Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7. sz. I. 201-3/2009. J E G Y Z İ K Ö N Y V Készült: 2009. február 19-én Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala hivatalos helyiségében Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének nyilvános ülésén. Jelen volt: Vantara Gyula polgármester, Köles István alpolgármester, Hanó Miklós alpolgármester, Szente Béla, Dr. Kerekes Attila, Tímár Ella, Dr. Ferenczi Attila, Vrbovszki Viktor, Fodor Lajos, Kiss Tibor, Fodor Jánosné, Herczeg Tamás tanácsnok, Hirka Tamás, Dr. Fábián Ágnes tanácsnok, Kutyej Pál, Hricsovinyi Tamás, Bokros Mátyás, Baji Lajos, Tóth Károly, Szilvásy Ferenc, Benkóné Dudás Piroska, Miklós Attila, Mezei Zsolt, Pap János, Vámos József, Takács Péter, Halász Zsanett, Hrabovszki György képviselı. Tanácskozási joggal vett részt: Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzı Igazoltan távol: Meghívottként jelen volt: Napirendje tárgyalásánál jelen volt: Tarné Stuber Éva, a Pénzügyi és Gazdasági Osztály osztályvezetıje, Túriné Kovács Márta, az Oktatási, Közmővelıdési és Sport Osztály megbízott osztályvezetıje, Szigeti Csaba Sport Csoport csoportvezetı, Nagy Árpád tanügyi ügyintézı, Dr. Kiss Gyula, Jogi, Önkormányzati és Szervezési csoportvezetı, Bornné Dr. Stefkovics Valéria, a Stratégiai- Fejlesztési Osztály osztályvezetıje, Dr. Tıgye Ildikó, a Szociálpolitikai Osztály osztályvezetıje Vantara Gyula polgármester: Köszöntötte a megjelenteket, megállapította, hogy a közgyőlés határozatképes, 27 fı képviselı van jelen. A meghívóban zárt ülésre tervezett Z/1, Z/2, Z/3 jelő napirendi pontokat a törvény erejénél fogva zárt ülésen tárgyalja a testület, amirıl nem kell szavazni. A napirenddel kapcsolatban a következı módosításokat eszközölte: Levételre javasolta a 6.3 és a 14.2 jelzéső napirendeket, tekintettel arra, hogy további elıkészítı munkát igényelnek. A testület a napirendeket a következı ülésén tárgyalja. Felvételre javasolta Z/1/a. jelzéssel a Fellebbezések, méltányossági ügyek tárgyú, 3.3/a. jelzéssel a 666/2008. (XII.18.) közgy. határozat végrehajtása, 6.13 számmal a Békés-Békéscsaba közötti kerékpárút létesítésének pályázati támogatása, 8.1 jelzéssel a Szabályozási Terv módosítás, 13/a jelzéssel A Közgyőlés Szervezeti és Mőködési Szabályzatának módosítása és 14.4 napirendi pontként A Csabai életfa Kht. végelszámolása tárgyú elıterjesztést. (Kazetta 1/1. 000-033) Tóth Károly képviselı: A délutáni nyilvános ülés elején kérdést intézne Vantara Gyula polgármesterhez és Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzıhöz. (Kazetta 1/1. 033-035)
2 Takács Péter képviselı: A zárt ülés végén kíván Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzıhöz és Vantara Gyula polgármesterhez képviselıi kérdést intézni, valamint a nyilvános ülés elején, 14 órát követıen a polgármesterhez. (Kazetta 1/1. 035-038) Köles István alpolgármester: Elıterjesztıként javasolta a 10.2 napirendi pont levételét. Információi szerint az árverés meghiúsult, oka fogyottá vált, ezért az alkotóház kérdésével nem kell foglalkoznia a közgyőlésnek. (Kazetta 1/1. 038-041) Hrabovszki György képviselı: A Bejelentések tárgyalása végén szeretne az aljegyzıhöz és a polgármesterhez kérdést intézni. (Kazetta 1/1. 041-044) Szente Béla képviselı: Nyilvános ülés elején felszólalásra kért lehetıséget. (Kazetta 1/1. 044-045) Bokros Mátyás képviselı: A Városüzemeltetési ügyek tárgyalása elıtt szeretne szót kérni. (Kazetta 1/1. 045-047) Baji Lajos képviselı: A Bejelentések tárgyalása végén kérdést intézne Vantara Gyula polgármesterhez és Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzıhöz. (Kazetta 1/1. 047-050) Kiss Tibor képviselı: A napirendi pontok elfogadása elıtt javasolta, hogy a közgyőlés egy perces néma felállással adózzon a brutálisan meggyilkolt kézilabdázó emlékének. (Kazetta 1/1. 050-052) Dr. Ferenczi Attila képviselı: Van-e mód arra, hogy a testület a képviselıi kérdésekre adott válaszokat a Városüzemeltetést érintı ügyek elıtt tárgyalja? (Kazetta 1/1. 052-055) Vantara Gyula polgármester: Felkérte a képviselıket, hogy egy perces néma felállással adózzanak a kézilabdázó emlékének. Szavazásra bocsátotta a módosításokkal együtt a meghívóban szereplı napirendi pontokat. - Megállapította, hogy a közgyőlés 21 igen, 3 nem szavazattal és 2 tartózkodással a napirendet elfogadta. (Kazetta 1/1. 055-068) NAPIRENDI PONTOK: Zárt ülés: 1.) Fellebbezések, méltányossági ügyek CD-melléklet Elıterjesztı: Szociálpolitikai Osztály vezetıje Elıkészítı: Szociálpolitikai Osztály
3 1.a) Fellebbezések, méltányossági ügyek Elıterjesztı: Szociálpolitikai Osztály vezetıje Elıkészítı: Szociálpolitikai Osztály 2.) Gyógyszertámogatás iránti kérelem Elıterjesztı: Dr. Kerekes Attila, az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke Elıkészítı: Szociálpolitikai Osztály 3.) Békéscsaba Tőzvédelméért kitüntetés 2009. évi adományozása Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport Nyilvános ülés: 1.) Pályázat kiírása jegyzıi állás betöltésére Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Titkársági Osztály Személyzeti Csoport 2.) Beszámoló Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata 2009. évi költségvetésének rendelet-tervezetével kapcsolatban lefolytatott érdekegyeztetésrıl helyszíni kiosztással Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport 3.) Pénzügyi, költségvetési ügyek: 1. Javaslat a 2008. évi költségvetési rendelet módosítására CD-melléklet Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzı Pénzügyi és Gazdasági Osztály 2. Költségvetést érintı rendeletek tartalmi és formai követelményeinek meghatározása CD-melléklet Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzı Elıkészítı: Pénzügyi és Gazdasági Osztály 3. 2009. évi költségvetési rendelet-tervezet CD-melléklet Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzı Pénzügyi és Gazdasági Osztály 3/a. A 666/2008. (XII.18.) közgy. határozat végrehajtása Elıterjesztı: Elıkészítı: Pénzügyi és Gazdasági Osztály 4.) Együttmőködési megállapodás a békéscsabai polgárır szervezetekkel Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport
4 5.) Beszámoló a kisebbségi önkormányzatok 2008. évi mőködésérıl Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzı Elıkészítı: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport Pénzügyi és Gazdasági Osztály 6.) Vagyoni, közbeszerzési ügyek, pályázatok: 1. A vagyonrendelet mellékletének módosítása Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzı Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály 2. Az OTP Bank Nyrt. értékesítési ajánlatáról szóló 26/2009. (I.22.) közgy. határozat végrehajtása Elıterjesztı: Hanó Miklós alpolgármester Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály 4. Keret-megállapodásos közbeszerzési eljárás Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály 5. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat új közbeszerzési szabályzatának megalkotása CD-melléklet Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály 6. Réthy Pál Kórház- Rendelıintézet gép-mőszer beszerzés céltámogatása 2009. évre Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály 7. Projektmenedzsment tagok foglalkoztatása Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály 8. Városfejlesztı társaság alakításáról szóló 631/2008. (XI.20.) közgy. határozat határidejének módosítása Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály 9. Árpád fürdı termál kútjainak vizsgálata és fejlesztési javaslata Elıterjesztı: Hanó Miklós alpolgármester Elıkészítı: Városüzemeltetési Osztály Stratégiai- Fejlesztési Osztály 10. CSABACENTRUM Kft. üzletrész értékesítése Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály
5 11. Polgármester felhatalmazása szerzıdések megkötésére Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport 12. Integrált ügyfélszolgálati rendszer kialakítása hétfıi kiküldéssel Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzı Elıkészítı: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport 13. Békés-Békéscsaba közötti kerékpárút létesítésének pályázati támogatása Elıterjesztı: Elıkészítı: Stratégiai-Fejlesztési Osztály 7.) Városüzemeltetést érintı ügyek 1. Helyi autóbusz-közlekedés 120.000 km-es futásteljesítmény-csökkentése CDmelléklet Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Városüzemeltetési Osztály 2. A 2009. évi vízterhelési díj megállapítása Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Városüzemeltetési Osztály 8.) A Helyi Építési Szabályzat módosítása Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzı Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály Városépítészeti Csoport 1. Szabályozási Terv módosítása Elıterjesztı: Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály Városépítészeti Csoport 9.) Szociális, egészségügyi területet érintı ügyek: 1. Habitat for Humanity otthonteremtési pályázatához kapcsolódó szerzıdések megkötése CD-melléklet Elıterjesztı: Herczeg Tamás tanácsnok Elıkészítı: Szociálpolitikai Osztály 2. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, valamint a fizetendı térítési díjakról szóló 6/2008. (II.29.) önk. rendelet módosítása CD-melléklet Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzı Elıkészítı: Szociálpolitikai Osztály 3. Pályázat benyújtása az Országos Munkavédelmi és Munkaügyi Fıfelügyelıség által meghirdetett, a munkavédelmi jellegő bírságok felhasználása címő pályázatra Elıterjesztı: Dr. Kerekes Attila, az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke Elıkészítı: Szociálpolitikai Osztály
6 4. Az Idıskorúak Intézményi Ellátását Segítı Közalapítvány tisztségviselıinek megválasztása Elıterjesztı: Herczeg Tamás tanácsnok Elıkészítı: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport 10.) Oktatási, közmővelıdési és sport ügyek: 1. Az evangélikus gimnázium tornacsarnokának ügye Elıterjesztı: Köles István alpolgármester Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sportosztály 2. A Békéscsabai Központi Szakképzı Iskola és Kollégium telephelyének áthelyezése és alapító okiratának módosítása Elıterjesztı: Köles István alpolgármester Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sportosztály 3. Integrációs és képesség-kibontakoztató programban, valamint óvodai integrációs felkészítı programban való részvétel, közoktatási intézmények alapító okiratainak módosítása CD-melléklet Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzı Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sportosztály 4. Döntés a szakképzési-fejlesztési hozzájárulások továbbadásáról Elıterjesztı: Köles István alpolgármester Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sportosztály 5. Iskolazászló adományozása Elıterjesztı: Köles István alpolgármester Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sportosztály 6. Jankay képek értékesítése a 2009. évi városi bálon Elıterjesztı: Kiss Tibor, a Közmővelıdési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottság elnöke Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sportosztály 7. Helytörténeti ügyek (emléktáblák állításának kérelme) Elıterjesztı: Köles István alpolgármester Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sportosztály 8. Támogatás igénylése a Dr. Baly Hermina Mentálhigiénés Alapítvány nyertes pályázati projektjének megvalósításához Elıterjesztı: Köles István alpolgármester Elıkészítı: Oktatási, Közmővelıdési és Sportosztály 11.) Jelentés a lejárt határidejő határozatok végrehajtásáról CD-melléklet Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzı Elıkészítı: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport
7 12.) A Nemzetiségi Oktatásért és Iskolai Kulturális Tevékenységért Közalapítvány megszüntetésérıl szóló beszámoló CD-melléklet Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport 13.) Beszámoló a részönkormányzat 2008. évi tevékenységérıl Elıterjesztı: Dr. Ferenczi Attila, a részönkormányzat vezetıje Elıkészítı: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport a. A Közgyőlés Szervezeti és Mőködési Szabályzatának módosítása Elıterjesztı: Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzı Elıkészítı: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport 14.) BEJELENTÉSEK 1. 2009. I. féléves munkaterv módosítása Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport 3. Tájékoztató vizsgálatokról Elıterjesztı: Vrbovszki Viktor, az Ügyrendi és Ellenırzési Bizottság elnöke 4. A Csabai életfa Kht. végelszámolása Elıterjesztı: Vantara Gyula polgármester Elıkészítı: Stratégiai- Fejlesztési Osztály Vantara Gyula polgármester: 9 óra 27 perckor zárt ülést rendelt, a közgyőlés zárt ülésen folytatja tovább munkáját. (Kazetta 1/1. 068-074) Napirenden kívüli felszólalás Szente Béla képviselı: Bokros Mátyás képviselıvel indítványozta az Ó-Körös Gerlai holtág természetvédelmi területté nyilvánítását. Az érintett 12 km-es szakasz a Fehér-Körös régi medre, talán a legérintetlenebb természeti területe ma Békéscsabának. A környék több évszázados hangulatot áraszt. A környéken lakók tarvágásokat végeznek, vadászat folyik, árammal horgásszák a halakat. Egyre több a sporthorgász, hálójuk kihelyezése akadályozza a közlekedést. (Kazetta 1/1. 384-416) Napirend tárgya: Pályázat kiírása jegyzıi állás betöltésére Vantara Gyula polgármester: Az elıterjesztést tárgyalta az Ügyrendi és Ellenırzési Bizottság és javasolja a pályázati kiírás megjelentetését a Csabai Mérlegben, a pályázatok bontásában vegyen részt az Ügyrendi és Ellenırzési Bizottság elnöke, valamint a pályázati feltételek között 8 év közigazgatási gyakorlat és 4 év vezetıi gyakorlat szerepeljen. Elıterjesztıi oldalról a javaslatokat befogadta. (Kazetta 1/1. 416-426)
