Miskolci Bányakapitányság 3527. Miskolc, Soltész Nagy Kálmán u. 5. (3501. Pf: 31) Tel.: 46/ 503-740; Fax: 46/ 503-741 E-mail: mbk@mbfh.hu Ikt.: MBK/3603-20/2012 Üi.: Láda Péter ( :46/503-755; 20/772-6003) Gégény Kft. 4900 Fehérgyarmat Árpád út 9. Tárgy: Tájrendezés befejezése, bánya bezárása HATÁROZAT A Miskolci Bányakapitányság a Barabás I. riolit védnevű bányatelek területén üzemeltetett külfejtéses bánya bezárásával és tájrendezésével kapcsolatban az alábbiak szerint határozott: 1. A Bányakapitányság a Barabás I. riolit védnevű bányatelek területén üzemeltetett külfejtéses bánya tájrendezését befejezettnek minősíti. 2. A Bányakapitányság a bányát a bezárt bányák nyilvántartásába átvezeti. A határozat ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz (1145 Budapest, Columbus u. 17-23.) címzett, de a Miskolci Bányakapitányságon benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés illetéke 5000 Ft, melyet az eljárás megindításakor a fellebbezésen bélyegben kell leróni. INDOKOLÁS A Gégény Kft. bányavállalkozó a Barabás I. riolit védnevű bányatelek területén üzemeltetett külfejtéses bánya bezárási és tájrendezési munkálatait 2013. március 25-én készre jelentette. A Bányakapitányság a tárgyi bányaüzemben 2013. 06. 27-én helyszíni ellenőrzést tartott. A helyszíni ellenőrzésről MBK/3603-13/2012. ikt. számon jegyzőkönyv készült, amelyben az alábbiak kerültek megállapításra: A 110 mbf és 123 mbf szint közötti végrézsű kb. 80-90 -os. A 123 mbf és 148 mbf szint közötti rézsűn valamint a 148 mbf és 190 mbf szint közötti rézsűn elvált kőzettömbök vannak, valamint megszakadt, megrogyott rézsűszakaszok találhatók, ezért a szinteken való tartózkodás élet és balesetveszélyes.
2 A Bányakapitányság a helyszíni ellenőrzés során megállapította, hogy a bányavállalkozó a 2576/16/2008. számon jóváhagyott műszaki üzemi tervben foglaltakat nem hajtotta végre, az alábbiak miatt: A Felső-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (FETIKTVF) a Barabás I.-riolit védnevű bányatelken lévő bányaüzemre vonatkozóan 1666-1/2008. számon környezetvédelmi működési engedélyt adott ki. A környezetvédelmi működési engedély rendelkező részének 3. pontjában az alábbi előírások szerepelnek: 3.1 A bányatelket be kell keríteni és veszélyre figyelmeztető táblákkal kel ellátni, azokat rendszeresen karban kel tartani. Határidő: 2008.06.30. 3.2 A teljesítményértékelés kiegészítése mellékleteként benyújtott Bányabezárási fejtési határt bemutató BAR/4001/1 számú bányaművelési térképen jelölt fejtési határon kívül eső területen rézsűzés nem történhet. A közel függőleges bányafalakat meg kell tartani, szükség esetén a kimozdult nagyobb kőzettesteket le kell jöveszteni. Határidő: 2008.06.30. 3.3 Kitermelés csak a bányabezáráshoz megfelelő állapot elérése érdekében szükséges mennyiségben történhet, a természetvédelmi érdekek szem előtt tartásával. 3.4 Az engedély jogerőre emelkedésének napjától a bányabezáráshoz szükséges állapot eléréséig, de legkésőbb 2013. február 28-ig érvényes. A Bányakapitányság megállapította, hogy az 1666-1/2008. számú környezetvédelmi működési engedélyben tett előírások miatt a tájrendezés kivitelezési munkálatai során a bányaműszaki és műszaki biztonsági szempontok nem teljesültek. A bányavállalkozó az MBK/2576/16/2008. ikt. számú határozatban előírtakat az 1666-1/2008. számú környezetvédelmi működési engedélyben foglaltak figyelembevételével az alábbiak szerint teljesítette: A bányaudvarra történő bejutást 2-2,5 méter magas védőtöltés kialakításával akadályozzák meg. A védőtöltésen bányaterületre figyelmeztető táblák kerültek kihelyezésre. A bányaudvaron a 110 mbf és 123 mbf szint közötti végrézsű előtt védőtöltést építettek a lehulló kőzettömbök megállítása céljából. A bányaudvaron kialakult tó köré szintén védőtöltés került kialakításra. A 123 mbf szint K-i és É-i irányból történő megközelíthetőség megakadályozása érdekében 2 méter magas lezáró gátak kerültek kiépítésre. A 123 mbf és 148 mbf szintek rézsűlábainál - az elvált kőzettömbök, valamint megszakadt, megrogyott rézsűszakaszokig - 2 méter magas védőtöltés lett kialakítva a lehulló kőzettömbök megállítása céljából. A Bányakapitányság a 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 4/A. (2) bekezdése és 3. sz. melléklete alapján az MBK/3603-10/2012. ikt. számú, 2013.06.19-én kelt végzésében megkereste az érintett szakhatóságokat állásfoglalásuk kiadása érdekében. A Szabolcs-Szatmár Bereg Megyei Kormányhivatal Földhivatala 10077/2/2013. számú végzésében megállapította hatáskörének és illetékességének hiányát, ezért a szakhatósági megkeresést további intézkedésre a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 22. (1)-(2) bekezdéseiben foglaltak alapján átette a Vásárosnaményi Járási Hivatal Járási Földhivatalához (4800 Vásárosnamény, Alkotmány út 5.)
