PÉCSI BÁNYAKAPITÁNYSÁG 7623 PÉCS, JÓZSEF ATTILA U. 5. 7602 Postafiók 61 (06-72) 314-952, 510-366 Fax: 510-367 E-mail: pbk@mbfh.hu PBK/5028-7(2010) Üi.: Sebestyén Pál Tel.: (72) 314-952 / 203 Melléklet: VFP10-00266 számú számviteli bizonylat Tárgy: Robbanóanyag felhasználási engedély. H A T Á R O Z A T A Pécsi Bányakapitányság (továbbiakban Bk.) a Dráva-Kavics és Ingatlan Kft. (7634 Pécs, Nagyberki út 3.) részére engedélyt ad robbanóanyag felhasználására a következők szerint: 1. A robbanóanyag felhasználás helye: Máriagyűd Szabolcsárok - Mészkő bányatelken lévő kőbánya. 2. A robbantás célja: mészkő elsődleges jövesztése, aprítása. 3. A kivitelezésének módja: a záradékolt műszaki leírás és a Robbantási Technológiai Előírás szerint; az egyidejűleg robbanó töltet legnagyobb tömege (Q fmax ) 80 kg; a legnagyobb töltet tömege (G max ) 80 kg; a töltetek elhelyezése nagyátmérőjű (Ø>80 mm) fúrólyukakban. 4. A biztonsági távolságok méretei: - repeszhatás elleni biztonsági távolság: 200 méter. - szeizmikus biztonsági távolság v = 1 mm/s esetén 447 méter. - szeizmikus biztonsági távolság v = 5 mm/s esetén 89 méter. - légnyomásra biztonsági távolságot nem kell számolni, minden töltetet fojtani kell. 5. A robbantási munkákhoz felhasználható robbantóanyag éves mennyisége Megnevezése Kezelésbiztos, gyutaccsal közvetlenül indítható robbanóanyag Kezelésbiztos, gyutaccsal közvetlenül nem indítható robbanóanyag Nem sújtólégbiztos, villamosérzéketlen bányászati villamos gyutacs Mennyisége 15.000 kg (tizenötezer) 60.000 kg (hatvanezer) 4.000 db (négyezer) 6. A felsorolt robbanóanyagok csak érvényes megfelelőségi igazolás birtokában használhatók fel.
2 7. A robbanóanyag felhasználást a záradékolt műszaki leírás, a Robbantási Technológiai Előírás, valamint a következő feltételek megtartásával szabad végezni: 7.1. A nagyátmérőjű robbantólyukakkal történő robbantási munka a robbantásvezető helyszíni irányítása és ellenőrzése mellett végezhető. Robbantás előtt a robbantásvezető köteles meggyőződni a lyuktelepítés és a lyukhosszak megfelelőségéről. 7.2. Robbantás után a munkaterületet a robbantásvezető köteles átvizsgálni az esetlegesen állva maradt, szétszóródott robbanóanyag felderítése végett. A munkaterületet a további munkavégzésre átadni csak azután lehet, miután az ott dolgozókat az esetlegesen állva maradt robbanóanyag észlelése esetén követendő magatartásra kioktatták. 7.3. A robbanóanyag szállítása, tárolása, felhasználása során esetlegesen bekövetkező súlyos üzemzavart, vagy súlyos munkabalesetet haladéktalanul be kell jelenteni a Pécsi Bányakapitányságnak, a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalnak, valamint a területileg illetékes rendőr-főkapitányságnak. A szóban tett bejelentést legkésőbb a következő munkanapon írásban meg kell erősíteni. 7.4. A robbantások repeszhatása által érintett terület határán túl, a robbantás helyszínére vezető utakon figyelmeztető táblákat kell elhelyezni és folyamatos meglétükről gondoskodni kell. 7.5. A robbantásvezetőnek robbantásonként az RTE-ben foglaltak figyelembe vételével olyan robbantási tervet (jegyzőkönyvet) és helyszínrajzot kell készítenie, amelynek tartalmaznia kell a bányaüzemen belül az adott robbantás helyét, a robbantáshoz tartozó tényleges lyuktelepítést (lyuktávolság, sortávolság, előtét nagysága), fúrólyukak hosszait, lyukankénti töltetmennyiségeket, az időzítés rendjét, az egyidejűleg robbanó töltet (Q) tényleges nagyságát, a tényleges legnagyobb töltetmennyiséget (G), a fojtás méretét, villamos robbantóhálózat összellenállását. Az elkészített robbantási terveket a robbantási engedély érvényességi idején belül, illetve azt követően 6 hónapig meg kell őrizni. 