BUDa.PeST Budapest Fövaros Önkormanyzata Föpolgarmesteri Hivatal Üzemeltetési Főosztály Az FPH015/238-3/2012. számú közgyűlési előterjesztés 1. me/lék/ele ÖSSZESÍTETT JEGYZŐKÖNYV A FŐVÁROSI TŰZOLTÓPARANCSNOKSÁG VAGYONÁNAK ÁTADÁS-ÁTVÉTELÉRE A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény (továbbiakban: Katved. tv.) 84. -a értelmében 2012. január 1. napjával a hivatásos önkormányzati tűzoltóságok állami tűzoltósággá alakulnak, melynek során a Katved. tvben meghatározott önkormányzati vagyon térítésmentesen az állam tulajdonába kerül. Az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság főigazgatója által jóváhagyott "KOORDINÁCIÓS FELADATTERV"-ben foglaltaknak megfelelöen a Fővárosi Önkormányzat, az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság és a Fővárosi Tűzoltóparancsnokság kijelölt szakemberei 2011. november 01. és 2012. február 27 -e közölt elvégezték a Fővárosi Tűzoltóparancsnokság (2012. január 01-töl Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóság) vagyonának átadásával és átvételével kapcsolatos feladatokat. 1) Jelen vannak: a. A Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóság részéről Varga Ferenc, tű. ezredes, igazgató Kivágó Tamás, pv. dandártábornok, gazdasági igazgató-helyettes Kisbári Zsolt tü. alezredes, gazdasági parancsnok-helyettes Tűzoltóparancsnokság) (Fővárosi b. A Fővárosi Önkormányzat részéről: Molnár Mihály, üzemeltetési Főosztály, főosztályvezető Vörös György, osztályvezető 2) Az átadás-átvétel időpontja: 2012. február 27. 3) Az átadás-átvétel helyszíne: 1081 Budapest, Dologház utca 1. 4) Vagyonátadási jelentés: Az irányítószervi változást követő 60 napon belül vagyonátadási jelentés elkészítése vált szükségessé az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság és a Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóság (korábban Fővárosi Tűzoltóparancsnokság) valamint a korábbi fenntartó Fővárosi Önkormányzat között. A vagyonátadás szervezett, ellenőrizhető végrehajtásához mind az Átadó, mind az Átvevő gondoskodott a megfelelő személyi, szervezeti, ügyviteli előkészítésről
A vagyonátadás-átvétel megszervezésére vagyonátadó bizottság került létrehozásra. A vagyonátadási jelentés részei: könyvviteli mérleg, pénzforgalmi jelentés, pénzmaradvány-kimutatás, elöirányzat-maradvány kimutatás, eredmény-kimutatás, kiegészítö melléklet számszaki része o pénzforgalom egyeztetése o immateriális javak, tárgyí eszközök és üzemeltetésre, kezelésre átadot!, koncesszióba, vagonkezelésbe adott, illetve vagyonkezelésbe vett eszközök állományának alakulása Az átadott vagyon ingó és ingatlan vagyonból áll. Az ingóságok átadásához az alábbi dokumentumok kerültek elökészítésre és állnak rendelkezésre: Gépjárműfecskendő: - Törzslap (nyilvántartási lap) - Forgalmi engedély - Biztosítási igazolás (kgfb, casco) - Málhalista Uármű közvetlen tartozéka) - Készlet és tárgyi eszközök nyilvántartása - Egyéb felszerelések listája - Használati és kezelési útmutató - Garancia, jótállási jegyek - Tűzoltás technikai felülvizsgálati okmányok - Menetlevél - üzemanyagkártya, üzemanyag nyilvántartás - Törzskönyv Különleges szerek, egyéb járművek, csónakok, utánfutók: - Emelögép napló, darukönyv Üzemeltetési napló Forgalmi engedély Biztosítási igazolás (kgfb, casco) Málhalista Uármű közvetlen tartozéka) Készlet és tárgyi eszközök nyilvántartása Egyéb felszerelések listája - Használati és kezelési útmutató - Garancia, jótállási jegyek - Tűzoltás technikai felülvizsgálati okmányok - Menetlevél - üzemanyagkártya, üzemanyag-nyilvántartás - Törzskönyv 2/8
