Miskolci Bányakapitányság 3527 Miskolc, Soltész Nagy Kálmán u. 5. (3501 Pf.: 31.) Tel.: 46/503-740; Fax: 46/503-741 E-mail: mbk@mbfh.hu Üisz.: MBK/2477-24/2012. Üi.: Lopotnyik András ( :46/503-762; 20/7725-994) GEOKOMPLEX Kft. 3527 Miskolc József A. u. 59. Jogerő: 2013. november 18. Tárgy: kutatási műszaki üzemi terv jóváhagyása H A T Á R O Z A T A Miskolci Bányakapitányság (továbbiakban: Bányakapitányság) a GEOKOMPLEX Kft. (3527 Miskolc, József A. u. 59., továbbiakban: Bányavállalkozó) Varbó-Dél elnevezésű kutatási területre ásványi nyersanyag kutatására vonatkozó műszaki üzemi tervét a következő feltételekkel j ó v á h a g y j a : 1. A kutatási műszaki üzemi tervben meghatározott kutatás tevékenységet (28 db 17-64 méter mély kutatófúrás mélyítését) legkésőbb jelen határozat jogerőssé és végrehajthatóvá válásától számított 6 hónapon belül el kell végezni. A tervezett kutatófúrásokat a műszaki üzemi tervben meghatározott helyen, módon és ütemezés szerint kell lemélyíteni. 2. Jelen határozat a tervezett kutatási létesítményekkel és azok megközelítését szolgáló útvonalakkal érintett ingatlanok igénybevételére nem jogosít. Bányavállalkozó a kutatást csak olyan ingatlanon végezheti, amelyre igénybevételi jogosultságot szerzett. 3. A Bányakapitányság a kutatási adomány jogosultja által a műszaki üzemi tervben előterjesztett biztosíték-nyújtási ajánlatot nem fogadja el. Kötelezi a kutatási adomány jogosultját, hogy jelen határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül nyújtson be új biztosíték költségtervet és ajánlatot. 4. Amennyiben a kutatás során ismertté váló földtani adatok miatt szükségessé válik a kutatási terv módosítása, a módosítás jóváhagyását a Bányakapitányságnál kezdeményezni kell. 5. A Bányavállalkozó a kutatófúrások lemélyítését követően köteles a tájrendezési munkálatokat haladéktalanul végrehajtani. 6. Az eljárásba bevont szakhatóságok állásfoglalásai: 6.1. Az Észak-magyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 19116-3/2012. szám szakhatósági állásfoglalásának előírásai: 6.1.1. A kutatás során a környezetben csak a szükséges mértékű beavatkozás végezhető, a műszakilag indokolható legkisebb területet lehet igénybe venni. 6.1.2. Fák és cserjék irtását vegetációs időn kívül, augusztus 15. és március 15. között, lehet végezni. 6.1.3. A gépek, gépjárművek mozgása során a meglévő földutakat és a régi közlekedési nyomvonalakat kell igénybe venni. A fúrások megközelítésére új közlekedő nyomokat csak a műszakilag elengedhetetlen helyeken, a műszakilag indokolható legkisebb terü-
let-felhasználással szabad kialakítani; minden fúráshoz csak egy nyom vezethet. 6.1.4. A kivitelezéshez olyan technológiákat kell alkalmazni, amelyek egyértelműen kizárják a környezet elszennyeződésének (talaj-, talajvízszennyezés, stb.) lehetőségét. 6.1.5. A kutatási munkaterületen az üzemanyag tárolását és az alkalmazott munkagépek üzemanyag töltését, üzemeltetését úgy kell megoldani, hogy a talajba, felszín alatti vízbe szennyeződés ne kerüljön. 6.1.6. Rendkívüli szennyezés esetén azt az elhárításra tett intézkedésekkel azonnal jelenteni kell Észak-magyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnek. 6.1.7. A fúrásokban a megütött és beállt vízszinteket regisztrálni kell. 6.1.8. A kutatófúrásokat a munkálatok befejeztével vissza kell temetni. A beavatkozással érintett kutatási helyszíneket az eredeti állapotnak megfelelően helyre kell állítani. A furatok visszatömedékelésére csak szennyezés mentes anyagok használhatók fel. 6.1.9. A fúrásokhoz használt öblítőiszap elhelyezését fóliával bélelt gödörben (vagy azzal egyenértékű zárt elhelyezéssel) kell megoldani, és a munkálatok befejezésével maradéktalanul el kell szállítani. 6.1.10. A kutatás során keletkező hulladékok kezeléséről (gyűjtés, előkezelés, szállítás, hasznosítás, ártalmatlanítás), a mindenkori hatályos jogszabályi előírások szerint kell gondoskodni. 6.1.11. Az invazív, allergén gyomfajok megtelepedését, terjedését lehetőség szerint kasz á- lással kell megelőzni. 6.2. A Borsod-Abaúj-Zemplén megyei Kormányhivatal Miskolci Körzeti Földhivatal 10435/2012. számú állásfoglalásában a Varbó 017/7, 017/8, 017/9, 029/7, 3154, 3122 és 3114 helyrajzi számú ingatlanokat érintő barnakőszén kutatás műszaki üzemi terv jóváhagyásához az alábbi előírásokkal járult hozzá: 6.2.1. A hozzájárulás az erdő művelési ágban nyilvántartott termőföldre nem terjed ki. 6.2.2. A kutatási munkák végzésekor ügyelni kell a termőföldek minőségének megóvására. Gondoskodni kell az érintett ingatlanrészek rekultiválásáról, így a fúrólyukak saját anyagukkal történő eltömedékeléséről, a felesleges fúradék anyag eltávolításáról, a taposási terület minimalizálásáról, illetve a taposási kár felszámolásáról. Célszerű a munkákat a vegetációs időn kívülre ütemezni. 6.2.3 Amennyiben a kutatás során várhatóan bekövetkezik a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény (Tfvt) 14. (1) bekezdésében felsorolt bármely eset, előzetesen kérni kell az időleges más célú hasznosítás engedélyezését. A kérelemhez mellékelni kell: - az ingatlan-nyilvántartási térképnek a más célú hasznosításra tervezett területet feltüntető másolatát és az ehhez tartozó terület-kimutatást. - talajvédelmi tervet és a terület eredeti állapotának helyreállítására készített tervet, amely előirányozza a helyreállításhoz szükséges munkák elvégzését. - a más célú hasznosítás tervezett időtartamát. A határozat ellen a közléstől számított 15 napon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz címzett, a Miskolci Bányakapitánysághoz benyújtott fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja az elsőfokú eljárásra megállapított díj 50 %-a (25.000 Ft). A fellebbezés díját a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal 10032000-01417179-00000000 pénzforgalmi jelzőszámára kell átutalni és az átutalás igazolását a fellebbezéshez mellékelni kell. A befizetési bizonylaton a határozat iktatószámát és az A013 kódszámot fel kell tüntetni. 2
I N D O K O L Á S Bányavállalkozó a MBK/2201-2/2011. számú kutatási jogot adományozó határozat alapján kérte a területre vonatkozó kutatási műszaki üzemi terv jóváhagyását. Bányavállalkozó szén nyersanyagot kutat, a kutatási területen 28 db fúrást tervez mélyíteni. Bányakapitányság megállapította, hogy a benyújtott kérelem hiányos, ezért hiánypótlásra hívta fel Bányavállalkozót, aki a felhívásnak 2477-7/2012. számon eleget tett. A hiány pótlását követően a dokumentáció megfelelt a Bt. 22. és a Bt. végrehajtásáról szóló 203/1998. (XII.19.) Korm. rendelet (Vhr.) 6/D. (1) bekezdés előírásainak. A Bányakapitányság a közigazgatási szünetre tekintettel az eljárási határidőt 2012. december 12-én 30 nappal meghosszabbította, erről Bányavállalkozót 2477-15/2012. számon tájékoztatta. A folyamatban lévő eljárás 2477-22/2012. számon, a kutatási tevékenységgel érintett erdő időleges igénybevételének engedélyezéséig felfüggesztésre került. A Borsod-Abaúj-Zemplén megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága az igénybevételt engedélyezte, BOG/01/4754-5/2013. számú határozata 2013. október 02-án került iktatásra a Bányakapitányságon. Bányavállalkozó által kérelmezett kutatási tevékenység megfelelő a kutatási terület ásványvagyonának meghatározásához, így azok terv szerinti elvégzését a Bányakapitányság az 1. pontban jóváhagyta. Figyelemmel a kutatási tevékenység időigényére, a Bányakapitányság a kutatási időszakot 6 hónapban határozta meg a Vhr. 6/E. (1) bekezdés alapján. A határozat rendelkező részének 2. pontjában foglaltak a Vhr. 6/E. (1) bekezdésén lapulnak. A kutatással az igénybevételi jogosultság megszerzését követően igénybe vehető ingatlanok helyrajzi számai: Varbó 017/7, 017/8, 017/9, 029/7, 3114, 3122, 3154 hrsz. A 3. pont a Vhr. 25. (5)-(7a) bekezdésen, a 4. pont a Vhr. 