DR. FARKAS ISTVÁN A FÖLDTANI HATÓSÁGI FELADATOK SZABÁLYOZOTTSÁGA ÉS GYAKORLATA

Átírás

1 DR. FARKAS ISTVÁN A FÖLDTANI HATÓSÁGI FELADATOK SZABÁLYOZOTTSÁGA ÉS GYAKORLATA

2 MÉRFÖLDKÖVEK A FÖLDTANI SZAKHATÓSÁGI TEVÉKENYSÉGBEN január 1. A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal létrejötte (a Magyar Geológiai Szolgálat beolvasztása a Magyar Bányászati Hivatalba) 362/2008. (XII.31.) Korm. Rendelet a Nemzeti Hírközlési Hatóság eljárásában közreműködő szakhatóságok kijelöléséről, valamint egyes szakhatósági közreműködések megszüntetéséről és módosításáról (45. és 21. melléklet) [vizsgálták a részvétel indokoltságát és módját]

3 FÖLDTAN A HAZAI JOGANYAGBAN Kb. 300 jogszabály hivatkozik a földtanra Kb. 220 MBFH hatáskör, amelynek kb. fele földtani szempontot is tartalmaz (szakhatósági majd 100%-a)

4 BÁNYATÖRVÉNY 43. (3) A bányafelügyelet a hatósági felügyelete keretében - az e törvényben és a külön jogszabályokban meghatározott - műszaki-biztonsági, munkavédelmi, építésügyi hatósági, építésfelügyeleti, ásványvagyon-gazdálkodási, piacfelügyeleti és földtani hatásköröket gyakorol. (4) A bányafelügyelet és az állami földtani feladatokat ellátó szerv központi szervének döntéseit felügyeleti jogkörben megváltoztatni vagy megsemmisíteni nem lehet. 44. (1) A bányafelügyelet hatáskörébe tartozik - figyelemmel a 43. (3) bekezdésében foglaltakra : p) földtani közeg és az ásványi nyersanyagok megkutatottsági szintjének növeléséhez és az adatok nyilvántartásához fűződő állami érdek érvényesítése q) földtani közeg által okozott veszélyek és káros folyamatok elleni védelem szempontjainak érvényesítése r) földtani közeg hasznosítási lehetőségeinek számbavétele, értékelése és a hasznosítás földtani feltételeinek meghatározása

5 A FÖLDTANI HATÁSKÖR, A BEVONÁS FELTÉTELE ÉS A SZAKKÉRDÉS: Ásványi nyersanyag védelem és földtani közeg védelme kérdésében. Földtani, bányászati és műszaki biztonsági követelményeknek való megfelelés kérdésében. Földtani közeg, ásványi nyersanyag védelmi, illetve földtan és bányászat. Az ásványi nyersanyag és a geotermikus energia nyilvántartott előfordulásai, ásványvagyon-gazdálkodási övezetek védelmének biztosíthatóságával, valamint a bányászati jog, gázipari nyomvonalas létesítmény érintettségével, felszínmozgás fennállásával kapcsolatos szakkérdésben. Az adott építmény létesítésének és tevékenység végzésének a földtani környezetre való hatásának vizsgálata az ásványi nyersanyag és a földtani közeg védelme szempontjából.

6 ELJÁRÁSI REND Első fok: Bányakapitányságok Földtani és Adattári Osztályok Másodfok: MBFH Földtani és Adattári Főosztály

7 SZAKHATÓSÁGI ELJÁRÁSAINK Hatóság Jogszabály Ügyfajta Szakkérdés Környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi felügyelőség 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet környezeti hatásvizsgálat a földtani közeg védelme, ásványvagyon védelem települési hulladék a földtani közeg védelme, földtani veszélyforrások 362/2008. (XII.31.) Korm. rendelet veszélyes hulladék a földtani közeg védelme, építésföldtan, földtani veszélyforrások vízi-létesítmény létesítése felszín alatti vizek védelme geotermikus energia felszín alatti víz kitermelésével együtt történő kinyerése vizek medrének alakítására természetben okozott károsodások ásványvagyon és geotermikus energia védelem, felszínmozgás ásványvagyon és geotermikus energia védelem, felszínmozgás a földtani közeg védelme ásványvagyon védelem a földtani közeg védelme, adatszolgáltatás