Csörlők, daruk: - Emelőgép napló, darukönyv - üzemeltetési napló Kisgépek: - Nyilvántartási (törzslap) lap, adatbázis - Kezelési és karbantartási Jeirás (utasítás) - Üzemanyag elszámolás, nyilvántartás - Felülvizsgálati lap - Teljességi jegyzék, tartozék-jegyzék Légzőkészülékek, védőfelszerelések, mentőeszközök: - Nyilvántartási (törzslap) lap - Nyilvántartási adatbázis - Alkalmassági igazolás Kompresszor - Nyilvántartási (törzslap) könyv Raktárnyilvántartás - T ételes érték szerinti jegyzék A hivatásos önkormányzati tűzoltóságok használatába ingyenesen átadott eszközök jegyzéke Tételes nyilvántartás az egyéb anyagokról, eszközökről - l rodabútor - Irodatechnikai eszköz - Szociális, sport, kiképzési, és más eszközök, anyagok, berendezések rendeltetésszerű használatát biztosiló eszközök, berendezések Az ingatlanok alatt a korábbi Fővárosi Tűzoltóparancsnokság épülete és 17 Tűzőrség objektuma értendő. Az ingatlanok átadásához az alábbi dokumentumok állnak rendelkezésre: - tulajdoni lap - helyszínrajz - alaprajzok - közüzemi szerződések - karbantartási szerződések - bérleti, használati szerződések A tűzollósági feladatok ellátásához Fővárosi Tűzoltóparancsnokság, majd a Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóság 17+1 ingatlant használt és használ jelenleg is, melyek közül 15- nek a Fővárosi Önkormányzat, 3 ingatlannak pedig az állam a tulajdonosa. 3/8
INGATLANOK - f or d u l' onap: 201112 31 N ett ó. erte 'k Brutto erték A Fővárosi Önkormányzat tulajdonában álló ingatlanok VIli. Dologház u. 1. (Fővárosi 1 Tűzoltóparancsnokság l 1 306 449 294 1753064015 2 XVII. Bakancsos u. 1. ( Rákoskeresztúri Tűzőrség) 120 910 339 151 936 537 3 XVIII-XIX. Üllői út 235. (Kispesti Tűzőrséq) 657 095 505 820741947 4 XX-XXIII. Vörösmarty u. 13-15. (Erzsébeti Tűzőrséq) 555 119 968 673 208 741 5 lll. Vihar u. 3. (Óbudai Tűzőrség) 232 460 388 288 844 356 6 XXI. Katona J. u. 66. (Csepeli Tűzőrség) 189 234 660 287 424 528 7 XXII. Jókai Mór u. 35. (Budafoki Tűzőrség) 215581113 276 707 108 8 XIII. Zsinór u. 6. _(_Angyalföldi Tűzőrség) 124 522 599 148401054 9 XIV-XVl. Eqressy u. 114. (Zuqlói Tűzőrséq) 281 555 282 352 815 272 10 I-II-XII. Budakeszi út 45 (Közép-budai Tűzőrséq) 888 181 589 1 019 773 977 11 X. Martinovics tér 12. (Kőbányai Tűzőrség) 343 882 291 440 460 039 12 lll. Ipartelep u. 9. (Békásmegyeri Tűzőrség) 398 434 910 425 501 461 13 IV-XV. Szent László tér 1. (Újpesti Tűzőrség) 412 215 008 524 762 540 14 l. Kosciuszkó T. u. 5. (Budavári Örs) 138 334 112 164 481 947 Ft összesen: 5 863 977 058 7 328 123 522 Állami tulajdonban álló ingatlanok: 15 XI. Tas Vezér u. 9. (Újbudai Tűzőrség) o o 16 IX. Vágóhíd u. 11-13. (Ferencvárosi Tűzőrség) 42 659 035 68 686 OOO 17 XIII. Zsinór u. 8-12. (Anqyalfőldi Tűzőrséq) 172 007 836 239 290 OOO összesen: 214 666 871 307 976 OOO összesen: 6 078 643 929 7 636 099 522 Készletek Leltár szerinti záró érték Ft Veqyszerek 29 868 Hajtó és kenőanyagok 2 880 513 Szakmai anyagok 25 991 830 Munkaruha, védőruha 35 868 177 Egyéb 33 328 612 összesen: 98 099 OOO Befektetett eszközök Leltár szerinti záró érték Ft immateriális javak 78 675 060 ingatlanok 6 078 643 929 l gépek, berendezések 163 424 999 beruházások 92 377 834 l járművek 547 367 090 összesen: 6 960 488 912 4/6