7.6. A robbantások során szeizmikus ellenőrző méréseket kell végezni, az elvégzett méréseket a robbantási engedély érvényességi idején belül dokumentálni kell. A szeizmikus méréseket az egyidejűleg robbanó legnagyobb töltetmennyiség figyelembe vételével a kőbányától délre, a Siklós 5400 hrsz-ú ingatlanon található építmény környezetében és a Magyar Köztársaság Katonai Felderítő Hivatala Máriagyűdi objektumának környezetében kell elvégezni. A szeizmikus ellenőrző méréseket legalább évenkénti rendszerességgel kell elvégezni. Amennyiben a mért értékek a védendő létesítményre megengedett értéket elérik, úgy a robbantásvezető köteles a robbantás műszaki leírásában szereplő robbantástechnikai paramétereket felülvizsgálni, módosítani. A mérési jegyzőkönyveknek a mért értékeken kívül tartalmaznia kell az egyidejűleg robbanó töltet tömegét, a robbantás és a mérés helye közötti távolságot. A mérési jegyzőkönyvet robbantásvezetőnek hitelesítenie kell. 7.7. A robbantások idejéről, valamint az azok során végzett szeizmikus mérések eredményeiről készült jegyzőkönyveket a Magyar Köztársaság Katonai Felderítő
3 Hivatala (1111 Budapest, Bartók Béla út 21-26.) részére a Bányavállalkozó köteles megküldeni. 7.8. A záradékolt műszaki leírásban, a Robbantási Technológiai Előírásban és jelen robbantási engedélyben is rögzített paraméterek változtatása esetén a Bk.-tól új engedélyt vagy jelen engedély módosítását kell kérni. 8. A robbantási munka elvégzésének engedélyezett időtartama: munkanapokon 9 00 és 15 00 óra között, természetes nappali megvilágítás mellett. 9. A robbanóanyag felhasználási engedély érvényességi ideje: A PBK4924-14(2010). számú jogerős határozattal jóváhagyott kitermelési műszaki üzemi terv érvényességi idején belül, legfeljebb 2013. december 31-ig. 10. Jelen robbanóanyag felhasználási engedély a Bk. által jogerősen jóváhagyott műszaki üzemi tervvel és a robbantási engedélykérelem záradékolt mellékleteivel (robbantási tervtérképpel, műszaki leírással, Robbantási Technológiai Előírással, nyilatkozatokkal) együtt érvényes. A lejárt, vagy érvényét vesztett robbanóanyag felhasználási engedélyt haladéktalanul vissza kell küldeni a Bk.-nak. 11. A robbantásvezető neve: Szabó Attila Tamás lakcíme: 7741 Nagykozár, Liget utca 8. robbantásvezetői igazolványának sorszáma: P-03-85. A jelen határozatban előírtak szerinti robbantási tevékenység végrehajtásáért felelős személy: a Dráva-Kavics és Ingatlan Kft. robbantásvezetője Szabó Attila Tamás (robb. vez. ig. száma: P-03-85). A Bk. felhívja a robbantásvezető figyelmét, hogy jelen határozatban rögzítettek be nem tartása (teljesítés elmaradása) esetén a kötelezettel szemben eljárási bírságot szabhat ki, amennyiben a teljesítés elmaradása a kötelezettnek felróható. 12. A Baranya Megyei Rendőr-főkapitányság 02000/1898-1/2011.ált. számú szakhatósági hozzájárulásában előírt feltételek: 1./ Robbanóanyag gyártási, forgalmazási, tárolási, felhasználási, illetve megsemmisítési munkát, valamint e munkák irányítását olyan személyek végezhetik, akik megfelelnek a polgári felhasználású robbanóanyagok forgalmazásáról és felügyeletéről szóló 191/2002. (IX.4.) Kormányrendelet 6. (1) bekezdés b)-e) pontjában foglalt követelményeknek. 2./ A robbantások tervezett időpontját megelőző napon értesíteni kötelesek a területileg illetékes Rendőrkapitányság ügyeletét. 3./ A robbantások időpontjában a robbantás helyéhez behaladó utakat a repeszhatásra vonatkozó biztonsági távolságon kívül élőerős őrzés módszerével le kell zárni, és a területre való belépést meg kell akadályozni. Az útlezárásnál, a robbantásra figyelmet felhívó táblát is el kell helyezni. 4./ A robbantás időpontjában a repeszhatásra vonatkozó biztonsági távolságon belül személyek nem tartózkodhatnak.
