ÖSSZEFOGLALÓ JELENTÉS

Átírás

1

2 NEMZETI FOGYASZTÓVÉDELMI HATÓSÁG PIACFELÜGYELETI FOSZTÁLY Iktatószám: PIF /2013 Témafelels: Mikó Róbert ÖSSZEFOGLALÓ JELENTÉS a villamos szerelési munkálatok során használt szerszámok mintavételezéssel egybekötött piacfelügyeleti ellenrzésérl Budapest, október

3 Bevezet A különböz kéziszerszámok a legtöbb háztartásban megtalálhatóak, a kisebb szerelési, javítási munkálatok során használatuk elengedhetetlen. Köztudottan jelen korunkat a technika világának szokás nevezni, így sok esetben egy-egy probléma forrása nem csak mechanikus jelleg, hanem számos esetben az emberi életre annál jóval veszélyesebb, villamos eredet is lehet. Ezen problémák elhárítása kell szakértelmet és megfelel, úgynevezett feszültség alatti munkavégzésre alkalmas kéziszerszámokat igényel. Mivel ezen problémák megoldására sok esetben hozzá nem ért személyek is vállalkoznak, így alkalmazásuk során fokozott elvigyázatosság, arra alkalmas megfelel szigetelési tulajdonságokkal rendelkez kéziszerszám szükséges az esetlegesen bekövetkez súlyos balesetek elkerülése érdekében. Annak érdekében tehát, hogy a felhasználók minden lényeges információt megkapjanak a villamos szerelési munkálatok során használatos szerszámok biztonságos használatát segít jelölések, tulajdonságok és információk tekintetében, a termékkör ellenrzése témavizsgálat keretében volt indokolt. I. Az ellenrzés általános szempontjai E szempontok megadják az ellenrzés célját, termékkörét, idtartamát, a végrehajtás helyszíneit, valamint a vonatkozó jogszabályokat és mszaki jelleg elírásokat. Mindezekre az ellenrzés pontos és eredményes végrehajtása miatt van szükség. 1. Az ellenrzés célja Az ellenrzés célja annak a meghatározása volt, hogy a kereskedelmi forgalomban árusított, elssorban harmadik országból importált, villamos szerelési munkálatok során használt szerszámok forgalmazási körülményei megfelelnek-e a vonatkozó jogszabályi elírásoknak, különös tekintettel e termékek jelöléseire, figyelmeztet felirataira, tájékoztatásaira. A jogsértések esetében az arányosság elvét szem eltt tartva és a gazdasági szereplkkel szorosan együttmködve meg kell tenni a szükséges lépéseket, illetve intézkedéseket a jogszertlenül forgalmazott vagy forgalomba hozott, biztonsági szempontból esetlegesen nem megfelel termékek forgalomból való kivonására és a feltárt jogsértések, illetve szabálysértések szankcionálására a jogkövet termékforgalmazás elsegítése érdekében. 2. Az ellenrizend termékkör leírása Az ellenrzés kizárólag a kereskedelmi forgalomban árusított, a következkben részletezett, villamos szerelési munkálatok során használatos kéziszerszámokra terjedt ki: csavarhúzók (egyenes vagy lapos fej, csillagfej, speciális csillagfej, torx fej ), 2

4 fogók [kombinált fogó (1), lapos fogó (2), csípfogó (3), kerekcsr fogó (4), félgömböly fogó (5), hajlított félgömböly fogó (6), kábelcsupaszító fogó (7)] (1) (2) (3) (4) (5) (6) 3

5 (7) Jelen témavizsgálat elssorban azon termékekre terjedt ki, amelyeken feltüntetésre került az MSZ EN 60900:2004 számú szabvány szerinti alábbi jelölés. Ezen jelölés azt fejezi ki, hogy az adott kéziszerszám villamos szerelési munkálatokra alkalmas. Fontosnak tartottuk kiemelni, hogy a témavizsgálat kiterjedt azon termékekre is, amelyeken a fenti jelölés nem került feltüntetésre, de a forgalmazó villamos szerelési munkálatokra alkalmas termékként árulta, és errl elzetesen szóban vagy írásban tájékoztatta a fogyasztókat. Nem tartoztak a vizsgálat tárgykörébe a bitcsavarhúzók (1), a csavartartó eszközzel felszerelt csavarhúzók (2), kábelvágó ollók/szerszámok (3), kések (4), csipeszek (5). (1) (2) 4

