Ez a kép most nem jeleníthető meg. VAMAV KFT ÉVNYÍTÓ RENDEZVÉNY 2014.ÉV Budapest, 2014. január 23. A debreceni 2-es villamosprojekt megvalósításának Előadó: Pongor Csaba DKV Zrt. műszaki igazgatója
1. Az előadás összeállításának szempontjai: Az értékelés üzemeltetői szemszögből készült és személyes, szubjektív véleményeket is tartalmaz. A nagyprojekt két projektből áll, most csak infrastruktúra kivitelezésről beszélünk. Az egyes szakaszokról csak néhány, fontosabb szempontot emelek ki, a részletes elemzés mélyebb vizsgálatokat igényel.
2. Megvalósíthatósági tanulmány, a projekt részleteinek összeállítása: Az RMT összeállításakor még nem állt fel a PME (Projekt Megvalósítási Egység) és nem volt életben a Mérnök szerződése. A diszpozíciók, illetve a projektelemek összeállítása hiányos volt, a projekt során többször változott, illetve változtatni kellett. (Hunyadi utcai autóbuszsáv; Mester utcai parkoló átépítése; Petőfi téri végállomási koncepció intermodális csomópont kérdése; Debrecen Plaza előtti aluljáró megvalósítása; a villamos javítócsarnok és a tárolóhely összeépítése, festőműhely kérdései; karbantartó gépek beszerzése; stb.)
3. Tervezések folyamatai: a.) Engedélyes tervek: ConstReál Kft. - Diszpozíciók meghatározása nem volt teljes körű. - Tervezők a budapestieknek nem volt helyismeretük, a debrecenieknek pedig ilyen típusú projektekben szerzett tapasztalatuk. - Pályázati forrás felhasználása időzavarba kerültünk. - DKV Zrt. részéről tanácsadó szakértő bevonása a munkába (keretszerződés). - Az engedélyes tervekhez képest jelentősen megváltozott a kiviteli tervek tartalma.
b.) Kiviteli szintű tendertervek,közbeszerzési eljárás: EUROUT Kft. a Mérnökszervezet bekapcsolódott a projekt munkájába. FŐMTERV Zrt. váltás történt a terveket készítő csapatban. A kiviteli tervek készítése nyertes ajánlattevő, a kiviteli szerződésben rögzítésre került a FIDIC sárgakönyv szerinti folyamatszabályozás. Műszaki követelményrendszer minőségi javulás a diszpozíciók meghatározásában. Megrendelő, mérnök, tervező, szakértő korrekt, megfelelő munkakapcsolat alakult ki. ConstReál Kft. FŐMTERV Zrt. jogi- és pénzügyi viták alakultak ki (tervek tulajdon joga dwg fájlok és geodéziai adatok átadása; külön megállapodásban kellett rendezni.
c.) Kiviteli tervek, FŐMTERV Zrt.: FŐMTERV Zrt. az ATK Konzorcium alvállalkozója lett. A Kivitelező megszűrte a Megrendelő műszaki követelményeit, nehézkessé vált a diszpozíciók egyeztetése. A Vállalkozónak állandóan olcsósítási javaslatai voltak. A szerződés módosításakor újabb jogi- és pénzügyi viták alakultak ki. Irreális tervkészítési határidő vállalása sok konfliktus forrásává vált. Tervellenőr intézménye több projektnél nem került alkalmazásra, nagyban lassította a folyamatokat. Tervek nyilvántartásai, tervmódosítások nyomon követése sok problémával megvalósított feladat; nem az aktuális verziók használatából adódó problémák. Együttműködés a kiviteli tervek során szakmai viták, konstruktív munka, jó emberi kapcsolatok.
4. Kivitelezés: A debreceni 2-es villamosprojekt megvalósításának ATK Konzorcium részfolyamatokra történő szétbontás elve: a részfolyamatok megvalósítását külön-külön versenyeztették. - Volt olyan vállalkozás, aki 3 nap után levonult az építési területről. - Egy részfolyamatot akár több alvállalkozó is végzett, különböző helyszíneken. - Referencia nélküli alvállalkozók bevonása a kivitelezésbe (ideiglenes végállomás kialakítása, földkábel fektetések). Konzorciumi tagok közötti szinte napi szintű jogi-; pénzügyi- és szakmai viták. Szerződésmódosítás, ATK Konzorcium Kft. a szakmában ismert, Megrendelő elvárásainak is megfelelő alvállalkozók bevonása; megfelelő referenciákkal rendelkező vállalkozások (VIV, SIEMENS, MAUMIK, BAUVIV, DUNAGÉP, stb.). Helyi Debrecenhez szorosan kötődő cég vette át a vezető szerepet a kivitelezésben. Tulajdonosok közötti jogi-; pénzügyi- és szakmai viták szintén vannak, viszont átrendeződtek a szerepek.