3 A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Vásárosnaményi Járási Hivatal Járási Földhivatala 10.283/2/2013. ikt. számú levelében az alábbi tájékoztatásul előadta, hogy a korábban kiadott 10.267/2008. számú szakhatósági nyilatkozatában foglaltakat továbbra is fenntartja. A Tiszakerecsenyi Közös Önkormányzati Hivatal Barabási Kirendeltségének Jegyzője 5649-2/2013. számú szakhatósági állásfoglalásában előírások nélküli hozzájárulását adta a következő indokok alapján: A Miskolci Bányakapitányság (3527 Miskolc, Soltész nagy Kálmán út 5.) az MBK/3603-10/2012. ügyiratszámon, 2013. június 18. napján kelt végzésével, a Barabás I.- riolit" védnevű bányatelek bányabezárási műszaki üzemi terv végrehajtása tárgyában szakhatósági nyilatkozatomat kérte. Eljárásom során hatáskörömbe tartozóan megvizsgáltam a Helyi Építési Szabályzatról szóló 11/2009.(iX.28.) önkormányzati rendeletekbe foglalt előírások teljesülését. Mindezek alapján a rendelkező részben rögzítettek szerint döntöttem. Döntésemet, hatóságom hatáskörét és illetékességét a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 3. számú melléklet 13. pontjának figyelembe vételével, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 22. -a5 33. (8) bekezdése, 44. (1) bekezdése alapján hoztam meg. A jogorvoslatra vonatkozó tájékoztatást a Ket. 44.. (9) bekezdése alapján adtam. A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága a 24.2/Tv./2679-1/2013. számú szakhatósági állásfoglalását feltételekkel adta meg az alábbiak szerint: A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága a Miskolci Bányakapitányság MBK/3603-10/2012, számú megkeresésére a Barabás I. riolit" védnevű bányatelek külfejtéses bányájának bezárásához - a korábban mellékelt műszaki üzemi terv {készíttette: Gégény Kft., mint bányavállalkozó 4900 Fehérgyarmat, Árpád út 9.; Miskolc, 2008. március) alapján - TALAJVÉDELMI SZAKHATÓSÁGI ÁLLÁSFOGLALÁS-át az alábbi feltételek szerint adja meg: - A bánya bezárását követően is gondoskodni kell arról, hogy a környező mezőgazdasági területeken biztosítva legyenek a talajvédő gazdálkodás feltételei, a termőtalaj talajidegen anyagokkal nem szennyeződhet. A szakhatósági állásfoglalás ellen önálló fellebbezésnek helye nincs. Jelen szakhatósági állásfoglalás az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzés elleni fellebbezésben támadható meg. INDOKOLÁS A Miskolci Bányakapitányság a Barabás I.-riolit védnevű bányatelek külfejtéses bányájának bezárásához kért szakhatósági állásfoglalást. A kérelemhez korábban mellékelt műszaki üzemi terv (készíttette: Gégény Kft., mint bányavállalkozó 4900 Fehérgyarmat, Árpád út 9.; Miskolc, 2008. március) alapján megállapítható, hogy a riolit bánya bezárása talajvédelmi szempontból nem kifogásolható, mivel a Barabás 0701 és 0704 hrsz-ú terület nagy része kivett (anyagbánya) és erdő művelési ágú, a terület roncsolt, humuszmentést nem igényelt. A kérelmező a 63/2012. (VII. 2.) VM rendelet 1. melléklet 12.2.2.3. pontjában meghatározott 30.000 Ft eljárási díjat megfizette, egyéb eljárási költség nem keletkezett. Az elsőfokú talajvédelmi hatóság illetékességéről a 2004. évi CXL. törvény (a közigazgatási
