A FOGLALKOZTATÁS BIZTONSÁGÁÉRT OMMF Munkaügyi és munkavédelmi ellenőrzések eredményei 2007. 01. 01-2007. 08. 31
I. Az elmúlt évek ellenőrzési eredményei Az OMMF a társhatósági együttműködéssel, a súlyos jogsértések körének meghatározásával, a Partnerségi együttműködéssel, valamint a következetes utóellenőrzésekkel jelentős eredményeket ért el azon munkáltatókkal szemben, akik egyenlőtlen versenyhelyzetet teremtve próbálnak érvényesülni a gazdasági életben. A szervezet 2007. augusztus 31-ig összesen 35 507 munkáltató ellenőrzését végezte 496 957 fő munkavállalót érintően. Az ellenőrzött munkavállalókból 341 608 főt szabálytalanul foglalkoztattak. A korábbi évekhez képest hatékonyabb a kiválasztása azoknak az ellenőrzési helyszíneknek, ahol szabálytalanul foglalkoztatják a munkavállalókat, az ellenőrzések döntő többsége feketemunkával érintett ágazatokban, földrajzi térségekben történik. Feketemunka ellenőrzésének eredménye: Figyelemmel arra, hogy 2004-ben alig több mint 10 000 munkavállalót érintően volt megállapítható ez a szabályszegés, 2006. végére már 42 147 fő, míg 2007 első nyolc hónapjában 50 831 fő feketemunkást találtak a felügyelők a gyakoribb ellenőrzések, a megváltoztatott módszerek és szankcionálási gyakorlat hatására. Míg a tavalyi évben az összes szabálytalanság közel harmadát a feketefoglalkoztatás tette ki, az idén szinte minden második szabálytalansággal érintett munkavállaló alkalmazása munkaszerződés, illetve bejelentés nélkül történt. A feketemunka feltárásában valamennyi munkaügyi és munkavédelmi - felügyelő aktívan részt vesz, mivel szoros kapcsolatot véltünk felfedezni a munkaügyi és a munkavédelmi szabálytalanságot elkövetők körében. A feketefoglalkoztatás megvalósulási formája túlnyomórészt a munkaszerződés és 2007. január 1-jétől az adóhatóság felé történő bejelentés nélküli munkavégzés. A munkáltatók többsége visszaél az AM-könyvvel történő foglalkoztatással is. Az engedély nélkül dolgozó külföldi munkavállalók száma évről évre csökken. Ez a kedvező eredmény a társhatóságokkal (határőrség, VPOP) megerősített ellenőrzések mellett a változó jogszabályi környezetnek és a szomszédos országok egy részének EU csatlakozásának is köszönhető. A 2007. januári megállapodásnak megfelelően társhatósági együttműködés keretében került sor ez évben az APEH, VPOP és az NFH munkatársaival a Balaton körüli akcióellenőrzésre (2007. augusztus 6-12; 2007. augusztus 14-17.), melynek eredményei az OMMF honlapján hozzáférhetőek. Az akcióellenőrzés célja az építőipari és elsősorban a vendéglátó-ipari vállalkozások munkaügyi gyakorlatának ellenőrzése volt, különös tekintettel a feketefoglalkoztatás és a jogellenes gyermekmunka, valamint a fiatal munkavállalókat érintő jogsértések feltárására. Jellemző, hogy azok a munkáltatók, akik legálisan foglalkoztatnak munkavállalókat (írásba foglalt munkaszerződéssel és APEH bejelentéssel, vagy a jogszabályban előírt módon vezetett AM könyvvel) a többi munkaügyi szabály betartására is figyelnek.
II. Ellenőrzési eredmények (2007. 01. 01.- 2007. 08. 31.) 2006. 2007. 08. 31. Munkaügyi bírság: 5 008 300 000,-Ft 4 475 885 000,-Ft Befizetésre kötelezés (külföldi miatt): 730 788 666,-Ft 821 534 796,-Ft Munkavédelmi bírság: 1 288 884 000,-Ft 729 710 000,-Ft Feketemunkás: Munkaügyi szabálytalansággal érintett munkavállalók: 2004. 10 000 fő 271 864 fő 2005. 28 741 fő 251 827 fő 2006. 42 147 fő 144 563 fő Feketemunkások száma: 2006. 08. 31-ig 21 901 fő 2007. 08. 31-ig 50 831 fő Bírság befizetések: 2006. 08. 31-ig 1 776 501 791,-Ft 2007. 08. 31-ig 2 596 959 927,-Ft A 2007-es adatok alapján az építőipar területén a legjellemzőbb a feketefoglalkoztatás. Ebben az ágazatban 16 590 főt foglalkoztattak feketén, ami azt jelenti, hogy ebben az ágazatban foglalkoztatták az összes feketén dolgozó munkavállalók 32,6 %-át. Az építőipar után a feldolgozóiparban (3993 fő), a nyomozás, biztonsági tevékenység (2411 fő) és a szálláshely, vendéglátás (1527 fő) ágazatában foglalkoztatták feketén a legtöbb munkavállalót. A feketemunkán túl a munkáltatók nagy számú munkavállaló sérelmére szegik meg az alapvető élet-és munkakörülményeket befolyásoló törvényi előírásokat, pl.: a munka- és pihenőidő szabályait, munkabér védelmét. A munkaidő adatokat nem vagy hiányosan tartják nyilván, kettős nyilvántartást vezetnek illetve jogellenes munkaerő-kölcsönzést folytatnak. A munkavédelem területén napjainkig szintén az építőipar területén szabták ki a legtöbb munkavédelmi bírságot a felügyelők. A kiemelten kezelt súlyos veszélyeztetések körében 2007-ben eddig a legnagyobb számú intézkedés 10 675 az üzemeltetéssel kapcsolatos biztonságtechnikai hiányosságok körében keletkezett, tehát az eltávolított védőburkolatok, biztonsági berendezések okozzák továbbra is a legtöbb kockázatot. Továbbá a be-és leesési veszély fennállása is kiemelt számú veszélyhelyzetet mutat a számok alapján, összesen 4 988 intézkedés keletkezett ebben a körben. 2007. első félévében 50 halálos munkabaleset, és 41 súlyos munkabaleset történt. A halálos munkabalesetekből 14 közúti baleset. Az ellenőrzések 2007-es adatait a mellékletben szereplő diagramok és táblázatok tartalmazzák
MELLÉKLET OMMF Ellenőrzések adatai diagramokon 2004.01.01 2007.08.31.
Szabálytalanul foglalkoztatottak száma a munkaügyben 300 000 250 000 200 000 150 000 100 000 50 000-2004 2005 2006 2007. januáraugusztus Összes Szabálytalansággal érintett munkavállaló Feketemunkás Feketefoglalkoztatással érintett munkavállalók száma 2004-2007. augusztus 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 50 831 42 147 28 741 10 025 2004 2005 2006 2007. január-augusztus
A súlyos jogsértéssel érintett munkavállalók és intézkedések száma a munkaügyben (2007.01.01-2007.08.31.) 14 702 14 000 12 000 11285 10 000 8937 8 000 6 000 4 000 2 000 0 Munkaidő és Pihenőidő szabályainak megsértése 1030 1136 Nyilvántartással kapcsolatos szabályok megsértése Munkabér védelmére vonatkozó szabályok megszegése 1380 346 418 Igazolások kiadásának elmúlasztására vonatkozó szabályok megszegése Súlyos jogsértéssel érintett munkavállalók (Fő) Intézkedések száma (db)
Szabálytalanul foglalkoztatottak száma Munkaügyben (Fő) (2007.01.01-2007.08.31.) Összes szabálytalan munkavállaló; 97 787 Fő Egyéb 46956 Feketén foglalkoztatottak száma; 50831 Anyagi szankciók összege munkaügyben (Ft) 2007.01.01-2007.08.31. Összes Bírság; 5 299 212 796 Külföldiek befizetésére Munkaügyi Bírság; 4 477 285 000 kötelezés; 821 927 796
Anyagi szankciók összege munkavédelemben (Ft) 2007.01.01.- 2007.08.31. Helyszíni bírság; 27 302 000 Ft Eljárási bírság; 16 008 000 Ft Szabálysértési bírság; 35 949 000 Ft Munkavédelmi bírság; 729 710 000 Ft Érdemi kiemelt munkavédelmi intézkedések (db) 2007.01.01.- 2007.08.31. Összes Intézkedés száma: 28 955 db Kockázatértékelés hiánya; 1214 Üzembehelyezés hiánya; 660 Időszakos biztonsági felülvizsgálat hiánya; 744 Be- és leesés elleni veszély; 4988 Egyéb intézkedések; 10 675 Üzemeltetéssel kapcsolatos biztonságtechnikai hiányosságok; 10 674