ÁLTALÁNOS FEJLESZTÉSI IRÁNYELVEK TÓTH TAMÁS

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "ÁLTALÁNOS FEJLESZTÉSI IRÁNYELVEK 2014-2020 TÓTH TAMÁS"

Ervin Balázs
8 évvel ezelőtt
Látták:

1 ÁLTALÁNOS FEJLESZTÉSI IRÁNYELVEK TÓTH TAMÁS FŐOSZTÁLYVEZETŐ SZABÁLYOZÁSI FŐOSZTÁLY

2 áltanos tervezési helyzete

3 Tervezési folyamat OP-k első körös benyújtása az Európai Bizottságnak június 7-én megtörtént Formális észrevételek alapján átdolgozás, többkörös tárgyalások személyesen, videokonferenciákon Tervezés-koordinációs munkacsoport felállítása Miniszterelnökség vezetésével, cél: egységes hazai álláspont kialakítása és a Partnerségi Megállapodással való összhang biztosítása OP-k második körös benyújtása november 17-én megtörtént Partnerségi folyamat november 24-én zárult.

Tervezés-koordinációs munkacsoport felállítása Miniszterelnökség vezetésével, cél: egységes hazai álláspont kialakítása

4 Előzmények uniós elvek Eredmény orientált megközelítés Teljesítménykeret rendszer Ex ante kondicionalitás

Tematikus célkitűzések milliárd Ft (EU-finanszírozás) 1 200 1 033

5 Tematikus célkitűzések milliárd Ft (EU-finanszírozás)

6 Összefoglalás TOP: Terület-és településfejlesztés VEKOP: Közép-Magyarország KÖFOP: Közigazgatás KÖFOP 246,5 VEKOP 143,8 VP 1 064,0 MAHOP 12,1 EFOP 810,2 IKOP 1 033,2 EFOP: Emberi erőforrások IKOP: Közlekedés TOP 1 051,2 KEHOP: Környezet és energia KEHOP 997,6 GINOP: Gazdaságfejlesztés és innováció MAHOP: Halgazdálkodás VP: Vidékfejlesztés GINOP 2 382,9

Emberi erőforrások IKOP: Közlekedés TOP 1 051,2 KEHOP: Környezet és energia KEHOP 997,6

7 A időszak szabályozásának főbb elvei és újdonságai

8 Releváns kormánydöntések 1731/2013. (X. 11.) Korm. határozat a as európai uniós programok lebonyolításának alapelveiről 1814/2013. (XI. 14.) Korm. határozat a as európai uniós programok lebonyolítását támogató intézményrendszer felállításának szervezeti kereteiről és az európai uniós fejlesztési források felhasználásához kapcsolódó egyes feladat- és hatáskörökről, és az e- közigazgatás fejlesztésének jövőbeni irányairól

határozat a 2014-2020-as európai uniós programok lebonyolítását támogató intézményrendszer felállításának

9 Releváns kormánydöntések Főbb irányok: Közszféra szervezet ne pályázzon a hagyományos módon Bővítésre kerüljön az egyszerűsített kiválasztási rendszer alkalmazása Állami kapacitások biztosítása a pályázatírói és projektmenedzsment területen Pályázatok értékelése belső kapacitásokból történjen A projektmenedzsment költségek kifizetése a fizikai megvalósulást ütemét kövesse Egyszerűsített elszámolási eszközök alkalmazásának kiterjesztése Állami adatrendszerekkel való kapcsolatok bővítése a pályázók adminisztratív terheinek csökkentése érdekében

belső kapacitásokból történjen A projektmenedzsment költségek kifizetése a fizikai megvalósulást ütemét kövesse Egyszerűsített

10 Jogszabályi szint Kormányrendeleti szintű szabályozás (272/2014. (XI. 5.) Korm. Rendelet, törvényi háttér: Áht.) Egységes Működési Kézikönyv Kormányrendelet melléklete Hatály: ESB-alapok (ERFA, ESZA, KA, EMVA, ETHA), Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz (CEF), ifjúsági foglalkoztatási kezdeményezés (YEI), leginkább rászoruló személyeket támogató európai segítségnyújtási alap.

