Összefoglaló jelentés

Átírás

1

2 NEMZETI FOGYASZTÓVÉDELMI HATÓSÁG PIACFELÜGYELETI FOSZTÁLY Iktatószám: PIF-2077/2014. Témafelels: Czinege Ágnes Összefoglaló jelentés a gyufák és gyertyák laboratóriumi vizsgálattal egybekötött ellenrzésérl Budapest, november

3 Az emberiség már több mint kétezer éve használja a gyertyákat, évszázadokon át elengedhetetlen háztartási kelléknek számított. Már az ókorban felismerték a faggyú és a zsír kiváló égési tulajdonságait, s azokat több helyen is hasznosították. Az els ismert viasz a méhviasz volt, mely akkoriban még igen ritka és értékes anyagnak számított. Krisztus születése után jelennek meg a faggyúgyertyák, mivel a viaszgyertya mindennapos használata túl költséges volt. A 17. században már arzént adtak a faggyúhoz, ami esztétikailag javított a végterméken, azonban az arzén mérgez mivolta miatt sok kellemetlenséget okozott a mindennapi használat során. A 19. század elején felfedezték a sztearint, a növényi és állati zsiradékban is fellelhet gliceridet, mely a gyertya szilárdságáért felels. Ekkoriban kezdték használni az összefont kanócot és a paraffint, így az eddigiekhez képest jó minség és olcsó gyertyát tudtak elállítani. Manapság a gyertyagyártó cégek jó részt paraffinból és csak kis mértékben sztearinból készítik termékeit. A kanócok is megváltoztak, mára leginkább szalmiák-sóval, bórsavval és paraffinnal kezelt pamut anyagú fonott kanócot használnak, mely a gyertya egyenletes és szinte korommentes égését biztosítja. A gyufa egyik végén gyúlékony anyaggal bevont, dörzsölésre könnyen gyulladó, tzgyújtásra vagy hadásra használt éghet fapálcika. Két legfontosabb változata a csak a speciális dörzsfelületen meggyulladó biztonsági gyufa vagy svédgyufa, illetve a gyakorlatilag bármely érdes felületen tzre kapó, mindenen gyulladó gyufa. A négyszög keresztmetszet gyufaszálak anyaga többnyire puhafa (fz, nyár, lucfeny) vagy bükk, de ismertek levélben árusított, lapszer fa-, keményített papír és manyag gyufák is (levélgyufa). Átmérje általában 2, hossza milliméter. A modern biztonsági gyufa vagy svédgyufa fejét alkotó elegyet az oxidálószer (kálium-dikromát, ólom-dioxid, mangán-dioxid), antimon-szulfid, színezék, üvegpor és kötanyag képezi. Az utánizzás megelzéséül a gyufaszálat különböz anyagokkal kezelik (vízüveg, nátrium- vagy ammónium-foszfát stb.), majd parafinnal vonják be. A gyufafej az elkészített dörzsfelületen gyullad meg, amelyet vörösfoszfor, barnak, rölt üveg és kötanyag elegyítésével állítanak el. A gyufa fejét a gyújtófelülethez dörzsölve a skatulya oldalán lév vörösfoszfor gzzé alakul, s ez gyújtja be az oxidálószert tartalmazó gyufafejet. Az égés átterjed a puhafa gyújtószálra, és a láng egy-két másodperc alatt hevesen, magas hmérsékleten, szúrólángszeren ég el. A gyufa egyszer használatos, ezért kereskedelmi forgalomba nem szálanként, hanem ömlesztett csomagolásban, gyufásdobozban, illetve gyufalevélben kerül. Mindkét termékkör használata kell odafigyelést igényel, hiszen e termékek használata során kisebb, illetve komolyabb égési sérülések is elfordulhatnak, ezért fontosnak tartjuk, hogy e termékkörök a rájuk vonatkozó biztonsági követelményeknek és elírásoknak megfeleljenek. 1. A vizsgálat célja A vizsgálat elsdleges célja a biztonsági gyufák és a bels terekben használható szabadon álló gyertyák biztonsági vizsgálata, a nem biztonságos termékek forgalomból történ kiszrése, továbbá a jogellenes forgalmazás feltárása, és jogsértés megállapítása esetén a jogkövet magatartás kikényszerítése érdekében a szükséges intézkedések megtétele volt. E termékköröket tervszeren korábbi években nem ellenriztük, de szinte minden évben sor került néhány panaszbejelentés kivizsgálására, amelyekben a kifogásolt termékek veszélyesnek bizonyultak. 2

