatószám: PIF-618/2016. Készítette: Pálné Tóth Márta Összefoglaló jelentés a biztonsági gyermekülések piacfelügyeleti ellenőrzéséről Budapest, július

3 1. Vezetői összefoglaló január 1-től jogszabály írja elő, hogy a személygépkocsi hátsó ülésén utazó, 12 évnél fiatalabb és 150 centiméternél alacsonyabb gyermeket biztonsági gyermekülésben kell rögzíteni. Ez alól csak az mentesül, akinek a személygépkocsija nem alkalmas gyermekülés beszerelésére, illetve aki több gyermeket akar szállítani, mint ahány gyermekülés beszerelhető. Kivételt képez továbbá az az eset is, ha a gyermek a gépkocsi övével biztonságosan rögzíthető. A gyermekek biztonsága érdekében fontos figyelemmel kísérni, hogy a kereskedelmi forgalomban csak megfelelő jóváhagyással rendelkező biztonsági gyermeküléseket árusítsanak, és a hozzájuk mellékelt magyar nyelvű vásárlási útmutatók kellően tájékoztassák a fogyasztókat a helyes és biztonságos használat, az összeszerelés, illetve az autóba szerelés módjáról. Az ellenőrzés célja az előírásoknak nem megfelelő biztonsági gyermekülések kiszűrése volt, valamint a jogszabályi előírások érvényesítése a vizsgálat tárgyát képező termékek forgalmazásában. A termékcsoport tekintetében átfogó piacfelügyeleti ellenőrzésre negyedszer került sor, 2006-ban, 2009-ben és 2015-ben már történtek a Nemzeti Közlekedési Hatósággal közös termékellenőrzések. Az ellenőrzés tárgyát képezték a különböző tömegcsoportba sorolt klasszikus és az ISOFIX biztonsági ülések egyaránt. Az ellenőrzés során összesen 121 kereskedelmi egységben, 47 áruházláncban és üzletláncban, valamint 74 egyéb kiskereskedelmi egységben 441 fajta, 1183 db gyermekülés ellenőrzését végezték el a kormányhivatalok munkatársai, amelyek közül 38 fajta, 187 db (16 %) termék esett kifogás alá a jelölések és a tájékoztatók tekintetében. Az ellenőrzés alá vont ülések között 270 db a menetiránynak háttal rögzíthető, 370 db alternatív övútvonallal rendelkező, illetve 297 db ISOFIX ülés volt. Az azonosító jelölés részleges vagy teljes hiányát 5 fajta, 8 db ülésnél (0,7%) tapasztalták a munkatársak, míg csak vonalkóddal beazonosítható terméket nem találtak az ellenőrzés során. A gyártó nevét és címét nem, vagy nem az előírásoknak megfelelően tüntették fel 11 fajta, 115 db (10%) ülés esetében, az importőr adatainak hiánya az e szempontból ellenőrzött, 161 fajta, 415 db termék 1%-ánál (4 fajta, 4 db ülés) volt kifogásolható. A biztonságosságot igazoló Nemzetközi jóváhagyási jellel 1 db gyermekülés nem rendelkezett, a kötelező adatok feltüntetése tekintetében mindösszesen 4 fajta, 8 db (0,7%) termék volt kifogásolható. Az előírt jelölések megléte és tartalmi megfelelősége szempontjából összességében szintén alacsony volt a kifogásolási arány. A gyártási év megadása 10 fajta, 103 db (9%) ülésnél, az övútvonal feltüntetése 5 fajta, 136 db (11%) terméknél hiányzott, míg a heveder helyes megvezetési útja nem volt egyértelműen megadva 2 fajta, 2 db (0,22%) ülés esetében. A menetiránynak háttal rögzíthető üléseknél kötelező figyelmeztető címke 5 fajta, 7 db (0,6%) ülésnél hiányzott. A menetirányban és menetiránynak háttal is használható gyermekülések esetében a használó gyermek tömegére vonatkozó figyelemfelhívás nem volt feltüntetve 2 fajta, 2 db (0,2%) terméknél. Az alternatív övútvonallal rendelkező üléseknél az övútvonal valamennyi terméknél az előírásnak megfelelően feltüntetésre került. Az ISOFIX üléshez kapcsolódó információk tekintetében hiányosság nem került megállapításra. 2

