SIÓFOK VÁROS POLGÁRMESTER 8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. Az előterjesztés törvényességi szempontból megfelelő. Siófok, 2013. február 20. Dr. Pavlek Tünde jegyző E L Ő T E R J E S Z T É S A Képviselő-testület 2013. február havi ülésére Tárgy: Siófok Város helyi közösségi közlekedésének felülvizsgálata és fejlesztési javaslata Előterjesztő: Dr. Balázs Árpád Polgármester Az előterjesztést előkészítette: Beruházási és Üzemeltetési Osztály Tárgyalta : Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! Az Önkormányzat és a Kapos Volán Zrt. között 2004. december 18.-án létrejött közszolgáltatási szerződés alapján a szolgáltató 2012. december 31.-ig látta el a város területén a tömegközlekedés biztosítását. A szerződés meghosszabbításra került 2013. december 31-ig mivel a kiírt pályázat nem hozott eredményt. A jelenlegi tömegközlekedési vonalhálózat az évek alatt változó utazási szokások, utaslétszám változása miatt nem gazdaságos. Siófok város Önkormányzatának egyre nagyobb terhet jelent a közösségi közlekedés fenntartása, ezért 2012 júniusában a Pécs és Térsége Közösségi Közlekedéséért Egyesülettel tanulmányt készíttetett a helyi közösségi közlekedés felülvizsgálatára és fejlesztési tervének elkészítésére. A tanulmány teljes körűen vizsgálta a helyi tömegközlekedést a jelenlegi rendszer elemzésével, adatfelvétellel, továbbá javaslatot tett a felmerülő problémák megoldására, hogy egy gazdaságosan üzemelő és az igényeket kiszolgáló tömegközlekedési hálózat jöhessen létre Siófok városában. Ezért javasoljuk, hogy a következő közösségi közlekedési közbeszerzési ajánlattételi felhívás kiírásánál az alábbi főbb meghatározók figyelembe vételét: A tanulmány 5.1 pontjában szereplő 1. táblázatában javasolt változások bevezetésével az éves egységes futás teljesítményt 20%-al lehet csökkenteni évi 250 ezer kilométerre, ez az érték a 2011 évben 310 ezer kilométer volt. Ezt azt jelenti, hogy az évi futásteljesítmény 60 ezer kilométerrel kevesebb, azaz bruttó 21.591.965 forinttal csökken az üzemeltetési költség. A kilométer csökkentés a vonalhálózat átszervezéséből és az integrált járatok bevonásával érhető el: Az integrált vonalak bevezetése, a helyi és helyközi tömegközlekedést egymásba olvasztó menetrendekkel hatékonyabban és gazdaságosabban látná el (ld: tanulmány 3.2. pontja) a helyi közösségi közlekedés feladatait. Ez a megoldás minisztériumi támogatást élvez, hiszen a helyi vonalak teljesítménye a helyközi közlekedés terhére leépíthető. A szolgáltatás megmarad, a helyi közlekedés költségei pedig csökkennek. Az indított helyközi buszok az Ipartelep és Széplak irányából vonhatóak be, míg Balatonkiliti irányából hétvégi időszakban lehetséges a helyközi buszok bevonása. A későbbiekben a Széplaki és Sóstói járatok kiváltása megtörténhet tekintettel a vasútvonal fejlesztésére, amely által a vasúti tömegközlekedés is integrálható lesz várhatóan a 2015 évtől a hálózatba. Belváros forgalmi rendjének átalakítása. A helyi járatos autóbuszok a Széchenyi utcán keresztül közelítenék és hagynák el a buszpályaudvart. Ez a megoldás jelentős megtakarítási lehetőséget foglal magában. Éves szinten közel 15 ezer kilométer megtakarítás érhető el, ez az éves üzemeltetési költség 5,5%-a. Azonban ehhez a koncepcióhoz a Tanácsház utcai csomópontnál a Széchenyi utcában lévő megállást jelző burkolatfestést kell hátrébb felfesteni (költsége megközelítőleg bruttó 100e forint), ellentétben a tanulmányban leírt átalakításokkal szemben. (ld: tanulmány 4.1. pontja, 4.3. pontja, 4.4 pontja, 5.2 pontja).
