SALFÖLD KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA GAZDASÁGI PROGRAMJA 2015-2019.
A település adottságai 1. A település földrajzi fekvése, bel- és külterületének leírása, természeti adottságai 1.1 A település földrajzi fekvése: Salföld község közigazgatásilag Veszprém megye, Tapolca járáshoz tatozó település. Salföld összterülete 5,18 km 2, lakosság 2014. január 1-i adatok alapján 86 fő. Népsűrűsége 16,6 fő/km 2. Salföld Káli-medencében található. Míg 1970-ben 243-an voltak a salföldiek, addig 1990-re 77 főre apadt a lélekszám. Az egyetlen jó a rosszban, hogy a falukép viszonylag érintetlen maradt, és ez vonzotta ide a máshonnan ide kikapcsolódni, felüdülni járó bebírókat. A régi házakat olyan városiak vették meg és újították fel, akiket vonzott a környék, a táj szépsége. A hajdani nyaralók némelyike mára tősgyökeres salföldi lett, mert közülük többen letelepedtek itt, némiképp gyarapítva a lakosságot. Manapság Salföld, amellett, hogy turista látványosság, működő falu is, saját önkormányzattal, természetvédelmi majorral, szép portákkal. A tömegközlekedést a helyközi autóbusz járatok biztosítják, amelyek viszonylag kis járatszámban vehetőek igénybe. Ennek pótlását és kiegészítését szolgálhatja a falugondnoki szolgálat, a falugondnoki busz igénybevételének lehetőségével, a településen élők számára biztosítva jogszabályi keretek között annak használatát. 1.2. A település bel- és külterületei a statisztikai adatok tükrében Földrészlet statisztika fekvésenként fekvés földrészletek egyéb önálló épületek egyéb önálló lakások összes terület (m2) legkisebb földrészlet legnagyobb földrészlet átlagos földrészlet belterület 142 0 0 188023 32 6242 1324 külterület 250 0 0 4995028 16 626018 19980 ÖSSZESEN 392 0 0 5183051 Földrészlet statisztika művelési áganként művelési ág földrészletek alrészletek összes alrészlet legkisebb alrészlet terület (m2) legnagyobb alrészlet terület (m2) átlagos alrészlet erdő 37 42 1568311 261 622628 37341 gyep (legelő) 43 50 718741 155 156533 14375 gyep (rét) 21 29 382204 152 88730 13179 kivett 220 220 1030245 16 476350 4683 szántó 87 103 1191301 183 122083 11566 szőlő 18 25 292249 371 85047 11690 Forrás: www.takarnet.hu 2
2. A település szociometriai és demográfiai leírása A település első írásos említése 1221-ből való. Az elmúlt századok során a népesség többször cserélődött, a békesség a törökök kiűzésével köszöntött be. A község 1973-ig normál életét élte, azonban egy településfejlesztési koncepció áldozataként 1973-ban mégis hanyatlani kezdett a falu. Megszűnt a helyi tanács, az iskola, a lakosság a kiemelt övezetnek számító Balaton-partra vagy városokba költözött, megkezdődött az elvándorlás. Míg 1970-ben 243-an voltak a Salföldiek, addig 1990-re 77 főre apadt a lélekszám. Állandó lakosság Év Fő 2010 70 2011 74 2012 79 2013 81 2014 86 Forrás:saját szerkesztés, 2015. Kormányhivatal által közölt adatok alapján 100 80 60 40 20 0 2010 2011 2012 2013 2014 Salföld vonatkozásában, ellentétben a térség környező településeivel, az állandó lakosság növekedése mutatható ki, mind az elmúlt öt év viszonylatát vizsgálva, mind az 1990-es létdatot alapul véve. Ez tulajdonképpen bizakodásra ad okot a település jövőjét illetően. Salföld település korcsoportos adatai 2014. január 1. Korcsoportok 0-14 0-18 19-62 63-x összesen Állandó 8 10 51 25 86 lakosság (fő) A 2014. évi adatokból számolt %-os megoszlás a korcsoportok között a következők szerint alakul az állandó lakosság viszonylatában : a 0-14 éves korcsoport 9,3%-a, 0-18 éves korcsoport 11,6%-a, a 19-62 éves korcsoport 59,3%-a, 63 év és a feletti korcsoport 29,1%-a. A korcsoportos összetételt vizsgálva jól látszik, hogy a 14 év alattiak aránya alacsony a lakosságon belül. Az idősebb korosztályok aránya a település népességén belül pedig 3
