Buy Smart+ Zöld közbeszerzés Európában Place, Date Event Name and company of speaker
Tartalom Zöld közbeszerzés (GPP) Zöld közbeszerzés a gyakorlatban Életciklus-költség Buy Smart+
Zöld közbeszerzés
Zöld közbeszerzés A zöld közbeszerzés (GPP) olyan folyamat, amely során hatóságok olyan árukat, szolgáltatásokat és építési beruházásokat szereznek be, amelyek életciklusuk teljes időtartama alatt kevésbé ártalmasak a környezetre, mint az egyéb módon beszerzett, azonos fő funkciót betöltő áruk, szolgáltatások és építési beruházások A GPP önként vállalt eszköz
Energiahatékonyság Ökocímke 1 A+++ Önkéntes «Kiválósági címke» 2 3 4 5 6 A++ A+ A B C Ösztönzők EU-s GPP A piac ösztönzése jobb termékek kínálására biztosítja a megfelelő versenyt 7 D Eco-design Kizárás a piacokról 8 9 10 Termékkategória E F G Energiacímkézési irányelv
Miért válasszuk a zöld közbeszerzést? A közigazgatási szervek körülbelül évente 2 billió eurót költenek el, ami az EU GDP-jének 19%-ával egyenlő. Előnyök: Befolyásolja a piacot: ösztönzi a zöld termékek felvásárlását Hatékonyan használja az energiát Csökkenti a CO 2 - és egyéb károsanyag-kibocsátást Visszaszorítja a káros anyagok termelését Megőrzi a természeti erőforrásokat Pénzt takarít meg
EU-s politikák Politikák célja: 2010-re a közbeszerzések 50%- a legyen zöld Az 50%-os cél monitorozása Közbeszerzési kritériumok kidolgozása 19 prioritást élvező termékre / szolgáltatásra a tagállamokkal és érdekelt felekkel együttműködésben Zöld közbeszerzés! kézikönyv: A zöld közbeszerzés megvalósítása Közbeszerzési folyamatok Életciklus-költség (LCC) számítás Főbb szektorok; épületek, élelmiszer, elektromosság, faáruk
A zöld közbeszerzés Európában A zöld közbeszerzések aránya a 27 EU-tagországban (szerződések aránya)* *Luxemburgot kivéve az adatok hozzáférhetetlensége miatt. Forrás: 2012, CEPS, A zöld közbeszerzési feltételek alkalmazása a 27 EU-tagországban
Korlátok és lehetőségek Korlátok Európai beszerzési részlegek száma (pl. körülbelül 30 000 közbeszerzési részleg Németországban) Kötelezettségek hiánya / alacsony száma Ösztönzők / intézményi korlátok hiánya Monitorozás hiánya Néha magas a kezdeti befektetés Alacsony tájékozottság Know-how / kapacitás hiánya Információ hiánya a gyártók részéről Lehetőségek Központosított beszerzés Törvényi megközelítések (pl. tiszta járművek irányelv - 2009/33/EK) Monitoring (közbeszerzés) Nagy beruházások finanszírozása / pénzügyi konstrukciók Kommunikáció, jó gyakorlatok példái Kapacitásépítés / országos információs szolgálatok (képzések, feltételek, konzultáció, terjesztés, hálózatépítés) Képzések pályázók számára
Zöld közbeszerzés a gyakorlatban
Törvénykezés A magánvállalatok beszerzéseit általában nem szabályozza a törvény. Ettől függetlenül érdemes belső szabályzatokat vagy környezetvédelmi szabványokat (ISO vagy EMAS) alkalmazni a versenyképesség és gazdasági előnyök fokozására. A zöld közbeszerzéseket az EU-ban a 2004/17/EK és 2004/18/EK irányelvek, valamint a vonatkozó helyi jogszabályok szabályozzák. Az irányelvek meghatározzák a közbeszerzések megszervezésének és odaítélésének szabályait és kereteit az alábbi esetekre vonatkozóan: Építési beruházások: 5 000 000 Árubeszerzések és szolgáltatás-megrendelések: Központi kormányzati szervek: 130 000 Nem központi ajánlatkérők: 200 000 Közszolgáltatók: 400 000
Szektoronkénti EU-szabályozás 106/2008/EK számú rendelet: Energy Star címkézés (2008) 2009/33/EK irányelv: Tiszta és energiahatékony közúti járművek (2009) 2010/30/EU irányelv: Energiahatékonysági címkézés (2010) 2010/31/EU irányelv: Épületek energiahatékonysága (2010)
Zöld közbeszerzési eljárás 0. lépés: Szükségletek/Igények felmérése, elemzése 1. lépés : A beszerzés tárgyának meghatározása 2. lépés : Az alkalmassági feltételek meghatározása 3. lépés : Az elbírálási szempontok meghatározása (pl. jobb funkcionális teljesítmény, alacsonyabb energiafogyasztás, hosszabb élettartam, életciklus-költség stb.) 4. lépés : A szerződés teljesítési feltételeinek pontos meghatározása
Zöld közbeszerzési eszköztár (követelményrendszer) GPP eszköztár (http://ec.europa.eu/environment/gpp/first_set_en.htm) Másoló- és nyomtatópapírok Kertészeti termékek és szolgáltatások Tisztítási termékek és szolgáltatások Ablakok, üvegezett ajtók és Irodai számítástechnikai berendezések tetőablakok Építőipar Hőszigetelés Kemény padlóburkolatok Közlekedés Fali panelek Bútorok Kombinált hő- és energiatermelés Elektromosság (CHP) Élelmiszerek és vendéglátás Útépítés és közúti jelzések Textilek Közvilágítás és közlekedési lámpák Mobiltelefonok Beltéri világítás
Környezeti címkék A környezeti címkék feltételeinek alkalmazása az egész világon hatással lehet a gyártókra.
