Közreműködő szervezeti tapasztalatok a szennyvízkezelési- és elvezetési, valamint az ivóvízminőségjavítási

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "Közreműködő szervezeti tapasztalatok a szennyvízkezelési- és elvezetési, valamint az ivóvízminőségjavítási"

Máté Török
7 évvel ezelőtt
Látták:

1 Közreműködő szervezeti tapasztalatok a szennyvízkezelési- és elvezetési, valamint az ivóvízminőségjavítási projektek megvalósulása kapcsán Dr. Kiss András osztályvezető NKEK Nonprofit Kft. VHKA Divízió, Szennyvízkezelési Osztály

2 Jogszabályi háttér - szennyvíz EU irányelv 91/271/EGK Hazai jogszabályi környezet 25/2002. (II. 27.) Korm. rendelet a kötelezett agglomerációk 26/2002. (II. 27.) Korm. rendelet az agglomerációk lehatárolása 27/2002. (II. 27.) Korm. rendelet nyilvántartás és jelentéstétel 28/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet bebocsátási határértékek évi CCIX. törvény a víziközmű-szolgáltatókról

3 Jogszabályi háttér ivóvíz I. Háttér- derogációs kötelezettség Tanács 98/83/EK irányelve (1998. november 3.) az emberi fogyasztásra szánt víz minőségéről 201/2001 Korm. rendelet az ivóvíz minőségi követelményeiről és az ellenőrzés rendjéről Országos Ivóvízminőség-javító Program megvalósítása: Nemzeti Fejlesztési Terv I-II. ütem, Új Magyarország Fejlesztési Terv (Környezet és Energia Operatív Program), Új Széchenyi Terv (Környezet és Energia Operatív Program) Kifogásolt vízminőségi paraméterek: arzén, bór, fluorid

4 Jogszabályi háttér ivóvíz II. Az Európai Bizottság határozata (C ): Az Európai Bizottság határozatában Magyarország részére az átmeneti mentességet december 25-ig engedélyezte-> lejárt! Következmények: Átmeneti ivóvízellátás az érintett lakosságnak HM/BM közös intézkedések ( konténeres megoldások, honvédségi lajtos kocsik) országszerte. A Bizottság kötelezettségszegési eljárást indíthat.

5 Feladat teljesülése - szennyvíz 75 lejárt határidős (4 db 2008, 71 db 2010) agglomerációt érintően van projekt. ~272 település, ~3,7 millió lakos 111 lejárt határidejű agglomeráció (1 db 2008-as, 110 db 2010-es), 643 településén nincs projekt. 407 agglomeráció 2015-ig határidős feladatokkal, közel 900 település: 150 agglomerációból 154-ben van projekt (~285 település, ~1 millió lakos) 257 agglomerációban nincs még projekt (~609 település)

6 Pályázati lehetőségek szennyvíz / ivóvíz KEOP-7.1.0/KEOP konstrukciók lezárultak (ivóvíz) A projektek sikeres befejezéséhez a Kedvezményezett részéről szükséges feladatok: a pályázatok benyújtása a megvalósítási fordulóra, támogatói döntés kézhezvétele, valamint a tevékenységekhez kapcsolódó számlák kiállítása és kifizetése, záró csomag benyújtása. KEOP (szennyvíz): nyitott konstrukció, csak a NEFPI pályázhat. KEOP (ivóvíz): június 17-én 3 napos türelmi idővel felfüggesztésre került. Már csak derogációval érintett pályázatokat fogad be a KSZ. A jó tanulmányok mellett rengeteg hiányosan benyújtott pályázat érkezett be a rendszerbe, melyek bírálata folyamatban van. KEOP (szennyvíz): augusztus 16-án 3 napos türelmi idővel felfüggesztésre került. A rendszerben lévő pályázatok (közel 50 db) értékelése folyamatban van.

7 Projektek számokban - szennyvíz ISPA/KA ( ) támogatások 10 projekt, 817 m (lezárultak) 138 település + Budapest ~1,1 millió lakos + Budapest ~0,9 millió lakos 12 agglomeráció KIOP ( ) támogatások 5 projekt, 55,8 m (lezárultak) 12 település 109 ezer lakos 5 agglomeráció KEOP ( ) támogatások folyamatban, összesen m forrás ~880 település ~5,2millió lakos ~250 agglomeráció

8 Szennyvíz-fejlesztések nem kötelezett településeken ROP fejlesztések: 7 régióban 123 településen 65 ezer lakos 103 millió megítélt támogatás Jelenleg nem lehet pályázni.

