KÖZOP, IKOP, CEF - KAPCSOLÓDÁS A KÖZLEKEDÉST ÉRINTŐ EU FINANSZÍROZÁSI PROGRAMOK KÖZÖTT DR. NAGY GÁBOR NFM PROJEKTVÉGREHAJTÁSI FŐO.
2014-15: TÖBB FINANSZÍROZÁSI ZSEB PÁRHUZAMOS MŰKÖDÉSE A 2007-13-AS CIKLUSBÓL FINANSZÍROZOTT KÖZOP FORRÁSOK MÉG ELÉRHETŐEK 2015. VÉGÉIG ELÉRHETŐVÉ VÁLNAK A 2014-20-AS CIKLUS FORRÁSAI IS A KÖZOP-HOZ KAPCSOLÓDÓ ELSŐ TÁMOGATÁSI SZERZŐDÉS MEGKÖTÉSE: 2008. szeptember 15.: KÖZOP-3.1.1-07-2008-0003 - 511. sz. főút 155+488-158+217 km sz. közötti Baja ÉK-i elkerülő szakasz III. ütem AZ IKOP-FINANSZÍROZÁSÚ PROJEKTEKHEZ KAPCSOLÓDÓ KÖLTSÉGEK (SZÁMLÁK) 2014. JANUÁR 1-TŐL ELSZÁMOLHATÓAK. TOVÁBBI FINANSZÍROZÁSI FORRÁS: TEN-T az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz, a CEF. A HÁROM FORRÁS KÖZOP, IKOP, CEF KEZELÉSE UGYANANAK AZ INTÉZMÉNYRENDSZERNEK A FELADATA
UTOLSÓ FORINTOK AZ ÜRÜLŐ ZSEBBŐL - KÖZOP A jelenlegi projektállomány státusza prioritás 1 2 3 4 5 összesen értékelés alatt 2-3 1 4 10 döntésre vár 7 6 17 3 2 35 TSZ-kötés alatt 1 1 1 - - 3 tartaléklistás - - - - 2 2 hatályba léptető feltétellel rendelkezik - - 1 - - 1 státusz TSZ-szel rendelkező, jelenleg is élő projekt 25 39 159 9 56 288 ZPEJ benyújtva, zárás folyamatban - - 22 5 5 32 fenntartási időszakban lévő projekt - 5 22 2 2 31
UTOLSÓ FORINTOK AZ ÜRÜLŐ ZSEBBŐL - KÖZOP Prioritások AT szerinti keret 1108/2014 (III.6.) Korm.határozat Ebből hazai többlet kötelezettségvállalás Túlvállalás nélküli KÖZOP keret 1. prioritás 383 660 000 000 32 340 000 000 351 320 000 000 2. prioritás 633 850 000 000 42 410 000 000 591 440 000 000 3. prioritás 702 330 000 000 237 190 000 000 465 140 000 000 4. prioritás 48 600 000 000 1 210 000 000 47 390 000 000 5. prioritás 545 370 000 000 77 400 000 000 467 970 000 000
UTOLSÓ FORINTOK AZ ÜRÜLŐ ZSEBBŐL - KÖZOP Leszerződött összeg Tartalmi értékelés alatt álló projekt KÖZOP IH döntésre vár Tsz kötés/módosítás előtt áll (rendelkezik végső támogatói döntéssel/megítélt költségnövekménn yel) Tsz kötés előtt áll (NFÜ döntéssel rendelkezik, kormánydöntésre vár) Egyéb Összesen 1. prioritás 350 690 831 301 1 354 516 000 31 343 659 000 102 101 000 0 0 383 491 107 301 2. prioritás 720 290 215 410 0 36 476 814 000 0 31 748 349 000 0 788 515 378 410 3. prioritás 821 379 480 568 9 342 165 000 106 710 919 257 12 418 060 930 0 832 857 096 950 683 482 851 4. prioritás 35 664 952 359 0 488 083 266 3 757 773 960 0 732 790 000 40 643 599 585 5. prioritás 532 467 538 271 0 52 507 452 500 3 818 851 838 0 69 478 579 000 658 272 421 609 Összesen: 2 460 493 017 909 10 696 681 000 227 526 928 023 20 096 787 728 31 748 349 000 71 044 226 096 2 821 605 989 756