8 Bokros Mátyás képviselı: Szente Béla képviselı indítványa után szeretett volna szót kérni. Szeretnék, ha az említett területen teljes halászati, horgászati és vadászati tilalmat vezetnének be. (Kazetta 1/1. 426-430) Takács Péter képviselı: Javasolta, hogy az ilyen fajsúlyos elıterjesztések esetében a beadási határidı 15 napról 30 napra módosuljon. Amennyiben Vantara Gyula polgármester meggyızıen érvel, eláll módosító javaslatától. A pályázat elbírálásánál az aljegyzıi munkakörben szerzett gyakorlat mennyire jelent elınyt? (Kazetta 1/1. 430-446) Vámos József képviselı: Mi indokolja a 8 év közigazgatási és a 4 év vezetıi gyakorlat befogadását, ami jelentısen magasabb követelmény, mint amit az eredeti rendelkezés megkíván. Véleménye szerint 2-3 éves gyakorlattal is megfelelıen ellátható a feladat, és a pályázók köre is bıvülhet. Mi indokolja a mőszaki szakirányú végzettség meglétét? (Kazetta 1/1. 446-462) Hirka Tamás képviselı: Takács Péter képviselı felvetésére elmondta, hogy véleménye szerint a jegyzıi pályázat elkészítéséhez a 15 nap elegendı. Vámos József képviselı azon kérdésére, miszerint mi indokolja a mőszaki szakirányú végzettség meglétét? Nem tudja a választ. A 8 éves közigazgatási és 4 éves vezetıi gyakorlatot személye javasolta a megfelelı szakember kiválasztása érdekében. Véleménye szerint ez egy plusz kritérium, mely kizárja a gyakorlatlan, kellı tapasztalattal nem rendelkezı pályázót, ami egy megyei jogú város esetében elengedhetetlenül fontos. Példaként említette, hogy Kecskemét polgármesteri hivatala 15 éves gyakorlatot írt elı. (Kazetta 1/1. 462-487) Vantara Gyula polgármester: Vámos József képviselı kérdésére elmondta, hogy nem elıírás, az elbírálásnál elınyt jelent a mőszaki vagy közgazdasági felsıfokú végzettség. (Kazetta 1/1. 487-495) Vámos József képviselı: Nem gyızték meg a kérdéseire kapott válaszok, ezért javasolta, hogy a pályázat elbírálásánál elınyként szerepeljen a közgazdasági, vagy mőszaki, útépítés, tervezés és beruházás területén megszerzett tapasztalat. (Kazetta 1/1. 495-507) Takács Péter képviselı: Amennyiben az Európai Uniós szakirányú végzett elınyt jelent, javasolta, hogy az elsı gondolatjelben szerepeljen az aljegyzıi munkakörben szerzett gyakorlat is. (Kazetta 1/1. 507-512) Vantara Gyula polgármester: Szavazásra bocsátotta Vámos József képviselı módosító javaslatát, amit elıterjesztıi oldalról nem támogat. - Megállapította, hogy a közgyőlés 9 igen, 13 nem szavazattal, 4 tartózkodással a módosító javaslatot elvetette. Szavazásra bocsátotta Takács Péter képviselı módosító javaslatát, amit elıterjesztıi oldalról nem támogat.
9 - Megállapította, hogy a közgyőlés 13 igen, 5 nem szavazattal, 7 tartózkodással a módosító javaslatot elvetette. (Kazetta 1/1. 512-547) Herczeg Tamás tanácsnok ügyrendi hozzászólása: Vámos József képviselı módosító javaslatánál igennel szavazott. Kérte annak nemre történı javítását. (Kazetta 1/1. 547-551) Vantara Gyula polgármester: A szavazati arány helyesen: 8 igen, 14 nem, 4 tartózkodás. (Kazetta 1/1. 551-552) Takács Péter képviselı: Felkérte Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzıt, hogy az alábbi kérdésre válaszoljon: Az elıbbi szavazathoz szükség volt-e a minısített többségre? Kérte a polgármestert, hogy a szavazati arányt ismertesse. (Kazetta 1/1. 552-561) Dr. Szvercsák Szilvia aljegyzı: Tekintettel arra, hogy a közigazgatási hivatal klasszikus formájában nem mőködik, nincs törvényességi felügyelet, ezért a vita akadémikus. Globálisan döntöttek a minısített többség elfogadása mellett, de nem szükséges. A szavazati arányok alakulásától függ az egyszerő többségi szavazás. (Kazetta 1/1. 561-1/2. 004) Vantara Gyula polgármester: Szavazásra bocsátotta Takács Péter képviselı módosító javaslatáról született döntés érvénytelenítését és az arról történı újraszavazást. - Megállapította, hogy a közgyőlés 18 igen, 4 nem szavazattal, 2 tartózkodással az újraszavazással egyetértett. Felkérte Takács Péter képviselıt, ismételje meg módosító javaslatát. (Kazetta 1/2. 004-009) Takács Péter képviselı: A pályázati elbírálásnál elınyt jelentı elsı gondolatban szerepelı feltételek vezetıi, jegyzı vagy aljegyzıi munkakörben szerzett gyakorlatra változnának. (Kazetta 1/2. 009-011) Kiss Tibor képviselı ügyrendi hozzászólása: A gépét véletlenül kikapcsolta, az elızı szavazásnál igennel szavazott volna. (Kazetta 1/2. 011-013) Vantara Gyula polgármester: A szavazati arány helyesen: 19 igen, 3 nem szavazat, 2 tartózkodás. Szavazásra bocsátotta Takács Péter képviselı módosító javaslatát. - Megállapította, hogy a közgyőlés 20 igen, 3 nem szavazattal, 3 tartózkodással a módosító javaslatot elfogadta. Szavazásra bocsátotta az eredeti határozati javaslatot az elfogadott módosítással. (Kazetta 1/2. 013-020) A közgyőlés 18 igen, 6 nem szavazattal, 2 tartózkodással a következı határozatot hozta:
10 63/2009. (II.19.) közgy. H A T Á R O Z A T I. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 36. (1) bekezdésében biztosított jogkörében a Polgármesteri Hivatal jegyzıi állásának betöltésére a melléklet szerinti tartalommal pályázatot ír ki. II. III. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése felkéri Vantara Gyula polgármestert, hogy gondoskodjon a pályázati kiírásnak a Kormányzati Személyügyi Szolgáltató és Közigazgatási Képzési Központ internetes oldalán, Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata internetes oldalán, az önkormányzat székhelyén helyben szokásos módon (Békés Megyei Hírlapban), Belügyi Közlönyben a Csabai Mérleg címő helyi lapban történı megjelentetésérıl. A beérkezett pályázatok felbontása a polgármester, az alpolgármesterek és az Ügyrendi és Ellenırzési Bizottság elnökének együttes jelenlétében történik. IV. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése felkéri az Ügyrendi és Ellenırzési Bizottságot a jegyzıi állás betöltésére kiírt pályázatra beérkezett pályázatok döntésre történı elıkészítésére. Felelıs: Vantara Gyula polgármester Határidı: 2009. március 6. Melléklet Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 36. (1) bekezdése, valamint a köztisztviselık jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény 10. (1) bekezdése alapján pályázatot hirdet jegyzıi munkakör betöltésére A közszolgálati jogviszony idıtartama: Határozatlan idejő közszolgálati jogviszony Foglalkoztatás jellege: Teljes munkaidı A munkavégzés helye:
