1 Jegyzıkönyv a Településfejlesztési,Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 2011. szeptember 26-án 17 óra 45 perckor megtartott nyilvános és rendes valamint zárt ülésérıl. A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 2011. szeptember 26- án 17 óra 45 perckor megtartotta nyilvános és rendes ülését. Jelen vannak: Greksza János a bizottság elnöke, Sztyehlik Sándor bizottsági tag, Németh István bizottsági tag, Varga Ákos bizottsági tag. A bizottsági ülésrıl igazoltan távol: Nagy Tibor bizottsági tag. A bizottsági ülésrıl igazolatlanul távol:-- Állandó tanácskozási joggal meghívottak: Mala Ferenc alpolgármester, dr. Ágh Mariann aljegyzı, Balatoni Pál Építéshatósági Iroda vezetıje, Eseti tanácskozási joggal meghívottak: Nagy Sándor közterület felügyelı, Csongrádi Péter közterület felügyelı, Tüskéné Varga Mária a Gerje Forrás Kft pénzügyi vezetıje, Kiss Gábor rendır ırnagy, İrsparancsnok, Rafael Oszkár a Cigány Kisebbségi Önkormányzat elnöke. Egyéb: A jegyzıkönyvet Tóthné Menkó Zsuzsa köztisztviselı vezette és készítette el. Az Önkormányzat Képviselı-testületének Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága 2011. szeptember 26-án megtartotta nyilvános és rendes, valamint ezt követıen zárt ülését. Jegyzıkönyv számára Greksza János elnök rögzíti, hogy 45 perces késéssel 17 óra 45 perckor a Bizottság létszáma 3 fı tag, Nagy Tibor bizottsági tag telefonon elızetesen jelezte távolmaradását a mai Bizottsági ülésrıl - a Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 3 fıvel határozatképes. Greksza János elnök indítványozza, hogy a Bizottság a mai nyilvános és rendes ülése napirendjérıl vegye le az alábbi napirendi pontot: 4./ A magánszemélyek kommunális adója, a talajterhelési díj, valamint a hulladékszállítási díj vonatkozásában 2010. évben, ill. 2011. évben elszámolt mentességek körének felülvizsgálata. (Bizottsági elıterjesztés) 1
2 Greksza János elnök indítványozza, hogy a Bizottság a mai zárt ülése napirendjérıl vegye le az alábbi napirendi pontot: 3./ Javaslat a Pilis, Kávai út 1.sz. alatti Kármán József Városi Könyvtár épületéhez csatlakozó melléképület tetıszerkezete héjalása, felújítása,cseréje tárgyában. (Zárt ülésen tárgyalandó az Ötv. 12. (4) bekezdés a./ pontja alapján!) Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság - Greksza János a bizottság elnöke indítványára, a megjelent eseti tanácskozási joggal meghívottakra tekintettel- a Bizottság jelenlévı 3 tagja által, 3 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül - a Bizottság 2011. szeptember 26-i nyilvános és rendes, valamint zárt ülésének módosított napirendjét elfogadta, amely az alábbi: N y i l v á n o s é s r e n d e s b i z o t t s á g i ü l é s n a p i r e n d j e : 1./ Javaslat a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. (2721 Pilis, Temesvári u. 0251/28 hrsz.) díjbeszedési rendszere tekintetében a közüzemi szolgáltatási díj(ak) postán történı befizetése lehetıségének vizsgálata tárgyában. 2./ Tájékoztatás Pilis Város Önkormányzata által elnyert a Közép-Magyarországi Operatív Program, Pest megyei településközpontok fejlesztése Kisléptékő megyei fejlesztések címő KMOP-2007-5.2.1./A. számú pályázat keretén belül, Pilis település közigazgatási területén megvalósításra került térfigyelı kamera rendszer mőködtetetésének tapasztalatairól. (Bizottsági elıterjesztés) Közremőködı: Nagy Sándor, közterület-felügyelı Csongrádi Péter, közterület-felügyelı 3./ 1.1./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatának az állattartás helyi szabályairól szóló /2011.(..) sz. önkormányzati rendelete megalkotására. 1.2./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatának az eb tartásával, az eb tenyésztésével, kutyaiskola mőködtetésével kapcsolatos helyi szabályozásáról szóló 35/2007 (XII.03.) sz. önkormányzati rendelete hatályon kívül helyezésére. 1.3./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatának az állattartás helyi szabályairól szóló 42/2007.( XII.27) sz. önkormányzati rendelettel és a 16/2005.( IX.01.) sz. önkormányzati rendelete hatályon kívül helyezésére. Elıterjesztı: dr. Ágh Mariann aljegyzı 4./ Javaslat a köztisztaságról és a szervezett köztisztasági szolgáltatásokról szóló 2/2011. (I.28.) sz. önkormányzati rendelettel a 20/2010. (XII.22.) sz. önkormányzati rendelettel és a 36/2009. (XI.30.) sz. önkormányzati rendelettel módosított 26/2009. (VIII.05.) sz. önkormányzati rendelete felülvizsgálatára. 2
