Mit hoz a 2014/15-ös tanév? Előadó: Petróczi Gábor igazgató, c. főiskolai docens közoktatási szakértő www.petroczigabor.hu Szalézi Szent Ferenc Gimnázium Kazincbarcika
Miről szól ez az előadás? a pedagógus minősítési rendszer indítási feladatai a minősítésre történő jelentkezés új szabályai a szakmai-pedagógiai értékelés (tanfelügyelet) indulása a pedagógusok minősítésének pontos rendje a rendkívüli munkavégzés díjazásának problémái a kollektív szerződés értelmezési problémái sok-e a 26 óra vagy kevés: tervezés a jövő esztendőre a gyakornoki besorolás és a gyakornoki vizsga kérdései lesz-e változás a KLIK szervezetében? 2
Az elmúlt tanév nehéz volt Hatályba lépett a köznevelési törvény és a 326/2013. (VIII.30.) Kormányrendelet számos előírása: a heti 22-26 (óvoda: 32) nevelésseloktatással lekötött munkaidő a heti 32 órás kötött munkaidő max. 30 napra lehet 26 óra feletti órát elrendelni megszűnt a túlóra fogalma és fizetése sokan készítettünk és töltöttünk föl portfóliót 2014. jan. 1-jén hatályba lépett a kollektív szerződés az állami fenntartású intézmények számára (KLIK) előírásainak értelmezése 3 magyarázatot kíván!
A minősítéssel kapcsolatos feladatok 2015-ben megkezdődik 30.000 pedagógus minősítése a 2015. évi minősítésekhez az államtitkárság két különös feltételt határozott meg: legalább 30 év szakmai gyakorlat vagy szakvizsga és legalább 8 év szakmai gyakorlat 2015-ben azokat a kollégákat minősítik, akik 2014. április 30-ig jelentkeztek, továbbá igazgatójuk a KIR-ben regisztrálta a jelentkezésüket megjelölte a legmagasabb óraszámban tanított tantárgyukat portfóliójukat november 30-ig feltöltik a rendszerbe kérdés: mit jelent a 2014-ben legmagasabb óraszámban tanított tantárgy 4
Indul a pedagógiai-szakmai értékelés Az OH az ellenőrzés tervezéséhez szükséges minimális információkat május 28-án megadta a Kormányhivataloknak, de egyelőre nem ismert, hogy hány szakértő áll rendelkezésre az egyes megyékben hogy a 2015. évi minősítési eljárások mikor kezdődnek meg A Kormányhivatalok az ellenőrzési tervet elkészítették az ellenőrzés 2014. szept. 15-én indul a borsod megyei tervben kb. 360 köznevelési intézmény szerepel a Kormányrendelet szerint az ellenőrzési tervet augusztus 31-ig felül kell vizsgálni Borsod Megye 5
A pedagógusok minősítése A pedagógusok minősítési eljárása 2015-ben kezdődik meg a pontos időpont egyelőre nem ismeretes értelmezésem szerint a pedagógiai-szakmai értékelés során látogatják meg a kandidáló pedagógusok óráit, továbbá néhány más pedagógus óráját, kialakítják az intézményről az alapvető képet, ezek alapján értékelik az intézményben folyó pedagógiai munkát a pedagógusok feltöltik a (teljes) portfóliójukat majd sor kerül a portfólió megvédésére beemelik a meglátogatott órák tapasztalatait az intézményértékelésből kiszűrik az adott pedagógusra 6 vonatkozó tapasztalatokat
A szakértők kiválasztása A módosított 326/2013. (VIII.30.) Kormányrendelet 11. -a előírja: a kormányhivatal július 31-ig értesíti a kijelölt szakértőket és munkáltatójukat az igazgató szeptember 1-jéig rögzíti a KIR-ben a hét azon napját, amelyen mentesíti a szakértőt a tanítás alól a kormányhivatal szept. 30-ig meghatározza a minősítési tervben szereplő pedagógus minősítő vizsgájának, portfólióvédésének időpontját továbbá a minősítő bizottság elnökét és tagjait indokolt esetben az időpontok módosítására van lehetőség a minősítő bizottság elnöke 15 nappal a kijelölt időpont előtt fölveszi a kapcsolatot a pedagógussal, a bizottság tagjaival és az intézményvezetővel a pedagógus a jelentkezés évében november 30-ig feltölti portfólióját az informatikai rendszerbe 7 2014.08.24.
