EURÓPAI PARLAMENT Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság VÉLEMÉNYTERVEZET

Átírás

1 EURÓPAI PARLAMENT Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság /0176(COD) VÉLEMÉNYTERVEZET az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság részéről az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság részére a Föld-megfigyelési műholdas adatok kereskedelmi célú terjesztéséről szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatról (COM(2014)0344 C8-0028/ /0176(COD)) A vélemény előadója: Josef Weidenholzer PA\ doc PE v02-00 Egyesülve a sokféleségben

2 PA_Legam PE v /9 PA\ doc

3 RÖVID INDOKOLÁS A Föld világűrből való megfigyelése révén adódó lehetőségek az emberiség számára nagy jelentőséggel bírnak. Európában harmonizálni kellene a Föld-megfigyelési adatokból származó adatok előállítását és terjesztését, ugyanakkor nem szabad elfelejteni azt sem, hogy az egyre újabb technikai lehetőségek a személyes adatok védelme tekintetében is új kihívásokkal járnak. Ezen irányelv tárgyát azok az adatok képezik, amelyek nem teszik lehetővé személyek azonosítását, mivel ez technikailag még nem lehetséges, és ezen irányelv hatálya erre nem is terjedhet ki. MÓDOSÍTÁSOK Az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság felkéri az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy vegye figyelembe az alábbi módosításokat: 1 24 a preambulumbekezdés (új) (24a) mivel rövidesen rendelkezésre állnak majd a személyek Föld-megfigyelés révén való azonosításához szükséges technikai lehetőségek, és ezek új jogi feltételeket tesznek szükségessé, amelyeket ezen irányelv nem biztosíthat, mivel kizárólag azokra a nem személyes adatokra vonatkozik, amelyek személyek azonosítását nem teszik lehetővé; Utalás arra, hogy kizárólag a nem személyes adatokról van szó. A technika fejlődése azonban rövidesen lehetővé teszi majd az azonosítást, amihez viszont az ezen irányelvben foglaltaktól eltérő jogi rendelkezésekre lesz szükség. A személyes adatok nem képezik ezen irányelv tárgyát, amennyiben azok a Föld-megfigyelés révén technikailag még nem állíthatók elő, és ezért külön jogi szabályozást igényelnek, mivel a magánéletet erőteljesen érintik. 2 2 cikk 3 a bekezdés (új) PA\ doc 3/9 PE v02-00

4 (3a) Ez az irányelv nem alkalmazandó sem a személyes adatokra, sem az egyes személyek azonosítását lehetővé tevő adatokra. Az elhatárolást nem csak a preambulumbekezdésekben, hanem közvetlenül a jogszabály szövegében is fel kell tüntetni. 3 3 cikk 2 pont 2. Föld-megfigyelési adatok : egy Földmegfigyelési rendszer egy vagy több érzékelője által előállított jelekből feldolgozott adatok, valamint az azokból származtatott információk, függetlenül a feldolgozottságuk fokától, valamint tárolásuk és ábrázolásuk típusától; 2. Föld-megfigyelési adatok : egy Földmegfigyelési rendszer egy vagy több érzékelője által előállított jelekből feldolgozott adatok, függetlenül a feldolgozottságuk fokától, valamint tárolásuk és ábrázolásuk típusától; Az azokból származtatott információk fogalom túl tág és képlékeny. 4 5 cikk 5. cikk A tagállamok nem tiltják meg és nem korlátozzák vagy akadályozzák más törölve PE v /9 PA\ doc

5 módon a nagy felbontású műholdas adatoktól eltérő adatok terjesztését vagy szabad forgalmát azzal az indokkal, hogy terjesztésük bizalmasnak minősül. Az engedélyezés feltételeit az irányelv felsorolja, ez a cikk felesleges. 5 6 cikk 3 bekezdés (3) A tagállamok nem tiltják meg és nem korlátozzák vagy akadályozzák a nagy felbontású műholdas adatok szabad forgalmát azzal az indokkal, hogy terjesztésük bizalmasnak minősül, amennyiben az említett terjesztés a 7. cikkben és a 8. cikkben megállapított eljárások szerint jóváhagyásra került. törölve Az engedélyezés feltételeit az irányelv felsorolja, ez a cikk felesleges. 6 7 cikk 3 bekezdés b a pont (új) ba) a továbbítandó adatok adatszolgáltatónál való felhasználásának célja; PA\ doc 5/9 PE v02-00