UTOLSÓ FORINTOK AZ ÜRÜLŐ ZSEBBŐL - KÖZOP Nem benyújtott projektjavaslatok száma 1. prioritás 2. prioritás 3. prioritás 5. prioritás összesen 7 5 27 2 41* * ebből 27 db esetében a vonatkozó közbeszerzések egyike sem került benyújtásra ellenőrzés céljából
A KÖZOP, IKOP ÉS CEF ÖSSZEHASONLÍTÁSA PROJEKTKIVÁLASZTÁS KÖZOP: akciótervi indikatív listák alapján, illetve az illetékes miniszter (NFM) által kiadott egyedi támogatólevél (NFM-projektlista) alapján indul kiválasztás, értékelés, elbírálás hazai intézményrendszerben. A projektek benyújtása jellemzően folyamatos. IKOP: projektlista készül a támogatható projektekről, figyelembe véve az illeszkedést, előkészítettséget kiválasztás, értékelés, elbírálás is hazai intézményrendszerben történik. A projektek benyújtása jellemzően folyamatos. CEF: pályázatok benyújtása közvetlenül Brüsszelbe történik feltételezi, hogy csakis jól előkészített projektek pályázhatnak. A pályázatok beadása nem folyamatosan, hanem szakaszosan fog történni.
A KÖZOP, IKOP ÉS CEF ÖSSZEHASONLÍTÁSA OP-FELÉPÍTÉS, TÁMOGATOTT FEJLESZTÉSI TERÜLETEK KÖZOP: TEN-T hálózat elemei (támogatás kb. 42%-a) térségi elérhetőség javítása érdekében (nem TEN-T) közutak, kerékpárutak, a vízi közlekedés városi és elővárosi közlekedés fejlesztését is finanszírozza. IKOP és a CEF - jelentős az arányváltás: a források több mint fele vasúti és vízi közlekedésfejlesztésekre jelentős arány a városi-elővárosi közlekedésfejlesztésekre TEN-T közútfejlesztésére minimális forrás források kevesebb TEN-T hálózatokon kívül eső közútfejlesztések pedig nem támogathatók.
A KÖZOP, IKOP ÉS CEF ÖSSZEHASONLÍTÁSA FINANSZÍROZÁSI ARÁNYOK, FORRÁSOK korábbiakban az elmaradott régiók felzárkóztatását szolgáló alap, az Európai Regionális Fejlesztési Alap forrásaiból hazánk jelentős összegekhez jutott 2014-től már csak korlátozottan elérhető a rendelkezésünkre álló összeg döntő hányada a tagországok közötti gazdasági-társadalmi kohéziót erősítő Kohéziós Alap forrásai teszik ki: KÖZOP: ERFA a források 30%-a, KA 70%; IKOP: ERFA a források 4%-a, KA 96%; CEF: 100% KA; Az IKOP keretében a KÖZOP forrásainak fele, a CEF-fel együtt is csak kb. a háromnegyede áll a hazai közlekedésfejlesztés rendelkezésére. A hiány alapvetően az ERFA-források apadásából fakad.