4 A szakhatósági állásfoglalás ellen fellebbezésnek helye nincs, az ügyfél a határozat ellen irányuló fellebbezés keretében gyakorolhatja az ezzel kapcsolatos jogorvoslati jogát. A Bk. a jelen határozatot a repeszhatás által érintett hatásterületen élő ügyfelek részére hirdetményi úton közli, amely megtekinthető Siklós Város Önkormányzatának hirdetőtábláján, valamint a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal honlapján. A határozat ellen a kézhezvételtől, illetve a közléstől számított 10 munkanapon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz címzett, a Bk.-nál benyújtandó fellebbezésnek van helye. A jogorvoslati eljárás igazgatási szolgáltatási díjfizetési kötelezettséggel jár, melynek mértéke az első fokú eljárásra megállapított díj 50%-a, azaz 21.000 Ft. A Dráva-Kavics és Ingatlan Kft., mint felügyeleti díj fizetésére kötelezett bányavállalkozó a 2011. évre befizetett felügyeleti díj mértékéig mentesül a fellebbezés díjának fizetési kötelezettsége alól. I N D O K OL Á S A Dráva-Kavics és Ingatlan Kft. (továbbiakban: Kérelmező) 2010. december 23-i iktatással a Dráva-Kavics és Ingatlan Kft. máriagyűdi mészkőbányájára vonatkozóan robbanóanyag felhasználás engedélyezésére irányuló kérelmet nyújtott be a Bk.-ra. A Bk. a kérelem felülvizsgálata, valamint a rendelkezésére álló dokumentumok, adatok alapján megállapította, hogy a Kérelmező a tárgyi bányára, 2011-2015. évekre vonatkozó műszaki üzemi terv (továbbiakban: MÜT) jóváhagyására 2010. december 10-én 4924/1/2010. Bk.-i szám alatt kérelmet nyújtott be a Bk.-ra. A Kérelmezővel történő egyeztetés alapján a MÜT jóváhagyási eljárás várható befejezésének időpontja meghaladja a robbanóanyag felhasználás engedélyezési eljárás határidejét, ezért a Bk. a tárgyi eljárását 2011. január 03-án felfüggesztette. A Bk. a MÜT eljárás jogerős és végrehajtható lezárását követően 2011. 03. 18. a tárgyi eljárását folytatta. A Bk. az engedélykérelem és a benyújtott dokumentumok felülvizsgálata alapján a következőket állapította meg: - A Kérelmező, mint a Máriagyűd Szabolcsárok - Mészkő védnevű bányatelken lévő kőbánya bányavállalkozója 2013.12.31-ig érvényes kitermelési műszaki üzemi tervvel rendelkezik. A tervezett robbanóanyag felhasználási tevékenység helyét a műszak üzemi tervben leírtakkal összhangban határozta meg. - A Kérelmező benyújtotta a robbantási munkáknál foglalkoztatni kívánt robbantásvezetők és robbantómesterek hatósági erkölcsi bizonyítványát, amely alapján a Bk. megállapította, hogy a nevezettek foglalkoztatásának akadálya nincs. - A Kérelmező becsatolta a robbantások repeszhatásával érintett ingatlanok tulajdonosainak név- és címjegyzékét, valamint a tulajdoni lap másolatokat. - A benyújtott dokumentáció tartalmazza a Robbantási Technológiai Utasítást (RTE), amely a 13/2010. (III.4.) KHEM r. (továbbiakban: ÁRBSZ) 3. mellékletében foglaltak figyelembevételével lett összeállítva. - A Kérelmező, mint bányavállalkozó a kérelem benyújtásakor a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (továbbiakban: Bt.) 43. (9) bek. előírása alapján, a
5 bányafelügyelet nyilvántartása figyelembe vételével mentességet élvezett az eljárás igazgatási szolgáltatási díjának befizetése alól. A határozat 1-5. pontja szerintieket a robbanóanyag felhasználási kérelemben foglalt konkrét adatok figyelembe vételével rögzítette a Bk. A 6. pontban a megfelelőséggel kapcsolatos feltételt a 191/2002. (IX.4.) Korm. rend. 17. (1) bek. előírására hivatkozással írta elő a Bk. A Bk. a rendelkező rész 7.1. pontjában előírtakat az ÁRBSZ 73. (4) bekezdése. 