4 2. A mintavételbe bevont termékkörök leírása Jelen mintavétel a gyufákra, ezen belül is a biztonsági gyufákra és a bels terekben használható szabadon álló gyertyákra terjedt ki. Gyufa: gyúlékony anyagba mártott szál, a szál meggyújtásakor szilárd támaszt, a továbbégéshez pedig éghet anyagot biztosít. Biztonsági gyufa: olyan gyufa, amely csak a gyufatartó egy részére felvitt, a gyufafej anyagát kiegészít anyagot tartalmazó dörzsfelületen gyújtható meg. Gyertya: szilárd éghet anyag, viasz, faggyú vagy paraffin felhasználásával készült, kanóccal ellátott világító eszköz. A mintavétel nem terjedt ki azokra a gyertyákra, amelyek a másnak látszó élelmiszerrel összetéveszthet termékek körébe tartoznak. 3. A vizsgálat résztvevi és idtartama Mintavételre szeptember 8. és szeptember 26. között került sor. A vizsgálatban az alábbiakban felsorolt felügyelségek vettek részt: Budapest Fváros Kormányhivatala Fogyasztóvédelmi Felügyelsége, Békés Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelsége, Fejér Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelsége, Gyr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelsége, Heves Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelsége, Tolna Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelsége. A vizsgálat szakmai irányítását az NFH Piacfelügyeleti Fosztálya látta el, a laboratóriumi vizsgálatokat az NFH akkreditált Mechanikai és Villamos Laboratóriuma végezte. 3

5 4. A mintavétel helyszínei A mintavétel helyszíneit a bevásárló központok, a kiskereskedelmi egységek, száz forintos/egy eurós boltok és egyéb, a termékkört árusító üzletek képezték. 5. A biztonsági elírások és a vizsgálatok eredményei A témavizsgálat során összesen 17-féle termékbl került sor mintavételre. 5.1 Laboratóriumi vizsgálat megállapításai a gyufákat érinten A biztonsági vizsgálatok elvégzéséhez összesen 6-féle biztonsági gyufából vettek mintát a felügyelk. A vizsgálatokra az NFH akkreditált Mechanikai és Villamos Laboratóriumában került sor. A laboratóriumban az alábbi vizsgálatokat végezték el az MSZ EN 1783:1998 Gyufa. Használati követelmények, biztonság és osztályozás szabvány alapján: Tartalom, Egyes gyufaszálak vizsgálata, Gyújtási tulajdonságok. A biztonsági és használati követelményeket 5-féle biztonsági gyufa nem elégítette ki, így a kifogásolási arány 83,3%-os. A gyufák biztonsági vizsgálatának eredménye alapján a legfbb hibaok, hogy a gyújtási tulajdonságoknál vizsgált jellemzk nem elégítették ki a biztonsági szabvány elírásait. A meggyújtás során 4-féle gyufánál tapasztaltak a laboratórium munkatársai fej szétszóródást, esetenként forró hamu leszóródást, illetve egy esetben fej robbanást. A biztonsági szabvány alapján a fej megtörése, leválása, robbanása és szétszóródása nem megengedett. Rendeltetésszer használat során ezekben az esetekben égési sérülések fordulhatnak el (pl. a kéz felületére szóródó forró rész a brt megégetheti, vagy a szaruhártyába szóródva a szem sérülését okozhatja.). 3-féle gyufa esetében az elírt értéket meghaladó utánizzás fordult el, amely figyelemmel a termék rendeltetésszer használatára a tzveszély kockázatát jelentheti. 1-féle gyufa esetében a vizsgált 200 szálból több, mint 60%-ánál az égés nem nem terjedt át a fejrl a szálra. Figyelemmel a Bizottság 2010/15/EU határozatára, a termékre e szempontból a határozat 3. táblázata szerinti sérülés nem állapítható meg, így termékbiztonság szempontjából nem jelent veszélyt, azonban a termék rendeltetésszer használatra való alkalmasságát megkérdjelezi. 3-féle gyufa esetében a vizsgált dobozok átlagos tartalma nem felelt meg a dobozokon feltüntetett névleges tartalomnak. Ezekben az esetekben a megadott tartalomhoz képest 3-5%-kal kevesebb gyufát tartalmaztak a dobozok. A laboratóriumi vizsgálatok eredménye alapján elvégzett kockázatértékelés szerint a vizsgált termékek 66,6%-a (4-féle) az égési sérülés közepes, 66,6%-a (4-féle) a szemsérülés nagy, míg 50,0%-a (3-féle) az égés és tzveszély szempontjából nagy kockázatot jelenthet a felhasználóra nézve (egyes termékeknél a különféle kockázatok halmozottan jelentkeztek). 4