3 5./ Pilis Város Önkormányzata jelenleg hatályos szerzıdésállományának áttekintése. (Bizottsági elıterjesztés) 6./ E g y e b e k.) Z á r t b i z o t t s á g i ü l é s n a p i r e n d j e : 1./ Pilis Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatal jegyzıi álláshelyének betöltésére irányuló pályázati felhívásra beérkezı pályázatok - Képviselı-testület részére történı elızetes tartalmi és formai szempontból történı ellenırzése érdekében Ad-hoc bizottság létrehozása. (Zárt ülésen tárgyalandó az Ötv. 12. (4) bekezdés a/ pontja alapján!) 2./ Javaslat Pilis Város ingatlan nyilvántartásában, Pilis Város Önkormányzata tulajdonát képezı 6790 helyrajzi szám alatt felvett zártkerti ingatlan értékesítésére. (Zárt ülésen tárgyalandó az Ötv. 12. (4) bekezdés b./ pontja alapján!) 3./ E g y e b e k.) A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 2011. szeptember 26-i nyilvános és rendes ülésének jegyzıkönyve: Szabó Márton polgármester: a napirendi pontok megtárgyalása elıtt tájékoztatni kívánja a Bizottság tagjait, hogy a múlt héten lezajlott az Autómentes nap a városban. Úgy gondolja, hogy nagyon jól sikerült a rendezvény, a gyerekek körében nagyon nagy sikert aratott. Ezúton szeretné megköszönni a jelen lévı ırsparancsnok úrnak, hogy biztosította a rendırautó jelen létét a rendezvényen, hiszen nagyon nagy sikert aratott a gyerekek körében, amikor beülhettek az autóba. Ezúton köszöni a közterület felügyelet munkatársának, Csongrádi Péternek, valamint a polgárırség munkatársainak is, hiszen egész nap folyamatosan biztosították az útszakasz lezárását. A fı szervezı a Hivatal részérıl Tóthné Menkó Zsuzsa volt, aki szintén nagyon sokat dolgozott annak érdekében, hogy a rendezvény sikeres legyen. Kertesi Tamásnak is kifejezi köszönetét, aki a mobil- kreszparkot biztosította a rendezvényen. Külön köszöni a helyi vállalkozóknak a felajánlásokat, hiszen ennek köszönhetıen szinte minden résztvevı ajándékot kapott. Greksza János Bizottsági elnök rátér a nyilvános és rendes ülés 1./ napirendi pontjának megtárgyalására. 1./ Napirendi pont: Javaslat a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. (2721 Pilis, Temesvári u. 0251/28 hrsz.) díjbeszedési rendszere tekintetében a közüzemi szolgáltatási díj(ak) postán történı befizetése lehetıségének vizsgálata tárgyában. Jegyzıkönyv rögzíti, hogy Németh István bizottsági tag 17 óra 55 perckor megérkezett a Bizottság üléséül szolgáló hivatalos terembe. A Bizottság 4 fıvel határozatképes tovább folytatja a munkáját feladatellátását. 3
4 Greksza János bizottsági elnök: Felkéri Szabó Márton polgármestert, ismertesse a tárgyalandó napirendi pont kidolgozásának és elıterjesztésének indokait. Szabó Márton polgármester: a napirendi ponthoz kapcsolódóan elmondja, hogy a Gerje Forrás Kft elkészítette az elıterjesztést, javasolja a Bizottság részére, hogy hallgassa meg a jelen lévı gazdasági vezetıt. Tüskéné Varga Mária gazdasági vezetı: a napirendi ponttal kapcsolatban elmondja, hogy az elkészítette anyagban bemutatásra került valamennyi módozat, illetve a lehetıség a díjfizetések tekintetében. Úgy gondolja, hogy a csekkes fizetési mód már idejemúlt, véleménye szerint a fogyasztókat az átutalásos rendszerre kellene ösztönözni. Bemutatásra kerültek a költségek is, amelyek felmerülnek az egyes módozatokkal kapcsolatban. Az elıterjesztés utolsó oldalán került feltüntetésre a költséghatékonyság számítása. A postai díjat be kell kalkulálni, amely igen magas összeget tesz ki, valamint a csekk legyártásának a költsége is jelentıs. Úgy gondolja, hogy a csoportos beszedési díj befizetését kell ösztönözni, hiszen a tapasztalatok alapján, a csekkes befizetés az egyik legköltségesebb mód, amit az ügyfélnek meg kell fizetni. Szabó Márton polgármester: áttanulmányozva az elıterjesztésben foglaltakat megállapítható, hogy az ügyfelek 56 %-a a házipénztárba vagy az ügyfélszolgálaton egyenlíti ki a számláját. Tüskéné Varga Mária gazdasági vezetı: ezt az adatot azért is tartja sajnálatosnak, hiszen az ügyfél bemegy a bankba és mégsem választja az átutalásos formát. A bankban is készpénzzel befizetik és nem utalnak. A posta esetében augusztus 1. napjától a befizetés összege már nem mérvadó, minden esetben minimum 110 Ft az az összeg, amelyet minden befizetéskor költségként felszámol. A hulladékszállítás számlája kicsi, éppen ezért ezen összeggel kell számolni. Az a fogyasztó, aki igényelte, illetve általában azok, akik nem helyi lakosok és igényelték a csekket, azok meg is kapták. Mindezek alapján elmondja, hogy sajnos a fizetési morál nagymértékben visszaesett. Éppen ezért kellett elindítani a hátralékkezelés behajtásos módját, valamint az ivóvíz szőkítés lehetıségének bevezetését. Már folyamatban van az ingatlanra történı terhelés bevezetése is, abban az esetben, ha az ügyfél nem fizet. Greksza János bizottsági elnök: meg kívánja jegyezni, hogy a lakosságot meg kellene kérdezni a fizetési hajlandóság tekintetében és tájékoztatni kellene arról, hogy ez milyen plusz költségeket jelent. Tüskéné Varga Mária gazdasági vezetı: úgy gondolja, szükség van arra, hogy találkozzanak a fogyasztókkal, éppen ezért szükséges a díjbeszedık munkája, hiszen ık azok, akik kapcsolatban vannak a fogyasztókkal és a felmerülı problémákat is meg tudják beszélni. Véleménye szerint, úgy lehetne megoldani a lakosság tájékoztatását, hogy a számla mellé elkészít a Gerje Forrás Kft egy kérdıívet, amin a lakosság nyilatkozhatna arról, hogy milyen befizetési módot kíván választani, természetesen a felmerülı további költségek alakulásáról is. 4
