Európai Vasúti Ügynökség Valenciennes, Franciaország Pályázati felhívás az egyes tagállamokban a nemzeti vizsgáló testület munkáját a vasúti balesetek kivizsgálásában segítő, az emberi tényezőket vizsgáló szakértők jegyzékébe való felvételre ERA/2012/SAF/CALLHF/01 Közzététel időpontja 2013.03.01 Pályázatok benyújtásának határideje 2017.12.31 Európai Vasúti Ügynökség 120, rue Marc Lefrancq BP 20392, FR59307 Valenciennes Cedex France Tel. +33 327 096-500 Fax. +33 327 33 40 65 www.era.europa.eu 1/6 oldal
1. Bevezetés Európai Vasúti Ügynökség Az Európai Vasúti Ügynökséget az 1335/2008/EK rendelettel módosított 881/2004/EK rendelet 1 hozta létre. Az Ügynökség küldetése a következő: a biztonsággal, a biztonsági szabályozással és a balesetek kivizsgálásával kapcsolatos közös megközelítés kidolgozása, különösen a biztonságértékelési módszerek, a biztonsági célok és a biztonsági tanúsítványok kiadása feltételeinek harmonizálása révén; az európai vasúti rendszer kölcsönös átjárhatóságának javítása a vonatok szabad és zavartalan haladását biztosító feltételek kialakítása által műszaki és operatív harmonizáció révén, beleértve a vasúti járművek kölcsönös elfogadásának feltételeit is; a vasúti ágazaton belüli információcsere elősegítése a nemzeti testületekkel való hálózatépítés, nyilvántartások és adatbázisok rendelkezésre bocsátása, valamint a szabályozási keret végrehajtására vonatkozó iránymutatás nyújtása révén. Nemzeti vizsgáló testületek A vasútbiztonsági irányelv (a közösségi vasutak biztonságáról szóló 2004/49/EK irányelv 2 ) előírja különösen azt, hogy Minden tagállam gondoskodik arról, hogy a balesetek és váratlan események 19. cikkben említett vizsgálatát egy állandó testület végezze el [ ]. A testület szervezetileg, jogilag és döntéshozatali szempontból független az összes infrastruktúraműködtetőtől és vasúttársaságtól, a díjszabás meghatározásáért és az útvonalak kijelöléséért felelős testületektől, a bejelentett szervezetektől, valamint az összes olyan féltől, amelynek az érdekei összeférhetetlenek lehetnek a vizsgáló testületre bízott feladatokkal. A testület független a biztonsági hatóságtól és a többi vasúti szabályozó szervezettől. A tagállamok biztosítják, hogy a vasúti rendszeren előforduló súlyos baleset után a 21. cikkben említett vizsgáló testület elvégezze a vizsgálatot, amelynek célja a vasútbiztonság lehetséges javítása és a balesetek megelőzése. (19. cikk (1) bekezdése). Kimondja továbbá, hogy A vizsgáló testületek folyamatos vélemény- és tapasztalatcserét folytatnak a közös vizsgálati módszerek kidolgozása, a biztonsági ajánlások megvalósításának figyelemmel kísérésére szolgáló közös elvek megfogalmazása és azoknak a műszaki és tudományos fejlődéshez való hozzáigazítása céljából. Az Ügynökség támogatja a vizsgáló testületeket e feladat ellátásában. (21. cikk (7) bekezdése). E támogató tevékenységek részeként az Ügynökség ezért az egyes tagállamokban a nemzeti vizsgáló hatóság munkáját segítő, a vasúti balesetek kivizsgálásában az emberi tényezőket vizsgáló szakértők jegyzékébe való felvételre vonatkozó pályázati felhívást tesz közzé. Fontos megjegyezni, hogy bár a szakértői jegyzék megállapítására a pályázatok Ügynökség általi értékelését követően kerül sor, az egyes nemzeti vizsgáló testületek függetlenül járnak el azon szakértők kiválasztásakor, amelyekkel saját nemzeti közbeszerzési szabályaiknak megfelelően szerződést kötnek. Az Ügynökség e pályázati felhívás alapján nem ítél oda szerződést sem a saját, sem valamely nemzeti vizsgáló testület nevében. HL L 220., 2004.6.21., 3. o. HL L 220., 2004.6.21., 16. o. 1 2 2/6 oldal