Energiacímke televízióknak 1. 2012. január 2. 2014. január 3. 2017. január 4. 2020. január
Címkék használata Megengedett: Önként igényelt címkék használata Nem megengedett: Konkrét címkével ellátott termékhez való ragaszkodás az ajánlatkérő részéről (Az Európai Bíróság C-368/10. számú ügye, Európai Bizottság kontra Holland Királyság, 2012. május 10.)
Életciklus-költség (LCC)
Zöld közbeszerzési megközelítés LEGOLCSÓBB AJÁNLAT GAZDASÁGILAG LEGELŐNYÖSEBB AJÁNLAT (KÖRNYEZETVÉDELEM ÉS ÉLETCIKLUS-KÖLTSÉG SZEMPONTJÁBÓL)
Az életciklus-költség használata Forrás: 2012, CEPS, A zöld közbeszerzési feltételek alkalmazása a 27 EU-tagországban
Kalkulátor
Zöld közbeszerzési eljárás ábra Teljesítmény adatlap Megfelel a minimális feltételeknek? nem Kalkulátor igen kizárás Odaítélési feltételek: A célzott pontok összege Költség / teljesítmény hányados Életciklus-költség (LCC) A gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztása
Buy Smart+
Projekt összegzése A Buy Smart+ az alábbiakat kínálja: 15 zöld közbeszerzési információs szolgálat, amelyek az országok saját nyelvén nyújtanak segítséget, know-how-t és eszközöket Specifikus képzések országos hálózatokkal együttműködve a privát- és a közszféra számára Iker-rendszer a know-how hatékony továbbítására az újabb tagállamok számára Segítségnyújtás zöld közbeszerzési próbaprojektekhez; innovatív technológiák előnyben részesítése tapasztalt országokban Zöld közbeszerzési tapasztalatok monitorozása; ajánlások, javaslatok nyújtása az országos energiahatékonysági cselekvési tervek (NEEAP-k) 2014. júniusi frissítéséhez 18 partner 15 európai országban Internet: www.buy-smart.info
Buy Smart+ Célcsoportok: Modulok: Ajánlatkérők a köz- és privát szférában Irodai berendezések / számítástechnika Környezetvédelmi biztosok Háztartási eszközök Tanácsadók Világítás Zöld áram Járművek Építési anyagok
Buy Smart+ Útmutatók Kalkulátorok Beszerzési politikák Jó gyakorlat példák Címkékre vonatkozó információ Hírlevél Konzultáció és képzések
Kapcsolat Internet: www.buy-smart.info Koordinátor: Kollai Veronika Energiaklub Szakpolitikai Intézet és Módszertani Központ E-mail: kollai@energiaklub.hu Tel.: (+36 1) 411-3636 1 BEA Németország 2 BSU Németország 3 CA Németország 4 CEA Ciprus 5 CONSIP Olaszország 6 Ekodoma Lettország 7 ENEA Olaszország 8 Energiaklub Magyarország 9 ESS Svédország 10 ESV Ausztria 11 Icemenerg Románia 12 KREA Litvánia 13 RAEE Franciaország 14 REACM Görögország 15 REGEA Horvátország 16 SEC Bulgária 17 SEVEn Cseh Köztársaság 18 ZRMK Szlovénia