ORSZÁGGY Ű LÉSI KÉPVISEL Ő. n,nn ra.. - irományszám : I' L /A\/l G Dr. Kövér László úrnak az Országgy űlés elnökének Érkezett: 2015 MÁJ 2' 9. Módosító javasla t Helyben Tisztelt Elnök Ur! Az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 10/2014. (I1. 24.) OGY határozat 40. ti (1) bekezdése alapján az az adózóssal összefüggő egyes törvények módosításáró l szóló T/4741. számú törvényjavaslathoz az alábbi, egymással szoros tartalm i összefüggésben álló pontok szerint i módosító javaklato t terjesztjük el ő, egyúttal kéjük, hogy a módosító javaslatunkat az Országgy űlés Költségvetési bizottsága vitassa meg : I. A törvényjavaslat 14. -ának az alábbi módosítását javasoljuk : 14. ` Az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény (a továbbiakban : Áfa tv.) a következ ő 298. -sal egészül ki : 298. ti A 3. számú melléklet I. részének az adózással összefüggő egyes törvénye k módosításáról szóló 2015. évi... törvénnyel megállapított [49. pontját] 49-85. pontjait, valamint a 3/A. számú melléklet I. részének az adózással összefügg ő egyes törvénye k iirúdosításáról szóló 2015. évi... törvénnyelreállapított rendelkezéseit azokban az esetekben kell alkalmazni el őször, amelyekben a 84. ti szerint megállapított id őpon t 2016. január 1 -jére vagy azt követő napra esik. 2. A törvényjavaslatnak az alábbi új 16. -sal történő kiegészítését javasoljuk (a módosító javaslat elfogadása esetén a törvényjavaslat további -ainak számozás a értelemszerűen változik) : 16.ti Az AFA törvény 3/A. számú melléklet I. része a 2.mellékletszerint módosul. 3. A törvényjavaslat I. mellékletének az alábbi mólosítását javasoljuk : 1. melléklet a 2015. évi.... torvényhez Az Áfa tv. 3. számú mellékletének I. része a következ ő 49-85. ponttal egésziil ki : (l. rc.sz. termékek muj I -17-11
szán? Megnevezés tiisz.) 49. Házi sertéshús frissen, hűtve vagy fagyasztva 0203-hó l (kivéve: 0203 1110, 0203 2110 ) 50. Tej legfeljebb 3 tömegszázalék zsírtartalomrnal, legfeljebb nettó két 0401 20 1 1 literes kiszerelésben 51. Félkemény sajt 0406 90 8 7 52. 'tehéntúró 0406 10 20 0 2 0406 10 80 0 2 53. Fehér kenyér, félbarna kenyér, vizes kifliz vizes zsemle 1905 90 30-bó l 1905 90 90-bő l 54. Étkezési tojás 0407 21 0 0 55. Él ő ponty 0301 93 0 0 56. Ponty, frissen vagy h űtve 0302 69 1 1 57. Édesvízi hal, frissen vagy h űtve (kivéve a szalmonidák, az angolna 0302 69 1 9 és a ponty) 58. Csirkehús (nem darabolt, felezve vagy negyedelve, szárny, hát, 0207 11 9 0 nyak, far, mell és részei, láb és részei) 0207 13 2 0 0207 13 3 0 0207 13 4 0 0207 13 5 0 0207 13 6 0 59. Pulykahús (nem darabolt, felezve vagy negyedelve, szárny, hát, 0207 24 9 0 nyak, far, mell és részei, láb és részeb 0207 26 2 0 0207 26 3 0 0207 26 4 0 0207 26 5 0 0207 26 6 0 60. Más burgonya frissen vagy hűtve (kivéve a vetőburgonyát) 0701 90-b ő l 2
61. Paradicsom frissen vagy hűtve 0702 62. Vöröshagyma, gyöngyhagyma, fokhagyma Góréhagyma és más 0703 hagymaféle frissen vagy hűtve 63. Káposzta, karfiol, karalábé, kelkáposzta és élelmezési célra 0704 alkalmas hasonló káposztaféle frissen vagy hűtve 64. Saláta (Lactucasativa) és cikória (Cichoriumspp) frissen vagy h űtve 070 5 65. Sárgarépa, fehérrépa, salátának való cékla, bakszakáll, gumós zeller, 0706 retek élelmezési célra alkalmas más hasonló gyökér frissen vag y hűtve 66. Uborka és apró uborka frissen vagy hűtve 070 7 67. Hüvelyes zöldség, hüvelyben vagy kifejtve, Frissen vagy hűtve 070 8 68. Spárga frissen vagy h űtve 0709 2 0 69. Padlizsán (tojásgyümölcs, törökparadicsom) frissen vagy hűtve 0709 30 70. Zeller, a gumós zeller kivételével, frissen vagy h űtve 0709 4 0 71. Ehet ő, az Agaricus nemhez tartozó gombák frissen vagy h űtve 0709 5 1 72. Másféle ehet ő gombák frissen vagy h űtve, az Agaricus nemhez 