2013. évi... törvény ~. E 2013

Átírás

1 a évi.... törvény ~. E 2013 JZE T 0 3. az alapvet ő élelmiszerek árának csökkentése érdekében az általános forgalmi adóró l szóló évi CXXVII. törvény módosításáró l 1. Az általános forgalmi adóról szóló évi CXXVII. törvény (a továbbiakban : ÁFA törvény) 3. melléklete e törvény 1. melléklete szerint módosul. 2. Az ÁFA törvény 3/A. számú melléklete e törvény 2. melléklete szerint módosul. 3. Ez a törvény a kihirdetését követő második hónap első napján lép hatályba, és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti.

2 1. melléklet a évi....törvényhez 3.számú melléklet a évi CXXVII. törvényhez I. rész: termékek A 82. (2) bekezdésének alkalmazása alá tartozó termékek, szolgáltatások Sorszám Megnevezés vtsz. 1. Az emberi alkalmazásra kerülő gyógyszerekről és egyéb, a gyógyszerpiacot szabályozó törvények módosításáról szóló törvény hatálya alá tartozó olyan humán gyógyszerek, amelyeket külön jogszabályban meghatározott hatóság forgalomba hozatalra engedélyezett, valamint a nem kereskedelmi jelleg ű áruforgalomban az erre jogosult hatóság engedélyével importált gyógyszerek ; Humán gyógyászati célú magisztrális készítmények. 2. Hagyományos gyógynövény drogok közvetlen lakossági fogyasztásra, kiskereskedelemben szokásos kiszerelésben 3. Az arra feljogosított hatóság által engedélyezett humán célra felhasználásra kerülő diagnosztikai reagensek bó l 1302-b ő l b ő l ből ból ból 3821-b ő l 3822-ből 4. Orvosi radioaktív izotópok bó l 5. Speciális gyógyászati célra szánt tápszerek, valamint anyatej - helyettesítő és anyatejkiegészítő tápszerek 6. Egészségügyi oxigén (max. 10, ill. 20 liter űrtartalmú, 150, ill. 200 bar nyomású palackban kiszerelve vagy cseppfolyós formában, kizárólag gyógyszerkönyvi minőségű termék) b ő l 7. Braille-tábla műanyagból b ő l 8. Fehér bot vakoknak 6602-bő l 9. Pontozó vakoknak bő l 10. Braille-tábla fémből 8310-b ő l 11. Braille-írógép vakoknak bó l 12. Információátalakító egység vakok és hallássérültek részére ( a szövetség által a tagok felé beszerzési ár alatt forgalmazott termék) 8471-ből 13. Telefonkezel ő adapter vakok számára ből 14. Braille-óra vakoknak 9102-ből 15. Könyv 4901-ből 3

3 16. Napilap (hetenként legalább négyszer megjelenő kiadvány) ; Egyéb újság, folyóirat (évente legalább egyszer megjelenő kiadvány) Kotta A 15. és 17. pontban meghatározott termékek bármely más fizikai adathordozón reprodukált formája 19. Tej legfeljebb 3 tömegszázalék zsírtartalommal, legfeljebb nettó két literes kiszerelésben Félkemény sajt Tehéntúró Fehér kenyér, félbarna kenyér, vizes kifli, vizes zsemle ból 23. Sertéshús frissen, kötve vagy fagyasztva (egész vagy félsertés, comb és részei csonttal, lapocka és részei csonttal, tarja, karaj és részei csonttal, oldalas és dagadó, sertéshúsok csont nélkül) ből Étkezési tojás Élő ponty Ponty, frissen vagy hűtve Édesvízi hal, frissen vagy hűtve (kivéve a szalmonidák, az angoln a és a ponty) 28. Csirkehús (nem darabolt, felezve vagy negyedelve, szárny, hát, nyak, far, mell és részei, láb és részei) 29. Pulykahús (nem darabolt, felezve vagy negyedelve, szárny, hát, nyak, far, mell és részei, láb és részei)