A minősítési eljárás módszerei 326/2013. (VIII.30.) Kormányrendelet 11. (9): a) a portfólió előzetes vizsgálata, b) a pedagógus által tartott foglalkozás, tanóra látogatása, értékelése, megbeszélése, c) az országos pedagógiai-szakmai ellenőrzés során látogatott foglalkozások tapasztalatainak és az összegző értékelésnek a megismerése, d) az intézményi önértékelés adott pedagógusra vonatkozó elemeinek megismerése, e) az információk értékelése, felkészülés a védés lebonyolítására, f) a portfólióvédés lebonyolítása 8 2014.08.24.
Jelentkezés a minősítési eljárásra A 326/2013. (VIII.30.) Kormányrendelet szabályai megváltoztak: a miniszter február utolsó napjáig közzé teszi a minősítési keretszámot meghatározza a minősítés különös feltételeit a minősítő vizsgák központi szabályait a minősítési eljárás időpontját a munkáltató a munkaszerződés módosítását követő egy (!) munkanapon belül rögzíti a KIR-ben a pedagógus április 30-ig jelentkezik a nem kötelező minősítési eljárásra az intézményvezetőnél az intézményvezető május 10-ig rögzíti a jelentkezést a KIR-ben a miniszter június 20-ig dönt arról, hogy mely pedagógusok vehetnek részt a minősítésben (június 30-ig értesíti őket) 9
Lesz-e változás a portfólióban? Az állami vezetők nyilatkozatai szerint sor kerül a finomhangolásra, ennek ideje kétségtelenül most van! A november 30-ig feltöltendő portfólióban várható változás: tematikus terv továbbra is szükséges 10 helyett 6 foglalkozásterv (óraterv) esetleírás, hospitálási napló 4-6 választható dokumentum talán nem lesz különleges bánásmódot igénylő tanulók számára készítendő féléves terv a több tantárgyat tanítók választhatnak a tanított tantárgyak közül, megszűnik a legnagyobb óraszámhoz kötöttség hamarosan megjelenik az új, módosított útmutató? Várjuk a jogszabály mielőbbi megjelenését! 10 2014.08.24.
A gyakornokok problémája A 326-os Korm.r. egyik legproblematikusabb pontjának a gyakornokok alkalmazása, minősítő vizsgára jelentkezetése bizonyult! 2013.09.01. előtt: Kjt. és 138-as Korm.r. rendelkezései három éves gyakornoki idő + belső gyakornoki vizsga a határozott időre alkalmazottaknál nincs gyakornoki idő így rájuk sem a Kjt, sem a 326-os előírásai nem érvényesek, vagyis nem kell minősítő vizsgára jelentkezniük, a két év szakmai gyakorlat megszerzését követő hónap 1. napjától Pedagógus I. fokozatba kell átsorolni..\_szakértő\munkaanyagok\gyakornok minősítés nélkül.docx A 2013.09.01. és ezt követő időpontban történő alkalmazásnál: meg kell vizsgálni, van-e 2 év szakmai gyakorlata ha nincs, akkor 2 év gyakornoki időt kell előírni a 2 évnél kevesebb gyakornoki idő elvész ha van, akkor Pedagógus I. fokozatba kell sorolni függetlenül attól, hogy az előző munkahelyén sor került-e gyakornoki vizsgára (a gyakornoki szabályzat) 11 2014.08.24.
A túlórafizetés problémái A KLIK kollektív szerződésében meghatározza azokat az eseteket, amikor a pedagógus számára túlórát kell fizetni amikor a heti 32 óra kötött munkaidőt követően a munkáért díjat kell fizetni Figyelem! Ez egyáltalán nem jelenti azt, hogy: a 26 óra felett elrendelt eseti helyettesítésért vagy a 32 óra felett az iskolában töltött időért túlóradíjat kellene fizetni! a fizetésre csak rendkívüli esetben kerülhet sor a témáról cikk jelenik meg 12 a Raabe Kiadónál
Az eseti helyettesítésért nem jár... A K.Sz. 12.1. szakasza alapján óradíjra akkor jogosult, ha az eseti helyettesítés (napi 2, heti 6 óra) felett rendeli el számára a munkáltató foglalkozás megtartását. az óradíj a pedagógus (pótlék nélküli illetménye)/138,5 138,5 = 4,33 hét/hónap * 32 óra/hét azaz a KSZ 32 óra heti munkavégzésre vetíti az óradíjat A gondolatmenet világos: ha a pedagógus számára 32 óra feletti foglalkozás megtartása után további foglalkozás megtartását rendelik el, akkor az eddig megtartott foglalkozások számával arányos óradíjat kell fizetni számára. 13
Mikor jár óradíj 26 óra felett? A KSZ. 12.2. lehetőséget biztosít arra is, hogy már a 26 óra felett elrendelt órák után MEGÁLLAPODÁS alapján óradíjat fizessen a munkáltató az óradíj az előző dián meghatározott módon számolandó azaz óradíj = alapilletmény/138,5 Fontos kritériumot tartalmaz a 12.2 szakasz: ha a feladat ellátása más munkaszervezési intézkedésekkel nem oldható meg, azaz ha már minden pedagógus számára elrendelték a 26 óra megtartását ebben a kontextusban nem számít, hogy milyen szakos az illető pedagógus, azaz bárki beküldhető helyettesíteni 14
Helyettesítés összevonással A KSz. 12.3 lehetőséget biztosít arra, hogy ha a pedagógus más tanulócsoportját a sajátjával együtt tanítja, akkor díjazásban részesüljön, ennek feltételei: ha a munkaszervezés máshogyan nem oldható meg ha az meghaladja az eseti helyettesítés mértékét az óradíj ilyenkor: megállapodás szerinti, de legalább az előző óradíj 33%-a, azaz alapilletmény/415,5 15 2014.08.24.
A munkaközi szünet kezelése Mt. 103. : a munkavállalónak 6 óra munkavégzés után 20 perc munkaközi szünetet kell biztosítani, amelyet az iskolában, óvodában sokszor csak nehézkesen lehet megoldani Mt. 86. (3): a munkaközi szünet nem képezi a munkaidő részét meg lehet-e oldani kedvezőbben? a pedagógusok ugyanis leterheltek, a napi 20 perc munkaközi szünet a heti kötött benntartózkodást 100 perccel megemeli Mt. 43. (1): a Mt. Második részében foglaltaktól a munkavállaló javára el lehet térni de ezt kizárólag a munkaszerződésben lehet meghatározni ha tehát a munkaszerződésben 16 2014.08.24.
Rendkívüli munkavégzés Rendkívüli munkaidőnek számít a rendes munkaidő-beosztáson felül végzett munka. A rendkívüli munkavégzést a munkáltatónak kell elrendelnie. rendkívüli munkavégzésnek számít az is, ha a munkáltató nem utasítja a munkavállalót, de annak tudtával vagy elvárására a rendkívüli munkaidőben munkát végez ezek után persze kérdéses az is, hogy a heti 32 óra kötött munkaidőt követően lehet-e az iskolában tartózkodni tartózkodni ugyan lehet, de munkát végezni nem 17
A továbbképzésben való részvétel Az új Mt. a továbbképzésben részt vevő munkavállalót csak ált. isk. tanulmányok végzése és megállapodás esetén mentesíti a munkavégzési kötelezettség alól! A KSz. 6. -a a pedagógus továbbképzésben résztvevők számára kedvezményeket biztosít: ha a pedagógus a tanév beiskolázási tervében szerepel (!), akkor mentesül a munkavégzési kötelezettség alól: a továbbképzés napjaira a vizsgák napjaira, továbbá vizsgánként 2-2 nap időtartamra a minősítő vizsga napjára, továbbá a felkészüléshez + 2 napra a minősítési eljárásban való részvétel napjára, és a felkészüléshez + 1 napra 18
A szabadnapok problémája Végre egyszer meg kell oldani a szombati és vasárnapi napokon végzett munka jogszerű kezelését és elszámolását! szombati, vasárnapi napokon gyakori: a tanulmányi- és sportversenyek szervezése Az első teendő: a hétvégi napokra ne szervezzünk egyetlen versenyt sem ez régi, hibás beidegződés kivételt jelentenek bizonyos sportversenyek, pl. diákolimpia Ha azonban a pedagógusnak dolgoznia kell munkaszüneti napon, akkor a jogszabályok szerint kell eljárni: a hétvégi nap helyett másik pihenőnapot kell adni és az adott napra 100%-os óradíjat kell fizetni vagy 150%-os óradíjat kell fizetni az elrendelt rendkívüli munkavégzés ellenértékeként 19 2014.08.24.