6 A célhoz kötöttség biztosítása. 7 7 cikk 6 bekezdés (6) A tagállamok meghatározzák az átvilágítási eljárás elvégzéséért felelős megfelelő magán- vagy állami szervezetet. Ez a szervezet haladéktalanul értesíti a kérelmező felet az átvilágítási eljárás eredményéről. (6) A tagállamok meghatározzák az átvilágítási eljárás elvégzéséért felelős megfelelő állami szervezetet. Ez a szervezet haladéktalanul értesíti a kérelmező felet az átvilágítási eljárás eredményéről. Az átvilágítási eljárás végrehajtására az állami szervezetek megfelelőbbek. 8 8 cikk 3 bekezdés c a pont (új) ca) az Európai Unó valamely polgárának alapvető jogai; A Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottságnak törekednie kell arra, hogy az alapvető jogok kifejezetten említésre kerüljenek, és megsértésük egyúttal kizárási ok legyen. 9 8 cikk 6 bekezdés PE v /9 PA\ doc

7 (6) A kérelem engedélyezése során az illetékes tagállami hatóság határozhat úgy, hogy konzultál a nagy felbontású műholdas adatok első terjesztése által érintett tagállam illetékes hatóságával. (6) A kérelem engedélyezése során az illetékes tagállami hatóság határozhat úgy, hogy konzultál az érintett tagállam illetékes tagállami hatóságával. Lehetőséget kell adni a bármely hatósággal való konzultációra cikk 10 bekezdés (10) A tagállamok díjat számíthatnak fel a (2) bekezdésben említett kérelmek után, de annak ésszerű mértékűnek és az illetékes tagállami hatóság engedélyezési eljárásának költségeivel arányosnak kell lennie. (10) A tagállamok díjat számíthatnak fel a (2) bekezdésben említett kérelmek után, de annak az illetékes tagállami hatóság engedélyezési eljárásának költségeivel arányosnak kell lennie. Az ésszerűség nem kritérium cikk 9. cikk A tagállamok nem tiltják meg és nem korlátozzák vagy akadályozzák a harmadik országokban működtetett Földtörölve PA\ doc 7/9 PE v02-00

8 megfigyelési rendszerek által előállított nagy felbontású műholdas adatok szabad forgalmát azzal az indokkal, hogy azok bizalmasnak minősülnek, amennyiben a nagy felbontású műholdas adatok terjesztése jóváhagyásra került, és azt ténylegesen felügyeli azon tagállam illetékes tagállami hatósága, amelyben a harmadik országból származó nagy felbontású műholdas adatokat terjesztő adatszolgáltató székhellyel rendelkezik cikk 2 bekezdés e a pont (új) ea) a legnagyobb adatvevők felsorolása cikk A Bizottság a 13. cikkben előírt átültetési határidőtől számított három éven belül jelentést küld az Európai Parlament és a Tanács részére ezen irányelv végrehajtásáról. A Bizottság a 13. cikkben előírt átültetési határidőtől számított egy éven belül jelentést küld az Európai Parlament és a Tanács részére ezen irányelv végrehajtásáról. Három év nagyon hosszú időtartam. Az első időtartam után éves jelentést lehetne előirányozni. Az adatok továbbra is egyre fontosabbakká válnak. Hosszú távon is fenn kell PE v /9 PA\ doc

9 tartani az ellenőrzést a cikk (új) 13a. cikk Az egyéneknek a személyes adatok feldolgozása tekintetében való védelméről, valamint az ilyen adatok áramlásáról szóló uniós jogszabályokat, különösen a 95/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvet 7 és a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, december 18-i 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletet 8 alkalmazni kell. Az adatvédelmi szempontot nem csak a preambulumbekezdésekben, hanem a jogszabály szövegében is fel kell tüntetni. Az európai adatvédelmi biztos javaslata is ez. PA\ doc 9/9 PE v02-00