5) Az irányitószervi változás napjára készitett főkönyvi kivonatok: A főkönyvi kivonatok a Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóságnál rendelkezésre állnak. 6) A vagyonátadási jelentést megalapozó leltározás teljes dokumentuma: A Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóság a leltározás során az alábbi feladatokat végezte el: a leltározás előkészítését, megszervezését, a leltározási egységek kijelölését, a leltár lebonyolítását, értékelését, a leltárfelvétel anyagának a feldolgozását, a leltár és a könyvvitel adatainak az egyeztetését, a leltár és értékelés ellenőrzését, a leltárkülönbözetek megállapítását és rendezését. A Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóságnál a Tűzőrségek tekintetétben rendelkezésre állnak a leltárfelvételi jegyzőkönyvek és a tartozéklisták. 7) Az átadás-átvétel tárgyat képező pénzmaradvány levezetését, alátámasztását szolgáló dokumentumok: A pénzmaradvány levezetését, alátámasztását szolgáló dokumentumok Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóságnál rendelkezésre állnak. 8) Közgazdasági tartalommal bíró kötelezettségvállalások: Az átalakításról rendelkező jogszabályban rendelkezni kellett a megszűnő költségvetési szerv valamennyi közfeladatának jövőbeni ellátásáról, valamennyi jogáról és kötelezettségéröl, ideértve a költségvetési szerv vagyoni jogait és előirányzatait is. A jogszabályban meg kellett jelölni azt a naptári napot vagy azt az időtartama!, amelyre vonatkozóan, és meghatározható azon kör, mérték, amelyre kiterjedően a költségvetési szerv utoljára kötelezettséget vállalhat. A hivatásos önkormányzati tűzoltóságok állami tűzoltósággá történő átalakulása 2012. január 1- jétől nem az államháztartásról sz ó ló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áh!.) 11. -a sze ri nt valósul meg, hanem irányító szerv változásaként Ugyanakkor az irányítószervi változás különböző alrendszerak közölt zajlik, így az Áht. fenti bekezdésében leírtakat- analóg módon - alkalmazni szükséges a kötelezettségvállalásra vonatkozó szabályok tekintetében is, azaz "technikai értelemben meg kell szüntetni" a hivatásos önkormányzati tűzoltóság okat. A vagyonátadás során a Fővárosi Tűzoltóparancsnokság által vállalt műszaki, pénzügyi teljesítéssei nem érintett kötelezettségvállalások az átadás-átvétel tárgyát képezik. Tárgyévi kiadás teljesítésére vonatkozó kötelezettségvállalás az átadás átvétel tárgyát képező pénzmaradvány összegéig terjedhet. A szükséges a kötelezettségvállalások tételes felülvizsgálata, rendezése, a lekötött, de nem teljesült kötelezettségvállalások egyeztetése megtörtént 9) A főkönyvi könyvelés dokumentumai, legalább 8-10 évre visszamenőleg: A főkönyvi könyvelés dokumentumai a Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóságnál rendelkezésre állnak. 10) Analitikus nyilvántartások, legalább 8-10 évre visszamenőleg: Az analitikus nyilvántartások a Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóságnál rendelkezésre állnak. 5/8
11) Számviteli alapdokumentumok, legalább 8-10 évre visszamenőleg: A számviteli alapdokumentumok Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóságnál rendelkezésre állnak. 12) A korábbi évek beszámolói, költségvetései, az ezekhez tartozó számítások, szöveges indokolások, számítógépes feldolgozások: A Fővárosi Tűzoltóparancsnokság évente a költségvetési beszámolóját a Pénzügyi Főosztály által kiadott beszámoló elkészítésére vonatkozó körlevélben foglaltak alapján, a kért mellékletekkel együtt készitette el. A dokumentumok a Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóságnál rendelkezésre állnak. 