Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Iktatószám: 82323-1-4/2011. Tárgy: Hulladékkezelési engedély nem veszélyes hulladékok Magyar Köztársaság területén (országhatáron belül) történ szállítására. Ügyintéz : Huszár Milán Hiv. szám: Melléklet: KÜJ: 102832679 KTJ: 102239905 H A T Á R O Z A T Az Alsó Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség, mint els fokú környezetvédelmi hatóság - a TAKFUVAR Fuvarozó és Kereskedelmi Kft. (székhelye: 6222 Cseng d, Jókai M. u. 15. szám; KÜJ száma: 102832679; KSH azonosítószáma: 13258863-4941-113-03; adószáma: 13258863-2-03; telephelye 6222 Cseng d, külterület 0434/18 hrsz. KTJ száma: 102239905) részére I. engedélyezi a határozat 1. pontjában feltüntetett nem veszélyes hulladékok közúti szállítását, a Magyar Köztársaság területén. 1 Az Engedélyes által közúton szállítható nem veszélyes hulladékok, a hulladékok jegyzékér l szóló 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet szerinti kódszáma, megnevezése, éves mennyisége az alábbi táblázatban összefoglaltaknak megfelel en: EWC kód Megnevezés Mennyiség t/év 010408 törmelék és hulladék kavics, amely különbözik a 01 04 07-t l 1000 010409 Hulladék homok és hulladék agyag 1000 010413 vágásából és f részeléséb l származó hulladékok, amelyek különböznek a 01 04 07-t l 020110 Fémhulladék 1000 020401 Cukorrépa tisztításából és mosásából visszamaradt föld 100 030101 Fakéreg és parafahulladék 100 030105 Faforgács, f részáru, deszka, furnér, falemez darabolási h. amelyek különböznek a 03 01 04-t l 100 030301 Fakéreg és fahulladék 030308 Hasznosításra szánt papír és karton válogatásából származó h. 1000 050117 Bitumen 600 100601 Els dleges és másodlagos termelésb l származó salak 100602 Els dleges és másodlagos termelésb l származó kohósalak (fémsalak) és fölözék 100702 Els dleges és másodlagos termelésb l származó kohósalak (fémsalak) és fölözék 101304 Mész égetéséb l és oltásából szárm. hulladék 150 101314 Hulladék beton és betonkészítési iszap 1000 120101 Vasfém reszelék és esztergaforgács 1000 120103 Nemvas fém reszelék és esztergaforgács 1000 120105 Gyalulásból és esztergálásból származó m anyag forgács 150101 Papír és karton csomagolási hulladékok 1000 150102 anyag csomagolási hulladékok 1000 150103 Fa csomagolási hulladékok Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) 553-060 Fax: (62) 553-068 Kirendeltség: 6 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) 521-960 Fax: (79) 521-970 Ügyfélfogadás Központ: H-P: 9:00-11:30, továbbá H és Cs 12:30-15:00, Kirendeltség: H-P 9:00-12:00 E-mail: atiktvf@atiktvf.hu, Honlap: www.atiktvf.hu
150104 Fém csomagolási hulladékok 1000 150105 Vegyes összetétel kompozit csomagolási hulladékok 150106 Egyéb kevert csomagolási hulladékok 150107 Üveg csomagolási hulladékok 150109 Textil csomagolási hulladékok 160103 Termékként tovább nem használható gumiabroncsok 160117 Vasfémek 1000 160118 Nem- vas fémek 160119 anyagok 300 160120 Üveg 300 170101 Beton 170107 Beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke amely különbözik a 17 01 06-tól 170405 Vas és acél 1000 170407 Fémkeverékek 170504 Föld és kövek, amelyek különböznek a 17 05 03-tól 170506 Kotrási medd, amely különbözik a 17 05 05-t l 170508 Vasúti pálya kavicságya, amely különbözik a 17 05 07-t l 190501 Települési és ahhoz hasonló hulladékok nem komposztált fr. 190503 El írástól eltér min ség komposzt 191001 Vas- és acélhulladék 191002 Nem vas fém hulladék 191201 Papír és karton 191202 Fém vas 0 191203 Nem vas fémek 191204 anyag és gumi 191205 Üveg 200 191210 Éghet hulladékok (pl. keverékekb l készített tüzel anyag) 0 191212 Egyéb, a 19 12 11-t l különböz hulladékok (ideértve a kevert anyagokat is) 0 2. A felügyel ség el írásai: 2.1. Az Engedélyes tevékenységét a legkisebb terhelést el idéz, a környezet veszélyeztetését és szennyez dését kizáró módon végezheti. 