Ikr. sz.: 1/1.925-2/2009. BÉKÉSCSABA MEGYEI.fOGÚ VJÍROS Előadó: dr, Zelenyáns=ki I'OLGARMESTEKE Békéscsaba, Szem Isrwín lér 7, Miklós. dl". rőgye Mell.: l-liv, sz. Ildikó Poslat:ÍlI1: 5601 Pl 112. Tele/Oli. (66) 523-801 Tele/áx. (66) 523-80~ E-lIwil: \'an/(li'a _,~"IIIa@hekescsaba.lill NYJLV.4NOS ÜLÉS napirendje A döntéshozatal minősített többséget igényel! T:ín.. 'V: I:lk:ishitcl höítntlék miatt öíl'vcrés,"c kcrülő ingatlanok c1ővíísílrlási jog{li111k b'yakorhísa Eliikészítö: Stratégiai-Fejlesztési Osztály Szociálpolitikai Osztály Vélcménvcző: Egészségügyi. Szociális és Lakásügyi Bizottság Gazdasági. Költségvetési és Pénzügyi Bizoltság Vilrosfejlesztési. KörnyezeLvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság EJötcrjcsztés Békéscsaba Megycl Jogll Város Önkormányzat Közgyülésc 2009. október 22-cn tanandó nyilvános ülésére Tisztelt l(özgyií/ésj A nehéz helyzetbe került lakáshitcllcl rendelkező polgárok védelme érdekéb~n szükséges egyes Lörvénymódosít<lsokról szóló 2009. évi XLVIIL törvény (tovabbiakban: Törvény) a települési önkormányzatoknak elővásárlási jogot biztosít a beköltözhetö állapolban lévő lakóingatlanok kényszerértékesítése során. A Törvény alapján az elővásárlásijog gyakorlása a lakóingatlan bírósagi és közigazgatási végrehajtási árverésc. a lakóingatlan nyilvános pályázati énékesítésc, valamint az ingatlan. millt zálogtárgy értékesítése során van lehetőség. A települési önkormányzat elővásárlásijogát akkor gyakorolhatja, ha az adós. zálogkötelezett kérelmet tcljesztell elő az ingatlan bérleti jogának megszerzése iránl, és az önkormányzat kötelezellséget vállal arra, hogya mcgvá.sárolt ingatlant a végrehajtilsi eljárás adósimak, azaz a volt tulajdonosnak. a Törvényben és az önkormányzat bérbeadásúról szóló rendeletben meghatározott feltételek szerint határozatlan időre bérbe adja. A Törvény hatályba lépése óta eltelt rövid időszakban már számos végrehajtói értesítés érkezett az önkormányzathoz ingatlan árverésekről, amely esetekben az elövásárlási jog gyakorolható lenne. Az ingatlanok kikiidtási ara összesen több mint 80 millió Ft (5-26,6 millió Ft-ig). ami természetesen még alieitektől függően növckedhct.