Amikkel többet kellett (kell) foglalkoznunk: - Organizáció: telephelyi működés, menetrendszerinti villamos- és trolibusz forgalom, CAF jelenléte, ütemezett (vagy nem ütemezett) egymásra épülő kivitelezés. - Vontatási földkábelek fektetése: közmű alagút, Mikszáth Kámán utcai áramátalakító 1-es vonalra történő rátáplálása, több alvállalkozó, hiányzó kábelek,félbehagyott munkát másnak kellett folytatnia, elvermert földkábelek,körforgalom építés, telephelyen a munkaterület többszöri korlátozása, CAF járműszállítások- Ispotály utca. - Villamosremíz mennyezet: alkalmazandó rendszer kiválasztása, tetőszerkezet megerősítése a felsővezetékrendszer felfüggesztése érdekében.
- Blaháné utcai áramátalakító: a távvezérelhetőségének a másik két áramátalakítóval egyenértékű szinten történő megvalósítása. - Közös szakaszon a megmaradó felsővezetéktartó oszlopok statikai megerősítése. - Villamospálya megépítése: az építési módról történő vita; a végleges pályaszerkezetekben történő megállapodás; a füves pálya pályaszerkezetének eldöntése, automatikus öntözőrendszer megvalósítása; a füves pálya hossza; az úsztatott pályaszerkezetek esetén a zaj- és rezgéscsillapító gumilemez típusa; edzett fejű sínek alkalmazásának feltételei; a villamospálya építését végző kivitelezőkben történő megállapodás (min. 5 vállalkozás dolgozott a pálya megvalósításán); CAF által okozott pályahibák javítása. - CAF által szállított technológia berendezések telepítése és üzembehelyezése hibát követtünk el, hogy a berendezések szállítása a járműtenderben lett kiírva, míg ezek telepítései és üzembehelyezésük pedig az infratenderben.
5. Összegzés, tanúságok: Diszpozíciók, projektelemek meghatározása Az utólagos igények megfogalmazása és megvalósítása minden szinten problémák forrása. Miért nem látta előre a Megrendelő? A projektet megvalósító megrendelői intézményeket időben fel kell állítani. (PME, Mérnökszervezet, Tanácsadók)
Közbeszerzési eljárás - A mérnöki költségvetéstől lényegesen alacsonyabb vállalási ár előrevetítette a projekt pénzügyi nehézségeit. - Nagyobb hangsúlyt kellett volna fektetni a megfelelő referenciák megkövetelésére és azoknak bírálati szempontként való alkalmazására. - FIDIC, vagy nem FIDIC; sárga, vagy piros FIDIC szerinti eljárásrend vagy a magyar jogszabályi keretek között megkötött vállalkozási szerződés a Ptk. irányelvei, keretei alapján? Minden fajta követelés kezelése bürokratikusan és lassan valósul meg a projekt során. A claim-menedzsment nem megfelelően működik, aránytalanul nagy teher hárul a mérnökszervezetre. - Mindenképpen kell kötbérterhes részhatáridőket, a hozzájuk rendelt műszaki tartalommal együtt kitűzni. - Akár konzorcium, akár jogi személyiségű vállalkozás a kivitelező az együttműködésüket szabályzó szerződést, vagy okiratot valós, teljes terjedelmében csatolni kell a vállalkozási szerződéshez.
Tervezés folyamata - A háromlépcsős tervezés engedélyes; kiviteli szintű tender; kiviteli tervek bonyolult, sok egyeztetést igénylő, drága folyamatot eredményeztek. - A két tervezői csoport által készített tervekről ConstReál, FŐMTERV jogi- és pénzügyi viták alakultak ki, többlet költség keletkezett. - A tervellenőr tevékenysége bonyolította a tervezési munkát, célszerű lett volna ezt a folyamatot elhagyni. - A FŐMTERV az ATK Konzorcium alvállalkozója volt, amely szakmai vitákat eredményezett a tervezésnél, illetve további jogi problémák keletkeztek a vállalkozási szerződés módosítása során. - A tervezési folyamat megtervezése és a tervek nyilvántartásai több esetben generáltak problémát. Az egész folyamat túl bürokratikus lett.
Kivitelezés A debreceni 2-es villamosprojekt megvalósításának - Az ATK Konzorcium által alkalmazott részfolyamatokra való bontás és ezeknek a folyamatoknak a versenyeztetése nem hozta meg a várt eredményt. Megfelelő szakmai tapasztalatok referenciák nélkül nem lehet ilyen szintű projektben megfelelő kivitelezést végrehajtani. A szakmában elismert, megfelelő referenciákkal rendelkező társaságokat kell alkalmazni. - Jogi, szakmai, pénzügyi szempontokból is sok problémát jelentettek előbb a konzorciumi tagok, most pedig a tulajdonosok között kialakult viták. - Az alvállalkozók vállalási díjának nem megfelelő időben történő kifizetése, a kifizetendő összegek korlátozási, illetve a szerződéses árról történő utólagos tárgyalások nagyban befolyásolták az eredeti vállalkozási szerződés nem teljesítését. Előrelépést az engedményezés intézményének bevezetése jelentett.
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!