Baranya Megyei Védelmi Bizottság Munkacsoportjai központi 1 felkészítése Milos Attila titkár
A változások alapjai, okai - Magyarország Alaptörvénye - 2011. évi CXIII tv. A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről.(hvt.) - 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII tv. végrehajtásáról (Hvt. Vhr.) - 2011. évi CXXVIII tv. A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról. (Kat.) - 234/2011. (XI. 10.) Korm. rendelet a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII tv. Végrehajtásáról. (Kat. Vhr.) Hatályosak: 2012. január. 1.-től A Kormány 1150/2012. (V. 15.) Korm. határozata a Katasztrófavédelmi Koordinációs Bizottság létrehozásáról, valamint szervezeti és működési rendjének meghatározásáról Hatályos: 2012. május 16.
Megyei Védelmi Bizottság A Kormány irányítása alatt működő közigazgatásai szerv, amely ellátja a honvédelmi felkészítéssel és katasztrófavédelemmel kapcsolatos feladatokat. (2011.-évi CXIII. Tv. (Hvt.) 25.. (1)) A Megyei Védelmi Bizottság nem része a Kormányhivatalnak! A Megyei Védelmi Bizottság elnökét védelmi igazgatási feladatai ellátásában a Kormány általános hatáskörű területi szerve (kormányhivatal) javaslattevő, döntés-előkészítő jogkörrel segíti és közreműködik a döntések végrehajtásában. A Megyei Védelmi Bizottság gazdasági ügyeit a Kormány általános hatáskörű területi szerve (Kormányhivatal) intézi. (290/2011. (XII.22.) Korm. rend.) A Védelmi Bizottság Titkársága a MVB munkaszervezete amely a Kormányhivatal Törzshivatalában az MVB elnöke (kormánymegbízott) közvetlen alárendeltségében működő önálló osztály jogállású szervezet. (290/2011. (XII.22.) Korm. rend.)
A védelmi igazgatás irányítása elvi rendszere K o r m á n y Illetékes miniszter HM BM KIM NGM Baranya Megyei Védelmi Bizottság Helyi Védelmi Bizottságok Pécs Komló Mohács Siklós Szigetvár Honvédelmi körzet Honvédelmi körzet Honvédelmi körzet Honvédelmi körzet Honvédelmi körzet TELEPÜLÉSEK POLGÁRMESTEREI
Megyei Védelmi Bizottság Hatályos 2012. január 1. 2011.-évi CXIII. Tv. (Hvt.) és a 2011.-évi CXXVIII. Tv. (kat.) Megyei Védelmi Bizottság Honvédelmi irányítási jogkörben irányítja a honvédelmi tevékenységét (Hvt. 26..) HVB-k Polgármesterek Illetékességi területén irányítja és összehangolja a (Kat.tv. 11..) HVB-k Közgyűlési elnök Polgármesterek katasztrófavédelmi feladatait Különleges jogrend időszakában a MVB teljes jogkörét a MVB elnöke a honvédség állományába tartozó elnökhelyettessel egyetértésben gyakorolja.