11 Békés megye, 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7. Ellátandó feladatok: A polgármesteri hivatal vezetése, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény és további jogszabályok által a jegyzıi feladat-és hatáskörbe utalt feladatok ellátása. Munkakörhöz tartozó fıbb tevékenységi körök: Általános igazgatás Jogállás, illetmény és juttatások: A jogállásra, az illetmény megállapítására és a juttatásokra a köztisztviselık jogállásáról szóló 1992. XXIII. törvény rendelkezései az irányadók. Pályázati feltételek: Magyar állampolgárság Cselekvıképesség Büntetlen elıélet Állam- és jogtudományi doktori képesítés és jogi vagy közigazgatási szakvizsga, vagy az Országos Közigazgatási Vizsgabizottság elnöksége által a teljes körően közigazgatási jellegőnek minısített tudományos fokozat alapján adott mentesítés, Legalább 8 év közigazgatási gyakorlat Legalább 4 év vezetıi gyakorlat Vagyonnyilatkozat-tételi eljárás lefolytatása A pályázat elbírálásánál elınyt jelent: jegyzıi és aljegyzıi munkakörben szerzett gyakorlat, Európai Uniós szakirányú végzettség, angol vagy német nyelvismeret, közbeszerzési szakirányú felsıfokú végzettség, közgazdasági, vagy mőszaki szakirányú végzettség. A pályázat részeként benyújtandó iratok, igazolások: Végzettséget, képesítést igazoló okiratok, részletes szakmai önéletrajz, elérhetıség, 3 hónapnál nem régebbi erkölcsi bizonyítvány, a pályázónak a munkakörre, a hivatal irányítására vonatkozó szakmai elképzeléseit, nyilatkozat arra vonatkozóan, hogy a pályázat tartalmának és személyes adatainak a pályázat elbírálásában részt vevık általi megismeréséhez hozzájárul, illetve kívánja-e a pályázatot elbíráló testületi ülésen zárt ülés tartását. A munkakör betölthetıségének idıpontja: A munkakör legkorábban 2009. április 3. napjától tölthetı be. A pályázat benyújtásának határideje: a Belügyi Közlönyben való megjelenéstıl számított 15. nap.
12 A pályázati kiírással kapcsolatosan további információt Dr. Komán Ágnes, Személyzeti Csoportvezetı nyújt a 06-66-523-814-es telefonszámon. A pályázatok benyújtásának módja: Postai úton, a pályázatnak Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal címére a polgármester részére történı megküldésével (5600 Békéscsaba, Szent István tér 7.). Kérjük a borítékon feltüntetni a munkakör megnevezését Pályázat jegyzıi munkakörre. A pályázat elbírálásának határideje: a benyújtásra elıírt határidı lejártát követı közgyőlés. A pályázati eljárás, a pályázat elbírálásának módja: Írásbeli pályázat alapján, közgyőlésen történı személyes meghallgatást követıen a döntést a közgyőlés hozza meg. Az elbírálás elıtt a pályázatokat Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének Ügyrendi és Ellenırzési Bizottsága vizsgálja abból a szempontból, hogy azok megfelelnek-e a pályázati feltételeknek. A pályázók a pályázat eredményérıl az elbírálást követı 8 napon belül értesítést kapnak. A pályázat benyújtásának tényét és annak tartalmát az adatvédelmi elıírásoknak megfelelıen kezeljük, a pályázatok a döntést követıen a pályázatot elnyerı személy kivételével a pályázóknak visszaküldésre kerülnek. A pályázati kiírás további közzétételének helye: Belügyi Közlöny, www.kszk.gov.hu, www.bekescsaba.hu, Békés Megyei Hírlap Napirend tárgya: Beszámoló Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata 2009. évi költségvetésének rendelet-tervezetével kapcsolatban lefolytatott érdekegyeztetésrıl Vantara Gyula polgármester: Tekintettel arra, hogy a találkozó a tegnapi nap folyamán zajlott, ezért az elıterjesztés a helyszínen került kiosztásra. Az Érdekegyeztetı Fórumon résztvevık a költségvetést elfogadásra javasolták a közgyőlésnek. Szavazásra bocsátotta a beszámoló elfogadásáról szóló határozati javaslatot. (Kazetta 1/2. 020-030) A közgyőlés 18 igen, 5 nem szavazattal, 2 tartózkodással a következı határozatot hozta: 64/2009. (II.19.) közgy. H A T Á R O Z A T Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése elfogadja az Önkormányzat 2009. évi költségvetési rendelet-tervezetével kapcsolatban megtartott Városi Érdekegyeztetı Fórum ülésérıl készült beszámolót. Felelıs: Vantara Gyula polgármester Határidı: 2009. február 19. Napirend tárgya: Pénzügyi, költségvetési ügyek Tárgy: Javaslat a 2008. évi költségvetési rendelet módosítására
13 Vantara Gyula polgármester: A rendelet-tervezetet megtárgyalta a Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság, és annak elfogadását javasolja a közgyőlésnek. (Kazetta 1/2. 030-034) Takács Péter képviselı: Mely pályázatot érinti a Bevételek címszó alatt említett Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat 38.919 ezer Ft-os kölcsöne? (Kazetta 1/2. 034-039) Vantara Gyula polgármester: A TISZK-kel kapcsolatos pályázatot. (Kazetta 1/2. 039-040) Pap János képviselı: A korábbi gyakorlat az volt, hogy a testület a költségvetést áttekintette, és az elé kerülı anyagot a könnyvizsgáló elemezte. A könyvvizsgálói anyag a törvényeknek megfelel, az elıterjesztés összhangban van a jogszabályi követelményekkel. (Kazetta 1/2. 040-052) Vantara Gyula polgármester: A közgyőlés a 2008. évi költségvetésrıl szóló rendeletmódosítást tárgyalja. Szavazásra bocsátotta a rendeletalkotást. (Kazetta 1/2. 052-058) A közgyőlés 17 igen, 2 nem szavazattal, 2 tartózkodással a következı rendelet alkotta: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének 4/2009. (II.23.) önk. rendelete a 2008. évi költségvetésrıl szóló 10/2008.(III.3.) önk. rendelet módosításáról Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény 44/A. (2) bekezdésében, valamint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 74. -ában kapott felhatalmazás alapján a 2008. évi költségvetésrıl szóló 10/2008.(III.3.) önk. rendeletét az alábbiak szerint módosítja. 1. (1) A Rendelet 1. (1) bekezdésében foglalt 2008. évi összes bevétel 376.722 ezer Ft-tal nı, a költségvetés fı összege 26.149.332 ezer Ft-ra módosul. (2) Az (1) bekezdésben foglalt bevételi fıösszeg növekmény forrásonkénti részletezését e rendelet 1. sz. melléklete tartalmazza. 2. (1) A Rendelet 2. (1) bekezdésében foglalt 2008. évi összes kiadás 376.722 ezer Ft-tal nı, a költségvetés fı összege 26.149.332 ezer Ft-ra módosul. (2) Az (1) bekezdésben foglalt kiadási fıösszeg növekmény felhasználási feladatonkénti részletezését e rendelet 1. sz. melléklete tartalmazza.
