A KIV területi és helyi feladataival kapcsolatos követelményeinek ismertetése Tematikus Értekezlet 2012. január 23. Dr. Bognár r Balázs PhD tű. őrnagy, osztályvezető
Biztonság az, amivé tesszük! /Prof. Ken Booth University of Wales/
Új fenyegetettségek, kockázatok, kihívások lehetséges válaszok
Energia ellátás
Infokommunikáció - kiber biztonság Kiber kémkedés Belső fenyegetés Globális lis fenyegetés
Közlekedés
Egészséges ivóvíz
Élelmiszer ellátottság
Egészségügy - pandémiák
BM OKF főigazgatójának feladatszabása: 1. Potenciális kritikus infrastruktúra elemek beazonosítása; 2. A kritikus infrastruktúrák hatósági felügyel alatt tartása.
Jogszabályi változások Alaptörvény Kat. Kat. Vhr. BM miniszteri rendeletek Profil tisztulás
Alaptörvény A különleges jogrend (48-54. cikk): 5/ Veszélyhelyzet Katasztrófaveszély katasztrófaveszély esetén: a főigazgató a belügyminiszter által előzetesen jóváhagyott központi veszélyelhárítási terv szerint azonnal intézkedik: a kritikus infrastruktúrák védelme érdekében. Veszélyhelyzet A veszélyhelyzet az Alaptörvény 53. Cikkében meghatározott olyan helyzet, amelyet különösen a következő események válthatnak ki: cd) a kritikus infrastruktúrák olyan mértékű működési zavara, melynek következtében a lakosság alapvető ellátása több napon keresztül, vagy több megyét érintően akadályozott.
2012. aktualitások 2012. január 1. 62/2011. BM rendelet 2012. január 4. KIV jelentés BM kabinetfőnök 2012. január 4. BM OKF KIV előterjesztés 2012. január 10. BM KIV előterjesztés -13-
KRITIKUS INFRASTRUKTÚRA VÉDELEM Horizontális kritériumok a veszteségek kritériuma; a gazdasági hatás kritériuma; a társadalmi hatás kritériuma; a politikai hatás kritériuma; a környezeti hatás kritériuma. -14-
A hatóság feladatai a kritikus infrastruktúrák azonosításáról a központi államigazgatási szerv gondoskodik; a központi államigazgatási szerv az infrastruktúra kijelölésére javaslatot tesz; a hivatásos katasztrófavédelmi szerv központi szerve a kijelölési eljárás során a kijelölésről határozatot hoz; jóváhagyja az üzemeltetői biztonsági tervet; a kritikus infrastruktúra tulajdonosával, üzemeltetőjével hatósági szerződést köt. -15-
A kritikus infrastruktúrát üzemeltető feladatai előzetes kockázatelemzést végez; kijelöli a biztonsági összekötő személyt; kidolgozza az üzemeltetői biztonsági tervet; megszervezi és biztosítja a tulajdonában, üzemeltetésében lévő infrastruktúra működésének védelmét; -16-
KRITIKUS INFRASTRUKTÚRA VÉDELEM Területi szintű feladatok a) illetékességi területén irányítja az alapvető és létfontosságú felhasználók kijelölésével kapcsolatos első fokú eljárást; b) gondoskodik a kijelölt alapvető és létfontosságú fogyasztók naprakész nyilvántartásáról; c) illetékességi területén a hivatásos katasztrófavédelmi szerv központi szerve szakmai irányításával ellátja a katasztrófák elleni védekezés feladatkörében a kritikus infrastruktúra védelemmel (a továbbiakban: KIV) kapcsolatos feladatokat; d) a hivatásos katasztrófavédelmi szerv központi szerve koordinálásával közreműködik a KIV horizontális kritériumrendszerének kialakításában, a beazonosítási folyamatban; e) illetékességi területén, nyomon követi, összesíti, a tervezés során felhasználja a KIV-et üzemeltetők tapasztalatait; f) irányítja a KIV-vel kapcsolatos területi katasztrófavédelmi gyakorlatok tervezését és lebonyolítását; g) kapcsolatot tart a potenciális KIV-ként azonosított, illetve kiemelt területi informatikai és távközlési szolgáltatókkal; -17-