6 A veszélyes termékek forgalomból történ kivonásáról a területileg illetékes megyei felügyelségek intézkednek, amely intézkedések eredményérl a jelentés készítésének idpontjában nem áll rendelkezésre információ. 5.2 Laboratóriumi vizsgálat megállapításai a gyertyákat érinten A mintavételezett szabadon álló gyertyák esetében az NFH akkreditált Mechanikai és Villamos Laboratóriumában az alábbi vizsgálatokat végezték el az MSZ EN 15493:2008 Gyertyák. A tzbiztosság elírása szabvány alapján: Stabilitás, Másodlagos égés, Lángmagasság, Kialvás utáni újragyulladás. A 11-féle vizsgált szabadon álló gyertyából 9-féle megfelelt a biztonsági elírásoknak. Mindössze kett gyertya nem elégítette ki a szabvány követelményeit, azonban az alábbiakban részletezettek miatt biztonsági szempontból csak 1 termék esett kifogásolás alá, így a nem megfelel termékek aránya 9,1%-os. A laboratóriumi vizsgálatok során két esetben fordult el, hogy 1-1 vizsgált jellemzt nem elégítettek ki a termékek. Az egyiknél a lángmagasság, míg a másiknál a kialvás utáni újra gyulladás esett kifogás alá. A lángmagasság szempontjából kifogásolt gyertya a meggyújtást követen többször mérve nagyobb lánggal égett, mint a követelményben megengedett maximum érték. Ez esetben a termék használata során fennáll az égési sérülés kockázata. A másik esetben a kialvás utáni újragyulladás során a kanóc 20 másodperc után is tovább izzott, füstölt, ezért e szempontból a vizsgált követelmény nem teljesült. Figyelemmel azonban a Bizottság 2010/15/EU Határozatára, a termékre a kialvás utáni újragyulladás szempontjából a határozat szerinti sérülés nem állapítható meg, így az biztonság szempontjából nem kifogásolható. Kockázatértékelésünk alapján a lángmagasság szempontjából kifogásolt 1-féle gyertya az égési sérülés súlyos kockázatát jelentheti a felhasználók számára. A veszélyes termék forgalomból történ kivonásáról és visszahívásáról a területileg illetékes megyei felügyelség intézkedik. Az egyes gyufákra és szabadon álló gyertyákra vonatkozó laboratóriumi vizsgálat eredményeit az 1. számú melléklet tartalmazza. 5.3 Címkézés Az azonosító adatok megléte Az azonosító jelölés feltüntetésének kötelezettségét a termékeken jogszabály írja el. Az azonosító jelölések közül csak olyan fogadható el, amely lehetvé teszi a termék egyértelm azonosítását a gyártó termékei között (pl. a termék neve, cikkszáma, modellszáma, bizonyos esetekben a vonalkód). Az azonosító jelölésnek a veszélyes termék forgalmazói láncban történ felderítése során van jelentsége, annak forgalomból való kivonása, visszahívása esetén. 5