Különleges jogrend Minősített időszak Alkotmányos minősítés Rendkívüli állapot (Alaptörvény 48. cikk.) Alaptörvény Szükségállapot (Alaptörvény 48. cikk.) Veszélyhelyzet (Alaptörvény 53. cikk.) Váratlan támadás (Alaptörvény 52. cikk. Megelőző védelmi helyzet (Alaptörvény 51.cikk) Veszély iránya Külső veszély Belső társadalmi konfliktus Katasztrófa Külső veszély Külső veszély Alaptörvény szerint tényállás Hadiállapot Fegyveres támadás közvetlen veszélye (Háborús veszély) A törvényes rend megdöntésére, a hatalom kizárólagos megszerzésére irányuló fegyveres cselekmények Terror jellegű cselekmények Elemi csapás vagy ipari katasztrófa Kolontár vörös iszap katasztrófa Külső fegyveres csoport váratlan betörése Külső fegyveres támadás veszélye Szövetségi kötelezettség teljesítése Hatalmi centrum Honvédelmi Tanács Köztársasági Elnök Kormány Kormány Kormány
Baranya Megyei Védelmi Bizottság felépítése 11 fő Elnök Kormánymegbízott Dr. Hargitai János Dr. Tokovicz József mk. ddtbk. Honvédelmi elnökhelyettes Katasztrófavédelmi elnökhelyettes Mácsai Antal mk. tű. ezds. Megyei Közgyűlés elnöke Tiffán Zsolt Pécs polgármestere Megyei Rendőrfőkapitány Kat-i igazgatás ter-i szerve vezetője Dr. Páva Zsolt Dakos József r. ddtbk. Tóth Csaba alez. Eü-i államig. Szerv képviselője Dr. Kassay Veronika MVB titkár Vízügyi ig. szerv képviselője György Béla Kormányhivatal főigazgatója Milos Attila Dr. Bércesi Ferenc 2011. évi CXIII tv. 25.. (4) Állandó és eseti meghívottak
Baranya Megyei Védelmi Bizottság felépítése 2. Meghívottak: a Belügyminisztérium Miniszteri Kabinet Védelmi Koordinációs Osztály vezetője illetve a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság főigazgatója által kijelölt személy. Alkotmányvédelmi Hivatal Baranya Megyei Kirendeltsége vezetője, Baranya Megyei Büntetés-végrehajtási Intézet parancsnoka, NAV Dél-dunántúli Regionális Vám és Pénzügyőri Főigazgatósága vezetője, Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal Dél-dunántúli Regionális Igazgatóság, igazgatója, a MH. 64. Boconádi Szabó József Logisztikai Ezred, parancsnoka a MH Hadkiegészítő és Központi Nyilvántartó Parancsnokság parancsnoka, az Országos Mentőszolgálat Dél-dunántúli Regionális Mentőszervezete vezetője, Komló Helyi Védelmi Bizottság elnöke, Mohács Helyi Védelmi Bizottság elnöke, Siklós Helyi Védelmi Bizottság elnöke, Szigetvár Helyi Védelmi Bizottság elnöke, A MVB titkárhelyettese, az MVB elnöke által meghívott más személy.
MVB Tervrendszere 01. számú: Riasztási, értesítési és készenlétbe helyezési terv; 02. számú: A szervezeti és tevékenységi kör módosítására vonatkozó intézkedési terv; 03. számú: Eseménykövető és jelzőrendszer /monitoring/ terve; 10. számú: Intézkedési terv Magyar Honvédség és a rendvédelmi szervek valamint a lakosság minősített időszaki és egyéb gazdaságmozgósítási helyzetekben történő ellátására; 17. számú: Kulturális javak védelmének terve; 18. számú: A meghagyással, a hadkötelezettség bevezetésével és a gazdaságianyagi szolgáltatásokkal kapcsolatos feladatai végrehajtására; 19. számú: Tömegtájékoztatási terv; 20. számú: Katasztrófa-elhárítási terv; 21. számú: Polgári védelmi tervek; 22. számú: A szövetségi kötelezettségből adódó Befogadó Nemzeti Támogatás feladatainak terve; Nukleárisbaleset-elhárítási terv (BEIT); A Baranya Megyei Védelmi Bizottság lakosságtájékoztatási terve nukleáris és radiológiai veszélyhelyzet esetén végzendő lakossági tájékoztatásra; Árvíz elleni védekezés terve; Minősített időszaki egészségügyi ellátási terve; Baranya Megyei Védelmi Bizottság kiegészítő intézkedési terve az állati eredetű tömeges fertőző megbetegedések megelőzésére, kezelésére;