4 30. Más burgonya frissen vagy hűtve (kivéve a vetőburgonyát) ből 31. Paradicsom frissen vagy hűtve Vöröshagyma, gyöngyhagyma, fokhagyma, póréhagyma és má s hagymaféle frissen vagy hűtve 33. Káposzta, karfiol, karalábé, kelkáposzta és élelmezési célra alkalmas hasonló káposztaféle frissen vagy hűtve Saláta (Lactucasativa) és cikória (Cichoriumspp) frissen vagy h űtve Sárgarépa, fehérrépa, salátának való cékla, bakszakáll, gumós zeller, retek élelmezési célra alkalmas más hasonló gyökér frissen vagy hűtve Uborka és apró uborka frissen vagy hűtve Hüvelyes zöldség, hüvelyben vagy kifejtve, frissen vagy hűtve Spárga frissen vagy hűtve Padlizsán (tojásgyümölcs, törökparadicsom) frissen vagy hűtve Zeller, a gumós zeller kivételével, frissen vagy h űtve Ehető, az Agaricus nemhez tartozó gombák frissen vagy h űtve Másféle ehető gombák frissen vagy hűtve, az Agaricus nemhez tartozó gombák és a szarvasgomba kivételével A Capsicum nemhez tartozó növények gyümölcse frissen vagy hűtve bó l 44. Paraj, új-zélandi paraj és labodaparéj (kerti laboda) frissen vagy h űtve Tök, sütőtök, úritök és lopótök (Cucurbíta spp.) frissen vagy hűtve Salátazöldség (galambbegy és gyermekláncfű) frissen vagy hűtve Répa (fehér nedvdús szárral) és mángold frissen vagy h űtve Csemegekukorica frissen vagy hűtve Dióféle frissen, hűtve vagy szárítva, héjastól is (kivéve a kókuszdiót, a brazildiót és a kesudiót) Mandula héjastól frissen, hűtve vagy szárítva Mandula frissen vagy szárítva, héj nélkül Mogyoró (Corylus spp.) héjastól frissen, hűtve vagy szárítva Mogyoró (Corylus spp.) héj nélkül frissen, hűtve vagy szárítva Dió héjastól frissen, hűtve vagy szárítva Dió héj nélkül frissen, hűtve vagy szárítva Gesztenye (Castanea spp.) frissen, hűtve vagy szárítva, héjastól is Gesztenye (Castanea spp.) héjastól frissen vagy szántva

5 58. Gesztenye (Castanea spp.) héj nélkül frissen vagy szárítva Szőlő frissen vagy hűtve Görögdinnye frissen vagy hűtve Sárgadinnye frissen vagy hűtve Alma, körte és birs frissen Kajszibarack, cseresznye, őszibarack (beleértve a nektarint ís), szilva és kökény frissen Földieper frissen vagy hűtve Málna, földi szeder, faeper és kaliforniai málna frissen Fekete-, fehér-, piros ribiszke és egres UA. rész: termékek a gyógyászati segédeszközök társadalombiztosítási támogatásba történ ő befogadásáról, támogatással történő rendeléséről, forgalmazásáról, javításáról és kölcsönzéséről szóló 14/2007. (III. 14.) EüM rendelet január 1. napján hatályos 10. számú mellékletében meghatározott gyógyászati segédeszközök közül Sorszá m Megnevezés ISO-kód 1. Lábortézisek dongalábra Lábortézisek a láb izomzatának bénulására Peroneus-emel ők Egyedi méretvétel alapján egyedileg készített boka-láb ortézisek Egyedi méretvétel alapján egyedileg készített csíp őortézisek Négykörsínes térd-boka-láb ortézisek Tartozékok alsóvégtag-ortézisekhez Felső végtagok protézis-rendszerei Alsó végtagok protézis-rendszerei Epithesisek C-3 Ortopéd cipő csonkolt vagy rövidült végtagra C-4 Ortopéd cipő erősen deformált és rövidült végtagra Csonkharisnyák Tracheostomiás segédeszközök Sztómaterápiás segédeszközök a ISO-kód alá tartozó sztómavédők kivételével