2. E pályázati felhívás célja Az emberi tényezők csaknem mindig szerepet játszanak a vasúti balesetekben. A nemzeti vizsgáló testületek számára ezért egy baleset vagy váratlan esemény okainak kivizsgálásakor alapvető fontosságú az emberi tényezők vizsgálata. Bizonyos esetekben a vizsgálók ismereteit és képességeit meghaladó, az emberi tényezőkkel kapcsolatos szakértelem szükséges ahhoz, hogy a vizsgálat kellő mélységben feltárja az emberi tényezőkkel kapcsolatos kérdéseket. A nemzeti vizsgáló testületek a kivizsgálásaikhoz külső szakértők által nyújtott szakértői segítséget vehetnek igénybe. Mivel egyes nemzeti vizsgáló testületek nem rendelkeznek az alkalmas külső tanácsadókra vonatkozó kellő információkkal, az Ügynökség segítséget kínál a nemzeti vizsgáló testületek számára az emberi tényezőket vizsgáló, szakképzett szakértők megtalálásához. Az Ügynökség ezért közzéteszi ezt az emberi tényezőket vizsgáló szakképzett tanácsadóknak szóló felhívást, amelyre a szakértelmük nemzeti vizsgáló hatóságoknak való felajánlásában érdekelt szakértők jelentkezését várja. Az Ügynökség az ilyen szakértők jegyzékének megállapítása érdekében írt ki pályázatot. Azok a személyek, akik szeretnék, ha a nevük felkerülne e szakértői jegyzékre, a lent ismertetett szabályoknak megfelelően nyújthatják be pályázatukat. A következő tagállamok nemzeti vizsgáló testületei jelezték, hogy igényt tartanak az emberi tényezőket vizsgáló szakértőknek erre a jegyzékére: Dánia, Franciaország, Görögország, Magyarország, Lettország, Luxemburg, Spanyolország, Olaszország, Észtország, Horvátország, Bulgária, Belgium, Portugália és Románia. 3. Kompetenciakövetelmények Az emberi tényezőket vizsgáló szakértők jegyzékére való felvételhez két kritériumnak kell megfelelni: az első a szakmai képesítésekre, míg a második a balesetek kivizsgálásával kapcsolatos szakmai kompetenciára vonatkozik. Mindkét kritériumot teljesíteni kell. 1. kritérium: Szakmai képesítés: Az emberi tényezőket vizsgáló szakértők jegyzékébe való felvételhez legalább EGY megfelelő szakmai képesítéssel kell rendelkezni. Szakmai képesítések: Hivatalos egyetemi oklevél vagy azzal egyenértékű képesítés (alapképzés/diploma/ mesterképzés/doktori képzés) a következő területeken: ergonómia, humán tényezők, foglalkozáspszichológia, munkapszichológia, munkahelyi egészség és biztonság VAGY hasonló tanulmányok, amelyek során a munkakörnyezetben folytatott feladatvégzés mikéntjével kapcsolatos ismeretek szerezhetők meg. 3/6 oldal
ÉS 2. kritérium: Szakmai tapasztalat Az emberi tényezőket vizsgáló szakértők jegyzékébe való felvételhez szükséges minimális kompetenciaszintként a balesetek kivizsgálásában szerzett legalább hároméves tapasztalat VAGY legalább három baleset kivizsgálásában való részvétel. Balesetek kivizsgálásában szerzett szakmai tapasztalat a következő területeken: vasúti terület közlekedési terület ipari terület o vegyi ipar o energiatermelés o építőipar o egyéb Egyéb szakmai tapasztalat Ha nem teljesül a szakmai tapasztalattal kapcsolatos fent említett 2. kritérium, az emberi tényezőket vizsgáló szakértők jegyzékébe való felvétel érdekében az Ügynökség egyedi alapon bírálja el az egyéb tapasztalatot; az 1. kritériumot ugyanakkor teljesíteni kell. 4. Kiegészítő információk E kiegészítő információk megadása önkéntes; ezek az információk segítik a nemzeti vizsgáló testületet a külső szakértők kiválasztásában. Kérjük, pályázatában térjen ki a következőkre: a balesetek kivizsgálása terén folytatott munkájával kapcsolatos, nyilvánosan elérhető referenciák; a vonatkozó szakmai szervezetekben való tagsággal kapcsolatos részletek; az anyanyelve és a további nyelvtudásával 3 kapcsolatos részletek. Megjegyzés: A nyelvtudás nem minősül az emberi tényezőket vizsgáló szakértők jegyzékére való felvételhez szükséges alkalmassági kritériumnak. A nemzeti vizsgáló testületek számára ugyanakkor fontos lehet, hogy az emberi tényezőket vizsgáló szakértők más uniós nyelveken is el tudják látni a munkájukat. 3 Lehetőség szerint használja az uniós beosztást: a közös európai nyelvi referenciakeretet: http://www.linguanet-europa.org/pdfs/self-assessment-grid-en.pdf 4/6 oldal