MVB Szervezeti és Működési Szabályzata szerinti Munkaszervezetek Az MVB a részére meghatározott feladatok tervezése, szervezése a döntések előkészítése és végrehajtása koordinációja valamint végrehajtásának ellenőrzése érdekében állandó és ideiglenes munkaszervezeteket működtet. Állandó Ideiglenes Vezetést támogató Munkacsoport Vezetője: MVB Titkárhelyettes Szervezetei: - MVB ügyeleti részleg - Jogi részleg Gazdaságmozgósítási és Lakosságvédelmi Munkacsoport Vezetője: Kormányhivatal igazgatója Szervezetei: - Gazdaságmozgósítási részleg - Lakosságvédelmi részleg Logisztikai munkacsoport Vezetője: Kormányhivatal Pénzügyi Főosztály Üzemeltetési osztály, osztályvezető Szervezeti: - Ellátást tervező részleg - Ellátást, szállítást szervező rlg. Általános Munkacsoport Vezetője: BMKI Polgári Védelmi főfelügyelő Szervezetei: - Katasztrófavédelmi részleg - Nukleáris részleg Lakosságtájékoztatási és Kommunikációs Munkacsoport Vezetője: Kormányhivatal Koordinációs, Humánpolitikai és Szervezési Főosztály, főosztályvezető Katonai Igazgatási Munkacsoport Vezetője: MH Hadkiegészítési és Központi Nyilvántartó Parancsnokság, 7. Katonai igazgatási és Érdekvédelmi iroda, irodavezető (Pécs) Ad-hoc munkacsoport
A Munkacsoportokkal kapcsolatos általános meghatározások 1. Az MVB SZMSZ rendelkezik a Munkacsoportokkal kapcsolatos fő szabályokról A munkacsoportok működését azok ügyrendje szabályozza, jóváhagyva az MVB elnök által A munkacsoportok személyi állománya nyilvántartásáért, elérhetőségeik pontosításáért, riasztásáért, felkészítéséért, munkarendjének kialakításáért, működési feltételek biztosításáért, a települési hely berendezéséért, működőképessége folyamatosságáért annak vezetője a felelős. Az MVB munkacsoportjainak tervezett gyakoroltatása, felkészítése és ellenőrzése az MVB éves munkaterve alapján történik A tervezésért és a felkészítésért a Munkacsoport vezetője a felelős. Az MVB elnök 4/2012. számú intézkedése rendelkezik a Munkacsoportok megalakítása feladatairól Az MVB munkacsoportjait az MVB titkára illetve az elnökhelyettesek javaslatára az MVB elnöke, valamint feladattól függően a feladatkörében érintett honvédelmi, illetve katasztrófavédelmi elnökhelyettese jogosult aktivizálni.
A Munkacsoportokkal kapcsolatos általános meghatározások 2. A Munkacsoport tagjai riasztásra, kiértesítésre kerülhetnek a MVB 1. számú Intézkedési Tervében meghatározott módokon. (BMKI, BMRFK, Alk. Véd. Hiv.) A Munkacsoport vezetője értesítését, riasztását az MVB titkára közvetlenül is végrehajthatja. A Munkacsoport vezetője a kapott értesítés alapján, azonnal riaszthatja a Munkacsoportba beosztott állományt. A riasztáskor közli a riasztás tényét, a bevonulás helyét, idejét, az esetlegesen magukkal hozandó felszereléseket, eszközöket. A Munkacsoport vezetője felelős a munkacsoport személyi állománya tagjai nyilvántartásáért, elérhetőségeik pontosításáért illetve köteles a változásokról a MVB titkárát haladéktalanul tájékoztatni. A munkacsoport tagjai jelzése alapján a munkahelyi vezetők kötelesek azonnal értesíteni a MVB elnökét (MVB titkárt), ha a tagok munkaviszonyában, adataikban, elérhetőségeikben változás következik be. (Pld.: Log. Mcs.)
Munkacsoportok Munka és Működési rendje Felépítés hasonló: feladat, szervezet, riasztás, munkarend, elérhetőségei, névjegyzék, települési hely.
Általános áttekintés Kormányhivatal MVB Titkárság Megyei Védelmi Bizottság testületi szerv elnök Honvédelmi elnök-helyettes Katasztrófavédelmi elnök-helyettes MVB Munkacsoportok -állandó -ad-hoc Tagok Állandó meghívottak Eseti meghívottak Honvédelemben és a katasztrófavédelemben közreműködő szervek
Helyi Védelmi Bizottságok és azok honvédelmi körzeteinek határai Az MVB határozattal jelölte ki! Somogy megye Tolna Megye Baranya 301 település összesen 66 település 65 település 39 település Bács- Kiskun megye 43 település 88 település Croatia Croatia A még meglévő kistérségeknek megfelelő!
Helyi Védelmi Bizottság 2012 Testületi szerv Tagjai: Honvédelmi elnökhelyettes Elnök Hvt. 27-28.. Katasztrófavédelmi elnökhelyettes A Honvédség állományából szükség esetén vezényelt tényleges állományú katona Megyei katasztrófavédelmi igazgató jelöli ki. Választott polgármester Jegyző Rendőrkapitány Tiszti-főorvos Kormányhivatal képviselője A MVB irányítása alatt működő közigazgatási szerv, amely irányítja és összehangolja a honvédelmi felkészítés illetve a katasztrófavédelem helyi feladatai végrehajtását.
HVB SZMSZ, Munkacsoportok, Tervek Minden HVB egy a MVB titkára által vezetett ad-hoc munkacsoport által kidolgozott és magukra aktualizált új SZMSZ-t fogadott el a 2012-ben. Munkacsoportjaik: Titkársági Munkacsoport Katasztrófavédelmi Munkacsoport Gazdaságmozgósítási és Lakosságvédelmi Munkacsoport Lakosságtájékoztatási és Kommunikációs Munkacsoport Ad-hoc munkacsoport létrehozható Intézkedési terveik: A HVB riasztási, berendelési és készültségbehelyezési terve - 01. sz. intézkedési terv A HVB minősített időszaki terve - 02. sz intézkedési terv Eseménykövető és jelzőrendszer terve - 03. sz. intézkedési terv Katasztrófa-elhárítási és polgári védelmi terv - 04. sz. intézkedési terv A Honvédség és rendvédelmi szervek valamint a lakosság minősített időszaki ellátására - 05. sz. intézkedési terv A helyi Védelmi Bizottság honvédelemmel összefüggő közigazgatási feladataira - 06. sz. intézkedési terv
Járások, Helyi Védelmi Bizottságok 2013. 01.01.-től A járásokban és a fővárosi kerületekben helyi védelmi bizottság működik. A helyi védelmi bizottságok illetékességi területe a járásokhoz, illetve a fővárosi kerületekhez igazodik. 10 HVB alakul meg. Megkezdtük a HVB-k SZMSZ-i előkészítését. 18
Helyi Védelmi Bizottság felépítése 2013.01.01.-től Testületi szerv Tagjai: Honvédelmi elnökhelyettes HM VH vezetője jelöli ki Elnök Járási hivatal vezetője Önkéntes műveleti tartalékos Katasztrófavédelmi elnökhelyettes BMKI igazgató jelöli ki Hvt. 27-28.. Tiszti-főorvos? BMK képviselője Rendőrkapitány, rendőr őrs vezetője Központi államigazgatási szervek területi szervei vezetője???? Különleges jogrend esetén a katonai ig. szerv képviselője Meghívottak: Járási székhely polgármestere, választott polgármesterek képviselője az SZMSZ szerint, békeidőszakban a kat. Ig. szerv képviselője, SZMSZ-ben meghatározottak HVB titkára: HVB elnöke nevezi ki a MVB elnökhelyettesei egyetértésével. Nem HVB tag!!
Gazdaságmozgósítás, lakosságellátás A kályha! Honvédelmi és katasztrófavédelmi feladatok ellátása érdekében sarkalatos törvényben maghatározottak szerint mindenki gazdasági és anyagi szolgáltatás teljesítésére kötelezhető. (Alaptörvény XXXI. cikk) Gazdasági és anyagi szolgáltatási kötelezettség. (Hvt. 13.. (1)- (4)bekezdés.) Már békeidőszakban elrendelhető a szolgáltatásra kötelezettek részére a gazdaság működőképességének fenntartásához, a lakosság alapellátásához szükséges tartalékok és készletek képzése. Gazdasági és anyagi szolgáltatási kötelezettség. (Kat. 67. 70..) Már a felkészülés időszakában elrendelhető a szolgáltatásra kötelezett részére a lakosság alapellátásához szükséges tartalékok és készletek képzése. A nemzetgazdasági védelmi felkészítése és mozgósítása feladatai végrehajtásának szabályozásáról szóló 131/2003. (VIII. 22.) Korm. rendelet. (Továbbképzéseink elmaradhatatlan kelléke, beszélnek róla, hogy módosítani kellene és nem csak technikai okokból, eredmény nélkül.) Állami feladat, amivel élni kell! 20
Felkészülési, békeidőszaki feladatok Megyei Védelmi Bizottság egyelőre A lakosság ellátásával kapcsolatban követelménytámasztó szerv Területi ellátási felelőséggel, felelős teljesítő szerv A megyei védelmi bizottság a gazdaságfelkészítési tervezés keretében elvégzi: - az illetékességi terület lakosságának minősített időszaki, alapvető élelmiszerekkel, közszükségleti cikkekkel, egészségügyi szolgáltatással való ellátásának tervezési feladatait; - a Magyar Honvédség és a rendvédelmi szervek részéről, valamint a BNT keretében a megyére mint közigazgatási egységre háruló igények kielégítése tervezését; - az illetékességi területen működő és az alapterv végrehajtásában érintett szolgáltatásra kötelezettek kijelölésével kapcsolatos feladatokat; - a helyi védelmi bizottságok és a kijelölt szolgáltatásra kötelezettek tervezési, adatszolgáltatási tevékenységének szabályozását; 21 - az életvédelemmel és vagyonmegóvással kapcsolatos feladatok ellátását.
Tervezési feladatok A GM adatgyűjtés végrehajtása (adatok begyűjtése, összegzése és továbbítása) a HVB-k részéről a MVB felé Határidő: 04.15. Igénybejelentés a Magyar Honvédség, a rendvédelmi szervek igényeit képező vagyoni szolgáltatások minősített időszaki teljesítésére Határidő: 05.31. Lakossági igények megküldése a MVB részéről a NGM felé. Határidő: 05.31 A követelménytámasztó szervek igényeinek visszaigazolása illetékes felelős teljesítő szervek részéről (MVB) az illetékes követelménytámasztó felé Határidő: VII. 31. Baranya MVB Titkárság Microsoft Access adatbázis kezelő programot írt a feladat végrehajtására. 22
GM Alapterv Területi igény-kielégítési tervjavaslatok megküldése/gm alapterv/ a MVB részéről a NGM felé Határidő: XII. 31. 23
Meghagyási tevékenység 68/2009. számú Korm. rendelet alapján lettek kijelölve a III. kategóriás szervezetek(hatályos jogszabály a 290/2011 Korm. rendelet) Kit jelöljünk ki? Nem volt nagy támogatás sehonnan. Segítséget a KSH-tól és Pécs-Baranyai Kereskedelmi és Iparkamarától kaptunk. Baranya megyében jelenleg 85 szervezet, cég van meghagyásba kijelölve. Ezek jelentős része a lakosság ellátásával, megfelelő életminősége biztosításával kapcsolatos tevékenységet végez. 24
MVB Titkárság Cím: 7621 Pécs Széchenyi tér 9. III. 343. Titkár: Milos Attila 30/6879-058, 500-471 mvb@bamkh.hu, milos.attila@bamkh.hu Titkárhelyettes: Dr. Dalnoki Zs. tű. fhdgy. Internet: www.vedelmi.baranya.hu Köszönöm a figyelmet! 25