INTÉZMÉNYRENDSZERI ÁTALAKULÁSOK NFÜ Miniszterelnökség Egységes működés Szakpolitikai kontroll IH-k a szakminisztériumok szervezetében
INTÉZMÉNYRENDSZERI ÁTALAKULÁSOK 2014. JANUÁR 1-TŐL: az NFÜ központi koordinációs funkciója a Miniszterelnökséghez került az egyes operatív programok kezeléséért felelős Irányító Hatóságok az adott területért felelős minisztériumon belül helyettes államtitkárság KSZ-ek változatlan formában és módon végezték tovább munkájukat Érintett külső szereplők (hatóságok, szakmai szervezetek, piaci szereplők) az átmenet negatív hatásából keveset érezhettek
INTÉZMÉNYRENDSZERI ÁTALAKULÁSOK A TANÁCS 1083/2006/EK RENDELETE (2006. JÚLIUS 11.) AZ EURÓPAI REGIONÁLIS FEJLESZTÉSI ALAPRA, AZ EURÓPAI SZOCIÁLIS ALAPRA ÉS A KOHÉZIÓS ALAPRA VONATKOZÓ ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK MEGÁLLAPÍTÁSÁRÓL:
INTÉZMÉNYRENDSZERI ÁTALAKULÁSOK 59. CIKK említett hatóságokkal való kapcsolatának, A HATÓSÁGOK KIJELÖLÉSE valamint azok Bizottsággal való (1) Valamennyi operatív program számára a kapcsolatának a szabályait. tagállam kijelöli a következőket: E rendelet sérelme nélkül a tagállam a) irányító hatóság: a tagállam által az megállapítja az operatív program irányítására kijelölt (1) bekezdésben említett, feladataikat az nemzeti, regionális vagy helyi hatóság, érintett tagállam intézményi, jogi és illetve közjogi vagy magánszerv; pénzügyi rendszereivel teljes összhangban végző hatóságok egymás közötti kapcsolatait. Ugyanaz a hatóság több operatív program számára is kijelölhető. (4) Az 58. cikk b) pontjára is figyelemmel az (1) bekezdésben említett egyes hatóságok (2) A tagállam kijelölhet egy vagy több vagy valamennyi hatóság egyazon közreműködő szervezetet is arra, hogy szerven belül is kialakítható. az irányító vagy az igazoló hatóság egyes feladatait vagy valamennyi feladatát annak felelősségére elvégezze. (3) A tagállam megállapítja az (1) bekezdésben
INTÉZMÉNYRENDSZERI ÁTALAKULÁSOK 2014. FEBRUÁR 28-ÁN MEGJELENT A 1085/2014 KORMÁNYHATÁROZAT: A KÖZREMŰKÖDŐ SZERVEZETEK MEGSZÜNTETÉSE, A FELADATOK ÉS A SZEMÉLYI ÁLLOMÁNY IRÁNYÍTÓ HATÓSÁGOKBA INTEGRÁLÁSA 2014. ÁPRILIS 15-TŐL A KIKSZ ZRT. KÖZREMŰKÖDŐ SZERVEZETI FUNKCIÓJA MEGSZŰNT INTEGRÁCIÓ: A KORÁBBI KSZ-FELADATOKAT A SZEMÉLYI ÁLLOMÁNY A KÖZOP HÁT KÉT FŐOSZTÁLYAKÉNT LÁTJA EL.
INTÉZMÉNYRENDSZERI ÁTALAKULÁSOK KIHÍVÁSOK: Munkaviszony kormánytisztviselői jogviszony Informatikai, ügyviteli környezet különbsége Átfutási idők Párhuzamos munkavégzés?? Jelentős létszámvesztés Munkatársak túlnyomó többségénél jelentős bércsökkenés Eljárásrendek átdolgozása Kiadmányozás rendjének kidolgozása
INTÉZMÉNYRENDSZERI ÁTALAKULÁSOK MŰKÖDŐKÉPESSÉG RÖVID TÁVÚ BIZTOSÍTÁSA Kifizetésekben nincs rendszerszintű fennakadás Az alapeljárások gyors beindítása Legsürgősebb ügyek kézi intézése Vizsgálati mélység beállítása a rendelkezésre álló erőforráshoz Nagyüzemi munkaerő-felvétel Felügyelő mérnök szerepének erősítése
INTÉZMÉNYRENDSZERI ÁTALAKULÁSOK FÓKUSZ AZ ALAPFELADATON SZÍVESSÉGI VIZSGÁLATOKRA NINCS ERŐFORRÁS ELJÁRÁSI HATÁRIDŐK GYORSÍTÁSA NEM REÁLIS TERVBEN: KIEMELT KEDVEZMÉNYEZETTEK VEZETŐIVEL RENDSZERES FÓRUM
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! Dr. Nagy Gábor nagy.gabor2@nfm.gov.hu