- 2- Fentieken túl Békéscsaba Megyci Jogú Város Polgármesteri J livatal Szociálpolitikai Osztályára 6 kérelem érkezett az ingallantulajdol1osoktól az elövásárlúsi jog gyakorlása tárgyában. Ezek a kérelmczök a végrehajtó iroda által küldött értesítéstöl citérő ingatlanok tlllajdonosai. Az ingatlanok összértéke 22.4 millió forint azzal. hogy két megvásárlásra felajánlott lakús vétclárát a kérelmezők nem ismertellék. Az ügyeket egyenként vizsgfllva megállapítható. hogy az induló árak egyáltalán ncm alacsonyak. a jclenlegi ingatlanpiaci kínálati árak kal mcgcgycznek. A magas énék megmutatja. hogy az önkormányzat költségvetésérc nézve milyen súlyos terhet jelentene az elővásárlási jog gyakorlása. kihangsúlyozva. hogy központi forrást az önkormányzatok ncm kapnak az ingatlan vásárlásokhoz. A mcgvúsárolt ingatlanokkal az önkormányzat gyakorlatilag nem rcndelkezhet, mivel azokat a korábbi tulajdonosok bérelnék határozatlan ideig. Nem látunk biztosítékot arra nézve. hogy aki nehéz anyagi helyzete miatt a lakúshitelét nem tllclta törleszteni, képes lenne-e a bérleti szerződésl1ck megfelelően megfizetni a bérleti díjat. Amennyiben a magas fizetési hmralékot fclhalmozókkal az önkormányzat a bérlcti szcrződést megszünteti, gyakorlatilag a végrehajtók feladatát vállalja ál. ami jelentős társadalmi fesznltségekct szu/het. Az Önkormányzat clővásárlási jogilnak gyakorlása pozitív diszkrimináeiót jelentene az elővflsárlási jog alapján bérleti jogot szerzcll lakosok vonatkozásában. dc negatív megkülőnbőztetés lenne az Önkormányzat hatályos lakúsrendejete alapján bérleti jogot szerző bérlők számára. A Hivatal a Törvény kihirdetését követően megkereste a Mcgyei Jogú Vúrosok Szövetségét annak érdekében, hogy megismclje a mcgyei jogll városok álláspontját és jogalkalmazásra vonatkozó gyakorlatának elképzcléseit a Törvény végrehajtásával kapcsolatban. A mcgkeresésrc tizenhat megyei jogú város válaszolt. Ebből tizenkét városban akkor még nem született döntés. Négy megyei jogú város pedig jelezte. hogy nem él a Törvényben biztosított ejővúsflrlúsi jogával. A megkeresesbcn általunk felvetett problémákat szinte valamennyien hasonlóan értékelték, azaz nincs központi költségvetési támogatás, folyó önkormányzati költségvctési év van és az önkormányzatok többségénél nincs határozatlan idejü bérleti jogviszony az önkormányzati bérlakások tekilhetébcn. Álláspontunk szerint a törvény csak egy túg keretet ad az elővásárlási jog gyakorlásúra. a program a célját vagy sokkal részletesebb központi, vagy számos más szempontot figyelembe véve megalkotott helyi szabályozás után - jelentős központi forrás biztosítása mellett - érhetné el. A jelenlegi szabályokkal nem alakítható ki egyenlő esélyt biztosító. az önkormányzatilak és a szociálisan rászorlllóknak is megfelelő ügymcllel. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnúnyzata eddig is biztosított olyan szociúlis ellátásokat. amelyek segítséget nyújtanak a lakhatási gondokkal küzdő családok részére. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat KözgYlilése a szociális válságkezeléssel kapcsolatban számos olyan döntést hozott. amely tovább bővítette a korábbi támogatások körét. Az alábbiakban felsorolt pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások a nehéz helyzetbe került személyek és családok támogatását szolgálják. KözfogJalkoztatás körének kibővítése, Lakásfenntartási támogatás. Válságkompenzációs támogatás. Átmeneti segély, Szociális Bolt létrchozása,