14 (3) Az önkormányzat személyi juttatásainak elıirányzata 53.911 ezer Ft-tal emelkedik, 9.186.228 ezer Ft-ra módosul, a munkaadókat terhelı járulék összege 7.293 ezer Ft-tal nı, 2.941.056 ezer Ft-ra módosul. 3. (1) A Rendelet 3. (1) bekezdésében foglalt önkormányzati intézmények kiadási fıösszege 208.670 ezer Ft-tal nı. (2) Az önkormányzati intézmények önkormányzati támogatása 44.153 ezer Ft-tal, az intézményi mőködési bevétel 74.426 ezer Ft-tal, a felhalmozási és tıkejellegő bevétel 1.205 ezer Ft-tal, az OEP támogatás 35.836 ezer Ft-tal, a támogatásértékő egyéb mőködési és felhalmozási bevétel 2.561 ezer Ft-tal, a véglegesen átvett pénzeszköz 11.570 ezer Ft-tal, a támogatási kölcsön visszatérülése 38.919 ezer Ft-tal emelkedik, melyek részletezését e rendelet 2/a. sz. melléklete tartalmazza. Az önkormányzati intézmények önkormányzati támogatása 8.602.110 ezer Ft-ra, az intézményi mőködési bevétel 1.492.045 ezer Ft-ra, a felhalmozási és tıkejellegő bevétel 1.646 ezer Ft-ra, az OEP támogatás 3.822.004 ezer Ft-ra, a támogatásértékő egyéb mőködési és felhalmozási bevétel 188.151 ezer Ft-ra, a véglegesen átvett pénzeszközök 230.586 ezer Ft-ra, a támogatási kölcsön visszatérülése 115.989 ezer Ftra módosul, míg az elızı évi pénzmaradvány, eredmény 936.304 ezer Ft marad. (3) Az önkormányzati intézmények személyi juttatása 46.905 ezer Ft-tal, a munkaadókat terhelı járulékok összege 818 ezer Ft-tal, a dologi kiadásainak összege 135.527 ezer Ft-tal növekszik, ellátottak pénzbeni juttatása 1.059 ezer Ft-tal csökken, a felújítási kiadás 14.651 ezer Ft-tal, a fejlesztési kiadás 11.828 ezer Ft-tal, a nı, melyeknek részletezését e rendelet 2. sz. melléklete tartalmazza. A Rendelet 3. (3) bekezdésében szereplı önkormányzati intézmények személyi juttatása 7.743.009 ezer Ft-ra, a munkaadókat terhelı járulékok összege 2.490.614 ezer Ft-ra, dologi kiadások összege 4.382.689 ezer Ft-ra, az ellátottak pénzbeni juttatása 51.715 ezer Ft-ra, felújítási kiadások összege 171.020 ezer Ft-ra, a fejlesztési kiadások 507.032 ezer Ft-ra módosul, a támogatásértékő kiadások 18.757 ezer Ft, a támogatási kölcsön nyújtása 23.999 ezer Ft marad. 4. (1) A Rendelet 4. (1) bekezdésében foglalt Polgármesteri Hivatalhoz tartozó feladatok ellátásának kiadási elıirányzata 30.092 ezer Ft-tal nı, 4.983.845 ezer Ft-ra módosul. (2) A Rendelet 4. (2) bekezdésében foglalt Polgármesteri Hivatal személyi juttatása 7.006 ezer Ft-tal nı, 1.443.219 ezer Ft-ra módosul, a munkaadókat terhelı járulékok összege 6.475 ezer Ft-tal nı, 450.442 ezer Ft-ra módosul, a dologi kiadások összege 12.236 ezer Ft-tal csökken, 1.605.947 ezer Ft-ra módosul, a szociálpolitikai ellátások összege 20.218 ezer Ft-tal nı, 662.104 ezer Ft-ra módosul, a véglegesen átadott pénzeszközök és a támogatásértékő kiadások összege 10.940 ezer Ft-tal nı, 674.569 ezer Ft-ra módosul, a fejlesztési kiadások összege 703 ezer Ft-tal csökken, 89.518 ezer Ft-ra módosul, a támogatási kölcsönök összege 1.608 ezer Ft-tal csökken, 55.854 ezer Ft-ra módosul, míg a felújítási kiadások összege 2.192 ezer Ft marad.
15 (3) Az (1) (2) bekezdésben foglalt kiadási változások feladatonkénti részletezését e rendelet 3. sz. melléklete tartalmazza. (4) A 3/a. számú melléklet szerint a Polgármesteri Hivatal és a kisebbségi önkormányzatok bevételei 144.779 ezer Ft-tal növekednek, 1.916.389 ezer Ft-ra módosulnak. 5. A közgyőlés az önkormányzat fejlesztési kiadásainak fıösszegét 73.459 ezer Ft-tal növeli, melynek részletezését e rendelet 4.sz. melléklete tartalmazza. A Rendelet 5. (1) bekezdésében szereplı fejlesztési kiadások fıösszege 5.076.353 ezer Ft-ra módosul. 6. A Rendelet 6. (1) bekezdésében foglalt az önkormányzat tulajdonában lévı tárgyi eszközök felújítási elıirányzata 7.711 ezer Ft-tal csökken, 627.890 ezer Ft-ra módosul. A feladatonkénti változást e rendelet 5. sz. melléklete tartalmazza. 7. A más szervek, jogi személyek, civil szervezetek támogatásának összege 10.240 ezer Ft-tal nı, melyet e rendelet 3.sz. mellékletének 24. cím 1. alcíme részletez. A Rendelet 8. -ában foglalt más szervek, jogi személyek, civil szervezetek támogatása 526.847 ezer Ft-ra módosul. 8. (1) A közgyőlés az általános tartalék összegét 24.780 ezer Ft-tal csökkenti, a céltartalékok összegét 72.212 ezer Ft-tal növeli. A Rendelet 10. (1) bekezdésében szereplı általános tartalék összege 2.406 ezer Ft-ra módosul, a céltartalékok összege 72.409 ezer Ft-ra módosul. (2) A közgyőlés az intézményekhez kötıdı céltartalékok összegét 72.212 ezer Ft-tal növeli. A Rendelet 10. (2) bekezdésében foglalt intézményekhez kötıdı céltartalékok összege 72.409 ezer Ft-ra módosul. (3) Az intézményekhez kötıdı céltartalékok célonkénti meghatározását az 1. sz. melléklet tartalmazza. 9. A közgyőlés felhatalmazza a polgármestert és a jegyzıt a 2008. II. félévet érintı központi költségvetésbıl kapott támogatások a Magyar Államkincstárral történı egyeztetése után jelentkezı eltérések költségvetési rendeleten való átvezetésére.