5 Németh István bizottsági tag: felveti, hogy mi van abban az esetben, ha az ügyfél nem küldi vissza a kérdıívet? Tüskéné Varga Mária gazdasági vezetı: kérdésre válaszolva elıadja, hogy abban az esetben, ha nem nyilatkozik az ügyfél, akkor marad abban a rendszerben, ahogy eddig teljesített. Németh István bizottsági tag: úgy gondolja, hogy személyes megkereséssel sokkal hatékonyabb lenne. Tüskéné Varga Mária gazdasági vezetı: a csoportos beszedési megbízást kellene preferálni és azt sugallni a lakosság részére. Greksza János bizottsági elnök: az elhangzottakra reagálva elmondja, hogy az emberek nem szimpatizálnak a csoportos megbízással, valamiért félnek. Továbbá sok embernek nincs bankszámlája sem. Varga Ákos bizottsági tag: több tanulmány kimutatta, hogy Magyarországon jóval alacsonyabb a banki átutalások száma, mint a környezı országokban. Németh István bizottsági tag: az emberek gondolkodását is meg lehet változtatni, ha megfelelı módon vannak támogatva. Greksza János bizottsági elnök: megköszöni Szabó Márton polgármester a napirendi pont keretein belül tett tájékoztatását, hozzászólásokat, véleményeket. Egyetértve az elhangzottakkal a maga részérıl javasolja a határozati javaslat elfogadását. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyi napirendi ponthoz kapcsolódóan további kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére, az kézfeltartással jelezze. A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési,Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 139/2011. (IX.26.) számú határozata: 1./ Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testületének Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága meghallgatta Tüskéné Varga Mária a Gerje- Forrás Nonprofit Kft gazdasági vezetıje által tett tájékoztatást a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. (2721 Pilis, Temesvári u. 0251/28 hrsz.) díjbeszedési rendszere tekintetében a közüzemi szolgáltatási díj(ak) postán történı befizetése lehetıségének vizsgálata tárgyában. 2./ Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testületének Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága elnökén keresztül javasolja a Polgármesternek, kérje fel Csapó Attilát, a Gerje- Forrás Nonprofit Kft ügyvezetı igazgatóját, hogy kérdıív lakcímre történı kiküldésével tájékoztassa a lakosságot a közüzemi díjak lehetséges fizetési módozatairól, illetve azok költségvonzatáról. A lakosság részérıl érkezı visszajelzések kiértékelését követıen az eredményeket terjessze be a Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság december havi 5
6 nyilvános és rendes ülésére döntéshozatal végett. Felelıs: Greksza János a bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül. Greksza János Bizottsági elnök rátér a nyilvános és rendes ülés 2./ napirendi pontjának megtárgyalására. 2./ Napirendi pont: Tájékoztatás Pilis Város Önkormányzata által elnyert a Közép- Magyarországi Operatív Program, Pest megyei településközpontok fejlesztése Kisléptékő megyei fejlesztések címő KMOP-2007-5.2.1./A. számú pályázat keretén belül, Pilis település közigazgatási területén megvalósításra került térfigyelı kamera rendszer mőködtetetésének tapasztalatairól. (Bizottsági elıterjesztés) Közremőködı: Nagy Sándor, közterület-felügyelı Csongrádi Péter, közterület-felügyelı Greksza János bizottsági elnök:felkéri Szabó Márton polgármestert, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pont kidolgozásának és elıterjesztésének indokait. Szabó Márton polgármester: a napirendi ponttal kapcsolatban elmondja, hogy az összeállított elıterjesztésben benne foglaltatnak azok a problémák, amelyek a rendszerrel kapcsolatosan felmerültek. A legnagyobb gond véleménye szerint, ha nagyon rövid idıre áramkimaradás merül fel, a kamera már nem veszi a cselekményeket. Sajnos a városban nagyon sok esetben fordul elı áramkimaradás, ebbıl adódóan nagyon sok a gond. A közterület- felügyelet munkatársai hetente ellenırzik a kamerákat, ha probléma merül fel, azt jelzik. Egy kamera áthelyezésén kell elgondolkodni. A Félix vendéglı elıtt található kamerát úgy kell elhelyezni, hogy a kerékpár tárolót is felügyelni tudja. A rendszer üzemeltetése akkor lenne a leghatékonyabb, ha egy központi rendszer lenne kialakítva és ide továbbítaná a kamera a jelet. Javasolja a Bizottság tagjainak, hogy vitassák meg az elıterjesztésben foglaltakat. Nagy Sándor közterület felügyelı: az elhangzottakat annyiban kívánja kiegészíteni, hogy a felmerült problémák, amint észlelték İket, minden esetben orvoslásra is kerültek. A kamerák tápellátásával kapcsolatban elmondja, olyan szinten jelentkeztek ezek a gondok, hogy a kamerák képe majdhogynem értékelhetetlenek voltak. A kamerák újraindítása is eléggé problémás, hiszen fel kell mászni a kamerához és az ottani gerinchálózatra csatlakozva a kismegszakítóval újra kell indítani az egész rendszert, amelyre ı nincs teljes körben kioktatva. A kamerák nagy része esetében azonban kosaras emelı kocsira is szükség van, nem lehet csak úgy felmászni és beállítani a rendszert. A Félix vendéglınél található kamerával kapcsolatosan elmondja, ez a kamera nincs jó helyen, hozzávetılegesen 3 méterrel arrébb kellene elhelyezni annak érdekében, hogy hatékony legyen a kerékpárlopásokkal szemben. A lakosság részérıl több esetben kaptak jelzést arra vonatkozólag, minek vannak kamerák, ha a kerékpárokat ellopják. A rendszer maga autonóm, amely azt jelenti, hogy egyetlen egy módon, az elıre beállított módon tudnak üzemelni. Nem tudnak mozgó képet felvenni. 6
7 További hibaként említi, hogy a tápegység kapacitása 32 gigás, amely 72 órát vesz fel, elvileg azonban ha áramszünet van, abban az esetben már az adatokat nem menti el, mivel a rendszer saját magát felülírja, így a korábbi adatok elvesznek. Több esetben az Erandó Kft képviselıivel egyeztetés történt a problémák kapcsán, azonban tartós megoldás nem történt. Úgy gondolja, hogy a város frekventált helyén található kamera képminısége, valamint mőködése nem megfelelı. Hiszen több esetben felmerült, hogy a rendırség munkatársai kérték az adott kamera felvételét, azonban azt nem tudta biztosítani. Ha igen, akkor a WIFI rendszer sajátossága miatt egy órai anyag lementése hozzávetılegesen 1-1,5 órát vesz igénybe. Példaként említi, hogy az utóbbi idıszakban néhány kamera mőködési hiba miatt nem adta ki a megfelelı képsíkot. Az adatkikérés és adatszolgáltatás terén gyakorlatilag probléma nincs, három olyan esetben tudtak értékelhetı kameraképet biztosítani, ahol érdemben fel tudták azokat használni. El kívánja mondani, hogy eddig az idıszakig ı maga egy személyben látta el a rendszergazdai feladatokat. A közel jövıben kollegája is a megfelelı oktatás után, el tudja látni ezen feladatot. A kameraközpont létrehozásával kapcsolatosan elmondja, hogy annak létrehozása jelen pillanatban problémákba ütközik. Végszóként el kívánja mondani, hogy a lakosság részérıl azt a visszajelzést kapta, hogy örülnek a kamerák meglétének, hiszen ez a város közbiztonsága javulásához jelentısen hozzájárulhat. Németh István bizottsági tag: elöljáróban annyit szeretne megjegyezni, nincsenek itt az Erandó Kft képviselıi, akik érdemben tudnának válaszolni a felmerült problémákra. Ez alapján úgy látja, hogy a kamerák, amelyek felszerelésre kerültek, 18-szoros zoommal rendelkeznek és 360 fokban körbeforognak, valamint autonóm módon tudnak körbe forogni, ha ezeknek a kritériumoknak nem tesznek eleget, akkor nem az lett felszerelve amely a kiírásban szerepel. Az érintett Kft képviselıinek ezekre a kérdésekre kellene választ adniuk. Szoftveresen biosba be lehet állítani ezeket a kamerákat úgy, hogy ha hálózta kimaradás van, automatikusan újra induljanak. Ha ezt nem teszik meg a kamerák, akkor nem azok lettek felszerelve, amely a kiírásban szerepeltek. Ezekre a kérdésekre kellene válaszolniuk a Kft képviselıinek. Mala Ferenc alpolgármester: az elhangzottak alapján úgy gondolja, hogy az hibás teljesítés, ha a kamerák nem megfelelı képet készítenek. A szünetmentes táp biztosítása nagyon nagy összegbe kerülne, amely jelentıs karbantartási összeget foglal magában. A rendszer hasznosságára kitérve elmondja, hogy nagyon fontos lenne a kamera kiváló képe, hiszen ebben az esetben segíti csak a késıbbi nyomozati munkát illetve felderítést. Németh István bizottsági tag: a maga részérıl javasolja, hogy kérdésként a Kft-t nyilatkoztatni lehetne arról, hogy egy kártya cserével hogyan lehetne megoldani a letöltést. Nagy Sándor közterület felügyelı: a kamerák elhelyezésével kapcsolatban elmondja, hogy tapasztalata alapján nagyon sok olyan kamera van, amelyet fa, vagy bokor takar el, tehát idıszerő lenne ezen akadályok megszüntetése, illetve kijelölni azt a személyt, aki a kamerák környezetét rendben tartja. 7
8 Szabó Márton polgármester: felvetésre reagálva lemondja, hogy az Önkormányzat feladata a kamerák környezetének rendbe tétele. Greksza János bizottsági elnök: a kamerák környezetébıl el kell távolítani minden akadályt, ide értve a bokrokat, valamint a fákat. A fákat ki kell vágni. Kiss Gábor ırsparancsnok: elöljáróban elmondja, hogy áttanulmányozta az elıterjesztésben foglaltakat. Már a rövid idı elteltével tapasztalható volt, hogy a helyi bőnözıket kezdetben visszatartotta, azonban jelen pillanatban nem sokat ér bőnüldözési szempontból, preventív szerepe van. Igazából akkor mőködne hatékonyan, ha online lenne és vonuló szolgálat kerülne kialakításra. Ez a rendszer ilyen feladatokra lett kitalálva. Sajnos a bőnözı elemek tisztában vannak a helyi kamerák adottságaival és ki is használják azt. Több esetben megbeszélésre került a Félix Vendéglınél található kamera áthelyezése tekintettel arra, hogy a vasútállomáson nagyon elszaporodtak a kerékpár lopások. Ezzel kapcsolatban bejelenti, hogy kettı elkövetıi kör felderítésre került. A kollegái, szabad idejükben a saját gépkocsijaikkal járıröztek. Ennek eredményeként sikerült felderíteni és elfogni egy társaságot. A másik elkövetıi kör egyik tagját igazoltatták, ruházat átvizsgálás közben olyan eszközöket találtak nála, amellyel vélhetıen kerékpárt akart eltulajdonítani. Elmondta, hogy valóban ezzel a szándékkal érkezett a vasút állomásra. De tekintettel arra, hogy a Büntetı Törvénykönyv szerint, ezen cselekménynek elıkészületi szakasza nincs, nem lehet eljárni ellene. Csak abban az esetben lehet eljárás alá vonni, ha a kísérleti szak megvalósul. De ezzel az intézkedéssel megakadályozásra került a bőncselekmény elkövetése. Véleménye szerint, az Orvosi Rendelı Intézet környékén felszerelt három kamera sok, nem indokolt. Úgy gondolja, hogy egy kamera áthelyezése az Újerdı utcába nagyon sokat tenne annak érdekében, hogy prevenciós célzattal hasson az ott lakó emberekre. Németh István bizottsági tag: az elhangzottakkal kapcsolatosa elmondja, hogy az Erando Kft képviselıitıl megkérdezte