A vonalhálózat átalakítását alátámasztja a tanulmányban szereplő utasszámlálás is (ld: tanulmány 2.2. pontja, 2.3. pontja). Azokon a vonalakon (Széplak, Sóstó) ahol a jelenlegi utaslétszám nem éri el a 6 főt szezon kívüli időszakban, a járatok számát csökkentenénk. A tervezett helyi vonalhálózat kialakításával szükségessé válik az új vonalszakaszon egyes megállók kijelölése. Ezek részben már meglévő buszmegálló helyek, ahol KRESZ tábla, burkolatfestés, továbbá burkolt felület kialakítása szükséges az akadálymentes megközelíthetőség érdekében. Ennek összköltsége megközelítőleg bruttó 1millió forint. (1. sz. mellékletben összefoglaljuk a részletes vonalhálózatok elemzésesét; 2. sz. melléklet tervezett közlekedési hálózat terve; ld: tanulmány 3.4. pontja). Utastájékoztatás fontossága és fejlesztése megkérdőjelezhetetlen, hiszen nagy idegenforgalmat vonzó városról beszélünk. A megfelelő tájékoztatás nagyobb kihasználtságot eredményezhet, mivel az utazó közönség is könnyebben jobban tudja használni a tömegközlekedést a céljainak elérésére. (ld: tanulmány 1.4. és 1.5. pontja) A városi közlekedést ellátó autóbuszok életkora átlagosan 15 év. A járműpark cserére érett mind műszaki, mind az utas komfort szempontjából. A hosszú távú gazdaságos üzemeltetés érdekében javasoljuk új autóbuszok beszerzését. Összefoglalva: A javasolt menetrenddel (vonalhálózattal) a csúcsidei igények hatékonyabban kerülnek kiszolgálásra, csökken a reggel jelentkező zsúfoltság. A módosított útvonalaknak és az optimálisan kialakított fordarendszernek köszönhetően a jelenlegihez képest kevesebb autóbusszal kiszolgálható a helyi közlekedés. Reggeli csúcsidőben a 10 helyett 7, állandóan pedig 6 helyett 5 jármű szükséges. Jelentős futásteljesítmény megtakarítás érhető el. A vonalhálózat átszervezésétől és az új menetrend bevezetésétől a járatok nagyobb kihasználtságát az utas szám fokozatos növekedését várjuk, melynek köszönhetően a közösségi közlekedés üzemeltetése gazdaságosabb és hatékonyabb lesz. (ld: tanulmány 5.1. pontja) Kérem a T. Képviselő testületet, hogy az előterjesztésben foglaltak, valamint a Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság javaslatai alapján a város közösségi közlekedésének átalakítását támogassa. HATÁROZATI JAVASLAT: A Képviselő-testület megtárgyalta a Siófok Város helyi közösségi közlekedésének felülvizsgálata és fejlesztési javaslata tárgyú előterjesztést, és az alábbi javaslatot teszi:
1, Felhatalmazza a Polgármesteri Hivatal Beruházási és Üzemeltetési Osztályát az előterjesztésben foglalt átalakítások végrehajtására, valamint a fentiekben részletezettek szerinti, a város közösségi közlekedésének ellátására irányuló közbeszerzési eljárás lebonyolítására. Siófok, 2013. február 20. felelős: Dr. Balázs Árpád Polgármester határidő:értelem szerint Dr. Balázs Árpád Polgármester
1. sz. melléklet Vonalszakaszok összefoglalása: 1-es, 11-es vonal: Az 1-es vonal vezetése alapvetően nem változik, emellett az 5-15-ös és 6-16-os autóbuszok is ellátják Újhelyet és Széplakot. A 11-es vonal járatai pedig biztosítják a hétvégi és szabad- és munkaszüneti napokon a buszok indítását Törekibe. 2-es vonal: Nyári időszakban sűrítenénk a menetrendjét. Főszezonban hétvégenként is 30 percenként járnának a buszok a mostani 60 perc helyett. 3-as vonal: A 3-as vonal járatai párhuzamosan közlekednek a 23-as számú integrált helyközi vonal buszaival. A helyközi buszokkal párhuzamos időpontokban lévő helyi járatokat megszűntetnénk. Az integrált rendszernek köszönhetően így a jelenlegi 5 járat helyett megközelítőleg 20 busz szállítaná az ipartelepre az utasokat. 4-es, 14-es vonal: A 4-es és 14 es buszcsalád vonalvezetése nagyobb mértékben változna. A jelenlegi formájában a 6-os buszokat a Foki-hegyen a 4-14-es buszok váltanák ki. A vonalhálózati módosítás előnye, hogy város nagy lakótelepi része közvetlen kapcsolatot kap a déli áruházakkal (Tesco, Obi, Park Center), illetve Kilitivel továbbá sűrűbben lehetne innen bejutni a belvárosba. További előny, hogy Kilitiről egy busszal el lehet jutni a Krúdy Gyula Szakközépiskolába. Feltételezzük, hogy ebben a relációban jelenleg rengetek kielégítetlen utazási igény jelentkezik most is. A 4-14-es buszok menetrendjét úgy alakítottuk ki, hogy az iskolák kicsengetése után az autóbusz állomás és Kiliti felé is közlekedjen buszjárat. A 4-14- es vonalak átszervezése után a TESCO által nyáron üzemeltett ingyenes járat közlekedtetése feleslegessé válik. Az Önkormányzatnak tehát érdekében állna megegyezni az Áruházzal, hogy az ingyenes járat ne a fizetős helyett vigye az utasokat. A TESCO így mentesül az ingyenes járat finanszírozása alól, cserébe a városi járatok nagyobb utas terhelést kapnak. 5-15-ös, 6-16-ös vonal: Az 5-15-ös járatok felelnek Széplak, Somogyfok és Töreki kiszolgálásáért közösen a 6-16-os buszokkal. A Szépvölgyi úton tapasztalható reggeli torlódás enyhülése várható. Az új 6-os járatnak előnye, hogy kevesebb gyaloglással elérhető a lakótelepről oda-vissza irányban is a Baross Gábor Szakközépiskola. A 25-ös vonalon közlekedő helyközi járatokat integráltuk a helyi rendszerbe.
2. sz. melléklet: