Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksári Polgármesteri Hivatal Humán közszolgáltatási Osztály 1239 Budapest, Hősök tere 12. KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS Javaslat a Magyar Ökumenikus Segélyszervezettel a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat működtetésére, valamint a Szenvedélybetegek Nappali Intézménye működtetésére kötött ellátási szerződések vonatkozásában meghozandó döntésekre Előterjesztő: Szegény Ákos osztályvezető Az előterjesztést készítette: Az előterjesztés előzetesen egyeztetve: dr. Ágics Viktória jogász Polonkai Zoltánné pénzügyi osztályvezető Az előterjesztést megtárgyalja: Szociális és Egészségügyi Bizottság Pénzügyi Bizottság Testületi ülés időpontja: 2014. december 16. Ellenjegyzők: Vittmanné Gerencsér Judit Szervezési és Ügyviteli osztályvezető Jogi szempontból ellenőrizte: - 1/5
Tisztelt Képviselő-testület! 1. Az Önkormányzat szenvedélybetegek részére nyújtott közösségi ellátásának biztosítása: Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011.évi CXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 8. pontja, valamint a 25. (5) bekezdés 11. pontja értelmében a fővárosi kerületi önkormányzat feladata különösen a szociális, gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások biztosítása. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993.évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 86. (1) bekezdés e) pontja értelmében a települési önkormányzat biztosítja a közösségi ellátáshoz, a nappali ellátáshoz való hozzáférést. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testülete az 572/2013. (XII.03.) Ök. számú határozatába foglalt döntésének megfelelően a szenvedélybetegek részére nappali ellátás nyújtására 2014. január 1. napjával történő hatályba lépéssel ellátási szerződést kötött a Magyar Ökumenikus Segélyszervezettel (a továbbiakban: Segélyszervezet). Az ellátási szerződés 7.2 pontja értelmében a felek minden év november 30-ig egyeztetést folytatnak a szerződésben foglaltakról. Az esetleges módosítások egyeztetése érdekében megkerestük Lehel László elnök-igazgatót. Lehel László írásban arról tájékoztatta Önkormányzatunkat, hogy az ellátási szerződésben foglaltakon nem kíván változtatni, azt továbbra is elfogadja és biztosította az Önkormányzatot az együttműködési szándékáról. Az évek óta fennálló szerződéses viszonyra, valamint az Szt. 86. (1) bekezdésében előírt kötelező feladatellátásra tekintettel továbbra is javasolt a Segélyszervezettel kötött ellátási szerződés fenntartása. A döntés pénzügyi fedezeten nem igényel. 2. Az Önkormányzat gyermekjóléti szolgáltatási feladatainek ellátása: A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993.évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 86. (4) bekezdése értelmében a fővárosi kerületi önkormányzat köteles biztosítani a családsegítést. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011.évi CXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 8. pontja, a 25. (5) bekezdés 11. pontja, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993.évi III. törvény 120-122. -aira és 97. -ára figyelemmel az 571/1997. (XII.02.) Ök. számú határozat alapján 1998. január 08-án a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat működtetésére 1998. január 1-ei hatálybalépéssel határozatlan időre Ellátási szerződést (a továbbiakban: Szerződés) kötött a Segélyszervezettel. Szerződés 9. pontja értelmében a szerződő felek minden év november 30. napjáig tárgyalásokat folytatnak az ellátási szerződés következő évi módosításáról. Amennyiben ezen tárgyalások
eddig az időpontig eredményre nem vezetnek, úgy a felek bármelyike a következő év január 1- re a szerződést felmondhatja. Szerződéses kötelezettségünknek eleget téve hivatalunk a Segélyszervezet elnök-igazgatóját, Lehel Lászlót levélben kereste meg az esetleges egyeztetés érdekében, egyben tájékoztattuk arról is, hogy a családsegítő és gyermekjóléti szolgálat működtetésére az Önkormányzat 2014.évben 26 000 eft-ot biztosított a központi költségvetésből finanszírozott normatív támogatással együtt, mely összeg a 2015. évben is tervezésre kerül. Megkeresésünkben kértük Lehel László elnök-igazgató nyilatkozatát a 2015. évre előirányzott összeg elfogadásáról, valamint a további együttműködési szándékról. Lehel László 2014. november 21-én érkezett levelében együttműködési szándékáról biztosította az Önkormányzatot, valamint a családsegítés feladatának ellátására előirányzott 26 000 eft-ot elfogadásra alkalmasnak találta. Mindezek mellett Lehel László jelezte, amennyiben a szociális ágazatban dolgozók várható béremelésének összege a központi költségvetésből lehívhatóvá válik, úgy az önkormányzat által biztosított támogatás a személyi juttatások összegével megemelve kerüljön utalásra. (Erre vonatkozóan jogszabály módosítás még nem történt.) A szolgáltatásért járó díjról és annak fedezetéről, valamint a további támogatásról a Szerződés 3/a.