4 hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól) 21. (1) bekezdése, a 328/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet (a fővárosi és megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szerveinek kijelöléséről) 2. (1) bekezdése és 1. mellékletének 15. 1. pontja, valamint a 288/2010. (XII. 21.) Korm. rendelet (a fővárosi és megyei kormányhivatalokról) 1. -a rendelkezik. Az elsőfokú talajvédelmi hatóság hatáskörét a 328/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 1. (1) bekezdés b) pontja, 4. (1) bekezdése és a 17. (1) bekezdése, valamint a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény 32. (1) bekezdése állapítja meg. Ezen talajvédelmi szakhatósági állásfoglalást a talajvédelmi hatóság a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet (a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról) 3. számú melléklete melléklet alapján adja ki. Az önálló jogorvoslati jog kizártságáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. (9) bekezdése rendelkezik. A Felső-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 9533-3/2013. számú szakhatósági állásfoglalásában előírások nélküli hozzájárulását adta a következő indokok alapján: A Tisztelt Címzett 2013. június l8.-án kelt, MBK/3603-10/2012. számú levelében kérte a Felügyelőség szakhatósági nyilatkozatát a Barabás I. - riolit" védnevű bányatelken működő bányaüzem bezárásával kapcsolatosan, mivel a bányavállalkozó (Gégény Kft.) a tájrendezési és bányabezárási munkákat készre jelentette. A kérelemmel kapcsolatosan a felügyelőség megállapította, hogy a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. számú melléklet VI.8.2. pontja értelmében az eljárás igazgatási szolgáltatási díjköteles. A díj mértéke 28.000 forint, melyet az ügyfél megfizetett, egyéb eljárási költség nem keletkezett. A Felügyelőség 2013. július 18-án hivatalból helyszíni ellenőrzést tartott a Barabás I.- riolit bánya területén, ahol a tájrendezés megfelelő elvégzését vizsgálta, és a hatósági ellenőrzés eredményeként megállapította, hogy a bányavállalkozó a tájrendezési munkálatokat természetvédelmi szempontból megfelelően hajtotta végre. A fentiek alapján a Felügyelőség az Barabás 1. - riolit" védnevű bányatelken működő bányaüzem bezárásához feltételek nélkül hozzájárult. A Felügyelőség szakhatósági állásfoglalását a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 4/A (2) bekezdése és 3. számú melléklete alapján adta meg, Figyelembe véve a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL, törvény {továbbiakban: Ket.) 44.-45. -ában foglaltakat. A felügyelőség hatáskörét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet S. (2) és 38. (I) bekezdései, illetékességét a rendelet 1. számú mellékletének IV/7. pontja határozza meg. A jogorvoslati lehetőségre történő figyelemfelhívást a Ket. 45.. (2) bekezdése alapján tettem. Az eljárásba szakhatóságként bevont Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága jelen határozat meghozataláig szakhatósági állásfoglalást nem küldött, ezért a Bányakapitányság a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény 43/A. (4) bekezdése alapján a hozzájárulását megadottnak tekintette.
5 A fentiek alapján a Bányakapitányság a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A Bányakapitányság felhívja bányavállalkozó figyelmét, hogy jelen határozat jogerőssé és végrehajthatóvá válást követően a bányatelket hivatalból törli és megkeresi az illetékes földhivatalt a bányatelek jogi jelleg törlése érdekében. A Bányakapitányság jelen eljárás során a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény végrehajtására kiadott 203/1998. (XII.19.) Korm. rendelet 22. (4) bekezdésben biztosított hatáskörében, a 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 1. mellékletében meghatározott illetékességgel járt el. A jogorvoslati lehetőségre vonatkozó felhívás a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 98. (1) és 99. (1) bek-ben foglaltaknak felel meg. A fellebbezés illetéke az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 29. (2) bekezdésében foglaltak szerint került meghatározásra. Miskolc, 2013. július 31. Dr. Izsó István bányakapitány