16 10. (1) Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba, de rendelkezéseit 2008. december 31- tıl kell alkalmazni. (2) Jelen rendelet hatálybalépésével egyidejőleg hatályát veszti a 10/2008.(III.3.) önkormányzati rendelet 1. -a, 2. -a., a 3. (1),( 2), és ( 3) bekezdései, a 4. (1), (2) és (5) bekezdései, az 5. (1) bekezdése, a 6. -a, a 8. (1) bekezdése, valamint a 10. -a. Vantara Gyula sk. polgármester Dr. Szvercsák Szilvia sk. aljegyzı Tárgy: Költségvetést érintı rendeletek tartalmi és formai követelményeinek meghatározása Vantara Gyula polgármester: Az elıterjesztést megtárgyalta a Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság, és annak elfogadását javasolja a közgyőlésnek. Az elıterjesztést véleményezte az Ügyrendi és Ellenırzési Bizottság, és a rendeletalkotást javasolja a közgyőlésnek. Szavazásra bocsátotta a rendeletalkotást. (Kazetta 1/2. 058-065) A közgyőlés 18 igen, 2 nem szavazattal, 2 tartózkodással a következı rendeletet alkotta: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlésének 5/2009 (II.23.) önkormányzati rendelete az önkormányzat költségvetését megállapító és a költségvetés végrehajtásáról szóló önkormányzati rendeletek tartalmi és formai követelményeirıl Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyőlése a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény 44/A. (2) bekezdésében, valamint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva, a Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetésérıl szóló 2008. évi CII. törvény, valamint az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 71. -ában kapott felhatalmazás alapján az önkormányzat költségvetését megállapító és a költségvetés végrehajtásáról szóló önkormányzati rendeletek tartalmi és formai követelményeirıl a következı rendeletet alkotja: 1. A rendelet hatálya az Önkormányzat költségvetését megállapító, módosító, a költségvetés teljesítésérıl szóló zárszámadási rendeletre, valamint az egyszerősített mérlegre terjed ki. 2. A költségvetést megállapító rendeletet e rendelet 1-8.sz. melléklete, a zárszámadási rendeletet e rendelet 1-15.sz. melléklete szerinti tartalommal mutatja be az Áht. 116. 4. 6. 8. 9. 10. pontjában foglaltakat.
17 Az egyszerősített mérlegét e rendelet 16-19.sz. melléklete szerinti tartalommal mutatja be. 3. Az Önkormányzat vagyonkimutatását a zárszámadási rendelet a 249/2000. (XII.24.) Korm. rendelet 44/A. szerinti részletességgel mutatja be. A vagyonkimutatás további részletezést, alábontást nem tartalmaz. A vagyonkimutatás a könyvviteli mérlegben szereplı eszközökön és kötelezettségeken kívül tartalmazza a - a 0 -ra leírt, de használatában lévı, illetve használaton kívüli eszközök állományát, - az önkormányzat tulajdonában lévı, külön jogszabály alapján érték nélkül nyilvántartott eszközök állományát - a mérlegben értékkel nem szereplı kötelezettségeket, ideértve a kezesség-, illetve garanciavállalással kapcsolatos függı kötelezettségeket. 4. (1) Ez a rendelet kihirdetése napján lép hatályba. (2) E rendelet elıírásait a 2008. évi zárszámadásnál is alkalmazni kell, azzal a kitétellel, hogy a zárszámadásban szereplı mellékletek tartalma legyen összhangban a 2008. évi költségvetés szerkezetével. (3) Jelen rendelet hatályba lépésével egyidejőleg az 58/2006. (XII.18.) önk. rendelet hatályát veszti. Vantara Gyula sk. polgármester Dr. Szvercsák Szilvia sk. aljegyzı Tárgy: 2009. évi költségvetési rendelet-tervezet Vantara Gyula polgármester: A rendelet-tervezetet valamennyi közgyőlési bizottság (az Ügyrendi és Ellenırzési Bizottság kivételével) véleményezte. Az elıterjesztéssel kapcsolatban van-e kérdés, észrevétel? (Kazetta 1/2. 065-069) Takács Péter képviselı: Az Invitel Távközlési Zrt. ügyében, szők körben folytatott tárgyaláson konszenzus született. Korábban javasolta, hogy abban az esetben, ha az önkormányzatnak a rendkívül magas összegnek egy részét az idei évben rendelkezésére bocsátják, folytassanak újabb eszmecserét az összeg megfelelı felhasználása érdekében. Emlékezete szerint a költségvetési koncepcióban az szerepel, hogy a rendeletalkotáskor döntenek az összeg felosztásáról. Egy ekkora összeg esetében érdemes lett volna megvizsgálni - nem kizárólagosan az önkormányzat beruházásában vagy pénzügyi fedezet biztosításával pl. a Barnevál újraindításának lehetıségét. Tisztában van azzal, hogy az önkormányzat a város útjait központi támogatások igénybevételével próbálja felújítani, ezért célszerő lett volna megvizsgálni a belvároson átfutó utak Gyóni G., Mednyánszki, Kinizsi felújításának lehetıségét. Helyénvaló, hogy az intézmények felújítására a tavalyi 100.000.000,- Ft-tal szemben 150.000.000,- Ft áll rendelkezésre.
18 Amennyiben a testület a költségvetés-tervezetet elfogadja, az önkormányzat a víz-közmő hálózat korszerősítésére 2013-ig évenként 60.000.000,- Ft fedezetet biztosít, holott ez irányú elıterjesztést nem tárgyalt a közgyőlés. Természetvédelmi feladatok ellátására 2.500.000,- Ft az elıirányzott összeg. A Kalandpark beruházásával kapcsolatban Hanó Miklós alpolgármester ígéretet tett arra, hogy a beruházást a legminimálisabb fakivágással hajtják végre. A testületi üléseken már többször elhangzott, hogy a város peremkerületein nagyon kevés az erdı, ezért az erdısítés elımozdítására is szükség van, aminek a költségvetésben nem látja a tervezett költségét. A képviselıi alap tekintetében többször vita tárgya volt az egyénileg vagy listán bekerült képviselık keretösszege, amiben az önkormányzati képviselık jogállásáról szóló törvény nem tesz különbséget. A probléma pártpolitikai hovatartozástól függetlenül 20 éve nem megoldott. A képviselıi célirányzat 23.000.000,- Ft, amihez további 5.000.000,- Ft párosul, összesen 80.000.000,- Ft biztosított az infrastrukturális fejlesztésekre. 1. Módosító javaslata: A költségvetésben külön soron szerepeljen a Városi Polgárırség 1.500.000,- Ft, valamint az Erzsébethelyi Polgárırség 500.000,- Ft-os támogatása, ami a jelenlegi költségvetéshez képest plusz 1.000.000,- Ft-ot jelentene. Megnyugtató módon rendezné a két polgárırség anyagi problémáit. A két összeg közötti különbség a városi egyesületbe vont fényesi, mezımegyeri, gerlai csoport finanszírozásából adódik. A 2009. januári közgyőlési döntés alapján a mezımegyeri és a gerlai sport klub plusz 1.000.000,- Ft összegő támogatásban részesül, ugyanakkor a József Attila Lakótelepi Tömegsport Egyesület rendkívül szerény körülmények között évtizedekre visszamenıleg világ- és európai bajnokokat nevel a városnak, többek között Debreceni Dezsıt, aki Békéscsaba kiváló sportjáért kitüntetésben részesült. 