0709 5 9 tartozó gombák és a szarvasgomba kivételéve l 73. A Capsicum nemhez tartozó növények gyümölcse frissen vagy 0709 60-hó l hűtve 74. Paraj, új-zélandi paraj és labodaparéj (kerti laboda) frissen vagy 0709 7 0 hűtve 75. Tök, sütőtök, úritök és lopótök (Cucurbita ~p.) frissen vagy hűtve 0709 9 3 76. Salátazöldség (galambbegy és gyermekláncfű) frissen vagy hűtve 0709 99 1 0 77. Répa (fehér nedvdús szárral) és mángold frissen vagy h űtve 0709 99 2 0 78. Csemegekukorica frissen vagy h űtve 0709 99 6 0 79. Dióféle frissen, hűtve vagy szárítva, héjastól is (kivéve a 0802 kókuszdiót, a brazildiót és a kesudiót ) 80. Mandula héjastól frissen, hűtve vagy szárítva 0802 11 3
,7-81. Mandula frissen vagy szárítva, héj nélkül 0802 1 2 82. Mogyoró (Corylus spp.) héjastól frissen. hűtve vagy szárítva 0802 2 1 83. Mogyoró (Corylus spp.) héj nélkül frissei h űtve vagy szárítva 0802 2 2 60. Dió héjastól frissen, h űtve vagy szárítva 0802 3 1 84. Dió héj nélkül frissen, hűtve vagy szárítva 0802 3 2 85. Gesztenye (Castanea spp.) frissen. hűtve y agy szárítva, héjastól is 0802 4 0 86. Gesztenye (Castanea spp.) héjastól frissen vagy szárítva 0802 4 1 87. Gesztenye (Castanea spp.) héj nélkül frissen vagy szárítva 0802 4 2 88. Sző l ő frissen vagy h űtve 0806 1 0 89. Görögdinnye frissen vagy h űtve 0807 1 1 90. Sárgadinnye frissen vagy h űtve. 0807 1 9 91. Alma, körte és birs frissen 0808 92. Kajszibarack, cseresznye, őszibarack (beleértve a nektarint is), 0809 szilva és kökény frisse n 93. Földieper frissen vagy h űtve 0810 1 0 94. Málna, földi szeder, faeper és kaliforniai málna frissen 0810 2 0 85. Fekete-, fehér-, piros ribiszke és egres 0810 30" 4. A törvényjavaslatnak az alábbi új 2. melléklettel történ ő kiegészítését javasoljuk (a módosító javaslat elfogadása esetén a törvényjavaslat további mellékleteinek számozása értelemszer űen változik) : 2. melléklet a 2015. évi....törvényhez Az Áfa tv. 3/A. számú mellékletének I. része a következ ők szerint módosul : (I.rés- : kralékek Sor- Megnevezés visz. ) S_a111 1. Tej és tejtermékek (kivéve az anyat et, és a legfeljebb 3 0401-b ő l 4
tömegszázalék zsírtartalommal, legfeljebb_ nettó két literes 0402 kiszerelésben forgalomba hozott tejet, a teliéntúrót és a félkemény 040 3 sajtot) 0404 1 0 0405-t ől 0406-ig 2 "bejtermékek (kivéve az italként közvetlen fogyasztásra alkalmas, te j pótlására szolgáló olyan imitátumokat, amelyek általában tej és permeátum - esetenként savó és/vagy tejszín - különböz ő arányú keverékéb ől állnak, és amelyek min ősébe, mennyiségi összetétel e különbözik a természetes tejétől, t ff_héi je tartalma lényegese n alacsonyabb a természetes tejénél ) 0404 90-b ő l 3. Ízesített tej 2202 90 91 b ő l 2202 90 95-b ő l 2202 90 99-b ő l 4. Gabona, liszt, keményítő vagy tej felhasználásával készült termék 190 1 (kivéve a fehér kenyeret, a félbarna kenyeret a- vizes kitlit, és vizes (kivéve : 1901 10 00 zsemlét) 02) 1903 1904 1905 1 0 1905 4 0 1905 90" Indokolú s A Magyar Szocialista Párt 2010. óta sokadik alkalommal kezdeményezi a z Országgyűlésnél az alapvető élelmiszerek ÁFA-kulcsának csökkentését. Az ÁFA mérséklése egyfel ől az élelmiszerek árának csökkenését biztosítja a lakosság számára. Emellett nyilvánvalóan hozzájárul az ÁFA elkerülése miatt virágzó feketekereskedele m visszaszorításához, ezzel pedig az élelmiszerbiztonság növeléséhez is. A szocialista kormányok a gazdasági válság idején csökkentették az alapvet ő élelmiszerek (például a tej és tejtermékek, ízesített tejek, sajtok, túrók; a gabona, liszt, keményítő vagy tej felhasználásával készült termékek) ÁFA-kulcsát 18 %-ra. A Fidesz ezzel szemben els ő intézkedéseinek egyikeként kett ő százalékponttal 27 %-ra növelte a z általános forgalmi adót. A kormány ezzel a lépésével jelent ős mértékben növelte a lakosság és a hazai élelmiszeripar terheit. Az elmúlt évek gazdaságpolitikájának következtében az alacsonyabb jövedelemme l rendelkez ő aktív dolgozók vagy nyugdíjasok, valamint a munkanélkülivé vált töb b millió ember számára a megélhetés biztosítása ma már a legnagyobb kihívásnak számít, S