7 Az azonosító jelölést 2-féle gyertyán és 6-féle gyufán nem tüntették fel. A kifogásolt gyufákon valamennyi esetben vonalkód szerepelt, amelyet azonban elzetesen nem regisztráltattak, így az a gyufa azonosítására nem volt alkalmas. Az azonosító jelölés tekintetében a mintavételezett termékek 47,0%-a esett kifogás alá A gyártó neve és címe A vonatkozó törvény szerint a gyártó köteles a terméken feltüntetni a nevét, kereskedelmi nevét vagy bejegyzett kereskedelmi védjegyét és a székhelyét. A gyártó adatainak feltüntetése 5-féle gyertyánál (45,4%) és 6-féle gyufánál (100%) hiányzott. Összességében megállapítást nyert, hogy a gyártó adatainak feltüntetése tekintetében a mintavételezett termékek 64,7%-a nem felelt meg az elírásoknak Importr neve és címe A vonatkozó törvény szerint az importr köteles a terméken feltüntetni a nevét, kereskedelmi nevét vagy bejegyzett kereskedelmi védjegyét és a székhelyét. Az importr által feltüntetett adatok nem takarhatják el a gyártó nevét, kereskedelmi nevét vagy bejegyzett kereskedelmi védjegyét és a székhelyét. A vizsgált termékek közül 1-féle gyertya (9,1%) és 1-féle gyufa (16,6%) nem felelt meg a vonatkozó jogszabályi elírásnak. Az importr adatainak feltüntetése tekintetében a termékek 11,7%-ánál került nem megfelelség megállapításra Biztonságos használathoz szükséges információk, figyelmeztetések Gyufák A vonatkozó szabvány szerint a gyufatartón olvashatóan, jól láthatóan, értheten és maradandó módon kell feltünteni az alábbi feliratot (vagy ennek megfelel nemzetközileg elfogadott szimbólumot): Gyermekektl elzárva tartandó A figyelmeztet feliratot valamennyi dobozon feltüntették, erre vonatkozó kifogás nem merült fel Gyertyák A termékcímkén a vonatkozó szabvány alapján legalább a szabvány 1. számú táblázatában meghatározott biztonsági információkat kell megadni. A használatához szükséges biztonsági információk a termékcímkén szöveges formában, vagy szimbólumokkal egyaránt feltüntethetk. Amennyiben a biztonságos használathoz szükséges információkat nem szimbólumokkal, hanem inkább szöveges formában tüntetik fel, úgy annak az országnak a hivatalos nyelvén kell megadni, ahol piacra bocsájtják a gyertyákat. 6

8 A figyelmeztet feliratok megléte termékbiztonsági kérdés, ezért az azokkal kapcsolatos nem megfelelségek a biztonságossági szabályok alapján ítélendk meg. A gyertyák esetében a következ jelölések fogadhatók el: A figyelmeztet információk részleges vagy teljes hiánya miatt 7-féle gyertya (63,6%) esett kifogás alá. A címkézésre vonatkozóan a feltárt hiányosságok arányát az alábbi diagram szemlélteti: A vizsgált termékköröknél feltárt hiányosságok (%) azonosító jelölés 47 gyártó neve és címe 64,7 importr neve és címe 11,7 biztonsági figyelmeztet felirat a gyufáknál 0 biztonsági figyelmeztet feliratok/szimbólumok a gyertyáknál 63,6 7