folyamatosan növekszik. Ezek az adatok jól mutatják, hogy Salföld lakosságát elöregedés jellemzi. A lakosság elöregedése természetesen országos jelenség, különösen a kistelepüléseken. Salföld társadalmi helyzetét vizsgálva megállapíthatjuk, hogy az állandó lakosság jelenleg kisebb emelkedést mutat, az állandó lakosságon belül a korcsoportok megoszlása a település elöregedési folyamatát vetíti elő. 3. A település gazdasági helyzete, intézményei, kulturális értékei A település adottságaira való tekintettel az idegenforgalom bír nagy jelentőséggel. A mezőgazdaság tekintetében az állattartás és a szőlőtermesztés. Az ezzel foglalkozó lakosság mára már kiöregedett, a fiatalabb generáció, akik tovább művelik a földeket, elköltöztek. Ipari tevékenység nincs. A településen 15 fő egyéni vállalkozóból 10 főfoglalkozású, 3 mellékfoglalkozású, 12 pedig nyugdíjas. Társas vállalkozás 6 db. Összesen a településen 21 regisztrált vállalkozást tartanak nyilván. A települési hulladék kezelése az Észak-Balatoni Térség Regionális Települési Szilárdhulladék Kezelési Önkormányzati Társulásban való részvétellel történik. A feladatot, mint közszolgáltató az Észak-Balatoni Hulladékkezelési Konzorcium látja el. Salföld önállóan intézményt nem tart fenn. A településgazdálkodási feladatokat az önkormányzat saját alkalmazottaival, valamint a közfoglalkoztatás rendszerén keresztül látja el. Fontos feladatokat lát el a szintén önkormányzat által fenntartott falugondnoki szolgálat. Az önkormányzat épületében a Közös Hivatal hetente egy alkalommal kihelyezett ügyfélfogadást tart a település lakosainak önkormányzati és államigazgatási ügyeinek intézésére. Az önkormányzat mint a Révfülöp és Térsége Óvodai Intézményfenntartó Társulása tagja óvodát tart fenn Révfülöp településen, valamint Badacsonytomaj Város és Ábrahámhegy, Salföld Községek Napközi Otthonos Óvodai Ellátását Biztosító Intézményi Társulás tagjaként Badacsonytomajon. Az általános iskolás korú gyermekek a településről Badacsonytomajra és Révfülöpre járnak iskolába. Salföld településnek mindkét községben működő iskola a kötelező felvételt biztosító alapfokú intézménye. Az egészségügyi alapellátás keretében a Révfülöpi háziorvosi szolgálat, a fogorvosi ellátást a Révfülöpi székhellyel működő fogorvosi szolgálat látja el ellátási szerződés keretében. A védőnői feladatok a révfülöpi székhelyű védőnői szolgálat által, szintén ellátási szerződés keretében kerülnek ellátásra. Salföld a Tapolca Környéki Önkormányzati Társulás Tagjaként a családsegítő és gyermekjóléti feladatokat a Balaton-felvidéki Szociális és Gyermekvédelmi Szolgálat útján látja el. 4
Salföld legfőbb vonzereje önmagából és környezeti értékeiből ered. Turista látványosság maga az élő település, gyönyörűen felújított házaival, és egyéb nevezetességeivel. Ilyen vonzerő a Kőtenger, a Római katolikus templom, és a Salföldi major, Salföld Pálos kolostor rom. A településen, különösen a nyári idegenforgalmi idényben számos rendezvény kerül lebonyolításra, mely szintén turista csalogató. 5