2. Módosító javaslata: A József Attila Lakótelepi Részönkormányzat 3.000.000,- Ft-os támogatása 4.000.000,- Ft-ra módosuljon annak érdekében, hogy meghatározott kérelmek alapján megfelelıen tudja támogatni a Lakótelepi Tömegsport Egyesületet. (Kazetta 1/2. 069-176) Vantara Gyula polgármester: A hatályos SZMSZ értelmében a költségvetés tárgyalásánál egyszer 10 és egyszer 4 perces felszólalásra van lehetıség. (Kazetta 1/2. 176-181) Fodor Lajos képviselı, a Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság elnöke: A 2009. évi költségvetést bizottságuk két fordulóban megtárgyalta. Véleménye szerint a költségvetés egy jól elıkészített, mindenre kiterjedı anyag út- járdaépítés, intézményi támogatás -. Megköszönte az osztályok együttmőködését. Kérte a közgyőlést a költségvetés elfogadására. (Kazetta 1/2. 181-190) Baji Lajos képviselı: A 2009. évi költségvetési rendelet-tervezet filozófiai részével kapcsolatban elmondta, hogy a 4.000.000.000,- Ft-os kötvénybıl a tavalyi évben 850.000.000,- Ft fejlesztési célhitelszerő felhasználás történt, miközben a közgyőlés annak kibocsátásakor a nagy volumenő fejlesztések támogatását tőzte ki célul öt éves halasztással, annak érdekében, hogy a fejlesztések kapcsán megélénkülı gazdaságból a tıke visszafizetést biztosított legyen. Példátlan az is, hogy a közgyőlés a tıketörlesztés érdekében nem vállal semmiféle feladatot, továbbá, hogy az Invitel Távközlési Zrt-tıl befolyó pénzösszeget is elherdálja. Nagyon rosszul használja fel mindazon lehetıségeit, amely megteremti a valós
19 fejlesztésekbıl történı visszafizetés esélyét, ezért a költségvetés filozófiai része számára elfogadhatatlan. (Kazetta 1/2. 190-218) Pap János képviselı: Elfogadja, hogy a könyvvizsgálónak egyéb elfoglaltságai miatt csak a törvényesség megállapítására van ideje, de korábban szükség volt arra, hogy egy pénzügyi szakember célszerőségében is elemezze a költségvetést. Tény, hogy minden képviselınek és a város lakosságának is az a törekvése, hogy Békéscsabán járda- és útépítések történjenek, de a könyvvizsgálói jelentésbıl az nem derül ki, hogy a város egészének mőködése egy hosszabb távú gondolkodásban, egy nagyobb perspektívába helyezve mennyire biztosított. Szerette volna látni a következı 2-6 éves idıszak kockázatelemzéseit, lehetıségeit. Könnyő bizonyos fejlesztéseket úgy kivitelezni, hogy a hitelfizetést késıbbre ütemezik. Az önkormányzat 2028- ig elkötelezte magát. A költségvetésben külön figyelmet érdemel az egyes területek fejlesztési, felújítási kiadásainak alacsony keretösszege. Az oktatási ágazat fejlesztési kiadásai 36.881.000,- Ft-tal szerepelnek. Tisztában van azzal, hogy a közmővelıdés kap nagyobb hangsúlyt, ami a 82.000.000,- Ft-os támogatásból is kitőnik, de el kell gondolkodni azon, hogy hány gyerek képzése, tanítása folyik, mennyi intézmény és épület van. A fenti összeg a felújítási kiadásokat is figyelembe véve olyan csekély mértékő, hogy a mőködést veszélyezteti. A hivatal informatikai fejlesztése Európai Uniós pályázat bevonásával több, mint 450.000.000,- Ft-ból valósult meg, ami külsı szakértık szerint is példaértékő. Ennek ellenére valótlan az az állítás, nincs forrásmegjelölés - hogy az önkormányzat a késıbbiekben nem eszközöl informatikai fejlesztést. Tekintettel arra, hogy a költségvetés beterjesztéséért a polgármester felel, ezért felvetéseire tıle vár választ. (Kazetta 1/2. 218-339) Vantara Gyula polgármester: Pap János képviselı a vezetıi levél fénymásolatát amit a könyvvizsgáló állított össze részére - megkapta? Az abban foglaltak a kérdések nagy részére választ adtak volna. (Kazetta 1/2. 339-341) Kiss Tibor képviselı, a Közmővelıdési, Ifjúsági, Oktatási és Sportbizottság elnöke: Bizottságuk a költségvetést megtárgyalta, annak közmővelıdési, ifjúsági és sport részével egyetértett. A sport vonatkozásában elmondta, hogy addig, amíg a tavalyi évben kb.165.000.000,- Ft állt rendelkezésre, addig az idei évben kb. 252.000.000,- Ft. Beépítésre kerültek mindazok a közgyőlési határozatok, kötelezettségek, amelyeket az év folyamán szavazott meg a testület. Az eredményességi támogatás összege is közel 20.000.000,- Ft-tal emelkedett. A lakótelepi tömegsporttal kapcsolatban elmondta, hogy a sportköltségvetésben 10.000.000,- Ft pályázható összeg van elkülönítve. Véleménye szerint ez az összeg hivatott orvosolni azokat a felvetéseket, amelyeket képviselı társa említett. Az oktatással kapcsolatban megjegyezte: köztudott, hogy a közoktatási intézmények normatívából mőködnek. Az állami normatíva felett az önkormányzat a költségvetésébıl több mint 1.800.000.000,- Ft-tal támogatja fenntartásukat. (Kazetta 1/2. 341-378) Dr. Kerekes Attila képviselı, az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke: Véleménye szerint a költségvetés barátságos, nem tükrözi az ország helyzetét, a tavalyi 18.900.000.000,- Ft-ról 22.700.000.000,- Ft-ra emelkedett. Kiemelte, hogy történelmi magasságot ért el a felhalmozási kiadások tervezése, kb. 3.000.000.000,- Ft, ami a költségvetés 15 %-a. A felújítási kiadások a korábbi évekhez viszonyítva is rendkívül