volna, hogyan mőködik a kamrák biztonsági riasztó rendszere. Hallomásból értesült róla, hogy helyi bőnözık le kívánják szerelni a meglévı kamerákat, hiszen nagyon nagy értéket képvisel. Mala Ferenc alpolgármester: véleménye szerint a felszerelt kamerák által közvetített információ nem elégséges, azt azonban látni kell, hogy a város anyagi helyzete nem teszi lehetıvé azok fejlesztését, illetve központ létrehozását. Azonban álláspontja szerint a kamerák elhelyezését felül lehet vizsgálni, és ha szükséges át kell helyezni ıket. Németh István bizottsági tag: úgy gondolja, hogy ezek a kamerák sokkal nagyobb értéket képviselnek, mint amilyen feladatot ellátnak. Azért lettek ilyen drága kamerák telepítve, mert arról volt szó, hogy majd a késıbbiekben bıvíteni lehet a rendszert. Úgy gondolja, hogy törekedni kell arra, hogy a kamerák tudásának megfelelıen legyenek kihasználva. A Képüsz Kft-vel folytatni kell a tárgyalásokat és azon a rendszeren, ahol ki van építve az üvegszál optika, mőködjön a jeltovábbítás. Úgy véli, van rá lehetıség és minimális költséggel meg lehet oldani akár valamiféle ráhatással is. Kiss Gábor ırsparancsnok: úgy gondolja, hogy a jelenleg mőködı rendszerbıl kell kihozni 8
9 a legjobbat és törekedni kell arra, hogy a jövıben legyen lehetıség bıvítésre. Álláspontja szerint, ha a rendszer online mőködne, teljesen lefedné közbiztonsági szempontból a várost. Szabó Márton polgármester: az elhangzottak alapján úgy gondolja, hogy nem szabad elvetni a bıvítés lehetıségét, a jövıben keresni kell azokat a forrásokat, amelyek segítségével finanszírozni lehet. Greksza János bizottsági elnök: csatlakozva Németh István képviselı által elmondottakhoz úgy gondolja, hogy a Képüsz Kft-re hatni kell annak érdekében, hogy a jeltovábbítás megoldódjon. Elmondja, hogy a Kft közel 20 M Ft-ot kap azért, hogy közvetíti a KT üléseket. Korlátlan módon tudnának továbbítani a rendszeren keresztül, de ennyit nem tesznek meg a városnak. Szükséges lenne az online megoldás bevezetése, hiszen abban az esetben tudnának megfelelı módon mőködni. Németh István bizottsági tag: a Félix vendéglınél lévı kamerát át kell helyezni egy olyan területre, ahol megfelelı módon ki van használva. Szabó Márton polgármester: az Orvosi Rendelınél egy kamera felesleges, onnan át lehet telepíteni. A Félix vendéglınél lévı kamerának a Szent István parknál kellene lennie. Kiss Gábor ırsparancsnok: említi, hogy a vasút állomásnál szükséges a kamera, hiszen az elkövetık egy része vonattal érkezik mind amellett, hogy a városban lakó bőnözıi csoporttal tartanak kapcsolatot. Balatoni Pál irodavezetı: az elhangzottakhoz kapcsolódóan elmondja, hogy a Tig Telepnél található kamera is felülvizsgálatra került a kihelyezés során. Ahol jelenleg most van, az az egy oszlop volt, amelyre ki lehetett helyezni. Az ott lévı fákat kell kivágni, valamint úgy megnyesni, hogy a kamera megfelelı látószögben legyen. Itt kívánja megemlíteni, hogy a kamerák áthelyezése nem olyan egyszerő, hiszen ez minden esetben költséggel jár ezt be kell kalkulálni. Greksza János bizottsági elnök megköszöni Szabó Márton polgármester a napirendi pont keretein belül tett részletes tájékoztatását, hozzászólásokat, véleményeket. Egyúttal jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl egyetért a határozati javaslat elfogadásával nevezetesen kerüljenek felülvizsgálatra a kihelyezett kamerák helyzete valamint az Erando Kft-vel vegye fel a Polgármester Úr a kapcsolatot a felmerült problémák kezelésére. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyi napirendi ponthoz kapcsolódóan további kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére az kézfeltartással jelezze. A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési,Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 140/2011. (IX.26.) számú határozata: 1./ Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testületének Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága elfogadásra javasolja Pilis Város 9
10 Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala Közterület- felügyelete által készített, Pilis település közigazgatási területén megvalósításra került térfigyelı kamera rendszer mőködtetetésének tapasztalatait összegzı írásos tájékoztatást. 2./ Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testületének Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága nem fogadja el az elıterjesztésben szereplı határozati javaslatokat, egyben az alábbi határozati javaslatot terjeszti elı: a./ Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testületének Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága elnökén keresztül felkéri a Polgármestert, hogy a szakbizottság bevonásával vizsgálja felül a közterület megfigyelésére szolgáló kamerák elhelyezkedését annak érdekében, hogy azok biztonságtechnikai szempontból frekventált helyen kerüljenek kihelyezésre. b./ Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testületének Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága elnökén keresztül felkéri a Polgármestert, vegye fel a kapcsolatot és tájékoztassa az ERANDO Biztonságtechnikai Tanácsadó és Kereskedelmi Kft (cím: 1149 Budapest, Angol u. 77., képviseli: Kandolka