Pénzügyi lehetőségek, vagyoni helyzet Salföld Község Önkormányzata költségvetési főösszege a település méreteinek megfelelően nem túl magas. A 2014. évi főösszeg több, mint a dupla a korábbi évekhez képest, aminek az oka az Önkormányzat által jelentős állami támogatás igénybevételével lebonyolított egyedi szennyvízkezelők létesítésére irányuló projekt volt. Az Önkormányzat utóbbi öt évre vonatkozó főbb költségvetési adatait ezer forintban a következő táblázat tartalmazza: 2010 év 2011 év 2012 év 2013 év 2014 év Költségvetés bevételei és kiadásai Bevétel 16833 21793 16626 17759 42446 Kiadás 16864 21409 13861 16145 41951 Pénzkészlet 12.31-én 49 433 2977 1825 3610 Befektetési jegy állomány 0 0 0 0 0 Bevételekből Közhatalmi bevételek (helyi adók) Építményadó 1975 2332 2242 2425 2614 Telekadó 211 367 795 697 772 Iparűzési adó 485 1000 930 585 836 Idegenforgalmi adó 21 51 105 87 94 Gépjárműadó (40 %) 154 183 Pótlék, birság 134 84 93 121 58 Talajterhelési díj 2826 3834 4165 4069 4557 Állami támogatások Normatív támogatások 5053 6008 6007 8175 9131 Adósságkonszolidációs támogatás 0 0 0 0 1500 Átengedett központi adók Szja 8 %-a 292 687 160 0 0 Jövedelemkülönbség mérséklése 1584 956 1663 0 0 Gépjárműadó 434 388 458 0 0 Vagyoni helyzet Immateriális javak 0 125 316 442 288 Tárgyi eszközök 96269 91836 88265 85433 85831 Befektett pénzügyi eszközök 0 0 0 0 0 96269 91961 88581 85875 86119 6
Felhalmozási kiadások 125 125 353 1103 26306 Pályázati támogatás 21898 A bevételek vonatkozásában a két fő bevételi forrást: állami támogatások (beleértve az átengedett központi adókat is) közhatalmi bevételek összehasonlítva látható az állami támogatások jóval nagyobb aránya: 10000 8000 6000 4000 állami támogatás közhatlami bevétel 2000 0 2010. 2011. 2012. 2013. 2014. A közhatalmi bevételek közül a legjelentősebb az építményadó bevétel. Az Önkormányzat 2014. évben részesült az adósságkonszolidációban részt nem vett települési önkormányzatok támogatásában, melynek összege 1. 500. 000 Ft volt. Jövőkép, megvalósítandó elképzelések, fejlesztési tervek Salföld település gazdasági programjának összeállítását befolyásoló tényezők: az önkormányzat éves költségvetései biztosítják a község működését, de jelentős beruházásokra nem nyílik mód; alapvető cél a fenntartható fejlődés, az élhető, biztonságos, rendezett falu, szerény fejlesztésekkel. Adópolitikánk: nagyobb mértékű adómódosítást a ciklus alatt nem tervez önkormányzatunk; az adóbevételek megfelelő hasznosítása célunk. Helyi gazdaságpolitikánk alapelve: anyagilag biztonságosan finanszírozott fejlesztések, karbantartások, rendezvények, lehetőség esetén pályázati pénzek igénybevételével. A település fejlesztésének alapelvei: fenntartható, anyagilag megalapozott fejlesztések, beruházások indítása; az idegenforgalom növelése a falu teherbíró képességének figyelembe vételével; az építészeti örökségünk védelme a HÉSZ előírásai alapján. 7
Településfejlesztési céljaink: fenntartható fejlődés figyelembevételével a bel- és külterületeink optimális hasznosítása, karbantartása élhető, biztonságos környezetünk folyamatos megóvása, szépítése, tisztán tartása. Jövőképünk, megvalósítható elképzeléseink, feladataink: községünk (mint turisztikai desztináció) környezetének folyamatos karbantartása, szépítése; a Faluház további fejlesztése, korszerűsítése; a vendégház (vizesblokk, fűtés) korszerűsítése; a temető teljes bekerítése; biztonsági kamerarendszer telepítése; főtéri pince felújítása, hasznosítása; folyamatos kapcsolattartás a Kővágóörsi Közös Önkormányzati Hivatalt alapító többi településsel; folyamatos kapcsolattartás a helyi civil szervezetekkel, közös rendezvények szervezése; testvér települési kapcsolat kialakítása, Gazdasági programunk anyagi forrásai: állami támogatás adóbevételek, saját bevételek pályázati úton elnyert támogatások A gazdasági programot Salföld Község Önkormányzata Képviselő-testülete./2015. ( ) határozatával fogadta el. Salföld, 2015. Fábián Gusztáv polgármester 8