6 (3) (4) 3. Az ellenrzés résztvevi (5) Az ellenrzésben részt vett a Bács-Kiskun, Csongrád, Komárom-Esztergom, Nógrád és Somogy Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelsége. Az ellenrzés szakmai irányítását az NFH Piacfelügyeleti Fosztálya látta el. 4. Az ellenrzés idtartama Az ellenrzés lefolytatására a augusztus 12. és 30. közötti idszakban került sor. 5. Az ellenrzés helyszínei Az ellenrzések áruházláncok, üzletláncok egységeiben, barkácsáruházakban, a témavizsgálat hatálya alá tartozó termékek kereskedelmével is foglalkozó egyéb kiskereskedelmi egységekben, szaküzletekben, alkalmi kitelepüléseken, valamint vásárokon és piacokon kerültek lefolytatásra. A felügyelségek összesen 55 egységet (9 áruházlánchoz/üzletlánchoz tartozó egységet, 44 kiskereskedelmi egységet és 2 esetben vásárt/piacot) vontak vizsgálat alá. Hiányosság az áruházhoz/üzletlánchoz tartozó egységeknél 1 esetben került megállapításra, kiskereskedelmi egységnél összesen 33 esetben, valamint 1 vásáron/piacon árusítónál (összesen 35 egységben) került jegyzkönyvezésre valamilyen nem megfelelség, melyek alapján a kereskedelmi egységek teljes kifogásolási aránya 64%-os volt. 5

7 II. Termékellenrzési szempontok Az 55 kereskedelmi egységben összesen 204 fajta, 615 db villamos szerelési munkálatok során használt szerszámot ellenriztek a felügyelk, melybl 115 fajta, 305 db esett kifogás alá, amely fajta szerint 56%-os, értékesítésre kihelyezett árukészlet szempontjából pedig megközelítleg 50 %-os kifogásolási arányt jelent. Az ellenrzött 204 fajta, 615 db szerszámból 118 fajta, 385 db volt csavarhúzó, 67 fajta, 190 db fogó, 15 fajta, 36 db csavarhúzókészlet, 3 fajta, 3 db fogókészlet és 1 fajta, 1 db egyéb eszközöket is tartalmazó készlet. Az egyes szempontok ellenrzési eredményeit a következ fejezetek tartalmazzák. 1. A feliratokkal, jelölésekkel kapcsolatos ellenrzési szempontok 1.1. A gyártó vagy képviseljének neve és címe és az importr neve és címe A termékek piacfelügyeletérl szóló évi LXXXVIII. törvény (a továbbiakban: Pftv.) 8. (3) bekezdése kimondja, hogy a gyártó köteles a terméken feltüntetni a nevét, kereskedelmi nevét vagy bejegyzett kereskedelmi védjegyét és a székhelyét. A Pftv. 2. -ának 11. pontjában hivatkozott 765/2008/EK r. 2. cikk 3. pontja szerint gyártó az a természetes vagy jogi személy, aki a terméket gyártja, vagy aki saját nevében vagy védjegye alatt egy terméket terveztet, vagy gyártat, vagy forgalmaz. A Pftv. 11. (3) bekezdése alapján az importr köteles a terméken feltüntetni a nevét, kereskedelmi nevét vagy bejegyzett kereskedelmi védjegyét és a székhelyét. Az importr által feltüntetett adatok nem takarhatják el a gyártó 8. (3) bekezdése alapján feltüntetett adatait. A Pftv. 2. -ának 15. pontjában hivatkozott 765/2008/EK r. 2. cikk 5. pontja szerint importr a Közösségben letelepedett természetes vagy jogi személy, aki harmadik országból származó terméket hoz forgalomba a közösségi piacon. A Pftv. 9. (5) bekezdése szerint amennyiben egy terméket az importr vagy a forgalmazó saját neve, védjegye vagy kereskedelmi neve alatt hoz forgalomba vagy forgalmaz, vagy a terméken olyan módosítást hajt végre, amely a termék biztonsági és megfelelségi jellemzit befolyásolja, úgy e fejezet alkalmazásában gyártónak kell tekinteni, és a gyártóra vonatkozó kötelezettségek terhelik. A fogyasztóvédelmi felügyelségek valamennyi termék esetében ellenrizték a gyártó és az importr nevének és címének feltüntetését, amelyek közül 113 fajta (55%), 303 db (49%) termék esetében állapítottak meg valamilyen nem megfelelséget. 49 fajta, 114 db termék esetében a kifogás okát az jelentette, hogy a terméken sem a gyártó neve vagy védjegye, sem a székhelye, 64 fajta, 187 db esetében a gyártó székhelye nem került feltüntetésre, 66 fajta, 176 db esetén sem az importr neve vagy védjegye, sem a székhelye, 4 fajta, 8 db esetében pedig az importr székhelye nem került feltüntetésre. 6