4 A biztonságos beszerelést, illetve a használatot segítő magyar nyelvű használati útmutató 26 fajta, 40 db (3%) ülésnél hiányzott, 20 fajta, 51 db (4%) ülés esetében tartalmilag kifogásolható volt, míg kicsomagolás nélkül nem volt látható 10 fajta, 17 db (1%) termék esetében. Az ellenőrzések rávilágítottak arra, hogy a biztonsági gyermekülések jogszabályi előírásai a jelölések és tájékoztatók tekintetében kellően ismertek a gyártók és a kereskedelmi tevékenységet végzők körében, ezért a termékkör ellenőrzése a jövőben szúrópróbaszerűen javasolt. 2. Az ellenőrzött termékkör leírása Biztonsági gyermekülés (gyermek előrebukás-gátló rendszer): a gépjárműben rögzíthető, különböző alkotóelemeket tartalmazó berendezés, amely biztonsági csattal ellátott övekből vagy rugalmas elemekből, rögzítőelemekből és bizonyos esetekben kiegészítő eszközökből, pl. mózeskosárból, gyerekszállító eszközből stb. áll. Az ellenőrzés tárgyát képezték a különböző tömegcsoportba sorolt klasszikus és az ISOFIX típusú, azaz a két járműbekötési ponttal, illetve a rendszeren két rögzítési ponttal és az előredőlést gátló rendszer rendellenes elfordulását megakadályozó eszközzel rendelkező biztonsági ülések egyaránt. Klasszikus ISOFIX 3. Az ellenőrzés résztvevői és időtartama Az ellenőrzés a Nemzeti Közlekedési Hatóság illetékes szerveinek és Budapest Főváros, valamint valamennyi megyei kormányhivatal fogyasztóvédelmi szervezeti egységének együttes részvételével történt. Az ellenőrzéshez szakmai segítséget az NFH Piacfelügyeleti Főosztálya biztosított. Az ellenőrzésre július 4. és július 8. között, a Személygépkocsis Műszaki Biztonság Hete keretében került sor. 4. Az ellenőrzés helyszínei Az ellenőrzés az áruházláncokra, baba- és gyermekáruházakra, illetve autós szakboltokra terjedt ki. 3

5 5. A forgalmazás helyzete A munkatársak 121 db kereskedelmi egységben végeztek ellenőrzéseket, amelyek közül 47 db áruházlánchoz, üzletlánchoz tartozott, 74 db egyéb kiskereskedelmi egység volt. Az üzletek 9%-ában találtak kifogásolható termékeket, ami alacsonyabb, mint a tavalyi arány. Az ellenőrzött és kifogásolt termékek üzlettípusonkénti megoszlását a következő diagram mutatja: Ellenőrzött és kifogásolt termékek megoszlása az ellenőrzés helyszíneit tekintve (db) Általános tapasztalat volt, hogy az autósboltok, illetve autóalkatrész szaküzletek nem forgalmaznak biztonsági gyermeküléseket, azok a bababoltokban és áruházláncokban érhetőek el a vásárlók számára. A biztonsági gyermeküléseket árusító üzletekre a nem túl széles választék jellemző, néhány típusra és ezen belül is néhány darabra korlátozódik a készlet. Két kivétel azért akadt e tekintetben. Hajdú-Bihar megyében átlagban 10 fajta terméket találtak a munkatársak egységenként, míg Pest megyében a két forgalmazónál lefolytatott ellenőrzés során egy-egy fajtából átlag 30 db-os készlet volt a jellemző. 6. Termékellenőrzési szempontok A vizsgálat során 441 fajta, 1183 db gyermekülés ellenőrzése történt meg, amelyből 38 fajta, 187 db volt kifogásolható (16 %). A termékeket biztonságosság szempontjából a hatóságok nem vizsgálták. 4

6 Az ellenőrzött és kifogásolt termékfajták kormányhivatalonkénti megoszlását mutatja az alábbi diagram: Az ellenőrzés alá vont ülések között 270 db a menetiránynak háttal rögzíthető, 370 db alternatív övútvonallal rendelkező, illetve 297 db ISOFIX ülés volt. A legtöbb kifogás - az elmúlt évi adatokkal ellentétben - az ISOFIX üléseknél merült fel (46 %), míg csak néhány hiányosság volt tapasztalható a menetiránynak háttal rögzíthető ülések esetében a nem biztonságot érintő jelölések tekintetében. Az ellenőrzött és kifogásolt ülések a felszerelhetőség helye szerinti megoszlását az alábbi diagram szemlélteti: Ellenőrzött és kifogásolt ülések száma a felszerelhetőség helye szerint (db) 5

7 A feltárt hiányosságok arányát az ellenőrzött biztonsági gyermekülések vonatkozásában az alábbi diagram szemlélteti: A néhány termék esetében egyszerre többféle hiányosság is megállapításra került. 6.1 Azonosító jelölés Az azonosító jelölés feltüntetésének kötelezettségét a termékeken jogszabály írja elő. Az azonosító jelölések közül csak olyan fogadható el, amely lehetővé teszi a termék egyértelmű azonosítását a gyártó termékei között (pl. a termék neve, cikkszáma, modellszáma, bizonyos esetekben a vonalkód). Amennyiben a termék mérete, kialakítása vagy egyéb sajátossága miatt az azonosító jelölés nem tüntethető fel magán a terméken, azt jogszabály eltérő rendelkezésének hiányában a termék csomagolásán vagy a termék kísérő dokumentációján kell megadni. Az azonosító jelölésnek a veszélyes termék forgalmazói láncban történő felderítése során van jelentősége, annak forgalomból való kivonása, visszahívása esetén. Az azonosító jelölés részleges vagy teljes hiányát 5 fajta, 8 db ülésnél (0,7%) tapasztalták a munkatársak, míg csak vonalkóddal beazonosítható terméket nem találtak az ellenőrzés során. Az azonosító jelölés tekintetében a legtöbb kifogás Békés megyében merült fel, az ellenőrzött gyermekülések 14%-ánál. 6.2 A gyártó vagy képviselőjének neve és címe és az importőr neve és címe A vonatkozó jogszabály szerint a gyártó és az EU-n kívül gyártott termék esetén az importőr köteles a terméken feltüntetni a nevét, kereskedelmi nevét vagy bejegyzett kereskedelmi védjegyét és a székhelyét. Amennyiben a termék mérete, kialakítása vagy egyéb sajátossága miatt ezen adatok nem tüntethetők fel magán a terméken, azokat jogszabály eltérő rendelkezésének hiányában a termék csomagolásán vagy a termék kísérő dokumentációján kell megadni. 6