2.2. A hulladékok közúton történ szállítása az átvétel helyei, és a kezel k telephelyei között, az Engedélyes saját tulajdonát képez cél gépjárm veivel történhet, melyek megfelel m szaki kialakításuk révén biztosítani tudják a hulladék elszóródás mentes szállítását. 2.3. A hulladék átvételét megel en Engedélyes köteles megbizonyosodni a hulladék jellegér l, fajtájáról. Amennyiben a hulladék fajtája eltér a jelen engedély 1. táblázatában rögzített hulladékfajtától, Engedélyes köteles megtagadni a hulladék - szállításra történ átvételét. 2.4. Tárgyi engedély birtokában kizárólag egyféle hulladék szállítható, az más hulladékokkal a szállítás során nem keverhet össze. 2.5. Hulladék kizárólag engedélyes hulladékkezel nek adható át. A szállító a szállított hulladék átadását megel en köteles megbizonyosodni a hulladék átvev kezelési engedélyének meglétér l, tartalmáról és érvényességér l. 2.6. szabályként a szállító telephelyére hulladék nem szállítható be. (Amennyiben a szállítás napján az átvett hulladék - kezel nek nem adható át, a parkolás céljául szolgáló telephelyen legfeljebb a szállító járm célfelépítményében lév hulladék mennyiség tárolható a miel bbi kezel nek történ - haladéktalan átadásig.) 2.7. Az Engedélyes a hulladék szállítójaként köteles meg rizni az egyes szállítmányokra vonatkozó fuvarokmányokat. 2.8. A hulladékkezelési engedély egy példányát a szállítást végz gépjárm vekben kell tartani, azt közúti ellen rzés során a hatóság rendelkezésére kell bocsátani, és a szállítmányozást végz sof rnek tárgyi hulladékkezelési engedély tartalmát (el írásait) ismernie kell. 2.9. A szállító járm vek tisztítása kizárólag olyan gépjárm mosóban történhet, amely vízjogi üzemeltetési engedéllyel, vagy közm rákötési engedéllyel rendelkezik. 2.10. A tevékenységb l ered zajterhelés nem haladhatja meg a 27/2008. (XII. 3.) KvVM - EüM együttes rendeletben el írt határértékeket. 2
2.11. A gépjárm vek parkolása során a felesleges üresjáratot kerülni kell. Ügyelni kell arra, hogy indításkor valamint a parkoló használata során, a szomszédos ingatlanon lakók életkörülményei ennek következtében ne romoljanak, életmin ségük ne sérüljön. 2.12. A tevékenység során el forduló rendkívüli eseményeket a területileg illetékes környezetvédelmi hatóságnak haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenység azonnali megkezdése mellett. Az okozott kárt saját költségén fel kell számolni. 2.13. A tevékenység esetleges káros környezeti hatásainak elhárítására, felszámolására mindenkor érvényes környezetszennyezési - és szállítmányozási felel sségbiztosítással kell rendelkezni. 2.14. A tevékenység végzésére fels fokú környezetvédelmi végzettséggel rendelkez szakembert kell alkalmazni, aki közvetlenül is részt vesz a hulladék kezelésével kapcsolatos feladatok irányításában. 2.15. Ezen engedély nem mentesít a tevékenység folytatásához szükséges egyéb engedélyek megszerzésének kötelezettsége alól. 2.16. Az engedély a Magyar Köztársaság területén érvényes, országhatárt átlép szállításra nem jogosít. 2.17. Tárgyi engedély a hulladékok begy jtésére, el kezelésére, ártalmatlanítására/ hasznosítására és veszélyes hulladék szállítására/kezelésére nem jogosít. 