8 Hatóság Jogszabály Ügyfajta Szakkérdés Építésügyi Hatóság 343/2006. (XII.23.) Korm. rendelet építésügyi hatóság engedélyezési ásványvagyon védelem, általános földtan, építésföldtan Közlekedési Hatóság 263/2006. (XII.20.) Korm. rendelet utak építése ásványvagyon védelem, általános földtan, természeti értékek védelme, építésföldtan, földtani veszélyforrások Önkormányzatok 134/2005. (VII.14.) Korm. rendelet területrendezési tervek ásványvagyon védelem, földtani veszélyforrások Nemzeti Hírközlési Hatóság 308/2006. (XII.23.) Korm. rendelet nyomvonalas létesítmények ásványvagyon védelem, építésföldtan Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal 260/2006. (XII.20.) Korm. rendelet sajátos építményfajták ásványvagyon védelem, építésföldtan villamosenergia-ipari építésügyi engedélyezési Magyar Honvédség 40/2002. (III.21.) Korm. rendelet honvédelmi és katonai célú építmények ásványvagyon védelem, építésföldtan, földtani veszélyforrások ásványvagyon védelem, természeti értékek védelme, építésföldtan, földtani veszélyforrások

9 Hatóság Jogszabály Ügyfajta Szakkérdés Sugáregészségügyi Decentrum és az Országos Tisztifőorvosi Hivatal Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat 362/2006. (XII.28.) Korm. rendelet radioaktív hulladék tároló létesítése általános földtan, természeti értékek védelme, építésföldtan, földtani veszélyforrások 362/2008. (XII.31.) Korm. rendelet gyógyhellyé nyilvánítás a földtani környezet és az ásványvagyon védelme

10 ÉPÍTÉSI GEOTECHNIKAI ADATTÁR (ÉGA) december 31. Magyar Geológiai Szolgálat január június 30. Magyar Bányászati és Földtani Hivatal 277/2008. (XI. 24.) Korm. Rendelet az építésügy, a településfejlesztés és -rendezés körébe tartozó dokumentációk központi nyilvántartásáról július 1- VÁTI Magyar Regionális Fejlesztési és Urbanisztikai Nonprofit Kft. által működtetett országos illetékességű Dokumentációs Központ

11 2010. ÉVI IV. TÖRVÉNY a bányászatról szóló évi XLVIII. törvény módosításáról A törvény 20 -át módosították február 23-tól hatályos. A törvény hatálya alá tartozik a geotermikus energia kutatása, kinyerése és hasznosítása. Engedélyezés, ha nem vízjogi engedély köteles. Geotermikus energia szempontjából zárt területnek minősül a felszíntől 2500 m alatti földkéregrész. Geotermikus koncessziós pályázat kiírására január 1-e után kerülhet sor. Geotermikus energia kutatásra és hasznosításra zárt területen a szénhidrogén bányászatra érvényes szabályokat kell alkalmazni. Nem engedélyköteles a 20 méternél kisebb mélységből történő geotermikus energia kinyerése. Nyílt területen ( m) vízjogi engedély alapján végezhető a geotermikus energia kutatása és hasznosítása. A kinyert és hasznosított geotermikus energia mennyiségét évente jelenteni kell az MBFH részére. A törvény módosítását a végrehajtási rendeletének módosítása is követnie kell.

12 A MÁFI FELÜGYELETE A 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről A KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI MINISZTER ÁLTAL IRÁNYÍTOTT ÁLLAMIGAZGATÁSI SZERVEK Magyar Állami Földtani Intézet 4/B. (1) önállóan működő és gazdálkodó közintézeti altípusú közszolgáltató központi költségvetési szerv. EGYÉBB FELADATOK A MÁFI feladatai 33/C. f) közreműködés a Magyar Állami Földtani, Geofizikai és Bányászati Adattár, valamint a Földtani Információs Rendszer kiépítésében, fejlesztésében és működtetésében; h) mélyfúrási magminta gyűjtemény fenntartása, üzemeltetése;

13 FOLYAMATBAN LÉVŐ JOGALKOTÁS geotermikus energia - bányatörvény végrehajtási rendelet(ek) földtani szakértői engedélyek KHEM rendelet bányászati hulladék GKM rendelet módosítása ipari szén-dioxid elhelyezés bányatörvény és végrehajtási rendeletek ásványvagyon-gazdálkodás Korm. Rendelet

14 KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET!