EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014. Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság

EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014 Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság 28.1.2014 2013/0141(COD) VÉLEMÉNY a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság részéről a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottság részére a károsítókkal szembeni védelmi intézkedésekről szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról (COM(2013)0267 C7-0122/2013 2013/0141(COD)) Előadó: Oreste Rossi AD\1016381.doc PE521.552v02-00 Egyesülve a sokféleségben

PA_Legam PE521.552v02-00 2/81 AD\1016381.doc

RÖVID INDOKOLÁS A növényegészségügy kulcsfontosságú tényező a fenntartható és versenyképes mezőgazdaság, kertészet és erdészet tekintetében, de a biológiai sokféleség és az ökoszisztéma-szolgáltatások védelme szempontjából is lényeges. Európa mezőgazdaságát, erdeit és természeti örökségét napjainkban új és veszélyes károsítók fenyegetik, ennek kapcsán pedig az elmúlt évtizedben ugrásszerű növekedés mutatkozott az EU-ban tapasztalt növény-egészségügyi problémák terén, leginkább a kereskedelem globalizációja és az éghajlatváltozás kapcsán. Az előadó ezért üdvözli a károsítókkal szembeni védelmi intézkedésekről szóló rendeletre irányuló javaslatot (COM(2013)267), amelynek célja, hogy az EU-ban erősítse a megelőzést, a felügyeletet és a gyors fellépést a károsítók okozta járványkitörések esetén. A bizottsági javaslat a jelenlegi uniós növény-egészségügyi rendszer (2000/29/EK tanácsi irányelv) helyébe lép, célja pedig a megnövekedett kockázatok kezelése. Ugyan megmarad a mostani nyitott rendszer bizonyos feltételek mellett lehetővé téve a növények és növényi termékek EU-ba történő behozatalát és EU-n belüli mozgását, nagyobb hangsúlyt kap a harmadik országokból érkező, nagy kockázattal járó kereskedelem és az ültetési anyagok nyomonkövethetősége a belső piacon. A javaslat jobb felügyeletet, az új károsítók okozta járványkitörések korai felszámolását és a tagállami vállalkozások és növény-egészségügyi hatóságok pénzügyi támogatását is előírja. Az előadó az említett elemek zömével egyetért, de a javaslat néhány szempontjának finomítását javasolja. Károsítók és intézkedések jegyzékei A Bizottság a javaslatában jelentős mennyiségű végrehajtási aktust javasol, amelyek egy része az uniós zárlati károsítók (5. cikk), a kiemelt zárlati károsítók (6. cikk), a meghatározott uniós zárlati károsítókra vonatkozó uniós intézkedések (27. cikk), a védett övezetek és a védett övezeti zárlati károsítók (32. cikk), valamint a minőséget hátrányosan befolyásoló károsítók (37. cikk) jegyzékének megállapítására (és későbbi módosítására) vonatkozik. E rendelkezések fontossága miatt az előadó úgy véli, hogy felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat kellene alkalmazni, biztosítva a szükséges hatásköröket az Európai Parlament számára az e jegyzékeket megállapító, módosító vagy kiegészítő jogi aktusok ellenőrzésére és adott esetben kifogásolására. A jegyzékeket első lépésként a meglévő jogszabályokban szereplő jegyzékekre kellene alapozni, és később szükség szerint módosítani vagy kiegészíteni. A kiemelt zárlati károsítók korlátozott száma AD\1016381.doc 3/81 PE521.552v02-00

A Bizottság azt javasolja, hogy a kiemelt zárlati károsítók maximális számát a jegyzékben szerepelő uniós zárlati károsítók 10%-ára korlátozzák. A kiemelt zárlati károsítók különös fontossággal bírnak, mivel ezek rendkívül súlyos gazdasági, környezeti vagy társadalmi hatással járhatnak az Unió területén, és fokozott készültségi és elhárítási kötelezettségek, valamint emelt uniós társfinanszírozás vonatkozik rájuk. Az előadó ezért úgy gondolja, hogy a kiemelt zárlati károsítók számát nem kellene korlátozni, amennyiben a károsítók teljesítik az említett feltételeket (6. cikk (2) bekezdése). A nyilvánosság tájékoztatása A nyilvánosság tájékoztatása súlyos hiányosságokat mutat a károsítók gazdasági, környezeti és társadalmi hatásai terén. A fogyasztók a növények beszerzésekor gyakran nincsenek tudatában a növény-egészségügyi kockázatoknak. Az előadó ezért tagállami szintű tudatosságnövelő kampányok indítását javasolja, hogy a nyilvánosságot tájékoztassák a növények különösen harmadik országokból történő behozatalához kapcsolódó kockázatokról. A Bizottságnak ezenfelül ki kellene dolgoznia és naprakészen kellene tartania a harmadik országokban újonnan megjelenő, az EU-ban a növényegészségügyre esetleg potenciális kockázatot jelentő károsítók nyilvánosan hozzáférhető jegyzékeit (43a. (új) bekezdés). Internetes kereskedelem Új keletű tanulmányok szerint a növények internetes kereskedelme komoly növényegészségügyi kockázatot jelenthet, ha az áruk nem őshonos károsítókkal fertőzöttek, beleértve a zárlati károsítókat is. Különösen a harmadik országokból behozott és az interneten beszerzett növények szállítmányai nem felelnek meg sok esetben az EU növény-egészségügyi importkövetelményeinek. Az Európán belüli fogyasztók és növénykereskedők tudatosságának növelése nélkülözhetetlen e probléma kezeléséhez. A fenti információs kampányokon felül az előadó azt javasolja, hogy a bizottsági javaslatot annak kijelentésével erősítsék meg, hogy az internetes kereskedők semmilyen módon nem mentesülnek a nyilvántartásba vételi kötelezettségük alól (61. cikk (3) bekezdés). Az érdekeltek bevonása a vészhelyzeti tervek és szimulációs gyakorlatok kidolgozásába Jelenleg tagállamonként eltér, hogy milyen mértékben vonják be az érdekelteket a vészhelyzeti tervek és szimulációs gyakorlatok elkészítésébe. Az előadó ezért közös keret meghatározását javasolja a vállalkozók ilyen jellegű tevékenységekbe történő korai bevonására (24. és 25. cikk). Pénzügyi rendelkezések Az előadó két lényeges módosítást javasol a 102. cikkben: Először is a kiadások kezeléséről szóló rendeletre irányuló javaslatot (COM(2013)327) igazítják hozzá az idegenhonos özönfajok betelepedésének és elterjedésének megelőzéséről és féken tartásáról szóló javaslathoz, és lehetővé teszik az uniós társfinanszírozást az idegenhonos özönfajokról szóló rendelet 15. cikkének megfelelően PE521.552v02-00 4/81 AD\1016381.doc

az invázió korai szakaszában végzett gyors felszámolásra irányuló intézkedések által érintett, megsemmisített növények értékéért a vállalkozóknak folyósított kártérítés tagállami költségei tekintetében. Másodszor pedig, mivel az ilyen típusú korai fellépések elengedhetetlenek a kiemelt zárlati károsítók megelőzéséhez, észleléséhez és az ellenük való védekezéshez, a gazdaságok szintjén megvalósuló, fokozott biológiai biztonsági intézkedéseknek szintén kártérítésre jogosultnak kell lenniük. MÓDOSÍTÁSOK A Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság felkéri a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy jelentésébe foglalja bele az alábbi módosításokat: 1 1 bevezető hivatkozás tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 43. cikkére, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 43. és 191. cikkére, 2 1 a preambulumbekezdés (új) (1a) A növényvédő szerek forgalomba hozataláról szóló, 2009. október 21-i 1107/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 12a az emberek, az állatok és a környezet magas szintű védelmét hozza létre, miközben egyértelműbb szabályokat állapít meg a növényvédő szerek jóváhagyási eljárásának hatékonyabbá tétele érdekében. AD\1016381.doc 5/81 PE521.552v02-00

12a HL L 309., 2009.11.24., 1. o. 3 1 b preambulumbekezdés (új) (1b) Az 2009. október 21-i 2009/128/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 12b meghatározza a peszticidek fenntartható használatának elérését célzó közösségi fellépés keretét, 12b HL L 309., 2009.11.24.11., 71. o. 4 4 a preambulumbekezdés (új) (4a) Széles körben elfogadott tény, hogy a vetésforgó kimondottan hatékony intézkedés a károsítók talajba és növényzetre való betelepülésének megelőzésére; 5 4 b preambulumbekezdés (új) (4b) Széles körben elfogadott tény, hogy a károsítók számára a monokultúrák és a monokultúrás termesztés jelentenek vonzó lehetőséget, és betelepülésük ilyen esetekben a legvalószínűbb. Ezért a növénytermesztés évről évre megvalósított diverzifikálása ugyanazon táblán belül valóban csökkenti a károsítók betelepülésére való fogékonyságot és a PE521.552v02-00 6/81 AD\1016381.doc

populáció növekedését. 6 5 preambulumbekezdés (5) Az ilyen intézkedések szükségességét már régen felismerték. Számos nemzetközi megállapodás és egyezmény foglalkozott már velük, köztük az Egyesült Nemzetek Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezete (FAO) keretében 1951. december 6-án kötött Nemzetközi Növényvédelmi Egyezmény és ez utóbbinak az Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezet Konferenciájának 29. ülésén 1997 novemberében elfogadott felülvizsgált szövege. Az Unió a Nemzetközi Növényvédelmi Egyezményben részes fél. (5) Az ilyen intézkedések szükségességét már régen felismerték. Számos nemzetközi megállapodás és egyezmény foglalkozott már velük, köztük az Egyesült Nemzetek Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezete (FAO) keretében 1951. december 6-án kötött Nemzetközi Növényvédelmi Egyezmény és ez utóbbinak az Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezet Konferenciájának 29. ülésén 1997 novemberében elfogadott felülvizsgált szövege, valamint a biológiai sokféleségről szóló, 1993. december 29-i nemzetközi egyezmény. Az Unió a Nemzetközi Növényvédelmi Egyezményben és a biológiai sokféleségről szóló egyezményben egyaránt részes fél. Indokolás Figyelembe véve a növényegészségügy fontosságát a természetes ökoszisztémák, az ökoszisztéma-szolgáltatások és a biológiai sokféleség megőrzésében, meg kell említeni a biológiai sokféleségről szóló nemzetközi egyezményt. Különösen az idegenhonos özönfajok járhatnak számottevő környezeti és gazdasági hatással, amelyek szintén az említett egyezmény hatálya alá tartoznak. 7 9 preambulumbekezdés (9) Annak érdekében, hogy az uniós zárlati károsítók visszaszorítására tett erőfeszítéseket azokra a károsítókra lehessen összpontosítani, amelyek a (9) Annak érdekében, hogy az uniós zárlati károsítók visszaszorítására tett erőfeszítéseket azokra a károsítókra lehessen összpontosítani, amelyek a AD\1016381.doc 7/81 PE521.552v02-00

legsúlyosabb gazdasági, környezeti és társadalmi hatást gyakorolják az Unió egészének területén, meg kell állapítani az ilyen károsítók (a továbbiakban: kiemelt zárlati károsítók) szűkített jegyzékét. legsúlyosabb gazdasági, környezeti és társadalmi hatást gyakorolják az Unió egészének területén, meg kell állapítani az ilyen károsítók (a továbbiakban: kiemelt zárlati károsítók) jegyzékét. 8 13 preambulumbekezdés (13) Amennyiben egy vállalkozó tudomására jut, hogy uniós zárlati károsító van jelen egy olyan növényben, növényi termékben vagy egyéb áruban, amely az ellenőrzése alatt áll vagy állt, köteles kell, hogy legyen megtenni minden szükséges intézkedést a károsító felszámolása, az érintett növények, növényi termékek és egyéb áruk kivonása vagy visszahívása, valamint az illetékes hatóság, a kereskedelmi lánc egyéb szereplői és a nyilvánosság tájékoztatása érdekében. (13) Amennyiben egy vállalkozó tudomására jut, hogy uniós zárlati károsító van jelen egy olyan növényben, növényi termékben vagy egyéb áruban, amely az ellenőrzése alatt áll vagy állt, köteles kell, hogy legyen megtenni minden szükséges intézkedést a károsító fenntartható módon történő felszámolása összhangban a peszticidek fenntartható használatának elérését célzó közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról szóló 2009/128/EK irányelvvel 14a, az érintett növények, növényi termékek és egyéb áruk kivonása vagy visszahívása, valamint az illetékes hatóság, a kereskedelmi lánc egyéb szereplői és a nyilvánosság tájékoztatása érdekében. 14a HL L 309., 2009.11.24., 71. o. 9 14 preambulumbekezdés (14) A tagállamoknak minden szükséges intézkedést meg kell tenniük a területükön felfedezett uniós zárlati károsítók felszámolása érdekében. Helyénvaló megállapítani egyrészt olyan intézkedéseket, amelyeket a tagállamok ilyen esetben meghozhatnak, másrészt (14) A tagállamoknak minden szükséges intézkedést meg kell tenniük érvényesítve a peszticidek fenntartható használatára vonatkozóan a 2009/128/EK irányelvben 14b említett elveket a területükön felfedezett uniós zárlati károsítók felszámolása érdekében. PE521.552v02-00 8/81 AD\1016381.doc

azokat az elveket, amelyek alapján eldönthetik, hogy mely intézkedéseket kell meghozni. Az intézkedések közé kell, hogy tartozzon a korlátozás alatt álló körzetek kijelölése, amelyek a fertőzött körzetből és a pufferzónából állnak. Helyénvaló megállapítani egyrészt olyan intézkedéseket, amelyeket a tagállamok és a vállalkozók ilyen esetben meghozhatnak, másrészt azokat az elveket, amelyek alapján eldönthetik, hogy mely intézkedéseket kell meghozni. E célból az integrált növényvédelem általános elvei alapján meg kell határozni az intézkedések hierarchiáját (2009/128/EK irányelv). Az intézkedések közé kell, hogy tartozzon a korlátozás alatt álló körzetek kijelölése, amelyek a fertőzött körzetből és a pufferzónából állnak. 14b HL L 309., 2009. 11.24., 71.o. 10 15 a preambulumbekezdés (új) Indokolás (15a) A pénzügyi veszteségek tisztességes kompenzálása érdekében a Bizottságnak a tagállamok rendszereinek harmonizálása nélkül koherens horizontális megközelítésről kell gondoskodnia a határokon átnyúló esetekben nyújtott kollektív jogorvoslat tekintetében, amennyiben az ilyen veszteségeket a szomszédos országokban a felszámolási intézkedések által érintett és a hasonló károsítók és inváziók által okozott károk nagy potenciális kockázatának kitett mezőgazdasági termelők vagy fogyasztók nagy csoportjai szenvedik el. Bár továbbra is a tagállamoknak kell rendelkezniük a kollektív jogorvoslati rendszerek létrehozásával kapcsolatos hatáskörrel, koherens megközelítést kell biztosítani azokra a határokon átnyúló esetekre, amikor mezőgazdasági termelők vagy fogyasztók nagy csoportjai vannak hasonló kockázatoknak kitéve, és a szomszédos országokban hozott hasonló felszámolási intézkedésekkel kapcsolatban pénzügyi veszteséget szenvednek el. AD\1016381.doc 9/81 PE521.552v02-00

11 16 preambulumbekezdés (16) A károsítók jelenlétének korai felismerése rendkívül fontos a gyors és eredményes felszámolás szempontjából. A tagállamoknak ezért azokon a területeken is fel kell mérniük az uniós zárlati károsítók jelenlétét, ahol ezen károsítók jelenléte nem volt ismeretes. Az uniós zárlati károsítók számára, valamint a felmérések elvégzéséhez szükséges idő és erőforrások mennyiségére tekintettel a tagállamoknak többéves felmérési programokat kell kidolgozniuk. (16) A megelőzés, a védelmi intézkedések és a károsítók jelenlétének korai felismerése rendkívül fontos a gyors és eredményes felszámolás szempontjából. A tagállamoknak ezért azokon a területeken is fel kell mérniük az uniós zárlati károsítók jelenlétét, ahol ezen károsítók jelenléte nem volt ismeretes. Az uniós zárlati károsítók számára, valamint a felmérések elvégzéséhez szükséges idő és erőforrások mennyiségére tekintettel a tagállamoknak többéves felmérési programokat kell kidolgozniuk. 12 19 preambulumbekezdés (19) Lehetővé kell tenni a tagállamok számára, hogy bizonyos feltételek mellett az uniós jogszabályok által előírtaknál szigorúbb felszámolási intézkedéseket hozzanak. (19) Lehetővé kell tenni a tagállamok számára, hogy bizonyos feltételek mellett az uniós jogszabályok által előírtaknál szigorúbb felszámolási intézkedéseket hozzanak, amennyiben azokat fenntartható módon alkalmazzák. 13 26 preambulumbekezdés (26) E tilalmaknak és követelményeknek nem kell vonatkozniuk sem a kis mennyiségű, az ültetésre szánt növényektől eltérő, nem kereskedelmi és nem is szakmai célú növényekre, növényi termékekre és egyéb árukra, sem a növények, növényi termékek és egyéb áruk (26) E tilalmaknak és követelményeknek nem kell vonatkozniuk sem a kis mennyiségű, nem kereskedelmi és nem is szakmai célú növényekre, növényi termékekre és egyéb árukra, sem a növények, növényi termékek és egyéb áruk határövezetekbe való behozatalára és PE521.552v02-00 10/81 AD\1016381.doc

határövezetekbe való behozatalára és azokon belüli mozgására. Nem kell továbbá vonatkozniuk a növényeknek, növényi termékeknek és egyéb áruknak az Unió területére tudományos tevékenység, kísérletek, fajtaszelekció, tenyésztés és kiállítások céljából való behozatalára és az Unión belüli mozgására. Megfelelő védintézkedéseket kell hozni, és tájékoztatni kell az érintetteket. azokon belüli mozgására. Nem kell továbbá vonatkozniuk a növényeknek, növényi termékeknek és egyéb áruknak az Unió területére tudományos tevékenység, kísérletek, fajtaszelekció, tenyésztés és kiállítások céljából való behozatalára és az Unión belüli mozgására. Megfelelő védintézkedéseket kell hozni, és tájékoztatni kell az érintetteket. 14 33 a preambulumbekezdés (új) (33a) A növények távértékesítése komoly növény-egészségügyi kockázatot jelenthet, ha az áruk nem őshonos károsítókkal fertőzöttek, beleértve a zárlati károsítókat is. Különösen a harmadik országokból behozott és távollevők közötti értékesítés útján beszerzett növények szállítmányai nem felelnek meg sok esetben az EU növény-egészségügyi importkövetelményeinek. E hiányosságok kezelése érdekében a fogyasztók és növénykereskedők tudatosságának növelése, illetve mind az Unióban, mind pedig a harmadik országokban létrejött távértékesítés nyomon követhetősége alapvető fontosságú. 15 33 b preambulumbekezdés (új) (33b) A tagállamoknak tudatosságnövelő kampányokat kell indítaniuk a károsítók potenciális gazdasági, környezeti és társadalmi hatásairól, a megelőzés fő AD\1016381.doc 11/81 PE521.552v02-00

elveiről és elterjedésükről, valamint a társadalom egészének az EU növényegészségügyének biztosítása terén fennálló felelősségéről. Ezenfelül a Bizottságnak nyilvánosan hozzáférhető, naprakészen tartott jegyzéket kell vezetnie a harmadik országokban újonnan megjelenő károsítókról, amelyek az Unió területén kockázatot jelenthetnek a növényegészségügyre. 16 35 preambulumbekezdés (35) A több telephelyen működő vállalkozóknak lehetőséget kell biztosítani arra, hogy minden egyes telephelyet külön vetessenek nyílvántartásba. (35) A több telephelyen működő vállalkozóknak lehetőséget kell biztosítani arra, hogy minden egyes telephelyet külön vetessenek nyilvántartásba, de ezt nem indokolt kötelezővé tenni számukra. Indokolás A vállalkozókra nem szabad további terheket jelentő bürokratikus követelményeket róni. 17 43 preambulumbekezdés (43) Indokolt úgy rendelkezni, hogy a növényútlevelek kiállítása általában a vállalkozók feladata legyen. Amennyiben a vállalkozók nem rendelkeznek a növényútlevelek kiadásához szükséges erőforrásokkal, meg kell lennie a lehetőségnek arra, hogy kérésükre az illetékes hatóságok bocsássák ki a növényútleveleket. (43) Indokolt úgy rendelkezni, hogy a növényútlevelek kiállítása általában az illetékes hatóságok feladata legyen. PE521.552v02-00 12/81 AD\1016381.doc

18 47 preambulumbekezdés (47) Elképzelhető, hogy egyes vállalkozók növény-egészségügyi kockázatkezelési tervet kívánnak létrehozni, amellyel biztosítják, illetve bizonyítják a szakmai tevékenységük kritikus pontjaihoz kapcsolódó növény-egészségügyi kockázatokkal összefüggő magas szintű szakértelmet és tudatosságot, és igazolják az illetékes hatóságokkal kötött különleges ellenőrzési megállapodások jogosságát. Uniós szabályokat kell megállapítani az ilyen tervek tartalmára vonatkozóan. (47) Elképzelhető, hogy egyes meghatalmazott vállalkozók növényegészségügyi kockázatkezelési tervet kívánnak létrehozni, amellyel biztosítják, illetve bizonyítják a szakmai tevékenységük kritikus pontjaihoz kapcsolódó növény-egészségügyi kockázatokkal összefüggő magas szintű szakértelmet és tudatosságot, és igazolják az illetékes hatóságokkal kötött különleges ellenőrzési megállapodások jogosságát. Uniós szabályokat kell megállapítani az ilyen tervek tartalmára vonatkozóan. Indokolás Az egyértelműség kedvéért itt is a 86. cikk megfogalmazását kell használni. 19 53 a preambulumbekezdés (új) (53a) A növényegészségügyet érintő technikai fejlődés, tudományos fejlemények és megváltozott körülmények figyelembevétele érdekében az uniós zárlati károsítók, a kiemelt zárlati károsítók, valamint a minőséget hátrányosan befolyásoló uniós károsítók és az érintett, ültetésre szánt növények jegyzékeinek módosítására vagy kiegészítésére vonatkozó szabályok tekintetében az EUMSZ 290. cikkével összhangban a jogi aktusok elfogadásával kapcsolatos hatáskört a Bizottságra kell ruházni. Súlyos növény-egészségügyi kockázat esetén a jogi aktusok sürgősségi eljárással összhangban történő elfogadására AD\1016381.doc 13/81 PE521.552v02-00

vonatkozó hatáskört a Bizottságra kell ruházni annak érdekében, hogy az uniós zárlati károsítókat kiemelt zárlati károsítókként vegyék jegyzékbe. 20 63 a preambulumbekezdés (új) (63a) A növény-egészségügyi kockázatok kiegyensúlyozott és arányos kezelésének biztosítása érdekében a Bizottságot fel kell hatalmazni arra, hogy az EUMSZ 290. cikkének megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el, amelyek meghatározzák a helyi kereskedelemre vonatkozó azon kritériumokat, amelyek szerint nem szükséges a növényútlevél a kistermelők által kizárólag a helyi piacra termelt növények, növényi termékek vagy más tárgyak esetében. 21 71 preambulumbekezdés (71) A Bizottságra végrehajtási hatásköröket kell ruházni annak érdekében, hogy e rendelet végrehajtására egységes feltételek mellett kerüljön sor a következők tekintetében: az uniós zárlati károsítók jegyzékének megállapítása, a kiemelt zárlati károsítók jegyzékének megállapítása, adott uniós zárlati károsítók elleni intézkedések megállapítása, korlátozott időbeli hatályú intézkedések elfogadása az ideiglenesen uniós zárlati károsítónak minősülő károsítók jelentette növény-egészségügyi kockázatok (71) A Bizottságra végrehajtási hatásköröket kell ruházni annak érdekében, hogy e rendelet végrehajtására egységes feltételek mellett kerüljön sor a következők tekintetében: adott uniós zárlati károsítók elleni intézkedések megállapítása, korlátozott időbeli hatályú intézkedések elfogadása az ideiglenesen uniós zárlati károsítónak minősülő károsítók jelentette növény-egészségügyi kockázatok tekintetében, a 2000/29/EK irányelv 2. cikke (1) bekezdése h) pontjának első albekezdése szerint elismert védett PE521.552v02-00 14/81 AD\1016381.doc

tekintetében, a 2000/29/EK irányelv 2. cikke (1) bekezdése h) pontjának első albekezdése szerint elismert védett övezetek elismerése és a vonatkozó védett övezeti zárlati károsítók jegyzékének megállapítása, a védett övezeti besorolás módosítása vagy visszavonása, a védett övezetek jegyzékének módosítása, a minőséget hátrányosan befolyásoló uniós károsítók és az érintett, ültetésre szánt növények jegyzékének megállapítása, azon növények, növényi termékek és egyéb áruk jegyzékének megállapítása, amelyeknek az Unió területére való behozatalát és az Unión belüli mozgását meg kell tiltani, valamint az érintett harmadik országok jegyzékének megállapítása, azon növények, növényi termékek és egyéb áruk jegyzékének megállapítása, amelyeknek az Unió területére való behozatalára és az Unión belüli mozgására különleges követelmények vonatkoznak, valamint e követelmények jegyzékének megállapítása, harmadik országoknak a növények, növényi termékek és egyéb áruk Unió területén belüli mozgására vonatkozó követelményekkel egyenértékű követelményeinek a meghatározása, meghatározott növényeknek, növényi termékeknek és egyéb áruknak a tagállamok határövezeteibe való behozatalára vonatkozó különleges feltételek vagy intézkedések meghatározása, harmadik országokból származó, ültetésre szánt növényeknek az Unió területére való behozatalára és az Unión belüli mozgására vonatkozó ideiglenes intézkedések elfogadása, azon növények, növényi termékek és egyéb áruk jegyzékének megállapítása, amelyeknek egyes védett övezetekbe való behozatalát és azokon belüli mozgását meg kell tiltani, a növények, növényi termékek és egyéb áruk egyes védett övezetekbe való behozatalára és azokon belüli mozgására vonatkozó követelmények jegyzékének megállapítása, azon növények, növényi termékek és egyéb áruk, valamint a övezetek elismerése és a vonatkozó védett övezeti zárlati károsítók jegyzékének megállapítása, a védett övezeti besorolás módosítása vagy visszavonása, a védett övezetek jegyzékének módosítása, azon növények, növényi termékek és egyéb áruk jegyzékének megállapítása, amelyeknek az Unió területére való behozatalát és az Unión belüli mozgását meg kell tiltani, valamint az érintett harmadik országok jegyzékének megállapítása, azon növények, növényi termékek és egyéb áruk jegyzékének megállapítása, amelyeknek az Unió területére való behozatalára és az Unión belüli mozgására különleges követelmények vonatkoznak, valamint e követelmények jegyzékének megállapítása, harmadik országoknak a növények, növényi termékek és egyéb áruk Unió területén belüli mozgására vonatkozó követelményekkel egyenértékű követelményeinek a meghatározása, meghatározott növényeknek, növényi termékeknek és egyéb áruknak a tagállamok határövezeteibe való behozatalára vonatkozó különleges feltételek vagy intézkedések meghatározása, harmadik országokból származó, ültetésre szánt növényeknek az Unió területére való behozatalára és az Unión belüli mozgására vonatkozó ideiglenes intézkedések elfogadása, azon növények, növényi termékek és egyéb áruk jegyzékének megállapítása, amelyeknek egyes védett övezetekbe való behozatalát és azokon belüli mozgását meg kell tiltani, a növények, növényi termékek és egyéb áruk egyes védett övezetekbe való behozatalára és azokon belüli mozgására vonatkozó követelmények jegyzékének megállapítása, azon növények, növényi termékek és egyéb áruk, valamint a származási vagy feladási országnak minősülő megfelelő harmadik országok jegyzékének megállapítása, amelyek esetében az Unió területére való behozatalhoz előírás a növényegészségügyi bizonyítvány, azon AD\1016381.doc 15/81 PE521.552v02-00

származási vagy feladási országnak minősülő megfelelő harmadik országok jegyzékének megállapítása, amelyek esetében az Unió területére való behozatalhoz előírás a növényegészségügyi bizonyítvány, azon növények, növényi termékek és egyéb áruk, valamint a származási vagy feladási országnak minősülő megfelelő harmadik országok jegyzékének megállapítása, amelyek esetében az adott harmadik országokból az egyes védett övezetekbe való behozatalhoz előírás a növényegészségügyi bizonyítvány, azon növények, növényi termékek és egyéb áruk jegyzékének megállapítása, amelyek esetében az Unión belüli mozgáshoz előírás a növényútlevél, azon növények, növényi termékek és egyéb áruk jegyzékének megállapítása, amelyek esetében az egyes védett övezetekbe való behozatalhoz előírás a növényútlevél, továbbá a növényútlevél formátumának meghatározása. Az említett hatásköröket a Bizottság végrehajtási hatásköreinek gyakorlására vonatkozó tagállami ellenőrzési mechanizmusok szabályainak és általános elveinek megállapításáról szóló, 2011. február 16-i 182/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek megfelelően kell gyakorolni. növények, növényi termékek és egyéb áruk, valamint a származási vagy feladási országnak minősülő megfelelő harmadik országok jegyzékének megállapítása, amelyek esetében az adott harmadik országokból az egyes védett övezetekbe való behozatalhoz előírás a növényegészségügyi bizonyítvány, azon növények, növényi termékek és egyéb áruk jegyzékének megállapítása, amelyek esetében az Unión belüli mozgáshoz előírás a növényútlevél, azon növények, növényi termékek és egyéb áruk jegyzékének megállapítása, amelyek esetében az egyes védett övezetekbe való behozatalhoz előírás a növényútlevél, továbbá a növényútlevél formátumának meghatározása Az említett hatásköröket a Bizottság végrehajtási hatásköreinek gyakorlására vonatkozó tagállami ellenőrzési mechanizmusok szabályainak és általános elveinek megállapításáról szóló, 2011. február 16-i 182/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek megfelelően kell gyakorolni. 22 72 preambulumbekezdés (72) Tanácsadó bizottsági eljárást kell alkalmazni az uniós zárlati károsítók első jegyzékének elfogadására, tekintettel arra, hogy az első jegyzéknek módosítás nélkül csupán a 2000/29/EK irányelv I. mellékletének A. részében és II. melléklete A. részének I. szakaszában felsorolt károsítókat kell tartalmaznia, egy károsító tudományos nevének (72) Tanácsadó bizottsági eljárást kell alkalmazni a védett övezetek és a védett övezeti zárlati károsítók első jegyzékének elfogadására, tekintettel arra, hogy az első jegyzéknek módosítás nélkül csupán a 2000/29/EK irányelv 2. cikke (1) bekezdése h) pontjának első albekezdése szerint elismert védett övezeteket és a 2000/29/EK irányelv I. mellékletének B. PE521.552v02-00 16/81 AD\1016381.doc

módosítására, amennyiben a módosítást a tudományos ismeretek fejlődése indokolja, a védett övezetek és a védett övezeti zárlati károsítók első jegyzékének elfogadására, tekintettel arra, hogy az első jegyzéknek módosítás nélkül csupán a 2000/29/EK irányelv 2. cikke (1) bekezdése h) pontjának első albekezdése szerint elismert védett övezeteket és a 2000/29/EK irányelv I. mellékletének B. részében és II. mellékletének B. részében felsorolt védett övezeti zárlati károsítókat kell tartalmaznia, a védett övezetek besorolásának módosítására és visszavonására, a minőséget hátrányosan befolyásoló uniós károsítók első jegyzékének elfogadására, tekintettel arra, hogy az első jegyzéknek módosítás nélkül csupán a vetőmagok és növényi szaporítóanyagok előállításáról és forgalmazásáról szóló egyes irányelvekben jegyzékbe foglalt károsítókat kell tartalmaznia, azon növények, növényi termékek és egyéb áruk első jegyzékének elfogadására, amelyeknek az Unió területére való behozatalát és az Unión belüli mozgását meg kell tiltani, tekintettel arra, hogy az első jegyzéknek módosítás nélkül csupán a növényeket, növényi termékeket és egyéb árukat, valamint a tilalmakat és az érintett harmadik országokat kell tartalmaznia a 2000/29/EK irányelv III. mellékletének A. részében szereplő meghatározás szerint, a Kombinált Nómenklatúra szerinti (KN-) kódokkal együtt, azon növények, növényi termékek és egyéb áruk első jegyzékének elfogadására, amelyeknek az Unió területére való behozatalára és az Unión belüli mozgására különleges követelmények vonatkoznak, tekintettel arra, hogy az első jegyzéknek módosítás nélkül csupán a növényeket, növényi termékeket és egyéb árukat, valamint a követelményeket és az érintett harmadik országokat kell tartalmaznia a 2000/29/EK irányelv IV. mellékletének részében és II. mellékletének B. részében felsorolt védett övezeti zárlati károsítókat kell tartalmaznia, a védett övezetek besorolásának módosítására és visszavonására, azon növények, növényi termékek és egyéb áruk első jegyzékének elfogadására, amelyeknek az Unió területére való behozatalát és az Unión belüli mozgását meg kell tiltani, tekintettel arra, hogy az első jegyzéknek módosítás nélkül csupán a növényeket, növényi termékeket és egyéb árukat, valamint a tilalmakat és az érintett harmadik országokat kell tartalmaznia a 2000/29/EK irányelv III. mellékletének A. részében szereplő meghatározás szerint, a Kombinált Nómenklatúra szerinti (KN-) kódokkal együtt, azon növények, növényi termékek és egyéb áruk első jegyzékének elfogadására, amelyeknek az Unió területére való behozatalára és az Unión belüli mozgására különleges követelmények vonatkoznak, tekintettel arra, hogy az első jegyzéknek módosítás nélkül csupán a növényeket, növényi termékeket és egyéb árukat, valamint a követelményeket és az érintett harmadik országokat kell tartalmaznia a 2000/29/EK irányelv IV. mellékletének A. részében szereplő meghatározás szerint, a Kombinált Nómenklatúra szerinti (KN-) kódokkal együtt, azon növények, növényi termékek és egyéb áruk első jegyzékének elfogadására, amelyeknek egyes védett övezetekbe való behozatalát meg kell tiltani, tekintettel arra, hogy az első jegyzéknek módosítás nélkül csupán a növényeket, növényi termékeket és egyéb árukat, valamint a tilalmakat és az érintett harmadik országokat kell tartalmaznia a 2000/29/EK irányelv III. mellékletének B. részében szereplő meghatározás szerint, a Kombinált Nómenklatúra szerinti (KN-) kódokkal együtt, azon növények, növényi termékek és egyéb áruk első jegyzékének elfogadására, amelyeknek egyes védett övezetekbe való behozatalára és azokon belüli mozgására különleges AD\1016381.doc 17/81 PE521.552v02-00

A. részében szereplő meghatározás szerint, a Kombinált Nómenklatúra szerinti (KN-) kódokkal együtt, azon növények, növényi termékek és egyéb áruk első jegyzékének elfogadására, amelyeknek egyes védett övezetekbe való behozatalát meg kell tiltani, tekintettel arra, hogy az első jegyzéknek módosítás nélkül csupán a növényeket, növényi termékeket és egyéb árukat, valamint a tilalmakat és az érintett harmadik országokat kell tartalmaznia a 2000/29/EK irányelv III. mellékletének B. részében szereplő meghatározás szerint, a Kombinált Nómenklatúra szerinti (KN-) kódokkal együtt, azon növények, növényi termékek és egyéb áruk első jegyzékének elfogadására, amelyeknek egyes védett övezetekbe való behozatalára és azokon belüli mozgására különleges követelmények vonatkoznak, tekintettel arra, hogy az első jegyzéknek módosítás nélkül csupán a növényeket, növényi termékeket és egyéb árukat, valamint a követelményeket kell tartalmaznia a 2000/29/EK irányelv IV. mellékletének B. részében szereplő meghatározás szerint, a Kombinált Nómenklatúra szerinti (KN-) kódokkal együtt, azon növények, növényi termékek és egyéb áruk, valamint a megfelelő származási vagy feladási országnak minősülő harmadik országok első jegyzékének elfogadására, amelyek esetében az Unió területére való behozatalhoz előírás a növényegészségügyi bizonyítvány, tekintettel arra, hogy az első jegyzéknek módosítás nélkül csupán a 2000/29/EK irányelv V. melléklete B. részének I. pontjában felsorolt növényeket, növényi termékeket és egyéb árukat kell tartalmaznia, azon növények, növényi termékek és egyéb áruk, valamint a megfelelő származási vagy feladási országnak minősülő harmadik országok első jegyzékének elfogadására, amelyek esetében az egyes védett övezetekbe való behozatalhoz előírás a növény-egészségügyi bizonyítvány, tekintettel arra, hogy az első követelmények vonatkoznak, tekintettel arra, hogy az első jegyzéknek módosítás nélkül csupán a növényeket, növényi termékeket és egyéb árukat, valamint a követelményeket kell tartalmaznia a 2000/29/EK irányelv IV. mellékletének B. részében szereplő meghatározás szerint, a Kombinált Nómenklatúra szerinti (KN-) kódokkal együtt, azon növények, növényi termékek és egyéb áruk, valamint a megfelelő származási vagy feladási országnak minősülő harmadik országok első jegyzékének elfogadására, amelyek esetében az Unió területére való behozatalhoz előírás a növényegészségügyi bizonyítvány, tekintettel arra, hogy az első jegyzéknek módosítás nélkül csupán a 2000/29/EK irányelv V. melléklete B. részének I. pontjában felsorolt növényeket, növényi termékeket és egyéb árukat kell tartalmaznia, azon növények, növényi termékek és egyéb áruk, valamint a megfelelő származási vagy feladási országnak minősülő harmadik országok első jegyzékének elfogadására, amelyek esetében az egyes védett övezetekbe való behozatalhoz előírás a növény-egészségügyi bizonyítvány, tekintettel arra, hogy az első jegyzéknek módosítás nélkül csupán a 2000/29/EK irányelv V. melléklete B. részének II. pontjában felsorolt növényeket, növényi termékeket és egyéb árukat kell tartalmaznia, azon növények, növényi termékek és egyéb áruk első jegyzékének elfogadására, amelyek esetében az Unión belüli mozgáshoz előírás a növényútlevél, tekintettel arra, hogy az első jegyzéknek módosítás nélkül csupán a 2000/29/EK irányelv V. melléklete A. részének I. pontjában felsorolt növényeket, növényi termékeket és egyéb árukat kell tartalmaznia, továbbá azon növények, növényi termékek és egyéb áruk első jegyzékének elfogadására, amelyek esetében az egyes védett övezetekbe való behozatalhoz előírás a növényútlevél, tekintettel arra, hogy az első PE521.552v02-00 18/81 AD\1016381.doc

jegyzéknek módosítás nélkül csupán a 2000/29/EK irányelv V. melléklete B. részének II. pontjában felsorolt növényeket, növényi termékeket és egyéb árukat kell tartalmaznia, azon növények, növényi termékek és egyéb áruk első jegyzékének elfogadására, amelyek esetében az Unión belüli mozgáshoz előírás a növényútlevél, tekintettel arra, hogy az első jegyzéknek módosítás nélkül csupán a 2000/29/EK irányelv V. melléklete A. részének I. pontjában felsorolt növényeket, növényi termékeket és egyéb árukat kell tartalmaznia, továbbá azon növények, növényi termékek és egyéb áruk első jegyzékének elfogadására, amelyek esetében az egyes védett övezetekbe való behozatalhoz előírás a növényútlevél, tekintettel arra, hogy az első jegyzéknek módosítás nélkül csupán a 2000/29/EK irányelv V. melléklete A. részének II. pontjában felsorolt növényeket, növényi termékeket és egyéb árukat kell tartalmaznia. jegyzéknek módosítás nélkül csupán a 2000/29/EK irányelv V. melléklete A. részének II. pontjában felsorolt növényeket, növényi termékeket és egyéb árukat kell tartalmaznia 23 75 preambulumbekezdés (75) A(z) -ról/-ről szóló /2013/EU rendelet [Office of Publications, please insert number and title of Regulation laying down provisions for the management of expenditure relating to the food chain, animal health and animal welfare, and relating to plant health and plant reproductive material and, in the footnote, the reference to the Official Journal] előírja, hogy a károsítók elleni intézkedésekhez nyújtott támogatásokat a 2000/29/EK irányelv mellékleteiben felsorolt egyes károsítókkal, továbbá az említett mellékletekben nem szereplő, de rájuk vonatkozóan elfogadott (75) A(z) -ról/-ről szóló /2013/EU rendelet [Kérjük a Kiadóhivatalt, hogy illessze be az élelmiszerlánccal, az állategészségüggyel és állatjóléttel, valamint a növényegészségüggyel és a növényi szaporítóanyagokkal kapcsolatos kiadások kezelésére vonatkozó rendelkezések megállapításáról szóló rendelet számát és címét, továbbá a lábjegyzetben a Hivatalos Lapra történő hivatkozást] előírja, hogy a károsítók elleni intézkedésekhez nyújtott támogatásokat a 2000/29/EK irányelv mellékleteiben felsorolt egyes károsítókkal, továbbá az említett mellékletekben nem AD\1016381.doc 19/81 PE521.552v02-00

ideiglenes uniós intézkedések tárgyát képező egyes károsítókkal összefüggésben kell biztosítani. Ez a rendelet megállapítja a kiemelt zárlati károsítók kategóriáját. Helyénvaló, hogy a tagállamok által kiemelt zárlati károsítók ellen hozott bizonyos intézkedésekre uniós támogatást lehessen odaítélni, többek között az e rendeletben meghatározott felszámolási intézkedések nyomán megsemmisített növények, növényi termékek és egyéb áruk értéke után a vállalkozóknak folyósított kártérítésre. Ezért a(z) XXX/2013/EU rendeletet módosítani kell. szereplő, de rájuk vonatkozóan elfogadott ideiglenes uniós intézkedések tárgyát képező egyes károsítókkal összefüggésben kell biztosítani. Ez a rendelet megállapítja a kiemelt zárlati károsítók kategóriáját. Helyénvaló, hogy a tagállamok által különösen a kiemelt zárlati károsítók ellen hozott bizonyos intézkedésekre uniós támogatást lehessen odaítélni, többek között az e rendeletben meghatározott felszámolási intézkedések nyomán megsemmisített növények, növényi termékek és egyéb áruk értéke után a vállalkozóknak folyósított kártérítésre, valamint a kiemelt zárlati károsítók megelőzése, észlelése és az ellenük való védekezés szempontjából nélkülözhetetlen, fokozott biológiai biztonsági intézkedések gazdasági szintű végrehajtására. Ezenfelül a tagállamok által a(z) -ról/- ről szóló /2013/EU rendelettel [Kérjük a Kiadóhivatalt, hogy illessze be az idegenhonos özönfajok betelepedésének és elterjedésének a megelőzéséről és féken tartásáról szóló rendelet számát és címét] összhangban a potenciálisan káros idegenhonos fajok felszámolására az invázió korai szakaszában tett intézkedéseknek szintén uniós támogatásra jogosultnak kell lenniük. Ennek ki kell terjednie a(z) -ról/-ről szóló /2013/EU rendelet [Kérjük a Kiadóhivatalt, hogy illessze be az idegenhonos özönfajok betelepedésének és elterjedésének a megelőzéséről és féken tartásáról szóló rendelet számát és címét] 15. cikkének megfelelően megsemmisített növények, növényi termékek és egyéb áruk értékéért a vállalkozóknak folyósított kártérítésre is. Ezért a(z) XXX/2013/EU rendeletet módosítani kell. Indokolás A vállalkozóknak kártérítést kell nyújtani a kiemelt zárlati károsítókkal kapcsolatos korai fellépéshez nélkülözhetetlen, fokozott biológiai biztonsági intézkedések elvégzéséért. Emellett annak érdekében, hogy a kiadások kezeléséről szóló rendeletet az idegenhonos özönfajok betelepedésének és elterjedésének megelőzéséről és féken tartásáról szóló, 2013. szeptember PE521.552v02-00 20/81 AD\1016381.doc

9-én közzétett javaslathoz igazítsák, a tagállamok által az idegenhonos fajok invázióinak korai szakaszban történő, gyors felszámolása érdekében az említett javaslat 15. cikkével összhangban tett intézkedéseknek uniós társfinanszírozásra jogosultnak kell lenniük. Ide kell tartoznia a vállalkozók számára az ilyen felszámolási intézkedések értelmében megsemmisített növények értékéért folyósított kártérítésnek is. 24 75 a preambulumbekezdés (új) (75a) A közös agrárpolitika (KAP) olyan rendelkezéseket is tartalmaz, amelyek összekapcsolják a mezőgazdasági termelők részére biztosított uniós finanszírozást/támogatást az egyedi környezetvédelmi, közegészségügyi, állatés növény-egészségügyi és állatjóléti előírások betartásával. 25 77 preambulumbekezdés (77) Ez a rendelet nem ró aránytalan adminisztratív terhet vagy gazdasági hatást a kis- és középvállalkozásokra. Az érdekeltekkel folytatott konzultáció alapján ez a rendelet ahol csak lehetséges, figyelembe veszi a kis- és középvállalkozások különleges helyzetét. A vállalatok többségét kitevő mikrovállalkozásokra vonatkozó esetleges egyetemes mentesség lehetőségét a növények egészségének védelme mint szakpolitikai célkitűzés miatt nem lehet fontolóra venni. (77) Ez a rendelet nem róhat aránytalan adminisztratív terhet vagy gazdasági hatást a kis- és középvállalkozásokra. Az érdekeltekkel folytatott konzultáció alapján ez a rendelet ahol csak lehetséges, figyelembe veszi a kis- és középvállalkozások különleges helyzetét. A vállalatok többségét kitevő mikrovállalkozásokra vonatkozó esetleges általános mentesség lehetőségét a növények egészségének védelme mint szakpolitikai célkitűzés miatt nem lehet fontolóra venni. A kiegyensúlyozott alkalmazás biztosítása céljából azonban fontolóra kell venni a szigorúan helyi kereskedelmet folytató mikrovállalkozások vonatkozásában az általános mentességet. AD\1016381.doc 21/81 PE521.552v02-00

26 2 cikk 1 bekezdés 7 pont d pont d) az Unió területére való behozatal, az azon belüli szállítás, valamint az onnan való kiszállítás; d) az Unió területére való behozatal, az azon belüli szállítás, valamint az onnan való kiszállítás, amennyiben a tevékenységek növény-egészségügyi kockázattal járhatnak; 27 2 cikk 1 bekezdés 10 pont 10. kezelés : a károsítók megölésére, inaktiválására vagy eltávolítására, vagy e károsítók terméketlenné vagy életképtelenné tételére szolgáló eljárás. 10. kezelés : a károsítók megölésére, inaktiválására vagy eltávolítására, vagy e károsítók terméketlenné vagy életképtelenné tételére szolgáló eljárás, a peszticidek fenntartható használatának elve alapján. 28 2 cikk 1 bekezdés 10 a pont (új) 10a. nem vegyi módszerek : a növényvédelemre vagy kártevőkezelésre szolgáló vegyi peszticidek alternatív módszerei, amelyek például a peszticidek fenntartható használatának elérését célzó közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról szóló 2009/128/EK irányelv 23a III. mellékletének 1. pontjában megnevezett mezőgazdasági technikákon alapulnak, vagy fizikai, mechanikai vagy biológiai kártevő-kezelési módszerek; PE521.552v02-00 22/81 AD\1016381.doc

23a HL L 309., 2009.11.24., 71. o. 29 2 cikk 1 bekezdés 10 b pont (új) 10b. integrált növényvédelem": az összes rendelkezésre álló növényvédelmi módszer gondos mérlegelése, majd ezt követően az olyan megfelelő intézkedések integrálása, amelyek csökkentik a károsítók populációi kifejlődésének lehetőségét, ugyanakkor a növényvédő szerek alkalmazását és más beavatkozásokat a gazdaságilag és ökológiailag indokolt szinten tartják, valamint csökkentik vagy a lehető legalacsonyabb szinten tartják az emberi egészséget vagy a környezetet fenyegető kockázatokat; az integrált növényvédelem az egészséges növény olyan módon történő fejlődésére helyezi a hangsúlyt, hogy a lehető legkisebb mértékű legyen a mezőgazdasági-ökológiai rendszerek megzavarása, valamint elősegíti a növényi betegségek természetes módon történő leküzdését; 30 2 cikk 1 bekezdés 10 c pont (új) 10c. megelőző intézkedés : hathatós mezőgazdasági rendszerek és a peszticideket helyettesítő alternatívák alkalmazása, amennyiben lehetséges; E célt szem előtt tartva a vállalkozóknak a károsítók valamennyi típusára nézve az intézkedések hierarchiáját kell követniük az integrált növényvédelem elveivel összhangban, elsősorban nem vegyi AD\1016381.doc 23/81 PE521.552v02-00

jellegű fenntartható mezőgazdasági gyakorlatokat alkalmazva, és csupán végső esetben folyamodva peszticidek használatához; az intézkedéseket a növényvédő szerek forgalomba hozataláról szóló 1107/2009/EKrendelettel 23b és a peszticidek fenntartható használatának elérését célzó közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról szóló 2009/128/EK irányelvvel 23c összhangban kell meghozni, a legalacsonyabb egészségügyi és környezeti kockázattal járó módszerek/gyakorlatok alkalmazásának biztosítása érdekében. 23b HL L 309., 2009.11.24., 1. o. 23c HL L 309., 2009. 11.24., 71.o. 31 5 cikk 2 bekezdés 1 albekezdés (2) A Bizottság végrehajtási aktus révén megállapítja a 3. cikk b), c) és d) pontjában említett feltételeknek az Unió területe tekintetében megfelelő károsítók jegyzékét (a továbbiakban: uniós zárlati károsítók jegyzéke). (2) A 3. cikk b), c) és d) pontjában említett feltételeknek az Unió területe tekintetében megfelelő károsítók jegyzékét (a továbbiakban: uniós zárlati károsítók jegyzéke) az Ia. melléklet tartalmazza. 32 5 cikk 2 bekezdés 2 albekezdés Az említett jegyzéknek a 2000/29/EK irányelv I. mellékletének A. részében és II. melléklete A. részének I. szakaszában felsorolt károsítókat kell tartalmaznia. törölve PE521.552v02-00 24/81 AD\1016381.doc

33 5 cikk 2 bekezdés 5 albekezdés Az említett végrehajtási aktust a 99. cikk (2) bekezdésében említett tanácsadó bizottsági eljárás keretében kell elfogadni. törölve 34 5 cikk 3 bekezdés 1 albekezdés A Bizottság módosítja a (2) bekezdésben említett végrehajtási aktust, amennyiben egy értékelés azt mutatja, hogy valamely, az említett aktusban nem szereplő károsító megfelel a 3. cikk b), c) és d) pontjában említett feltételeknek az Unió területe tekintetében, vagy valamely, az említett aktusban szereplő károsító már nem felel meg egy vagy több feltételnek. Az első esetben felveszi az érintett károsítót a (2) bekezdésben említett jegyzékbe, a második esetben törli az érintett károsítót az említett jegyzékből. A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 98. cikkel összhangban jogi aktusokat fogadjon el a (2) bekezdésben említett jegyzék módosítása tekintetében, amennyiben egy értékelés azt mutatja, hogy valamely, az említett mellékletben nem szereplő károsító megfelel a 3. cikk b), c) és d) pontjában említett feltételeknek az Unió területe tekintetében, vagy valamely, az említett mellékletben szereplő károsító már nem felel meg egy vagy több feltételnek. Az első esetben felveszi az érintett károsítót a (2) bekezdésben említett jegyzékbe, a második esetben törli az érintett károsítót az említett jegyzékből. 35 5 cikk 3 bekezdés 3 albekezdés A (2) bekezdésben említett végrehajtási aktust módosító végrehajtási aktusok elfogadása a 99. cikk (3) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás szerint történik. Ugyanez az eljárás vonatkozik a (2) bekezdésben említett végrehajtási aktus hatályon kívül helyezésére vagy Ugyanez az eljárás vonatkozik a (2) bekezdésben említett jegyzék hatályon kívül helyezésére vagy felváltására is. AD\1016381.doc 25/81 PE521.552v02-00

felváltására is. 36 5 cikk 4 bekezdés 1 albekezdés A Bizottság a károsító tudományos nevének módosítása érdekében módosítja a (2) bekezdésben említett végrehajtási aktust, amennyiben a módosítást a tudományos ismeretek fejlődése indokolja. A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 98. cikkel összhangban jogi aktusokat fogadjon el a (2) bekezdésben említett jegyzékben szereplő valamely károsító tudományos nevének módosításáról, amennyiben a módosítást a tudományos ismeretek fejlődése indokolja 37 5 cikk 4 bekezdés 2 albekezdés Ezeket a végrehajtási aktusokat a 99. cikk (2) bekezdésében említett tanácsadó bizottsági eljárás keretében kell elfogadni. törölve 38 6 cikk 2 bekezdés 1 albekezdés A Bizottság végrehajtási aktus útján állapítja meg és módosítja a kiemelt zárlati károsítók jegyzékét (a továbbiakban: kiemelt zárlati károsítók jegyzéke). Az Ib. melléklet állapítja meg a kiemelt zárlati károsítók jegyzékét (a továbbiakban: kiemelt zárlati károsítók jegyzéke). 39 6 cikk 2 bekezdés 2 albekezdés PE521.552v02-00 26/81 AD\1016381.doc

Amennyiben egy értékelés eredménye azt mutatja, hogy valamely uniós zárlati károsító megfelel az (1) bekezdésben említett feltételeknek, vagy valamely károsító már nem felel meg egy vagy több feltételnek, a Bizottság az érintett károsítót a jegyzékbe felvéve vagy onnan törölve módosítja az első albekezdésben említett végrehajtási aktust. A Bizottságot felhatalmazást kap arra, hogy az 98. cikknek megfelelően jogi aktusokat fogadjon el az Ib. melléklet módosítása érdekében. Évenként, illetve egy tagállam kérelmére kockázatelemzés alapján újból értékelni kell a kiemelt zárlati károsítók jegyzékét. Amennyiben egy értékelés eredménye azt mutatja, hogy valamely uniós zárlati károsító megfelel az (1) bekezdésben említett feltételeknek, vagy valamely károsító már nem felel meg egy vagy több feltételnek, a Bizottság az érintett károsítót a jegyzékbe felvéve vagy onnan törölve három hónapos határidőn belül módosítja az első albekezdésben említett jegyzéket. 40 6 cikk 2 bekezdés 4 albekezdés A kiemelt zárlati károsítók száma nem haladhatja meg az 5. cikk (2) és (3) bekezdése szerint a jegyzékbe felvett uniós zárlati károsítók számának 10 %-át. Amennyiben a kiemelt zárlati károsítók száma meghaladja az 5. cikk (2) és (3) bekezdése szerint a jegyzékbe felvett uniós zárlati károsítók számának 10 %-át, a Bizottság a jegyzékben szereplő károsítók számát a II. melléklet 2. szakaszában leírtak szerinti lehetséges gazdasági, környezeti vagy társadalmi hatásuk alapján módosítva megfelelően módosítja az első albekezdésben említett végrehajtási aktust. törölve 41 AD\1016381.doc 27/81 PE521.552v02-00