2.18. Tárgyi engedély alvállalkozói megbízásban az alvállalkozót a hulladék szállításra nem jogosítja. Az engedély 2016. május 20 - ig hatályos. Jelen határozat, illetve az eljárás során tényállás tisztázás, tárgyában hozott 82323-1-1/2011. iktatószámú végzés ellen a határozat kézhezvételt l számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi F felügyel ségnek címzett, de az Alsó-Tisza - vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Kirendeltsége címén (6 Baja, Bajcsy Zs. E. út 10. szám) két példányban benyújtott fellebbezésnek van helye. A fellebbezést elektronikus úton nem lehet el terjeszteni. A határozat elleni fellebbezés igazgatási szolgáltatási díjköteles. A díj mértéke 48 000 - Ft. (,azaz Negyvennyolcezer forint), amit az Alsó Tisza -vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség 10028007-01711875-00000000 el irányzat-felhasználási számlájára kell átutalni. Az átutalás pénzügyi bizonylatának másolatát a fellebbezéshez csatolni kell. Amennyiben a határozattal együtt az eljárás során kibocsátott végzés ellen is fellebbez, úgy csak a határozat elleni fellebbezési díjat kell megfizetnie. Amennyiben kizárólag a végzés ellen fellebbez, úgy a fellebbezés 3000.- Ft (azaz Háromezer forint) illetékköteles, amelyet illetékbélyegben kell leróni. Jelen határozat - fellebbezés hiányában - a fellebbezésre nyitva álló határid leteltét követ napon külön értesítés nélkül joger re emelkedik. I N D O K O L Á S A TAKFUVAR Fuvarozó és Kereskedelmi Kft. (6222 Cseng d, Jókai M. u. 15. szám) nem veszélyes hulladék közúti szállítására hulladékkezelési engedélykérelmet nyújtott be a felügyel ségre, és kérte a hulladékszállítási hulladékkezelési engedély kiadását. Az engedély kérelmet a felügyel ség 2011. április 5 én érkeztette. A hulladékkezelési engedélykérelem el lapja szerint a Kft. nem veszélyes hulladékok szállítását szeretné végezni a Magyar Köztársaság területér l, engedélyes hulladékkezel telephelyér l hasznosításra Olaszországba Velence környékére, illetve a visszfuvarral Velence tartományból a Magyar Köztársaság területére. A felügyel ség a hulladékkezelési (szállítási) engedélykérelem tartalma szerint azonban megállapította azt, hogy az a Magyar Köztársaság területén belüli szállításra vonatkozik. A felügyel ség a kérelem további átvizsgálását követ en megállapította, hogy a kérelmezett tevékenység nem esik a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet hatálya alá. A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (a továbbiakban Hgt.) 14. (1) bek. értelmében hulladékkezelési tevékenységnek min sül a hulladék gy jtése, begy jtése, szállítása, el kezelése, tárolása, hasznosítása, ártalmatlanítása. A Hgt. 14.. (2) bekezdése kimondja, hogy a hulladékkezelési tevékenység kizárólag a környezetvédelmi hatóság engedélyével végezhet. A Hgt. 16. (3) szerint gazdálkodó szervezet üzletszer en, rendszeresen hulladékszállítási tevékenységet csak a külön jogszabályokban meghatározott feltételekkel, a környezetvédelmi hatóság engedélyével folytathat. 3
A felügyel ség illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 1. számú mellékletének IV.10. pontja alapján állapította meg. Az eljárás lefolytatására a környezetvédelmi hatóság hatáskörét a Hgt. 14. (2) bekezdésében, 16. (3) bekezdésében foglaltak, a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 10. (1) bekezdése - A kérelmez székhelye szerinti felügyel ség jár el a Hgt. 14. (2) bekezdésében, 15. (3) bekezdésében, 16. (3) bekezdésében, 27. (3) bekezdés b) pontjában, továbbá 32. (6) bekezdésében foglalt környezetvédelmi hatóságként, ha a hulladékgazdálkodással kapcsolatos hatósági engedély megszerzése iránti kérelem az ország egész területére kiterjed tevékenységre irányul.