-3/b. pontjai rendelkeznek az alábbiak szerint: 3/a Szerződő felek megállapodnak abban, hogy a vásárolt közszolgáltatás ellenértékét a Megbízó, Magyarország tárgyévi költségvetéséről szóló törvényben A települési önkormányzatok szociális és gyermekjóléti feladatainak támogatása sorban, az adott szakfeladatokra meghatározott fajlagos összeg alapulvételével számított normatív összegből biztosítja. 3/b Megbízó (Önkormányzat) kijelenti, hogy Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testülete minden tárgyévben a költségvetési rendeletében dönt arról, hogy a 3/a pontban rögzített normatív összegen felül biztosít-e további támogatást Megbízott részére. Megbízó a Képviselő-testület döntéséről Megbízottat a döntést követő 15 napon belül írásban értesíti. Az évek óta fennálló szerződéses viszonyra, valamint az Szt. 86. (4) bekezdésében előírt kötelező feladatellátásra tekintettel továbbra is javasolt a Segélyszervezettel kötött ellátási szerződés fenntartása és az igénybe vett szolgáltatás finanszírozásának biztosítása. A Segélyszervezet elnök-igazgatója által elfogadott, a családsegítő és gyermekjóléti szolgálat működtetésére korábban biztosított 26 000 eft az Önkormányzat 2015. évi költségvetési koncepciójában tervezésre került. Kérem a tisztelt Képviselő-testülettől, előzetesen vállaljon kötelezettséget arra, hogy a családsegítő és gyermekjóléti szolgáltatások ellátására a központi költségvetésből finanszírozott normatívával együtt 26 000 000 Ft összegű támogatást, biztosít a Segélyszervezet részére. Kérem a tisztelt Képviselő-testülettől a feladat-ellátási szerződések vonatkozásában a döntések meghozatalát.
1. Határozati javaslat: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének /2014. (XII.16.) határozata az Ökumenikus Segélyszervezettel a Szenvedélybetegek Nappali Intézményének működtetésére kötött ellátási szerződés fenntartásáról A Képviselő-testület úgy dönt, hogy I. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata és a Magyar Ökumenikus Segélyszervezet között a Szenvedélybetegek Nappali Intézményének működtetésére megkötött és 2014. január 1. napjától határozatlan időre szóló Ellátási szerződésben foglaltakat módosítani nem kívánja, a szerződést fenntartja. II. felkéri a Polgármestert Lehel László elnök-igazgató értesítésére a döntésről. Határidő : 2014.december 31. Felelős : Geiger Ferenc polgármester 2. Határozati javaslat: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének /2014. (XII.16.) határozata a Magyar Ökumenikus Segélyszervezettel a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat működtetésére kötött ellátási szerződés fenntartásáról A Képviselő-testület úgy dönt, hogy I. a Magyar Ökumenikus Segélyszervezettel a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat működtetésére 1998. január 1. napjától határozatlan időre kötött ellátási szerződést továbbra is fenntartja. II. az ellátási szerződés 3/a pontja alapján kötelezettséget vállal az igénybe vett szolgáltatás díjának fedezetére úgy, hogy a 2015. évben a központi költségvetésből finanszírozott normatívával együtt összesen 26.000.000. Ft-ot biztosít a 2015. évi költségvetés terhére., III. felkéri a Polgármestert a szolgáltatási díj finanszírozására és az ellátást végző szociális dolgozók személyi juttatására biztosított összegnek a 2015. évi költségvetési rendelettervezetben történő feltüntetésére. Határidő: 1. A határozati javaslat I. pontja esetében 2014. december 31. 2. A határozati javaslat II. és III. pontja esetében: Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Képviselő-testületének az Önkormányzat 2015. évi költségvetéséről szóló rendelete megalkotásakor Felelős: Geiger Ferenc polgármester
Az előterjesztést a Képviselő-testület saját hatáskörben, döntési joggal tárgyalja. A határozati javaslat elfogadása Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Képviselő-testületének a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2014. (XI.14.) önkormányzati rendelet 50. a) pontja értelmében minősített többséget igényel. Budapest, 2014. december 1. dr. Ágics Viktória jogász az előterjesztés készítője Szegény Ákos osztályvezető előterjesztő