, - J - Adósságkezelési szolgáltatás, Szociális lakásépítési program, Különös tekintettel a részletes szabályozás hiányára. jelen gazdasúgi helyzetre. a központi forrás hiányára. valamint alta, hogya kormány által benyújtott 20 l O. évi költségvetési törvénytervezet szerin! az önkormányzatok finanszírozásából súlyos elvonások várhatók. az elövásáriási jog gyakorlása jelentős pénzügyi és vagyongazdálkodási zavarokat okozhat, ezért támogatása nelll javasolt. Az elötctjcsztésl a szakbizottságak mcgtárgyalták. él bizűnságok döntései az előterjesztés mellékletét képezik. A határozat végrehajtásában közrclllüködő felelős hivatali egység: Stratégiai-Fejlesztési Osztály Szociálpolitikai Osztály HATÁROZATI JAVASLAT: Békéscsaba Megyei Jogll Város Önkormányzata a nehéz helyzetbe került, lakáshitcllcl rendelkező polgá.rok védelme érdekében szükséges egyes törvénymódosításokról szóló 2009. évi XLV lll. törvény rendelkezései alapján clővásárlási jogot nem kiván gyakorolni. Fclclős: Vantara Gyula polgármester Határidő: 2009. október 30. Békéscsaba, 2009. október 7. Vantara Gyula polgármester Ellenjegyzés: Jogi: Pénzügyi:....----Z""':;:<-L-í
KIVONAT Békéscsaba Mcgyei Jogú Város Önkormányzat Közg)'ülésénck Egészségüg)'i, Szociális és Lakásügyi Bizottsága 2009. október 14-én tartott nyilvános ülésénekjcg)'"t.:ókön),,'éból Tárgy:Lakáshátralék miatt árverésre kerülö ingatlanok clövásárlási jogának gyakorlása - A bizottság 4 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 561/2009. (X.14.) Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Egészségűgyi, Szociális és Lakásügyi Bizottsága az alábbi határozati javaslat elfogadását javasolja a Közgyülésnek: Békéscsaba Megyci Jogu Város Önkomlányzata a nehéz helyzetbe került, lakáshiteiici rendelkezö polgárok védelme érdekében szükséges egyes lörvénymódositásokról szóló 2009. évi XLVIII. törvény rendelkezései alapján elövásárlási jogot nem kiván gyakorolni. Fclelós: Határidó: Vantara Gyula polgármester 2009. október 30. K.mJ. --- Dr. Kerekes Attila sk. a bizottság elnöke A kivonat hiteléül:<:;!~~~
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének \'arosfejlesztési Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottsága 5600 Békéscsaba, Szent István ter 7. KIVONAT a \'árosfejles7.lési Környezetvédelmi és l\'lezögazdasági Bizottsilg 2009. október l2 i nyilvános ülésének jegyzökönyvéböl Tárgy: Lakáshitej hátralék miatt árverésre kerülő ingatlanok elővásárlásijogának gyakorlása 21812009. (X.I2.) VKMB határozata 5 igen egyhangú szavazattal Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnanyzat Közgyiilésének Varosfejleszlési. Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottsága az alábbi határozat elfogadását javasolja a kőzgyülésnek: Békéscsaba Megyei.logú Város Önkoml~nyzala a nehéz helyzetbe került, lakáshitcllel rendelkcző polgárok védelmc érdekében szükséges egycs törvénymódosilásokról szóló 2009, évi XLVIII. törvény rendelkezései alapján elövásárlási jogot nem kíván gyakorolni. Felelős: Vantara Gyula polgámlestcr Hataridő: 1009. október 30. -, Kmf. Dr. Fercnczi Allila s.k. elnök A kiyonal hiteléül: ~ Bondárné Viczián Anikó Bizottsági titkár
KIVONAT Békéscsaba Megyci Jogú Város Önkormányzat KözgyűlésénekGazdasági, Költségvetési és Pénzüg)'j Bizottsága 2009. október l2-i nyil,,:ínos ülése jcgyzökönyvéböl Tárgy: Lakáshitel hátralék miatt árverésre kerülő gyakorlása ingatlanok clóvásá.-lási jogának A Bizottság 6 igen, cg)'hangú szavazanal az alábbi határozatot hozta: 306/2009. (X.12.) Gazdasági. Költségvetési és Pénzügyi Bizottság Határozat Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnányzal Közgyűlésének Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottsága az előterjesztésben foglaltakat megismerte és javasolja. hogy Békéscsaba Meg)'ci Jogú Város Önkormányzata a nehéz helyzetbe került, lakáshitellel rendelkező polgárok védelme érdekében szükséges egyes törvéllymódosításokról szóló 2009. évi XLVIII. törvény rendelkezései alapján az elövásárlási jog gyakorlásával ne éljen. A Bizottság javasolja, hogya lakáshitelét törleszteni nem tudó, nehéz anyagi helyzetbe került ingatlantulajdonosok segítésének lehetőségei, fcitétcjei kerüljenek áttekintésre. szükség esetén az önkormányzat szociális, vagyonhasznosítási rendeleteinek módosítási javaslatával. A lehetőségek áttekintésére a 2009. december 7 j iilésén kíván a Bizottság visszatérni. Felelős: Fodor Lajos a bizottság elnöke Határidő: 2009. december 7. Kmf. Fodor Lajos sk. a bizottság elnöke