8 A gyártó nevét és címét nem, vagy nem az előírásoknak megfelelően tüntették fel 11 fajta, 115 db (10%) ülés esetében, az importőr adatainak hiánya az e szempontból ellenőrzött, 161 fajta, 415 db termék 1%-ánál (4 fajta, 4 db ülés) volt kifogásolható. Az importőr adatainak feltüntetésében a tavalyi évhez viszonyítva (17%-os kifogásolási arány) jelentős javulás tapasztalható. A gyártó adatainak vonatkozásában a legtöbb hiányosságot Pest megyében tárták fel a munkatársak, ahol az ellenőrzött ISOFIX ülések többsége e tekintetben kifogás alá esett (102 db, 75%). 6.3 A biztonságos használathoz szükséges információk A biztonságos használathoz szükséges információk megléte termékbiztonsági kérdés, hiányuk veszélyeztetheti a fogyasztók egészségét és biztonságát, ezért a biztonságossági szabályok alapján ítélendő meg Nemzetközi jóváhagyási jel A vonatkozó KöHÉM rendelet szerint a gyermeküléseket jóváhagyási jellel kell ellátni, amely a termék biztonsági szempontból való megfelelőségének igazolására szolgál. Nemzetközi jóváhagyási jellel 1 db gyermekülés nem rendelkezett, a kötelező adatok feltüntetése tekintetében mindösszesen 4 fajta, 8 db (0,7%) termék volt kifogásolható. A jóváhagyási jel tekintetében hiányosság a Veszprém és Fejér megyében ellenőrzött termékeknél került megállapításra (7 db, illetve 2 db) Jelölések A vonatkozó előírás szerint a gyermeküléseket el kell látni a biztonságos használatot segítő figyelmeztetésekkel, információkkal. A gyártási év megadása 10 fajta, 103 db (9%) ülésnél, az övútvonal feltüntetése 5 fajta, 136 db (11%) terméknél hiányzott, míg a heveder helyes megvezetési útja nem volt egyértelműen megadva 2 fajta, 2 db (0,2%) ülés esetében. Az első két jelölés tekintetében az előző évihez viszonyítva (2%, illetve 1%) lényegesen magasabb, míg az utóbbi vonatkozásában (2%) alacsonyabb volt a kifogásolási arány. A menetiránynak háttal rögzíthető üléseknél figyelmeztető címke elhelyezése szükséges arra vonatkozóan, hogy légzsákkal felszerelt első ülésre nem lehet felszerelni. A figyelmeztetés 5 fajta, 7 db (0,6%) ülésnél hiányzott. A menetirányban és menetiránynak háttal is használható gyermekülések esetében a használó gyermek tömegére vonatkozó figyelemfelhívást kell elhelyezni, amely figyelmeztetés nem volt feltüntetve 2 fajta, 2 db (0,2%) terméknél. Az alternatív övútvonallal rendelkező üléseknél az övútvonal valamennyi terméknél az előírásnak megfelelően feltüntetésre került. Az ISOFIX üléshez kapcsolódó információk tekintetében hiányosság nem került megállapításra. A jelölések tekintetében kifogásolt termékek száma Pest megyében volt a legmagasabb. 7

9

10 Függelék a biztonsági gyermekülések piacfelügyeleti ellenőrzéséhez Az ellenőrzés jogszabályi háttere: az Európai Parlament és a Tanács a termékek forgalmazása tekintetében az akkreditálás és piacfelügyelet előírásainak megállapításáról és a 339/93/EGK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 765/2008/EK rendelete, az Európai Parlament és a Tanács a termékek forgalomba hozatalának közös keretrendszeréről, valamint a 93/465/EGK tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről szóló 768/2008/EK határozata, a termékek piacfelügyeletéről szóló évi LXXXVIII. törvény, a fogyasztóvédelemről szóló évi CLV. törvény, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény, a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló évi XXXIV. törvény, a piacfelügyeleti tevékenység részletes szabályairól szóló 6/2013. (I. 18.) Korm. rendelet, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságról szóló 225/2007. (VIII. 31.) Korm. rendelet, az egységes termékazonosító kód alkalmazásáról szóló 145/1991. (XI.22.) Korm. rendelet, a közúti járművek forgalomba helyezésének és forgalomban tartásának műszaki feltételeiről szóló 6/1990. (IV.12.) KöHÉM rendelet.