5. A pályázatok benyújtásával kapcsolatos részletek Az ehhez a felhíváshoz csatolt pályázati űrlapot a HF-Experts-NIB@portal.era.europa.eu címre kell elküldeni. A pályázatok benyújtásának határideje: 2017.12.31 éjfél (közép-európai és valenciennes-i helyi idő szerint). 6. Az emberi tényezőket vizsgáló szakértők jegyzékébe felveendő szakértők kiválasztása Az Ügynökség értékelő bizottságot hoz létre, amely megvizsgálja a határidőn belül beérkezett pályázatokat, és kiválasztja azokat a szakértőket, akik megítélése szerint teljesítik a fenti kompetenciakövetelményeket. Ez a döntés kizárólag a pályázó által nyújtott információkon és referenciákon alapul. Az emberi tényezőket vizsgáló szakértők ideiglenes jegyzékét a felhívás közzétételétől számított hat hónapon belül, míg a végleges jegyzéket a pályázatok benyújtási határidejének lejártát követően állapítják meg. Az emberi tényezőket vizsgáló szakértők jegyzékeit eljuttatják a nemzeti vizsgáló testületek hálózatához; a jegyzékeket NEM teszik közzé. A nemzeti vizsgáló testületek hálózata az Ügynökségnek kizárólag a nemzeti vizsgáló testületek által elérhető EXTRANET oldalán keresztül hozzáféréssel rendelkezik a jegyzékben szereplő, az emberi tényezőket vizsgáló szakértők által a pályázati űrlapon nyújtott információkhoz. Ezekhez az információkhoz kizárólag a nemzeti vizsgáló testületek hálózata férhet hozzá. Pályázatuk beérkezésétől számított 7 hónapon belül valamennyi pályázót értesítik arról a döntésről, hogy nevük felkerült-e az emberi tényezőket vizsgáló szakértők ideiglenes vagy végleges jegyzékébe. Az ideiglenes jegyzékben szereplő pályázók automatikusan felkerülnek a végleges jegyzékbe. Fontos megjegyezni, hogy a szakértők e jegyzékét az Ügynökség nem veszi figyelembe szerződések saját költségvetésének keretében és saját nevében való odaítélésekor. 7. Feltételek E pályázati felhívást 2013.03.01-én teszik közzé és 2017.12.31-ig marad hatályban. Az Ügynökség megállapítja a kiválasztott pályázók jegyzékét, amely öt évig, 2014.03.01-től 2019.02.28-ig van érvényben. A jegyzékben szereplő szakértőknek tájékoztatniuk kell az Ügynökséget elérhetőségeik bármilyen változásáról vagy arról, ha szeretnék, hogy a nevük lekerüljön a jegyzékről. Annak érdekében, hogy a felhívás az Európai Unió és az EGT valamennyi országába eljusson az emberi tényezőket vizsgáló szakértőkhöz, azt az Ügynökség weboldalán és számos idevágó 5/6 oldal
kiadványban közzéteszik. A felhívást emellett közvetlenül megküldik az érintett egyetemekhez, valamint a nemzeti és uniós szintű szakmai szervezetekhez egyaránt. 8. Felelősségi nyilatkozat A nemzeti vizsgáló testületek kizárólagos felelőssége, hogy az Ügynökség által e pályázati felhívás alapján megállapított jegyzékben szereplő szakértőket kiválasszák vagy kiválasztásukat elutasítsák. Az Ügynökség nem vállal felelősséget a szakértők nemzeti vizsgáló testületek általi későbbi kiválasztásáért, továbbá nem vesz részt azokban a szerződésekben, amelyeket a nemzeti vizsgáló testületek saját nemzeti törvényeiknek és rendeleteiknek megfelelően ítélnek oda. Az Ügynökség nem szerződéses fele az emberi tényezőket vizsgáló, a jegyzékbe felvett szakértők és a nemzeti vizsgáló testületek közötti szerződéses megállapodásoknak. Az Ügynökség nem vonható felelősségre a nemzeti vizsgáló testületek olyan aktusáért, magatartásáért vagy mulasztásáért, amely a szakértők jegyzékről való kiválasztásával vagy kiválasztásának elutasításával, valamint az ilyen szakértőknek odaítélt szerződésekkel kapcsolatos. Az Ügynökség szerepe szigorúan az emberi tényezőket vizsgáló azon szakértők jegyzékének elkészítésére korlátozódik, akik a felhívás alapján pályázatot nyújtanak be, és az Ügynökség megítélése szerint megfelelnek az e pályázati felhívásban foglalt kompetenciakövetelményeknek. Az Ügynökség által valamely pályázó jegyzékbe való felvételéről vagy kizárásáról hozott határozat nem tekinthető a pályázó arra való alkalmassága megítélésének vagy értékelésének, hogy valamely nemzeti vizsgáló testület részére az emberi tényezőkkel kapcsolatos szakértelmet nyújtson. Az Ügynökség határozata végleges, fellebbezésnek nincs helye. 9. Adatvédelem Az Ön által szolgáltatott adatok feldolgozására kizárólag azzal a céllal kerül sor, hogy a nemzeti vizsgáló testületek rendelkezésére bocsátandó, az emberi tényezőket vizsgáló szakértők jegyzékére való lehetséges felvétel érdekében elbírálják a pályázatát. Az Öntől kért személyes adatok feldolgozására a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 2000. december 18-i 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel összhangban kerül sor. 6/6 oldal