Kossa tű. ezredes, országos iparbiztonsági főfelügyelő

Átírás

1 Az z Országos Iparbiztonsági Főfelügyelőség g megalakításáról BM OKF Tematikus módszertani vezetői értekezlet Kossa György tű. ezredes, országos iparbiztonsági főfelügyelő -1-

2 Mit tekintünk egységes országos iparbiztonsági tevékenységnek, lakosságvédelmi szempontból élet és vagyonbiztonság érdekében? -kockázatok felderítését, beazonosítását, nyilvántartásba vételét, -kockázatok értékelését, elemzését, modellezését és besorolását, -kockázatok minimalizálására és megszüntetésére irányuló tevékenységet. Mindezekkel kapcsolatos megelőzési és hatósági tevékenységet. -2-

3 Makro szintű kockázati tényezők az iparbiztonsági tevékenységet illetően - társadalmi: - szociológiai, - jogi, - képzési, - humán, - politikai, - stb - természeti: - időjárás, - geofizikai, geológiai, - kozmosz, - stb - gazdasági: - pénzpiacok, - infláció, - nyersanyagok, - technológiák, - irányítási rendszerek, - minősítő rendszerek, - protokollok, - stb -3-

4 Mikro szintű kockázati tényezők az iparbiztonsági tevékenységet illetően 1. Ágazatok szerint: - energetika, - IT, távközlés, - egészségügy, oktatás, - közlekedés, - nehéz- és könnyűipar, - élelmiszeripar, - államigazgatás, - katonai. Szektorok szerint: - gyártási, - tárolási, - szállítási, - ellátási. -4-

5 Mikro szintű kockázati tényezők az iparbiztonsági tevékenységet illetően 2. Urbanizáció szerint: - lakott területen kívüli, - lakott területen belüli, - tanya, - falu, - község, - város, - ipari terület. Társ- és szakhatósági tevékenység Saját hatósági és szakhatósági tevékenység Üzemi szintű (tevékenység): - technológiai, - logisztikai, - gazdasági, - humán, - fizikai és elektronikai, biztonság, - tulajdonosi, - minőségbiztosítási és rendszerek. -5-

6 Felderítés, beazonosítás, nyilvántartásba vétel -önbevallás, -saját szervezet által, -bejelentés (lakosság, társadalmi szervezet), -más hatóság, szakhatóság általi bejelentés, belső jogsegélyszolgálat, információcsere, -nyilvános adatbázisok és internet, -nemzetközi jogsegély, -hatósági eljárás. -6-

7 Értékelés, elemzés, modellezés, beazonosítás -makro -mikro kockázatok alapján értékelni, elemezni, modellezni és megállapítani a biztonsági kockázat mértékét és ez alapján minősíteni - kiemelt, - közepes, - alacsony. - hatósági eljárás, - protokollok elkészítése, naprakészen tartása. -7-

8 -Hatósági engedélyezési eljárásnál a makro- és mikro kockázatok általunk és a szakhatóságok általi kiküszöbölése. -Ellenőrzés - hatósági, szakhatósági - országos, - megyei, - települési, - ágazatok szerinti, - szektorok szerinti, - üzemi, - átfogó, - célellenőrzés, - előre bejelentett, - előre be nem jelentett. Megelőzés

9 Megelőzés 2. - jogintézmények - bírság, - tevékenység felfüggesztése, - engedély visszavonása, - bezáratás, - büntető feljelentés, - irányított felszámolás, - állami felügyelet alá helyezés. - iparbiztonsági (supervisori)felügyeleti tevékenység - jogszabály létrehozása, módosítására javaslattétel -9-

10 Hatósági működési kockázatok -humán, -adatkezelési, -eljárási (jogszabályi), -megfelelő gondosság, -gondatlanság (tudatos, hanyag), -kötelességszegés, -hatásköri túllépés, -korrupció, -a tevékenységhez szükséges infrastruktúra megléte. -10-

11 Feladatok általánosságban 1. -Kat. tv. ismerete, -végrehajtási rendeletek ismerete, -belső normatív szabályok ismerete, -oktatás, vizsgák, -ügykezelés kialakítása (adatkezelés), -adatbázisok kialakítása, -protokollok kialakítása, -modellezések elsajátítása, -üzemek, raktárak, szállítmányozók beazonosítása, nyilvántartásba vétele ( db.), -ellenőrzések, -11-

12 Feladatok általánosságban 2. -ellenőrzések, -hatóság feladatok végzése, április 1-től I. fokú hatóságok lesznek az MKI-k mindenben!! -statisztikák vezetése, -kommunikációs feladatok: -ügyfelekkel -lakossági tájékoztatás: - sajtó, - internet, - képi megjelenítés. -12-

13 BM OKF Supervisori rendszer kialakítása A veszélyes üzemek, veszélyes áru szállítás valamint a kritikus infrastruktúra védelem területén létrehozásra kerül a területi szervezetek közvetlen szakirányítását ellátó supervisori rendszer. -13-

14 Köszönöm a megtisztelő figyelmet! Tel: +36(1) Fax: +36(1) gyorgy.kossa@katved.gov.hu -14-