Károly) képviselıjét mint kivitelezıt- valamint a mőszaki ellenırt, a próba üzemmód alatt tapasztalt mőszaki problémákról, melyek az alábbiak: - Áramszünet esetén az un. betáp megszakad, a kamerák leállnak, illetve az esetek nagy számában nem indulnak újra. - A rendszer autonóm mivolta miatt, csak az elıre beállított látószög, irány, távolság adott, adatmentéskor, ill. utólag már nincs lehetıség az elıre beállított értékek megváltoztatására, ezért lejátszáskor ezen az értéken kell az adott információt kezelni, azt utólag javítani nem áll módjában a rendszernek. - Az autonóm rendszer miatt, a rögzítési kapacitás (32 GB) több kameránál, ahol nagy az adattartalom változás a hétvégi események hétfıi visszakeresése és lementése nem megoldott. A szerzıdésben vállalt 25 Framme/sec rögzítési sebesség levétele a felére, az adott kameráknál nem biztos, hogy jó megoldás, mert így gyengébb a minıség és nem teljesülnek a szerzıdésbeli megállapodások. - A letöltési sebesség nem megfelelı, mert egy adott idıszak 1/1 idejő mentése a kameráról igen gyenge teljesítmény annak fényében, ha valamilyen rendkívüli esemény gyors lereagálása lenne a követelmény. 3./ Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testületének Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága elnökén keresztül felkéri a Polgármestert, hogy a kivitelezıvel, valamint a mőszaki ellenırrel történt egyeztetést követıen, a felmerült mőszaki problémák kiküszöbölésére tett javaslatokat terjessze be a Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság november havi nyilvános és rendes, valamint zárt ülésére döntéshozatal végett. Felelıs: Greksza János a bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül. Kiss Gábor ırsparancsnok: a napirendi pontok megtárgyalása után tájékoztatja a Bizottság tagjait, a már korábban említett ellenırzés elsı alkalommal lezajlott a dőlıkben. Egy nap alatt egy dőlıt vontak ellenırzés alá a társzervek bevonásával. Ezúton szeretné megköszönni a Hivatal részérıl a kettı kollegának a helytállást, valamint a Polgárırség munkatársainak és a közterület felügyelet munkatársainak is a segítséget Közbiztonsági szempontból is eredményes volt ez az ellenırzés, éppen ezért október hónapban is három, illetve négy alkalmat terveznek, amikor is szintén ellenırzés várható. 10
11 Nagyon reméli, hogy az év végéig mind a 13 dőlı ellenırzés alá fog kerülni, hozzávetılegesen 18 fı rendır vett részt az akcióban, a TIGÁZ részérıl 3 akciócsoport, a DÉMÁSZ részérıl pedig kettı akciócsoport volt jelen. Megállapítható volt, hogy nagyon nagy mértéket tett ki az áramlopás, különbözı eszközökkel. A mérı ki volt támasztva kis kalapáccsal, illetve el volt rajta helyezve mágnes, amely megakadályozta a tényleges fogyasztás mérését. A rendırség hatáskörébe tartozóan több esetben vettek el forgalmi engedélyt, történt rendszámlevétel gépjármőrıl, továbbá volt egy elıállítás és négy szabálysértési feljelentés, valamint helyszíni bírság kiszabására is sor került. Éppen ezért szükséges a folytatása ennek az akciónak. El kívánja mondani, hogy a volt ún. Háló akció migrációs akcióvá alakult, éppen ezért, ha a tisztelt Képviselık látják, hogy a 4-es út mellett állnak a kollegái, akkor az nem azt jelenti, hogy éppen nincs dolguk. Az Országos Rendırfıkapitány utasítása alapján, mivel nagyon sok volt az illegális határátlépı, ezért a fıútvonalak mentén a nap 24 órájában a rendıri szerveknek ellenırzést kell tartaniuk. Napi szinten négy órát kell ellenırzéssel tölteniük. Németh István bizottsági tag: kérdést intéz az İrsparancsnok Úrhoz, hogy mennyi fiatal kollega teljesít szolgálatot Pilisen? Kiss Gábor ırsparancsnok: kérdésre válaszolva elıadja, hogy jelen pillanatban négy fiatal van a rendırırsre kihelyezve. Három próbaidıs állományban lévı, egy pedig még iskolába jár. Nem tudja, hogy a késıbbiekben ki az, aki marad közülük. A jelenlegi bőnügyi statisztika állása szerint, 10 %-os a csökkenés a bőncselekmények terén, nagyon örülne ha év vége felé sikerülne ezt a szintet tartani. Greksza János a bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 3./ napirendi pontja megtárgyalására. 3./ Napirendi pont: 1./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatának az állattartás helyi szabályairól szóló /2011.(..) sz. önkormányzati rendelete megalkotására. 3.2./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatának az eb tartásával, az eb tenyésztésével, kutyaiskola mőködtetésével kapcsolatos helyi szabályozásáról szóló 35/2007 (XII.03.) sz. önkormányzati rendelete hatályon kívül helyezésére. 3.3./ Javaslat Pilis Város Önkormányzatának az állattartás helyi szabályairól szóló 42/2007.( XII.27) sz. önkormányzati rendelettel és a 16/2005.( IX.01.) sz. önkormányzati rendelete hatályon kívül helyezésére. Elıterjesztı: dr. Ágh Mariann aljegyzı Greksza János bizottsági elnök: felkéri dr. Ágh Mariann aljegyzıt, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pont kidolgozásának és elıterjesztésének indokait. dr. Ágh Mariann aljegyzı: a napirendi ponttal kapcsolatban elmondja, hogy jogszabályi változás folytán szükséges a rendeletek hatályon kívül helyezése és egy új rendelet megalkotása. A Jegyzıi hatáskörök tekintetében a központi jogszabály sok mindent szabályoz, amire már helyi szinten nincs lehetıség, illetve alkotmány bírósági döntések is születtek e tárgykörben. Az új rendelet tervezet figyelembe veszi, illetve külön magába foglalja a Jegyzıi 11