KRITIKUS INFRASTRUKTÚRA VÉDELEM Helyi szintű feladatok a) közreműködés a SEVESO II. alá eső veszélyes üzemek által veszélyeztetett településeken élők védelmére vonatkozó tervek felülvizsgálatában; b) összekötő szerep a kritikus infrastruktúrák tulajdonosai/üzemeltetői és a hivatásos katasztrófavédelmi szerv területi között; c) közreműködés a KIV-vel kapcsolatos területi katasztrófavédelmi gyakorlatok tervezésében és lebonyolításában, időszakos helyi gyakorlatok tervezése és végrehajtása. -18-
Együttműködő társhatóságok, szervezetek - Alkotmányvédelmi Hivatal - Nemzeti Védelmi Szolgálat - Nemzeti Biztonsági Felügyelet - Országos Rendőr-főkapitányság - Budapesti Rendőr-főkapitányság - Terrorelhárítási Központ - Nemzeti Adó és Vámhivatal - Nemzeti Média és Hírközlési Hatóság - Magyar Energia Hivatal - Országos Atomenergia Hivatal - Országos Mentőszolgálat - Nemzeti Közlekedési Hatóság - Közlekedésbiztonsági Szervezet - Fővárosi és Megyei Kormányhivatalok A katasztrófák elleni védekezés egyes szabályairól szóló BM rendelet (tervezete alapján) A Rendőrség, a BV, az AH, az NBSZ, a TEK, a BM OKF koordinálásával közreműködik a kritikus infrastruktúra védelem a) horizontális kritériumrendszerének kialakításában, b) a beazonosítási folyamatban, c) ezekhez adatot szolgáltat. -19-
Egyszerű(bb) szabályozás KÜRT Zrt. Információmenedzsment www.kurt.hu 2011 KÜRT Zrt.
Hiányosságok/átmenti megoldások KÜRT Zrt. Információmenedzsment www.kurt.hu 2011 KÜRT Zrt.
2012. KIV feladatok 1 A kritikus infrastruktúra védelmi területtel összefüggő feladatok meghatározásáról szóló BM OKF főigazgatói intézkedés (elkészült, kiadása folyamatban van); 1249/2010. (XI. 19.) Korm. deregulációja, az abban foglalt feladatok teljesítésének helyzetéről szóló beszámolók elkészítése; a BM OKF és a szaktárcák között egyeztetések lefolytatása az egységes KIV szabályozásra vonatkozó kormányzati álláspont kialakítása érdekében; Jelentés elkészítése a NATO Cyber Coalition 2011, valamint a MOL Nyrt. és a BM OKF közös gyakorlatának tapasztalatairól és eredményeiről, a MOL újonnan kialakított veszélyhelyzet-kezelési protokolljáról; 49/2011. BM OKF főigazgatói intézkedés módosítása; Beszámoló a KKB ülésén; -22-
2012. KIV feladatok 2 A KIV szakterületen a megyei iparbiztonsági főfelügyelők/állomány felkészítése; A KIV szakterületen országos, megyei gyakorlat, gyakorlás, végrehajtása a BM OKF és a megyei, fővárosi katasztrófavédelmi igazgatóságok kijelölt állománya részvételével; A KIV kiemelt szektoraiban eljárási rendek kialakításába (projektszerűen) külső szakértők bevonásával; KIV Bevetés Irányítási Központ koncepció előkészítése; Szakmai egyeztetés az érintett tárcák és a BM által irányított rendvédelmi szervekkel a horizontális kritériumok és az azonosítási és kijelölési eljárás kialakításával kapcsolatban; Javaslat kidolgozása a KIV Konzultációs Fórum PVMCs koordinálásával a kritikus infrastruktúra védelem intézményrendszerére. -23-
Matt Zimmermann: PPT modell (Primus inter pares) people policy technology KÜRT Zrt. Információmenedzsment www.kurt.hu 2011 KÜRT Zrt.
Köszönöm a megtisztelő figyelmet! Tel: +36(1)469-4116 Fax: +36(1)469-4388 GSM: +36(20)251-1560 E-mail: balazs.bognar@katved.gov.hu