6 16. Elektromos motorral meghajtott kerekesszékek, rásegítet t kormányzással Tápszondák Távcsőszemüvegek Hanggenerátorok II. rész: szolgáltatások Sorszám Megnevezés 1. Távh őszolgáltatás, ideértve a villamos energiáról szóló törvény alapján megújul ó energiaforrásnak minősül ő energiaforráson alapuló hőszolgáltatást 2. Előadóművész személyes közreműködésével a) vendéglátás keretében, üzletben, b) nem nyilvánosan meghirdetett családi esemény, baráti rendezvény keretében, zárt körben, vagy c) belépődíj nélkül tartott, a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló kormányrendelet hatálya alá nem tartozó, közösségi rendezvényeken nyújtott hangszeres él őzenei szolgáltatás." 7

7 2. melléklet a évi....törvényhez,, 3/A. számú melléklet a évi CXXVII. törvényhez I. rész: termékek Sorszá m A 82. (3) bekezdésének alkalmazása alá tartozó termékek, szolgáltatások Megnevezés vtsz. 1. Tej és tejtermékek (kivéve az anyatejet, és a legfeljebb b ő l tömegszázalék zsírtartalommal, legfeljebb nettó két literes 0402 kiszerelésben forgalomba hozott tejet, a tehéntúrót és a félkemény 0403 sajtot) től 0406-ig 2. Tejtermékek (kivéve az italként közvetlen fogyasztásra alkalmas, tej b ől pótlására szolgáló olyan imitátumokat, amelyek általában tej é s permeátum - esetenként savó és/vagy tejszín - különböző arányú keverékéből állnak, és amelyek min ősége, mennyiségi összetétel e különbözik a természetes tejétől, tejfehérje tartalma lényegesen alacsonyabb a természetes tejénél) 3. Ízesített tej ből ből ből 4. Gabona, liszt, keményítő vagy tej felhasználásával készült termék (kivéve a fehér kenyeret, a félbarna kenyeret, a vizes kiflit, és vizes (kivéve: zsemlét) 02) II. rész: szolgáltatások Sorszám Megnevezés 1. Kereskedelmi szálláshely-szolgáltatás 2. a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Korm. rendelet január I. napján hatályo s állapota szerint meghatározott alkalmi szabadtéri rendezvényre történ ő, kizárólag belépést biztosító szolgáltatás." 8

8 INDOKOLÁ S Az el őző, szocialista kormányok a gazdasági válság idején csökkentették az alapvet ő élelmiszerek (például a tej és tejtermékek, ízesített tejek, sajtok, túrók; a gabona, liszt, keményítő vagy tej felhasználásával készült termékek) ÁFA-kulcsát 18 %-ra. A Fidesz ezzel szemben első intézkedéseinek egyikeként kettő százalékponttal 27 %-ra növelte az általáno s forgalmi adót. A kormány ezzel a lépésével jelentős mértékben növelte a lakosság és a hazai élelmiszeripar terheit. Az elmúlt három év gazdaságpolitikájának következtében az alacsonyabb jövedelemme l rendelkező aktív dolgozók vagy nyugdíjasok, valamint a munkanélkülivé vált több milli ó ember számára a megélhetés biztosítása ma már a legnagyobb kihívásnak számít, hiszen a lakossági kiadások döntő többsége az alapvető szükségletek kielégítését szolgálja. Az ÁFA-kulcs emelésér ől általánosságban megállapítható, hogy két szerepl őt érint : a többletteher viselőjét, a fogyasztót, illetve a költségvetést, ahol a többletbevétel realizálódik. Az ÁFA emelésének árnövelő hatása hatványozottan jelentkezik az alapvető fogyasztási cikkek esetében, hiszen azok iránt a kereslet árrugalmatlan. Ezeket a termékeket a fogyasztók kénytelenek megvásárolni, mert alapvető szükségleteiket elégítik ki. Ilyen esetben az eladók könnyebben áthárítják az ÁFA emeléséb ől származó árnövekedést a fogyasztókra. Az egyre csökkenő reálértékű jövedelmek esetében ez napról napra egyre nagyobb problémát okoz a magyar családoknak. Magyarországon uniós összehasonlításban is rekord mértékű az élelmiszerek ÁFA mértéke. Mind a kedvezményes, mind a normál kulcs hazánkban a legmagasabb. Mindemellett hazánkban a kedvezményes adókulcsú termékek köre nemcsak sz űk, de ráadásul az adó mértéke is rendkívül magas, ami az EU-besorolás szerint tulajdonképpen normál kulcsnak felel meg. Hazánkban a feketekereskedelem egyik fő oka éppen az Európában rekord mérték ű ÁFA. A kormány ÁFA emelésének következtében az élelmiszeripari és mez őgazdasági ágazatban oly mértékben megnőtt a feketekereskedelem, amely óriási morális és anyagi károkat okoz a gazdaság becsületesen és tisztességesen m űköd ő szereplőinek és a költségvetésnek egyaránt. A kialakult gyakorlat rontja az átláthatóságot, ellehetetleníti a piacot, rontja a versenyképességünket és rombolja a társadalmi morált. Az elmúlt félév során már több nyilvános tanulmány is bemutatta már, hogy a z élelmiszeripari és mez őgazdasági ÁFA-csalások több mint százmilliárdos bevétel kiesést jelentenek a magyar költségvetésnek. A becslések szerint az adózatlan forgalom eléri a legáli s piac negyedét. A szakértők szerint az egyik legfertőzöttebb ágazat a zöldség-gyümölcs kereskedelem. Az immáron iparszerűvé vált ÁFA-csalás pedig a hazai középvállalkozások létét veszélyezteti a malomiparban. 9