7.2. pontjában előírtakat az ÁRBSZ 81. (4) bekezdése, 7.3. pontban előírt jelentési kötelezettséget a súlyos bányászati üzemzavarok és a súlyos bányászati munkabalesetek bejelentéséről és vizsgálatáról szóló, 8/2003. (XII.16.) GKM rendelettel hatályba léptetett bányabiztonsági szabályzat, 7.4. pontjában előírtakat az ÁRBSZ 70. (9) bekezdése, 7.5. pontjában előírtakat a robbantási tevékenység visszaellenőrizhetőségére, 7.6. pontjában előírtakat az ÁRBSZ 70. (8) bekezdés, 7.8. pontjában előírtakat 191/2002. (IX.4.) Korm. rend. 4. (2) bekezdésére tekintettel rendelte el. A Bk. a 7.7. pontban leírt kötelezést a Honvédelmi Minisztérium Hadműveleti és Kiképzési Főosztály HKF/252-1/2011/szakhat. Nyt. számú, a Bk.-nál 4929/2010. ügyiratszámon lefolytatott, Máriagyűd Szabolcsárok Mészkő védnevű bányatelken üzemelő bányaüzem 2011-2013. évekre vonatkozó műszaki üzemi terv jóváhagyására irányuló közigazgatási eljárásban tett szakhatósági állásfoglalásában a robbantási tevékenységre vonatkozó előírásokkal összhangban tette. A 8. pontban előírtakat a Bk. az élet- és vagyonbiztonságra való tekintettel, a kérelemben leírtakkal összhangban hozta. A 9. pontban leírt érvényességi időt a jóváhagyott műszaki üzemi terv és a robbanóanyag felhasználási engedély kérelemben leírtak figyelembe vételével rögzítette a Bk. A 10. pontban meghatározottakat a Bk. a 191/2002. (IX.4.) Korm. rend. 3. (2) bekezdésben és 8. -ban előírtak teljesíthetősége miatt rögzítette. A 11. pontban a felelős személyt a 191/2002. (IX.4.) Korm. rend. 12. -ra hivatkozással, a kérelemben foglaltak figyelembe vételével rögzítette a Bk. A Bk. mint érdemi döntésre jogosult szerv a 267/2006. (XII.20.) Korm. rend. 4/A. (3) bekezdésében leírtak alapján szakhatóságként megkereste a Baranya Megyei Rendőrfőkapitányságot az engedélyezési eljárása során. A Baranya Megyei Rendőr-főkapitányság a határozat 12. pontja szerinti szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: A szakhatósági állásfoglalás kialakításához a megküldött engedély iránti kérelmet, illetve dokumentációt vettem figyelembe. A kikötéseket a közbiztonság érdekeire tekintettel tettem. Szakhatósági hozzájárulásunkat az ügyben eljáró Pécsi Bányakapitányság a határozatába köteles belefoglalni és a határozat egy példányát ügyiratunkra való hivatkozással részünkre megküldeni. Alkalmazott jogszabályok: a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 4/A. (3) bekezdése, a polgári felhasználású robbanóanyagok forgalmazásáról és felügyeletéről szóló 191/2002. (IX. 04.) Korm. rendelet 6. -a, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. (1)és (9 bekezdése.
6 Az eljárási bírság kiszabásának lehetőségével kapcsolatos figyelemfelhívást a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (továbbiakban: Ket.) 140. (1) d.) pontban leírtak figyelembe vételével tartotta szükségesnek rögzíteni a Bk. A hirdetményi úton történő közlésnek a Ket. 80. (3) bekezdése alapján van helye. A Ket. 172. e) pontbeli definíció alapján a hatásterület nagyságát, mint a robbantás repeszhatása elleni biztonsági távolsággal lefedett területet, a 13/2010. (III.4.) KHEM r. 70. (9) szerint határozta meg a Kérelmező. A Bk. tájékoztatásul közli, hogy az ügyintézési határidő leteltének napja: 2011. 04. 14. A Bk. a jogorvoslati lehetőséget a Ket. 98., 99., 102. -okban előírtak szerint biztosította. A fellebbezési eljárás díját a bányafelügyelet részére fizetendő igazgatási szolgáltatási díjakról valamint a felügyeleti díj fizetésének részletes szabályairól szóló 57/2005. (VII.7.) GKM rendelet alapján állapította meg. A Dráva-Kavics és Ingatlan Kft. vonatkozásában a fellebbezés igazgatási-szolgáltatási díjának befizetése alóli mentesség lehetőségét a Bt. 43. (9) bek. előírása alapján rögzítette a Bk. A Bk. hatáskörét 44. (1) bekezdés k.) pontja, engedélyezési jogkörét a 191/2002. (IX.4.) Korm. rend. 4. (2) bekezdése biztosítja, az illetékességét a 267/2006. (XII.20.) Korm. rend. 2. (2) bekezdése rögzíti. Pécs, 2011. április 06. dr. Riedl István bányakapitány Kapják: 1. Dráva-Kavics és Ingatlan Kft., 7634 Pécs, Nagyberki út 3. 2. Baranya Megyei Rendőr-főkapitányság, 7622 Pécs, Varga D. u. 1. 3. Irattár