9 Projektek számokban ivóvíz

10 Elvárások Megfelelőség kötelezettség teljesítése Költséghatékonyság forrásfelhasználások Fenntarthatóság probléma végleges megoldása

11 Problémák az előkészítés, pályázás során Műszaki jellegű problémák Gazdaságosság Kapacitástervezés Jogi problémák Területszerzés Közbeszerzések Technikai problémák CBA Önrész

12 Problémák a megvalósítás folyamán 1. Önrész biztosítása (hitel, LTP, üzemeltető) vs. Önerő alapok vs. Ávrmódosítás Közbeszerzési eljárások elhúzódása (tender késve benyújtása, hosszú minőségbiztosítás, megismételt eljárások, eredménytelenségek, jogorvoslatok, jogszabályi környezet) Építés elhúzódása, nem megfelelő előkészítés hibái, pót- és többletmunkák, áramszolgáltatók. Szerződések módosítása (vállalkozói és támogatási IH-jóváhagyás!) Alapdokumentumokban foglaltak (nem) ismerete (TO/TSz, ÁSzF) Maradványok kérdése

13 Problémák a megvalósítás folyamán 2. Közbeszerzési ütemtervek, beszerzések sorrendjének racionalizálása HKT, PIU, Mérnök a kivitelezést megelőzően Üzemeltetői egyeztetések megkövetelése a tendereztetési szakaszban - egyetértés a megvalósítandó műszaki tartalomról. Tenderdokumentáció struktúrája: elvárt szakmai mélység/ kidolgozottsági szint és Megvalósíthatósági Tanulmány összhangja. Kötetek közötti összhang, mind hivatkozásokban, mind mennyiségi tekintetben- mintatenderek használata erősen ajánlott. Műszaki tartalom változás mértéke az elfogadott pályázati anyaghoz/tsz-hez képest (kötelezően megvalósítandó minimum műszaki előírások- Sárga FIDIC-nél is) KSZ észrevételek átvezetése sok esetben nem történik meg (nem csak a tendereknél)

14 Problémák a megvalósítás folyamán 3. Nem elszámolható tételek (pl. önkormányzati úthelyreállítás szennyvíz) Változtatások, követelések elszámolhatóság vizsgálata: hatósági előírások csak engedélyes tervek vagy még azok sem üzemeltetői többlet igények kiírás nem megfelelőségére visszavezethető megrendelői áttervezések pótmunkák kérdése, kezelése- Közbeszerzési tv előírásainak figyelembe vételével Kivitelezési hibák: Méretezés nem megfelelősége Próbaüzemek sikertelensége Nem megfelelő minőségű anyagok beépítése Mérnök szerepének tisztázása- szerződések megismerése Munkaterület átadása (rendelkezésre állása)- tulajdonviszonyok rendezettsége Nyomonkövetés garanciális problémák megelőzése

15 Problémák a megvalósítás folyamán 4. Változások bejelentése, azok elmaradása, vagy szétaprózása Utóellenőrzéses dokumentumok és szerződésmódosítások csak kifizetési kérelemmel érkezek hiánypótlás, csúszás! Időközi Beszámolók, Kifizetési kérelmek benyújtása határidőre, megfelelő tartalommal, hiánytalanul, számlák szabályossága hiánypótlások minimalizálása! Aktuális dokumentációs környezet (útmutatók, sablonok, dokumentummátrix használata) Horizontális vállalásokra odafigyelés Szereplők a rendszerben együttműködés, hatékonyság, szakértelem Kapcsolattartás a KSz projektmenedzserrel, NEFPI/OVF szerepe

16 KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! Dr. Kiss András NKEK Nonprofit Kft. kiss.andras@nkek.hu

Hasonló dokumentumok

VÍZI KÖZMŰ FEJLESZTÉSE ÉS ÜZEMELTETÉSE A HATÁRON ÁTNYÚLÓ ÉS REGIONÁLIS EGYÜTTMŰKÖDÉS (CBC) JEGYÉBEN KÖZÉP-KELET EURÓPÁBAN- Magyar Szennyvíztechnikai

VÍZI KÖZMŰ FEJLESZTÉSE ÉS ÜZEMELTETÉSE A HATÁRON ÁTNYÚLÓ ÉS REGIONÁLIS EGYÜTTMŰKÖDÉS (CBC) JEGYÉBEN KÖZÉP-KELET EURÓPÁBAN- Magyar Szennyvíztechnikai Szövetség VÍZI KÖZMŰ FEJLESZTÉSE ÉS ÜZEMELTETÉSE A HATÁRON