9 Az elmúlt években kialakult helyzet kezelésének jó megoldása a termékek csak egy bizonyo s körét érintő, ugyanakkor jelentős mértékű ÁFA csökkentése. A javaslat szerinti alapvető szükségletű élelmiszerek : a tej ; a fehér és félbarna kenyér, vizes zsömle és vizes kifli ; a sertéshús ; az étkezési tojás; a csirkehús ; a pulykahús ; a ponty, valamint a szalmonidák és az angolna kivételével - más édesvízi halak húsa ; a Magyarországon is termő friss zöldség- és gyümölcsfélék (például burgonya, paradicsom, hagymafélék, sárga- és fehérrépa, zöldborsó, saláta, uborka, babfélék, káposzta, karalábé, tök, sütőtök, alma, körte, kajszibarack, cseresznye, őszibarack, szilva, földieper, málna, földi szeder, ribiszke, stb.). A fenti termékek jelenlegi forgalmi adó kulcsának javasolt 5 %-ra történ ő mérséklésével lehetséges a tisztességes gazdálkodást, a valós piaci versenyt, a társadalmi morált rombol ó méreteket öltött ÁFA-csalások visszaszorítása, valamint a lakossági terhek valós, fenntartható csökkentése. Alacsony ÁFA mellett - figyelembe véve a magas kockázatot és a viszonylag alacsony nyereséget nem érdemes csalni. A csökkentésnek köszönhető gazdasági fehéredés az említett ágazatokban mindeközben jelent ős bevételt jelentene a költségvetésnek. Ebb ől a bevételb ől az ÁFA-csökkentés egyszeri bevételkiesést okozó hatása jelent ős mértékben tompítható, miközben az egyszeri bevétel kiesés valós segítséget jelentene a magya r lakosságnak. Budapest, szeptember 3. `dg' országgyűlési képviselő Harangozó Gábo r országgy űlési képviselő Dr.,gzékere s országgyűlési képviselő ~ 6'91 t.'~ (A P 10

10 ORSZÁGGY ŰLÉSI KÉPVISEL Ő Képviselői önálló indítvány Törvényjavaslat kezdeményezése Dr. Kövér László úrnak, az Országgyűlés elnökének Helyben Tisztelt Elnök Úr! Magyarország Alaptörvénye 6. cikk (1) bekezdésében foglalt jogunknál fogva, az egye s házszabályi rendelkezésekről szóló 46/1994. (1X.30.) OGY határozat 85. (1 ) bekezdése és 98. (1) bekezdése alapján mellékelten az alább i nyújtjuk be a Tisztelt Országgy űléshez. törvényjavaslato t Budapest, szeptember 3. sterlíázy Atlila szággyűlési képviselő őgös Zo t á országgyűlési képvi. elő Harangozó tábo r országgyűlési képviselő. ze In%e országgyűlési képviselő