- szerint megállapította. A felügyel ség az engedélykérelmet a 82323-1-1/2011. számú végzésével hiányosnak találta, így a Kft. t hiánypótlás teljesítésére és egyúttal a tényállás tisztázásra hívta fel. A Kft. 2010. április 21 én megküldött fax beadványával és levelével (igazgatási szolgáltatási díj átutalásának internet- banki igazolása: 96 000 Ft- ról; szállítást végz gépjárm vek tárolási helyéül szolgáló ingatlan tulajdoni lapjának másolata és helyszínrajza; 11190/3/2008. számú term föld más célú hasznosításáról hozott határozat másolata, a 434/18. hrsz. ingatlan/telephely- tehergépkocsi parkoló vonatkozásában, környezetbiztonsági, havária terv; Környezetvédelmi Alapnyilvántartó Rendszer bejelent formanyomtatványok, környezetvédelmi felel sségbiztosítás ) a hiánypótlást teljesítette, a tényállást tisztázta. A felügyel ség a benyújtott dokumentumokat hiánypótlás teljesítésként, és a tényállás tisztázásaként elfogadta. A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, többször módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. sz. melléklet I/4. pont (szállítás Hgt. 16. (3) bekezdése) szerinti igazgatási szolgáltatási díjat, összesen 96 000 Ft. ot, azaz Kilencvenhat ezer forintot a kérelmez megfizette. A kérelem érdemi elbírálásához szükséges, rendelkezésre álló adatok és dokumentumok alapján a környezetvédelmi hatóság megállapította, hogy az Engedélyes rendelkezik érvényes cégbejegyzéssel, biztosítani tudja a kezelés azon személyi és tárgyi feltételeit, amelyek biztosítják a környezetvédelmi szempontoknak maradéktalanul megfelel kezel i tevékenységet. A szállítást végz gépjárm vezet k gépjárm vezet i engedéllyel, fuvarozói igazolással, és nemzetközi árufuvarozói igazolvánnyal rendelkeznek. A szállítást végz tehergépjárm vek (2 db) és pótkocsi (1 db) érvényes forgalmi engedéllyel rendelkezik. A gépjárm vek tárolása a 6222 Cseng d, külterület 0434/18hrsz. alatti ingatlanon (kivett udvar tehergépkocsi parkoló) történik. Az ingatlan használatával szemben táj és természetvédelmi kifogás nem merült fel. A Kft. környezetszennyezésre - és a szállítási tevékenységre biztosítással rendelkezik (GENERALI Biztosító; 1066 Budapest, Teréz krt. 42-44. szám; kötvényszám: 95590900564550100). A kérelmez másolatban mellékelte érvényes cégbejegyzését (Cg. 03-09-111540), amely tartalmazza a tevékenysége végzéséhez szükséges tevékenységi kört. A Kft. a szállító járm vek tisztítására javítására engedélyes telephellyel rendelkez szolgáltatóval megkötött szerz dést mellékelte. A Kft. Környezetbiztonsági - havária tervvel rendelkezik a hulladék szállítására vonatkozóan. A szállítást végz géppark kapacitása lehet vé teszi a megrendelt EWC 19 12 10; EWC 19 12 12 és EWC 19 12 02 kódszámú hulladékmennyiségek szállítását. A felügyel ség megállapította, hogy a Kft. rendelkezésére álló géppark nem alkalmas a határozat rendelkez részében megadott valamennyi hulladékféleség össz. mennyiségének szállítására, azonban konkrét megrendelés és szállítási szerz dés hiányában a hulladékféleségek szállítását, mint lehet séget nem korlátozta. A felügyel ség a fuvarokmányok meg rzését, a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekr l szóló, módosított 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet alapján 4. (3) bekezdés a) pontja alapján írta el. A felügyel ség az engedély hatályosságának idejét 5 (azaz: öt) évben állapította meg. Az ügyintézési határid kezdete: 2011. április 5. A rendelkezésre álló ügyintézési határid 3 hónap, amely 2011. július 5- én járna le. A felügyel ség a Kft. -t a felmerült hiányosságok teljesítésére/ a tényállás tisztázására 2011. április 13 án hívta fel. A Kft. a hiányosságokat, és a tényállást 2011. április 21 én érkezett levelében pótolta/tisztázta. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 33. (3) bekezdés c) pontja értelmében az ügyintézési határid be nem számít be a hiánypótlásra, illetve a tényállás tisztázásához szükséges adatok közlésre irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjed id - tehát az ügyintézési határid be nem számít be 8 nap. Ezért az ügyintézési határid lejártának napja: 2011. július 13. A Felügyel ség a határozatot a Hgt. 43. (1) bekezdése, a Ket. 33. (1) bekezdése alapján rendelkezésre álló ügyintézési határid n belül adta ki, tehát a Ket. 33/A. szerinti igazgatási szolgáltatási díj visszafizetési kötelezettség nem merül fel. A fellebbezési jogot a Ket. 98. (1) bekezdése, és 99. (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezést a Ket. 102. (1) bekezdése alapján annál a hatóságnál kell el terjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. 4
A fellebbezési díj mértékér l a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése alapján, az 1. sz. melléklet I/4. pontjának figyelembe vételével rendelkezett a felügyel ség. A kérelem benyújtásakor hatályos Ket. 72. - ának a tárgyi határozat megfelel. A felügyel ség a hulladékkezelési engedélyezési eljárás mint közigazgatási hatósági eljárás megindításáról, az érintetteket a 82323-1-1/2011. számú közleményével értesítette. A felügyel ség a döntését az érintetteknek megküldi, és egyidej leg hirdetményi úton is közli. A hirdetmény útján közölt döntést, a hirdetmény kifüggesztését követ 15. napon kell közöltnek tekinteni a Ket. 78. (10) bekezdése értelmében. A rendelkezésre álló iratok alapján a környezetvédelmi hatóság megállapította, hogy a hatályos jogszabályok, és ezen határozat el írásainak betartásával a nem veszélyes hulladék közúti szállítása környezetvédelmi érdeket nem sért, ezért a rendelkez részben leírtaknak megfelel döntést hozta. Felhívom az Engedélyes figyelmét, hogy az engedélyezett tevékenység folytatására vonatkozó környezetvédelmi jogszabályi, vagy hatósági el írások megsértése esetén, az engedély a hatályossági id n belül is visszavonható. Az engedély nélküli, illetve a hatósági engedélyben foglaltaktól eltér hulladékkezelés hulladékgazdálkodási bírság, és a tevékenység tiltását vonja maga után. A felügyel ség felhívja a Kft. figyelmét arra, hogy a Magyar Köztársaság határát átlép hulladékszállítás esetén- azt megel en - az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi F felügyel ségnél (1016 Budapest, Mészáros utca 58/a. szám; tel.: 06 1/224-9100) külön bejelentési/ engedélyeztetési eljárást kell lefolytatni. A határozatot - kiadásával egyidej leg - a 7/2000. (V.18.) KöM rendelet 2.. (1) bekezdése alapján a felügyel ség hatósági nyilvántartásba vette. Baja, 2011. április 26. Némethy Tímea igazgató megbízásából: Dr. Tóth Éva s. k. kirendeltség-vezet Kapják: 1. TAKFUVAR Fuvarozó és Kereskedelmi Kft. (5 példányban, egy -egy példány a szállító gépjárm vekben történ állandó elhelyezés céljából, további példányok meg rzésre) 6222 Cseng d, Jókai Mór u. 15. szám; 2. Hatósági Nyilvántartás; 3. Irattár; Err l értesül: 1. Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi F felügyel ség 1016 Budapest, Mészáros u. 58/a. szám; 5