13) A könyvvezetéssei kapcsolatos dokumentumok, programok, olvashatóságat biztosító eszközök A könyvvezetéssei kapcsolatos dokumentumok és programok a Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóságnál rendelkezésre állnak. 14) Adóbevallás, járulékbevallások, ezek számítási dokumentumai Az adóbevallások, a járulékbevallások és ezek számítási dokumentumai a Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóság rendelkezésre állnak. 15) A gazdálkodással kapcsolatos szabályzatok: A gazdálkodással kapcsolatos szabályzatokkal és szabályozókkal a Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóság rendelkezik. 16) A költségvetési gazdálkodást érintő belső, külső ellenőrzések A költségvetési gazdálkodást érintő belső, külső ellenőrzések dokumentumaival a Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóság rendelkezik. 17) Az irányítószervi változás végrehajtásával kapcsolatos feladatok, információk, ezek dokumentumai A Az irányítószervi változás végrehajtásával kapcsolatos dokumentumokkal mind a Főpolgármesteri Hivatal mind pedig a Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóság rendelkezik. 18) A hivatásos önkormányzati tűzoltóságok bélyegzőinek leltáráról készült jegyzőkönyv A hivatásos önkormányzati tűzoltóságok bélyegzőinek leltáráról jegyzőkönyv készült, amely a jelen jegyzőkönyv mellékletét képezi. 19) Egyéb információk és problémák Belvárosi Tűzőrség -V. Gerlóczy utca 6. sz. alatti épület átadása A 1052. Budapest, Városház utca 9-11. szám alatti ingatlan egy helyrajzi számmal rendelkezik, amelyből közel 900 m 2 -re ingyenes használati jog került bejegyezésre a Belvárosi Tűzőrség javára. A Katved. tv. értelmében az önkormányzati tűzoltóságok által jelenleg is használt ingatlanok 2012. január 1-jétől a állami tulajdonba kerülnek. A tűzőrségi épület és a Főpolgármesteri Hivatalnak helyet adó épületegyüttes fizikailag különálló épületek, jogilag egy egységet alkotnak, így a Tűzőrség épülete nem adható át közvetlenül, önálló ingatlanként az állam részére. A 6/8
törvényi kötelezettség teljesítéséhez a terület fizikai megosztása, vagy közös tulajdon egy formájának létrehozása, vagy pedig törvénymódosítás szükséges. A Fővárosi Önkormányzat javaslata - amely megegyezik az országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság véleményével - az, hogy a Tűzőrség épülete továbbra is tulajdonosi változás nélkül, ingyenes használati jog alapján álljon rendelkezésre tűzollósági feladatokra. Ennek megfelelöen a Fővárosi Önkormányzat kezdeményezi a törvény módosítását. Szemünk Fénye program Budapest Főváros Önkormányzata és a CAMINUS Zrt. közölt 2006. október 3-án kelt szerzödés alapján a cég a Fővárosi Önkormányzat által fenntartott Fővárosi Tűzoltóparancsnokság (1 081 Budapest, Dologház u. 1.) belső világítási rendszereinek beruházását hajtotta végre. A korszerűsítés megvalósitását követően a CAMINUS Zrt. bérbe adta (2006.12.01. napjától) 15 év idötartamra a korszerűsítés eredményeképpen az intézménynél beépítésre kerülö - a Zrt. tulajdonát képező - világítástechnikai eszközöket. A szerzödés megszűnését követően a Zrt. a bérlet tárgyát képező berendezéseket értékesíti, kiselejtezi, melynek során a bérlő részére elővásárlási jogot biztosít. A beruházást a CAMINUS Zrt. saját költségén valósította meg és az általa felszereli, korszerűsített világítástechnika használatáért az Önkormányzat bérleti díjat fizetett. A bérleti díj összege az éves költségvetések tervezésekor elvonás ra került az intézmény költségvetéséből Tekintettel arra, hogy a