8 1.2 Termékazonosító jelölés A Pftv. 8. (2) bekezdése szerint a gyártó köteles a terméket azonosításra alkalmas jelöléssel ellátni. A termék azonosító jelölése lehet a termék típus-, tétel-, modell- vagy sorozatszáma, vagy más egyedi jelölése, amely megfelel ezen bekezdés követelményeinek. A területi felügyelségek ellenrzéseik során valamennyi termék esetében vizsgálták a termékazonosító jelölések meglétét, melyek közül 13 fajta, 33 db esett kifogás alá, 6%-os fajta szerinti és 5%-os darabszám szerinti kifogásolási aránnyal. 2. A termékkel kapcsolatos tájékoztatások Fttv. alapján történ ellenrzése Fttv. szerinti jogsértés a témavizsgálat során nem került megállapításra. 3. Szemrevételezéses termékellenrzési szempontok és mintavétel A felügyelségek munkatársai a termékkör ellenrzésekor szemrevételezéssel megítélhet, mintavételezésre okot adó hiányosságot nem tapasztaltak, így a témavizsgálat során mintavételezés nem történt. III. Intézkedések A témavizsgálat keretében a felügyelségek a jelentéseik elkészültéig az alábbi intézkedéseket hozták: 35 fogyasztóvédelmi eljárás során a felügyelségek - 35 kötelezésre szóló határozatot adtak ki (forgalmazás feltételhez kötése), 327 db terméket érinten, valamint - 1 fogyasztóvédelmi bírság került kiszabásra az Fgytv. alapján, Ft összegben, 63 termék kapcsán, továbbá - összesen 30 áttételre került sor. Az ügyek jelents része jelenleg még folyamatban van, így az intézkedésekre vonatkozó fenti számadatok a késbbiekben változni fognak. IV. Összefoglalás Az ellenrzés célja annak a meghatározása volt, hogy a kereskedelmi forgalomban árusított, elssorban harmadik országból importált, villamos szerelési munkálatok során használt szerszámok forgalmazási körülményei megfelelnek-e a vonatkozó jogszabályi elírásoknak, különös tekintettel e termékek jelöléseire, figyelmeztet felirataira, tájékoztatásaira. Az ellenrzések összesen 55 kereskedelmi egységet érintettek, amelybl 35 üzletben került megállapításra valamilyen nem megfelelség. A kereskedelmi egységek teljes kifogásolási aránya így 64%-os volt. Az ellenrzések során összesen 204 fajta, 115 db villamos szerelési munkálatok során használatos szerszámot ellenriztek a felügyelségek, amelyek közül fajta szempontjából 7

9 56%, az értékesítésre kihelyezett árukészlet szempontjából pedig a termékek 50%-a esett kifogás alá. A fenti adatokból arra lehet következtetni, hogy a forgalmazási körülményekkel kapcsolatos tapasztalatok nem túlságosan kedvezek. A területi felügyelségek ellenrzéseik során többségében olyan termékeket találtak, melyeken az elírt feliratok és jelölések egyáltalán nem kerültek feltüntetésre, vagy ha fel is tüntették azokat, akkor nem megfelelen, vagy hiányosan tették. A témavizsgálat fként a jelölési hiányosságokra derített fényt, egyéb (pl. a mintavételre okot adó méreteltérés, stb.), a termékbiztonságot befolyásoló hiányosságot nem észleltek a felügyelk, így a termékkör jövbeni, ismételt ellenrzését nem tartjuk indokoltnak. 8

10 Függelék Az ellenrzéshez kapcsolódó fbb jogszabályok és szabványok Jogszabályok: az Európai Parlament és a Tanács a termékek forgalmazása tekintetében az akkreditálás és piacfelügyelet elírásainak megállapításáról és a 339/93/EGK rendelet hatályon kívül helyezésérl szóló 765/2008/EK rendelete (a továbbiakban: 765/2008/EK r.); az Európai Parlament és a Tanács a termékek forgalomba hozatalának közös keretrendszerérl, valamint a 93/465/EGK tanácsi határozat hatályon kívül helyezésérl szóló 768/2008/EK határozata (a továbbiakban: 768/2008/EK h.); a termékek piacfelügyeletérl szóló évi LXXXVIII. törvény (a továbbiakban: Pftv.); a piacfelügyeleti tevékenység részletes szabályairól szóló 6/2013. (I. 18.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 6/2013. Korm. r.); a fogyasztóvédelemrl szóló évi CLV. törvény (a továbbiakban: Fgytv.); a fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmáról szóló évi XLVII. törvény (a továbbiakban: Fttv.); a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.); a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságról szóló 225/2007. (VIII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 225/2007. Korm. r.) Vonatkozó szabványok: MSZ EN 60900:2004 Feszültség alatti munkavégzés. Kéziszerszámok legfeljebb 1000 V váltakozó feszültségen és 1500 V egyenfeszültségen való használatra