A munkaidőkeret elrendelése A Mt. 92. (2) alapján a heti munkaidő 40 óra a napi munkaidő pedig napi 8 óra A Mt. 92. nem tartalmaz olyan esetet, amelyre hivatkozva a köznevelési intézményekben 8 óránál hosszabb napi munkaidőt lehetne előírni. Mt. 93. (1): A munkáltató a munkaidőt munkaidő-keretben is meghatározhatja Mt. 94. (1): a munkaidőkeret időtartama legföljebb 4 hónap vagy 16 hét ha tehát van olyan nap, amelyen 8 óránál hosszabb munkaidőt kívánunk elrendelni, akkor azt csak munkaidőkeret alkalmazásával tehetjük meg szabályozása: nem kollektív szerződésben, hanem az intézményre vonatkozó munkáltatói utasításban 20
A munkaidőkeret rugalmas A Mt. 93. alapján a munkaidő akár négyhetes időintervallumra is elrendelhető, azaz a négyheti munkaidő 160 óra, a heti munkaidő a munkától függően pl. 36, 43, 45, 36 óra a négy egymást követő hétre, ha a heti munkaidő nem 40 óra, akkor annak 80%-a sem 32 óra, hanem példánkban 29, 34, 36 és 29, összesen 128 óra van-e tehát lehetőség a kötött munkaidő átvitelére? ha nem alkalmazzuk a munkaidőkeretet, akkor nincs! szabályozása: az összes munkavállalóra vonatkozó munkáltatói utasításban 21
Az üzemi tanács A Mt. előírásai szerint a Kt. létrehozása az 50 főnél több munkavállaló alkalmazása esetében kötelező. ha létezik a tanács, akkor a tisztségviselők számára járó munkaidő-kedvezményeket biztosítani kell elnök 17-21 óra; tag 19-23 óra, ettől eltérni nem lehetséges az eseti helyettesítés max. heti 6 órában számukra is elrendelhető az eseti helyettesítésen felül elrendelt órák megtartásáért számukra is díjat kell fizetni Amire figyelni kell: a tanács megszűnik: a megalakulástól számított 5 év múlva ha tagjainak legalább fele lemond 22
Lesz-e változás a KLIK szervezetében? Erről nincs szervezeti információm! A helyzetet kívülről-belülről áttekintve úgy gondolom: a szervezet működési rendjében változtatásra szorul! Az optimális működéshez szükséges változások: a szervezeti hierarchia jelentős csökkentése fokozottabb önállóság, több hatáskör biztosítása a tankerületeknek a többlépcsős munkafeladatok hierarchiájának megszüntetése házipénztár működtetési lehetőségének biztosítása az intézményekben a jogalkalmazási tevékenység hatékonyságának javítása az adminisztrációs terhek lényeges csökkentése 23 2014.08.24.
Segítség egyházi intézmények számára A Menedzser Praxis Kiadó ősszel megjelenteti cserelapos kézikönyvét az egyházi fenntartású iskolák számára: Egyházi fenntartású intézmények gyakorlati kézikönyve oktatási, szociális és egészségügyi intézmények vezetése, gazdálkodása, finanszírozása a cserelapos kötet negyedévenként frissül és bővül Az alapkötet szerzői és témavezetésük: dr. Madarász Hedvig - köznevelés dr. Rádli Katalin - felsőoktatás dr. Ujházi Lóránd belső egyházjog dr. Kőszegfalvi Edit egészségügyi és szociális intézmények munkajogi szabályozása Schmidt Anikó gazdálkodás, finanszírozás Petróczi Gábor köznevelési intézmények munkajogi szabályozása 24 2014.08.24.
Kedves Kollégák! Megköszönöm kitüntető figyelmüket! Most pedig mindenkinek sikeres tanévet kívánok! Isten áldása legyen velünk!!
26 2014.08.24.
27 2014.08.24.