hiszen a lakossági kiadások dönt ő többsége az alapvet ő szükségletek kielégítésé t szolgálja. Az AFA-kulcs emeléséről általánosságban megállapítható, hogy két szerepl őt érint : többletteher visel őjét, a fogyasztót, illetve a költségvetést, ahol a többletbevéte l realizálódik. Az ÁFA emelésének árnövel ő hatása hatványozottan jelentkezik a z alapvető fogyasztási cikkek esetében, hiszen azok iránt a kereslet árrugalmatlan. Ezeket a termékeket a fogyasztók kénytelenek megvásárolni, mert alapvet ő szükségleteike t elégítik ki. Ilyen esetben az eladók könnyebben áthárítják az ÁFA emeléséből származó árnövekedést a fogyasztókra. Az egyre csökken ő reálérték ű jövedelmek esetében e z napról napra egyre nagyobb problémát okoz a magyar családoknak. Magyarországon uniós összehasonlításban is rekord mérték ű az élelmiszerek ÁFA mértéke. Mind a kedvezményes, mind a normál kulcs hazánkban a legmagasabb. Mindemellett hazánkban a kedvezményes adókulcsú termékek köre nemcsak sz űk, de ráadásul az adó mértéke is rendkívül magas, ami az Eti-besorolás szerin t tulajdonképpen normál kulcsnak felel meg. Hazánkban a feketekereskedelem egyik fő oka éppen az Európában rekord mérték ű ÁFA. A kormány ÁFA emelésének következtében az élelmiszeripari és mezőgazdaság i ágazatban oly mértékben megn őtt a feketekereskedelem, amely óriási morális és anyag i károkat okoz a gazdaság becsületesen és tisztességesen m űködő szerepl őinek és a költségvetésnek egyaránt. A kialakult gyakorlat rontja az átláthatóságot, ellehetetleníti a piacot, rontja a versenyképességünket és rombolja a társadalmi morált. Több nyilvános tanulmány is bemutatta már, hogy az élelmiszeripari és mezőgazdaság i ÁI"A csalások közel 130-140 milliárdos bevétel kiesést jelentenek a magya r költségvetésnek. Az elmúlt években kialakult helyzet kezelésének jó megoldása a termékek csak eg y bizonyos körét érintő, ugyanakkor jelent ős mérték ű ÁFA csökkentése. A javaslat szerinti alapvet ő szükségletű élelmiszerek : - a tej ; - a fehér és félbarna kenyér, vizes zsömle és vizes kifli ; a sertéshús ; - az étkezési tojás ; - a csirkehús ; - a pulykahús ; - a ponty, valamint a szalmonidák és az angolna kivételével más édesvíz i halak húsa ; a 6
- a Magyarországon is term ő friss zöldsé g,- és gyümölcsfélék (például burgonya, paradicsom, hagymafélék, sárga- és fehérrépa, zöldborsó, saláta, uborka, habfélék, káposzta, karalábé, tök, sütőtök, "alma, körte, kajszibarack, cseresznye, őszibarack, szilva, földieper, málna, földi szeder, ribiszke, stb.). A fenti termékek jelenlegi forgalmi adó kulcsának javasolt 5 %-ra történ ő mérsékléséve l lehetséges a tisztességes gazdálkodást, a valós piaci versenyt, a társadalmi morál t romboló méreteket öltött ÁFA-csalások visszaszorítása, valamint a lakossági terhek valós, fenntartható csökkentése. Alacsony ÁFA mellett - figyelembe véve a magas kockázatot és a viszonylag alacson y nyereséget nem érdemes csalni. A csökkentésnek köszönhet ő gazdasági fehéredés az említett ágazatokban mindeközben jelentős bevételt jelentene a költségvetésnek. Ebbő l a bevételből az ÁFA-csökkentés egyszeri bevételkiesést okozó hatása jelent ős mértékben tompítható, miközben az egyszeri bevétel kiesés valós segítséget jelentene a magyar lakosságnak. Budapest, 2015. május 29. Dr. Tóth Bertalan országgyűlési képviselő Burány Sándo Sáor országgyűlési képviselő gös Z~ t országgy űlési ké viselő országgy űlési képviselő 7