9 6. Letiltott termékek forgalmazásának vizsgálata A Békés Megyei Felügyelség 1-féle, már korábban korlátozó intézkedés alá vont gyufát talált jogszertlenül értékesítésre kihelyezve. A KPIR rendszerben PIF /2014 iktatószámon letiltott gyufát találták meg az ellenrzést végz felügyelk. A felügyelség a kereskednél a termék forgalmazását megtiltotta. 7. Összefoglalás A vizsgálat elsdleges célja a biztonsági gyufák és a bels terekben használható szabadon álló gyertyák biztonsági vizsgálata, a nem biztonságos termékek forgalomból történ kiszrése, továbbá a jogellenes forgalmazás feltárása, és jogsértés megállapítása esetén a jogkövet magatartás kikényszerítése érdekében a szükséges intézkedések megtétele volt. E termékkörök átfogó ellenrzésére els alkalommal került sor, ugyanis korábbi években nem ellenriztük, de szinte minden évben sor került néhány panaszbejelentés kivizsgálására, amelyekben a kifogásolt termékek veszélyesnek bizonyultak. Összesen 17-féle termékbl került sor mintavételre. A biztonsági vizsgálatok elvégzéséhez 6-féle biztonsági gyufából és 11-féle szabadon álló gyertyából vettek mintát a felügyelk. A vizsgálatokra az NFH akkreditált Mechanikai és Villamos Laboratóriumában került sor. A biztonsági és használati követelményeket 5-féle biztonsági gyufa nem elégítette ki, így a kifogásolási arány 83,3%-os. A 11-féle vizsgált szabadon álló gyertyából 9-féle megfelelt a biztonsági elírásoknak. Mindössze kett gyertya nem elégítette ki a szabvány követelményeit, azonban biztonsági szempontból csak 1 termék esett kifogásolás alá, így a kifogásolási arány 9,1%-os. A laboratóriumi vizsgálatok eredménye alapján elvégzett kockázatértékelés szerint a vizsgált biztonsági gyufák 66,6%-a (4-féle) az égési sérülés közepes, 66,6%-a (4-féle) a szemsérülés nagy, míg 50,0%-a (3-féle) az égés és tzveszély szempontjából nagy kockázatot jelenthet a felhasználóra nézve (egyes termékeknél a különféle kockázatok halmozottan jelentkeztek). Kockázatértékelésünk alapján a lángmagasság szempontjából kifogásolt 1-féle gyertya az égési sérülés súlyos kockázatát jelentheti a felhasználók számára. A veszélyes termékek forgalomból történ kivonásáról a gyertya esetében visszahívásáról is a területileg illetékes megyei felügyelségek intézkednek. 8

10 Az azonosító jelölés tekintetében a mintavételezett termékek 47,0%-a esett kifogás alá, míg a gyártó adatainak feltüntetése tekintetében a mintavételezett termékek 64,7%-a nem felelt meg. Az importr adatainak feltüntetése tekintetében a termékek 11,7%-ánál került nem megfelelség megállapításra. Pozitívumként értékelend, hogy a biztonsági gyufáknál a figyelmeztet feliratot valamennyi dobozon feltüntették, erre vonatkozó kifogás nem merült fel. A gyertyák esetében a figyelmeztet információk részleges vagy teljes hiánya miatt 7-féle (63,6%) esett kifogás alá. A Békés Megyei Felügyelség 1-féle, már korábban a KPIR rendszerben letiltott gyufát talált jogszertlenül értékesítésre kihelyezve, amelynek forgalmazását megtiltotta. Az ellenrzések rávilágítottak arra, hogy mindkét vizsgált termékkör szabványi elírásokkal jól leszabályozott, mely rendelkezések azonban még nem kellen ismertek a gyártók és a kereskedelmi tevékenységet végzk körében. 9

11 Függelék a gyufák és gyertyák laboratóriumi vizsgálattal egybekötött ellenrzéséhez Jogszabályok: az Európai Parlament és a Tanács a termékek forgalmazása tekintetében az akkreditálás és piacfelügyelet elírásainak megállapításáról és a 339/93/EGK rendelet hatályon kívül helyezésérl szóló 765/2008/EK rendelete; a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékelésérl, engedélyezésérl és korlátozásáról szóló 1907/2006/EK Európai Parlamenti és Tanácsi rendelet; A Bizottság 2010/15/EU határozata a 2001/95/EK irányelv 12. cikke alapján létrehozott Közösségi Gyors Tájékoztatási Rendszer (RAPEX) és a 11. cikke alapján létrehozott értesítési eljárás irányítására vonatkozó iránymutatások megállapításáról; a fogyasztóvédelemrl szóló évi CLV. törvény; a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény; a termékek piacfelügyeletérl szóló évi LXXXVIII. törvény; a piacfelügyeleti tevékenység részletes szabályairól szóló 6/2013. (I.18.) Korm. rendelet; a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságról szóló 225/2007. (VIII. 31.) Korm. rendelet; az egységes termékazonosító kód alkalmazásáról szóló 145/1991. (XI. 22.) Korm. rendelet. Szabványok: MSZ EN 1783:1998 Gyufa. Használati követelmények, biztonság és osztályozás, MSZ EN 15494:2008 Gyertyák. A termék biztonsági megjelölése, MSZ EN 15493:2008 Gyertyák. A tzbiztosság elírása. 10