6/E. (5) bekezdésen alapul. Az Észak-magyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a rendelkező rész 6.1. pontjában érvényesített szakhatósági állásfoglalásának, döntésének indokolása a következő: A kutatási terület védett természeti területet Natura 2000 területet nem érint, de déli részén közvetlenül érintkezik a 18/1976. OTvH határozattal létesített és a 126/2007. (XII. 27.) KvVM rendelettel fenntartott védettségű Bükki Nemzeti Park országos jelentőségű védett természeti területtel, illetve a HUBN10003 kódszámú, Bükk-hegység és peremterületei" elnevezésű különleges madárvédelmi, valamint a HUBN20001 kódszámú, Bükk-fennsík és Lök-völgy" elnevezésű kiemelt jelentőségű természetmegőrzési Natura 2000 területekkel. Az ökológiai hálózat övezetei megtalálhatók a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat, Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területrendezési Terv szabályzatáról szóló 10/2009 (V.5.) számú rendeletének 3.1. számú mellékletében. Az időbeli és térbeli korlátozásokat a természet védelméről szóló 1996. évi Lili. törvény 17. (1) és a 20. (1) bekezdése alapján, a rekultivációról szóló előírásomat a 7. (2) bekezdés f) pontja alapján tettem. Felhívom az engedélyes figyelmét: Az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény 17. (6) bek. alapján magterület övezetben, illetve a 18. (5) bek. alapján ökológiai folyosó övezetben új külszíni művelésű bányatelek nem létesíthető, meglévő külszíni művelésű bányatelek nem bővíthető, illetve hogy jelen szakhatósági hozzájárulás a bányanyitással kapcsolatos 3
további engedélyezési eljárások során nem tekinthető ráutaló magatartásnak! A lehatárolásra tervezett területen belül csak olyan tevékenység engedélyezhető, amely a földtani közeg és a felszín alatti vizek" jó állapotának biztonságban tartásával, nem ellentétesek a mód. 219/2004. (VII.21.) Korm. rendelet 8-10. -ban foglaltakkal. Az Észak-magyarországi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség hivatkozott számú szakhatósági állásfoglalásának 9. pontjában foglalt előírását a Bányakapitányság jelen határozat rendelkező részének 6.1.8. pontjában érvényesítette. A Borsod-Abaúj-Zemplén megyei Kormányhivatal Miskolci Körzeti Földhivatal döntését az alábbiakkal indokolta: A tervezett kutatás (erdőn kívül) több, mint 80 %-ban átlagostól gyengébb minőségű, alacsony kataszteri tiszta jövedelmű, legelő művelési ágú termőföldön történik, ezért, és a természeti kincsek helyhez kötött előfordulására tekintettel járultam hozzá a kutatási műszaki üzemi terv jóváhagyásához. Megállapítottam, hogy a kutatás termőföld időleges igénybevételével járhat, amennyiben az érintett területeken bekövetkezik az alábbi kritériumok legalább egyike: - a lábon álló termény megsemmisül, vagy - terméskiesés következik be, vagy - az időszerű munkák akadályozására kerül sor, vagy - a talajszerkezet károsodik. Fentiek miatt szükség lehet az időleges más célú hasznosítási engedély beszerzésére a beruházáshoz Varbó - Kondó Községi Önkormányzatok Körjegyzője 614/2012. számú állásfoglalásában szakhatósági hozzájárulását előírások nélkül megadta, az ÁNTSZ Országos Tisztifőorvosi Hivatal KEF- 18572-2/2012. számon, a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei Kormányhivatal IV-P/2762-2/2012. számon, a Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatala 5680-1/2012/hho. számon hatáskörének hiányát állapította meg. Varbó - Kondó Községi Önkormányzatok Körjegyzője szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: A megkeresés alapján megállapítottam, hogy a műszaki üzemi tervvel érintett terület Varbó Község Önkormányzata képviselő-testületének a helyi építési szabályzatról szóló 11/2009. (IX. 26.) rendelete továbbiakban: Ör.") 2. számú mellékletében foglalt szabályozási terv szerint az alábbi övezeti besorolású területekre esik: - döntően az országos ökológiai hálózat általános mezőgazdasági övezete (intenzív használat) besorolású; valamint - zártkert; - védelmi célú erdő övezet; - az országos ökológiai hálózat általános mezőgazdasági övezete (extenzív használat); - kerékpárút és helyi közút (földút) besorolású övezetekre. Az Ör. övezetekre vonatkozó előírásai - az országos ökológiai hálózat vonatkozásában - az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény 13. -án, a védelmi célú erdő vonatkozásában pedig az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet (OTÉK) 28. -án alapulnak. Az Ör.