20 emelkedtek. Az önkormányzati fenntartású intézmények dolgozóinak száma jelenleg 3.428 fı, a tavalyi évben 3.404 fı volt, mely azt mutatja, hogy a válság ellenére nincs elbocsátás, sıt minimális emelkedés észlelhetı. Békéscsaba lakossága a tavalyi évhez képest kb. 1 %-al csökkent, amely az önkormányzati támogatás csekély összegő csökkenését vonja maga után. A tavalyi évben a költségvetési támogatás összege 6.000.000.000,- Ft volt, az idei évben 5.460.000.000,- Ft. A normatív támogatás 2008-ban 5.128.000.000,- Ft, 2009-ben 4.948.000.000,- Ft, ami azt jelenti, hogy az 1 %-os lakosságcsökkenés 3 %-os támogatáscsökkenést eredményezett. Az állami támogatás reálértékben kb. 10 %-al csökkent. A költségvetési támogatás és az önkormányzat bevétele a mőködési kiadásokat fedezi, ezért a fejlesztések csak hitelfelvétellel kivitelezhetık. Való igaz, hogy ilyen barátságos költségvetést a következı években nagyon nehéz lesz megvalósítani, hiszen a kiadási oldal jelentısen nı, ugyanakkor bevétel növekedésre nincs esély. Az egészségügy területén is jelentıs fejlesztések történnek, a költségvetésben a kórház mőszer támogatására 180.000.000,- Ft van elkülönítve. Az alapellátásban sikerült nominál értékben a tavalyi szintet teljesíteni 18.000.000,- Ft -. Az önkormányzat szinte átvállalva állami feladatokat, támogatja az egészségügyet. Szociális területen a koncepció a kiadások visszatartására ösztönözte az intézményeket, ezért a kiadási oldal nominál értékben követte az elızı éveket. 2009. évben a szociális kiadások nınek. A lakáskoncepción belül emelkedett a lakástámogatás, valamint az egyéb szociális juttatások összege. A szociális lakásfejlesztés kiadásai a költségvetésbe beépültek. Mindezeket figyelembe véve a költségvetést elfogadásra javasolta a közgyőlésnek. (Kazetta 1/2. 378-513) Takács Péter képviselı: Értelmezése szerint az idei évben az Árpád fürdı átvétele 80.000.000,- Ft plusz támogatást jelent az önkormányzat számára. A hitel visszafizetésére a hitelek között 110.518.000,- Ft van beállítva 2012-ig, ami azt jelenti, hogy a fürdı átvétele kb. 200.000.000,- Ft-os kiadást jelent az önkormányzatnak. A 3. számú melléklet 23. oldalán szereplı média kapcsolat támogatására az idei évben 26.000.000,- Ft az elıirányzott összeg, a tavalyi évben 23.000.000,- Ft volt. Az összes médiát érinti, tekintettel arra, hogy 2008. évben a közgyőlés pótlólagosan döntött a rádiók támogatásáról? Vagy a városmarketing 40.000.000,- Ft-jából részesül? (Kazetta 1/2. 513-2/1. 002) Köles István alpolgármester: Pap János képviselı felvetésére elmondta, hogy az intézmények felújítása ütemesen folyik, nagy részükben a nyílászárók cseréje megtörtént. Igyekeznek minden pályázati lehetıséget kihasználni, pl. a 2. Számú Általános Iskola homlokzat felújítására az összeg rendelkezésre áll. Az oktatásra fordítható összegek terén meglehetısen komoly növekedés mutatkozik, az önkormányzat a tavalyi 1.600.000.000,- Ft helyett 1.800.000.000,- Ft-tal járul hozzá az iskolák mőködéséhez, fenntartásához. A közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény olyan jellegő változásokat indukál, amelyeknek komoly anyagi vonzata mutatkozik. Pl. a rehabilitációs bizottság kiszervezése 25.000.000,- Ft-tal terheli a költségvetést. Csökken a normatíva, de a feladatok változatlanul maradnak. A közmővelıdési intézmények tekintetében módosító javaslattal élt. Szeretné, ha a Lencsési úti Közösségi Házak bevételi elıirányzata 1.000.000,- Ft-tal növekedne. (Kazetta 2/1. 002-033) Hanó Miklós alpolgármester: Takács Péter képviselı Barnevállal kapcsolatos felvetésére elmondta, hogy a csıdrendezéshez az Invitel Távközlési Zrt-tıl befolyt összeg nem elegendı,
21 a rendszer újraindítására, felépítésére van szükség. A mezıgazdaságot és az élelmiszeripart nagymértékben hátráltatják pl. a Négy Mancs Alapítvány által indított kezdeményezések. Az erdısítés tekintetében elmondta, hogy az önkormányzat perben áll a Magyar Állammal az 540 ha állami tartalék földet érintıen. Amennyiben az ingyenes átadás nem valósulhat meg, értékbecslés után vásárolja meg az önkormányzat, a költségvetésben rendelkezésre álló összegbıl. Az egyéb ipari és szakmai fejlesztések megvalósításához akár magán- és állami területek megvásárlására van szükség. Baji Lajos képviselı nem megfelelı kötvényfelhasználással kapcsolatos felvetésére elmondta, hogy véleménye szerint a városban rengetek olyan fejlesztés történt, amelynek önerejét a kötvény képezi. A fı cél a nehéz gazdasági helyzet ellenére a város élhetıbbé tétele, munkahelyek teremtése. A Kalandpark egy adott lehetıség, amely a gasztronómiára alapozva jelentıs turistalétszámot vonz, ebbıl adódóan igényként jelentkezik a szállodával, panzióval kapcsolatos fejlesztés, aminek hozadékai fedezetet jelenthetnek a késıbbi visszafizetésekre. Az önerıforrások kötvényre alapozottak, ezért hitelfelvételre nem kerül sor. A 2009. évi költségvetés megalapozott, fejlesztési célú, ami remélhetıleg a térség munkalehetıségeit is konszolidálja, ezért elfogadásra javasolta a közgyőlésnek. (Kazetta 2/1. 033-068) Kutyej Pál képviselı, a Kisebbségi, Érdekegyeztetı és Külkapcsolati Bizottság elnöke: Takács Péter képviselı polgárırökkel kapcsolatos javaslatához képest az alábbi módosítással él: Maradjon meg külön soron a 700.000,- - 300.000,- Ft-os támogatás, és ezen felül a KÉK Bizottság a három polgárırség között 1.000.000,- Ft összegő keret felosztásáról dönthessen. (Kazetta 2/1. 068-074) Vantara Gyula polgármester: Felkérte Tarné Stuber Évát, a Pénzügyi és Gazdasági Osztály osztályvezetıjét, hogy a rá vonatkozó kérdéseket válaszolja meg. Köszöntötte Pankucsi János könyvvizsgálót. (Kazetta 2/1. 074-077) Tarné Stuber Éva osztályvezetı: Takács Péter képviselı médiairányzattal kapcsolatos felvetésére elmondta, hogy maradt a 2008. évben megállapított 24.000.000,- Ft, majd kiegészítésre került rádiótámogatás címén 2.000.000,- Ft-tal, tekintettel arra, hogy a közgyőlés 2008. ıszén 8.000.000,- Ft keretösszegrıl döntött. A közgyőlési határozat értelmében 2.000.000,- Ft a 2009. évi költségvetésbe betervezendı. Az elmúlt évben a rádiótámogatásra biztosított elıirányzat nem került teljes mértékben felhasználásra, ezért azt, majd a 2009. április 2-iki ülésen, mint pénzmaradvány kerül az elıirányzatba. A városmarketing elıirányzata is viszonylag jelentısen megemelésre került. A városi programok finanszírozásával kapcsolatban a pót elıirányzati kérések elkerülése céljából az önkormányzat vezetıivel egyeztetést folytattak. Pap János képviselınek pontosításként elmondta, hogy az informatikai fejlesztésre szánt pénzeszközök a korábbi gyakorlat szerint a 4. számú melléklet Önkormányzat fejlesztései között szerepeltek. A mostani költségvetésben ez nem így van. A költségvetés tartalmazza az önkormányzat kiadásait, valamint a polgármesteri hivatal, mint sajátos költségvetési szerv kiadásait. A hivatal költségvetése a 3. számú mellékletben található. Olyan sajátos intézmény, mint bármelyik, amelyik a 2. számú mellékletben van felsorolva. Az intézmény igazgatója, vezetıje a mindenkori jegyzı, annak távollétében az aljegyzı. A számítógépes fejlesztésekre