) Egységes Működési Kézikönyv Kormányrendelet melléklete Hatály: ESB-alapok (ERFA, ESZA, KA,

11 Intézményrendszer A hazai jogszabály rögzíti az alábbi szereplők feladatait: Kormány, Nemzeti Fejlesztési Kormánybizottság (NFK) és a Fejlesztéspolitikai Koordinációs Bizottság (FKB) A Miniszterelnökséget vezető miniszter (koordinációs szerv) Az államháztartásért felelős miniszter (audit hatóság, tanúsító szerv, igazoló hatóság) A szakpolitikai felelős A területi szereplő Az irányító hatóság (közreműködő szervezet csak TOP, ETHA esetében) A monitoring bizottságok Az EMVA intézményrendszerének különös szabályai

államháztartásért felelős miniszter (audit hatóság, tanúsító szerv, igazoló hatóság) A szakpolitikai felelős A területi szereplő

12 Újdonságok a tervezés, valamint a felhívások előkészítése, meghirdetése terén Megalapozottabb, összehangoltabb stratégiai végrehajtás-tervezés Két stratégiai dokumentum: többéves nemzeti keret: beruházási prioritásonként tartalmazza a programok éves indikatív pénzügyi kereteit, valamint prioritási tengelyenként az eredményességi keretbe foglalt indikátorokra vonatkozóan a célértékek éves bontását ( ig, ill ig) éves fejlesztési keret: operatív programonként, jogszabályban meghatározott menetrend szerint készülő dokumentum, mely a tárgyévet követő évben meghirdetendő felhívásokra vonatkozó, stratégiai szintű információkat tartalmazza Éves fejlesztési keret vs. akcióterv: nagyobb hangsúlyt kap a felhívásokat megalapozó helyzetelemzés, továbbá az eredményességet elősegítő szakmai elvárások megfogalmazása szakpolitikai felelősök felelőssége erőteljesebb: a szakmai koncepció megalkotása, az ágazati stratégiákhoz való illesztés az éves fejlesztési keret módosítása csak rendkívül indokolt esetben lehetséges

13 Kiválasztási eljárások 1. Kiemelt 2. Standard 3. Egyszerűsített 4. Területi Kiválasztási Rendszer 5. Közösségvezérelt helyi fejlesztés (CLLD) 6. Visszatérítendő támogatások

14 Támogatási jogviszony Támogatói okirat, támogatási szerződés kettőssége fennmarad Projekttartalom változás szabályozása racionalizására kerül a támogatási szerződés módosításai számának csökkentése érdekében Biztosítéki rendszer enyhítése pozitív ösztönzőkkel

racionalizására kerül a támogatási szerződés módosításai

15 Újdonságok Pénzügyi lebonyolítás terén 1. Eredményorientált projektmegvalósítás, és nyomon-követés Előkészített projekttervezés és a felkészült projektgazda Szerződésben rögzített mérföldkövekhez (output indikátorok, vagy időponthoz rendelt események) eléréséhez igazított kifizetések igénylés, és támogatás folyósítás 2. Költségek elszámolhatóságának egyszerűsítése Racionalizálásra kerül a megvalósításhoz közvetetten és közvetlenül kapcsolódó költségek elszámolható mértéke Lehetőség nyílik a költségek átalány alapú elszámolására, felmerülésük igazolására alátámasztó dokumentumokat a Támogató a jövőben nem vizsgálja A projektmenedzsmentet egyes közszférához tartozó kedvezményezettek csak saját kapacitással oldhatják meg. Halasztott önerő bevezetése valamennyi kedvezményezett számára 3. Még gyorsabb támogatás kifizetés Intézményrendszeri és folyamatracionalizálás eredményeként a támogatás kifizetés 2-3 nappal gyorsabban kerülhet kiutalásra Közszféra kedvezményezettek ellenőrzési és utalványozási folyamatának akkreditációja a benyújtott kifizetési igénylések elbírálása és a támogatás utalás felgyorsítása érdekében

események) eléréséhez igazított kifizetések igénylés, és támogatás folyósítás 2.

16 KÖSZÖNÖM A FIGYELMET

Hasonló dokumentumok

A 2014-2020 IDŐSZAK SZABÁLYOZÁSÁNAK FŐBB ÚJDONSÁGAI TÓTH TAMÁS MINISZTERELNÖKSÉG SZABÁLYOZÁSI FŐOSZTÁLY

A 2014-2020 IDŐSZAK SZABÁLYOZÁSÁNAK FŐBB ÚJDONSÁGAI TÓTH TAMÁS MINISZTERELNÖKSÉG SZABÁLYOZÁSI FŐOSZTÁLY Tartalom Szabályozási környezet Intézmények és kijelölés Tervezés és előkészítés Kiválasztási eljárások