12 hatásköröket, pontosan szabályozza azt, hogy miben járhat el Jegyzı és miben járhat el a Képviselı- testület. Tekintettel arra, hogy az elkészült anyag nagyon részletes és teljes körben feltárja a korábban nem szabályozott hatásköröket, éppen ezért egyebekben nem kívánja azt kiegészíteni. Németh István bizottsági tag: úgy gondolja, hogy az állattartásra, illetve a tartható állatok darabszámára figyelemmel, az ingatlan beépíthetıségének aránya kerüljön figyelembe vételre. Példaként említi, hogy az 1000 m2 elég nagy terület, de a beépíthetıségi 500 m2 hez lehet viszonyítani. Mala Ferenc alpolgármester: a napirendi ponthoz kapcsolódóan elmondja, hogy álláspontja szerint ugyan olyan szigorú az új rendelet, mint a régi. Nagyon sajnálatosnak tartja, nem érti, hogy a külterületen miért van bekorlátozva ilyen mértékben az állattartás. A maga részérıl javasolja a Bizottság tagjainak, hogy ebben a formában ne szavazzák meg, inkább átdolgozásra javasolják. dr. Ágh Mariann aljegyzı: a felvetésre reagálva elmondja, hogy ı maga azt a tájékoztatást kapta, hogy a képviselı- testület szigorítani kíván a szabályokon. Mala Ferenc alpolgármester: elmondja, nem szabad szigorítani, hiszen ezzel nagyon sok ember megélhetése válik nehézzé. Akik nagyon rossz körülmények között élnek, nagyon nagy segítséget jelent, ha tarthatnak állatot. Nagy Sándor közterület felügyelı: meg kívánja jegyezni, hogy a tavalyi évben, amikor az állat összeírás volt, akkor a Jegyzı úr több esetben említette, hogy szigorítani kell a rendeleten. Mala Ferenc alpolgármester: úgy gondolja, hogy a külterületeken nem szabad megszigorítani az állattartást. ha ott nem lehet állatot tartani, akkor hol lehet?? Úgy gondolja, hogy a tartás szabályait kell felülvizsgálni és ha szükséges, annak módosítását megtenni. A maga részérıl a rendelet tervezet teljes felülvizsgálatát tartja fontosnak, hiszen ha valaki az 5 tyúkjának nem állíthat össze deszkából egy ólat, akkor baj van. Greksza János bizottsági elnök: a tartási körülményeket felül kell vizsgálni, hiszen a fa alapú ól a kórokozóknak jó búvóhely. Nem ellenzi az állattartást, de azt szabályozni kell, hogy hogyan tartsák. Mala Ferenc alpolgármester: úgy gondolja, hogy ha valaki olyan szegény, hogy nem tud építeni a kettı tyúkjának egy korszerő ólat, azt nem szabad megakadályozni. Inkább segíteni kellene ıt, hiszen csak meg akar élni. Úgy gondolja, hogy a rendelet tervezet túlszabályozott és nem lehet betartatni. Greksza János bizottsági elnök: a maga részérıl javasolja, hogy dolgozzák át, tegyék meg a javaslataikat és újra tárgyalja meg a Bizottság. Németh István bizottsági tag: a maga részérıl úgy gondolja, hogy az állat egészségügyi elıírásokat be kell tartani hiszen keletkezik tárgya illetve más hulladék azt megfelelı módon kell kezelni. 12
13 Szabó Márton polgármester: el kívánja mondani, hogy az állat egészségügyi elıírásokat törvény szabályozza. javasolja a Bizottság részére, hogy tegye meg a Bizottság a módosító javaslatát. Mala Ferenc alpolgármester:a belterületen való állattartást a külterülethez képest kellene szabályozni négyzetméter arányosan. dr. Ágh Mariann aljegyzı: a felvetések alapján kérdezi a Bizottságot, hogy a belterületi központi részen lovak tartását engedélyezné? Jelen pillanatban ezen a területen nagyon sok állatot tartanak. Mala Ferenc alpolgármester: véleménye szerint engedélyezni lehet megfelelı keretek között. Balatoni Pál irodavezetı: véleménye szerint az ingatlan nagyságához kell viszonyítani a tartási feltételeket. A védı távolságot be kell tartani, valamint a telekhatárokat is figyelembe kell venni. Mala Ferenc alpolgármester: javasolja a Bizottság részére, hogy következı hónapra tegye át a döntéshozatalt és addig tegyék meg módosító javaslatukat. Greksza János bizottsági elnök megköszöni dr. Ágh Mariann aljegyzı a napirendi pont keretein belül tett tájékoztatását, véleményeket. Egyúttal jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl javasolja a napirendi pont következı hónapban. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyi napirendi ponthoz kapcsolódóan további kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére az kézfeltartással jelezze. A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési,Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 141/2011. (IX.26.) számú határozata: 1./ Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testületének Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága meghallgatta dr. Ágh Mariann aljegyzı tájékoztatóját Pilis Város Önkormányzatának az állattartás helyi szabályairól szóló /2011.(..) sz. önkormányzati rendelete megalkotása tárgyában. 2./ Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testületének Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága javasolja a Képviselı- testület részére, hogy a szakbizottság által tett írásbeli javaslatokkal kiegészítve az október havi nyilvános és rendes ülése napirendjére vegye fel és vitassa meg érdemben. Felelıs: Greksza János a bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül. Greksza János a bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 4./ napirendi pontja megtárgyalására 13