beruházás a Fővárosi Tűzoltóparancsnokság által használt ingatlanon valósult meg, ezen ingatlan állami tulajdonba került, a fenntartó szerv változása miatt szükséges a szerzödés módosítása, melyröl az átvevő félnek szükséges intézkednie. A szerzödésmódosítás megtörténtéig a Fővárosi Önkormányzat részére érkező számlák továbbításra kerülnek a Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóság részére a kifizetés teljesítése céljából. Tűzoltó laktanyák felújítása A Fővárosi Közgyűlés 2011. október 21-ei ülésén 2911/2011. (X. 21.) Föv. Kgy. határozatával jóváhagyta az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság által meghirdetett pályázati eljárás eredményeként elkészített, önkormányzati fenntartású Fővárosi Tűzoltóparancsnokság Csepeli Tűzörség, Erzsébeti Tűzörség, Józsefvárosi Tűzőrség és Budavári örs lakianyáinak felújításáról szóló támogatási szerződéseket. A támogatási szerzödések értelmében az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság, mint Támogató a hívatásos önkormányzati tűzoltóságok laktanya felújítása tárgyában a felújítások teljes bekerülési értékének 80 %-át biztosítja vissza nem térítendő támogatás formájában a Budapest Főváros Önkormányzata, mint a pályázati eljárásban nyertes Kedvezményezett részére. A támogatási összegek kiegészülnek a Kedvezményezett által vállalt 20 %-os pályázati önrészekkel. A feladatokat jelenleg még nem kezdték meg, így a támogatás és az önrész összegéből eddig nem történt felhasználás. A fenntartói jogviszonyok jogszabály erejénél fogva történő változása szükségessé teszi Budapest Főváros Önkormányzata részéről a Támogatási szerződések ismételt megkötését. A főváros tűzvédelmét továbbra is az Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóság látja el, ezért külön előterjesztés készült annak érdekében, hogy a Fővárosi Közgyűlés a korábban megítélt ön részek összegét támogatásként biztosítsa. 718
Összegzés: A Fővárosi Tűzoltóparancsnokság, mint hivatásos önkormányzati tűzoltóság vagyonának átadása az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság főigazgatója által jóváhagyott "KOORDINÁCIÓS FELADATTERV"-ben foglaltaknak megfelelően történt a Fővárosi Önkormányzat, az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság, valamint és a Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóság között. A vagyonátadás során a Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóság használatában lévő készletek és befektetett eszközök nettó 7.058.588 ezer Ft összegben kerültek átadásra. (Ebből ingatlan vagyon és kapcsolódó vagyoni értékű jog 6.078.644 ezer Ft, ingó vagyon 808.891 ezer Ft értékben került meghatározásra, továbbá az immateriális javak és vagyonhoz kapcsolódó beruházások összege 171.053 ezer Ft.) A vagyonátadáshoz kapcsolódó leltár valódiságáról a Fővárosi parancsnoka és a gazdasági parancsnok-helyettes hivatalosan nyilatkozott Tűzoltóparancsnokság K.m.f. \[~,Loe~"" '-tlocf ~- ~ Kisbári Zsolt tü. alezredes gazdasági parancsnok-helyettes Fővárosi Tűzoltóparancsnokság l~ Kivágó Tamás pv. dandártábornok gazdasági igazgató-helyettes Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóság,;t."ólavéci~0>. '\ Var~es parancsnok ővfrsi Katasztrófavédelmi Igazgatóság "J ~<golb. / r,...r r v '-0'- l Vörös György osztályvezető Főpolgármesteri Hivatal üzemeltetési Főosztály / :';/$ /'. -~ ") ' :_»,.--...., /.n.. í.;fl'... ' /,~.~- '... :;;,~~~~~/ '. foosztalyvezét?_ :: :s..: -'., Főpolgármesteri ryliv aral- > üzemeltetési Főosztály 8/8