-ben külön természetvédelmi előírás nincs, melyre tekintettel a szakhatósági hozzájárulást a műszaki üzemi terv szerinti tevékenységhez megadtam. 4
ÁNTSZ Országos Tisztifőorvosi Hivatal szakhatósági állásfoglalásának indokolása: A Bányakapitányság az eljárásba szakhatóságként bevonta az Országos Tisztifőorvosi Hivatalt a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 3. számú mellékletében meghatározott szakkérdés tekintetében. A Rendelet 3. számú mellékletének 2. pontja szerint a bevonás és közreműködés feltétele, hogy az eljárás gyógyhelyet, ásvány-, gyógyvíz és gyógyiszap lelőhelyet érint, és a tevékenység megkezdéséhez környezetvédelmi engedély vagy egységes környezethasználati engedély nem szükséges. A Bányakapitányság által megküldött dokumentáció áttanulmányozása után megállapítottam, hogy a bányászati tevékenység természetes gyógytényezőt nem érint, ezért szakhatósági állásfoglalás kiadására nem rendelkezem hatáskörrel. A Borsod-Abaúj-Zemplén megyei Kormányhivatal indokolása: Az eljárás során megállapítottam, hogy a kulturális örökségvédelmi hatóság, mint szakhatóság a megkeresés szerinti ügyben a kulturális örökségvédelmi hatóságok kijelöléséről és eljárásaikra vonatkozó általános szabályokról szóló 266/2012. (IX. 18.) Korm. rendelet (R.) 8. (1) bekezdés a)-b) pontjai szerint nem rendelkezik hatáskörrel, tekintettel arra, hogy az engedélyezés tárgyát képező ingatlan régészeti lelőhelyet, régészeti védőövezetet, valamint műemléket, műemléki területet nem érint. A Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatala döntésének indokolása: A megküldött ügydarabban foglaltak vizsgálata alapján megállapítottam, hogy a tárgyi kutatási terület honvédelmi, illetve katonai célú létesítmény működési-, vagy védőterületét nem érinti, ezért a megkeresés szerinti ügyben hatáskörrel nem rendelkezem. A Bányakapitányság a dokumentáció tartalmát és a szakhatóságok állásfoglalását figyelembe véve a kutatási műszaki üzemi tervet feltételekkel jóváhagyta. A Bányakapitányság tájékoztatja Bányavállalkozót, hogy a Bt. 22. (13) bekezdés szerint a bányavállalkozó a kutatási tevékenység befejezésétől, de legkésőbb az engedélyezett kutatási időszak utolsó napjától számított öt hónapon belül köteles kutatási zárójelentést benyújtani a bányafelügyelethez. A határidő elmulasztása esetén a bányavállalkozó kutatási joga megszűnik. A Bányakapitányság a jogorvoslati lehetőséget a Ket. 98. (1) és 99. (1) bekezdés alapján biztosította. A fellebbezés igazgatási szolgáltatás díját és a megfizetésének módját az 57/2005. (VII.7.) GKM rendelet 4. -a írja elő. A Bányakapitányság határozatát az 1993. évi XLVIII. törvény 44. (1) b) pontjában, valamint a 267/2006. Korm. rendelet 3. (4) bekezdésben meghatározott hatáskörében hozta, illetékessége a 267/2006. Korm. rendelet 2. (2) bekezdésén és 1. mellékletén alapul. Miskolc, 2013. október 11. Dr. Izsó István bányakapitány 5
Kapják: 1. Tóth László 3770 Sajószentpéter, Alacskai u. 1/A. 2. Tóth Éva Piroska 3778 Varbó, Rákóczi u. 51. 3. ifj. Tóth László 3770 Sajószentpéter, Alacskai u. 1/A. 4. Csizmadia László 5900 Orosháza, Lehel u. 88. 5. Mogyovszki Katalin 5900 Orosháza, Rákóczi u. 1/A. 6. Papp Ferenc Pál 3778 Varbó, Szemere út 28. 7. Bak Pál 3778 Varbó, Szemere út 36. 8. Bak László 3778 Varbó, Rákóczi u. 71. 9. Szőke Lajos 3778 Varbó, Dózsa Gy. u. 31. 10. Magyar László 3778 Varbó, Szemere út 15. 6