14 4./ Napirendi pont: Javaslat a köztisztaságról és a szervezett köztisztasági szolgáltatásokról szóló 2/2011. (I.28.) sz. önkormányzati rendelettel a 20/2010. (XII.22.) sz. önkormányzati rendelettel és a 36/2009. (XI.30.) sz. önkormányzati rendelettel módosított 26/2009. (VIII.05.) sz. önkormányzati rendelete felülvizsgálatára. Greksza János bizottsági elnök: felkéri Szabó Márton polgármestert, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pont kidolgozásának és elıterjesztésének indokait. Szabó Márton polgármester: a napirendi ponthoz kapcsolódóan elmondja, hogy változott a szolgáltató, aki a szelektív győjtı szigeteket üzemelteti, nevezetesen a Hírös Kft az, aki ellátja ezt a feladatot. Valamint a Hulladékudvar is beépítésre kerül. Tekintettel arra, hogy az elıterjesztésben foglaltak nagyon részletesen kidolgozásra kerültek, egyebekben azt nem kívánja kiegészíteni. Javasolja a Bizottság részére a határozati javaslat elfogadását. Greksza János bizottsági elnök megköszöni Szabó Márton polgármester a napirendi pont keretein belül tett tájékoztatóját, hozzászólásokat és véleményeket. Egyúttal jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl elfogadásra javasolja az elıterjesztésben foglaltakat. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyi napirendi ponthoz kapcsolódóan további kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja a Képviselı-testület részére az kézfeltartással jelezze. A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési,Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 142/2011. (IX.26.) számú határozata: Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testületének Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága elfogadásra és megalkotásra javasolja a 2/2011. (I.28.) sz. önkormányzati rendelettel,a 20/2010. (XII.22.) sz. önkormányzati rendelettel, valamint a 36/2009. (XI.30.) sz. önkormányzati rendelettel módosított 26/2009. (VIII.05.) sz. önkormányzati rendelettel módosított Pilis Város Önkormányzata a köztisztaságról és a szervezett köztisztasági szolgáltatásokról szóló../2011. (..). sz. önkormányzati rendelete tervezetét. Felelıs: Greksza János a bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül. Greksza János a bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 5./ napirendi pontja megtárgyalására. 5./ Napirendi pont: Pilis Város Önkormányzata jelenleg hatályos szerzıdésállományának áttekintése. (Bizottsági elıterjesztés) 14
15 Greksza János bizottsági elnök: felkéri Szabó Márton polgármestert, hogy ismertesse a tárgyalandó napirendi pont kidolgozásának és elıterjesztésének indokait. Szabó Márton polgármester: a napirendi ponttal kapcsolatban közli a Bizottság tagjaival, hogy a Bizottság kérésének megfelelıen elkészült a táblázat melyben kimutatásra került valamennyi szerzıdés, amely jelen pillanatban a Hivatalt érinti. A szerzıdés állomány adatai megtekinthetık egyebekben azt nem kívánja ismertetni, javasolja a Bizottság részére, hogy vitassák meg azt. Greksza János bizottsági elnök megköszöni Szabó Márton polgármester a napirendi pont keretein belül tett részletes tájékoztatását. Egyúttal jelzi a Bizottság részére, hogy a maga részérıl egyetért az elıterjesztésben foglaltakkal. Másodsorban megállapítja, hogy a Bizottság tagjainak a tárgyi napirendi ponthoz kapcsolódóan további kifejezetten érdemi kérdésük, észrevételük, vagy kiegészíteni valójuk nem volt. Kéri a Bizottság tagjait, hogy aki elfogadásra javasolja, az kézfeltartással jelezze. A Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 4 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, az alábbi határozatot hozta: A Településfejlesztési,Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 143/2011. (IX.26.) számú határozata: Pilis Város Önkormányzata Képviselı-testületének Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága tudomásul veszi Pilis Város Önkormányzata Pénzügyi és Számviteli Irodája által elkészített- Szabó Márton polgármester által elıterjesztett - Pilis Város Önkormányzatánál jelenleg hatályos szerzıdésállományára vonatkozó elıterjesztésben foglaltakat. Felelıs: Greksza János a bizottság elnöke Határidı: azonnal, a polgármester tájékoztatására: a döntést követı 2 napon belül. Greksza János a bizottság elnöke rátér a nyilvános és rendes ülés 6./ napirendi pontja megtárgyalására. 6./ Napirendi pont: E g y e be k.) Jegyzıkönyv rögzíti, hogy Greksza János a bizottság elnöke a Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottság 2011. szeptember 26-i nyilvános és rendes ülését a nyilvános és rendes ülésen tovább tárgyalandó napirendi pont hiányában 2011. szeptember 26-án 20 óra 10 perckor berekeszti és zárt ülésen folytatja tovább a munkáját. (Jegyzıkönyv rögzíti, hogy a Településfejlesztési és Városgazdálkodási Bizottság és Közbiztonsági Bizottság 2011. szeptember hó 26-i zárt ülésérıl készítendı Határozatok Tára, valamint jegyzıkönyv külön íven szövegezve.) Kmf. Tóthné Menkó Zsuzsa jegyzıkönyvvezetı Greksza János a Bizottság elnöke 15