FOGLALKOZTATÁSI SZÖVETKEZÉS BARANYA FELZÁRKÓZÁSÁÉRT TÁMOP-1.4.5-12/1-2012-0018 2015. SZEPTEMBER 29.
A KÖZFOGLALKOZTATÁS BARANYA MEGYEI TAPASZTALATAI A KÖZFOGLALKOZTATÁS BARANYA MEGYEI TAPASZTALATAI Zsírosné dr. Blaner Andrea osztályvezető Baranya Megyei Kormányhivatal Foglalkoztatási Főosztály Közfoglalkoztatási Osztály
A KÖZFOGLALKOZTATÁS ALAPVETŐ JOGSZABÁLYAI 2011. évi CVI. törvény közfoglalkoztatásról 375/2010. (XII.31.) kormányrendelet a közfoglalkoztatáshoz nyújtható támogatásokról 170/2011. (III.24.) kormányrendelet a közfoglalkoztatásban alkalmazandó bérek megállapításáról 320/2014. (XII.13.) kormányrendelet az állami foglalkoztatási szerv hatósági feladatairól Költségvetési törvények az adott évben a közfoglalkoztatásra fordítható kiadások nagyságrendjét adják meg pl. a
A KÖZFOGLALKOZTATÁSI TÁMOGATÁSOK TÍPUSAI Hosszabb időtartamú az önkormányzati, civil területek meghatározott tevékenységeire, decentralizált keretből, járási hivatallal kötött szerződés alapján Startmunka programok meghatározott célú támogatás (belvízelvezetés, mezőgazdaság, belterületi közút, illegális hulladéklerakó helyek megszüntetése, földút, bio- és megújuló energia), a BM döntése szerint, a járási hivatallal kötött szerződés alapján Országos programok meghatározott közfoglalkoztatók programjai (vízügyi igazgatóság, magán erdőgazdálkodók (2016-ig), nemzeti parkok, rendőrség, katasztrófavédelem, állami erdészet) a BM döntése szerint, a Kormányhivatallal kötött szerződés alapján Egyedi, kiemelt, célprogramok az Ős-Dráva -, Vályogvető -, Hajléktalan -, Varrodai program egyedi döntések és egyedi szerződési feltételek mellett
KÖZFOGLALKOZTATÁS 2014. ORSZÁGOS ADATOK 183,8 Md Ft + 47,3 Md Ft előirányzat Előirányzat felhasználás: Kistérségi mintaprogramok 78,0 Md Ft 120 ezer fő Országos programok 34,8 Md Ft 81 ezer fő Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás 42,8 Md Ft 180 ezer fő Egyéb mintaprogramok 1,5 Md Ft 1.367 fő Országos mintaprogramok 2,4 Md Ft 4.947 fő Téli átmeneti foglalkoztatási programok 10,6 Md Ft 171 ezer fő Szociális szövetkezetek alapításának segítése 0,3 Md Ft Összegzés: A 2014. év tekintetében az éves foglalkoztatás 12 havi bontásban számolt havi átlagában megközelíti a kormányzati elvárás szerinti 200.000 (196.911) főt.
2014. BARANYA MEGYE KÖZFOGLALKOZTATÁS TÍPUSA 2014. ÉVI ÖSSZES KIFIZETÉS (Ft) ELVÁRT LÉTSZÁM (FŐ) Országos közfoglalkoztatás Kistérségi start mintaprogram Egyéb kistérségi mintaprogramok Téli átmeneti országos közfoglalkoztatás Kistérségi start kiegészítő tám. SzSz beindításához 8 település Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás (+LHH) Szociális földprogramhoz kapcsolódó közfoglalkoztatás 2014-2015. évi téli közfoglalkoztatás 2013-2014. évi téli közfoglalkoztatás 1.261.975.048 1.723 7.393.075.556 10.459 438.190.123 443 496.644.892 1.070 111.166.696-2.347.822.208 9.696 25.565.238 20 85.015.624 1.057 1.945.478.232 5.332
2015. ÉVI DEKLARÁLT CÉLOK 1082/2015. (III.3.) KORMÁNYHATÁROZAT Az elsődleges munkaerőpiacról kiszorultak foglalkoztatásának és foglalkoztathatóságának növelése, különösen a munkaerőpiacon halmozottan hátrányos helyzetben lévő, foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülő, illetve egyéb ellátásra nem jogosult álláskeresők, az alacsony iskolai végzettségűek, a tartósan munka nélkül lévők, a hajléktalanok, a menekültek, roma álláskeresők A közfoglalkoztatottak elsődleges munkaerőpiacra történő fokozatos re/integrációjához szükséges szolgáltatások és képzések Értékteremtő, helyi sajátosságokon alapuló programok indítása Természeti és épített környezet védelme Vasúti pálya-, illetve az országos közúthálózat környezetének tisztántartása A kulturális örökség elemeinek megóvása, jelenleg gondozatlan sírkertek, sírhelyek rekonstrukciója Közétkeztetés minőségének javítása helyben megtermelt termények használatával, önfenntartó települések kialakulásával Rendezett közösségi terek kialakítása karitatív szervezetek bevonásával Helyi sajátosságokra, zártkerti területekre épülő fejlesztések
2015. ÉVI DEKLARÁLT CÉLOK 2. Roma lakosság lakhatását, társadalmi integrációját segítő programok Közfoglalkoztatottak fokozottabb bevonása a területi vízrendezési, vízkár-elhárítási, feladatokba Szociális szövetkezetek alakulásához szükséges stabil gazdasági alap megteremtésének elősegítése Az arra alkalmas közfoglalkoztatási programokban szociális szövetkezetek alakításának segítése Területi és szezonális munkaerő-piaci különbségek kiegyenlítése A vidék lakosságmegtartó képességének növelése. 2015-2017. között kormányzati szándék a teljes foglalkoztatottság megvalósítása, valamint ezzel összefüggésben a szociális típusú jövedelempótló támogatások (pl. foglalkoztatást helyettesítő támogatás) feltételrendszerének átalakítása, módosítása. Ezzel összefüggésben cél 2015. július 1-től a foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülők számának (előző évhez képest) 25 %-kal történő csökkentése a cél.
KÖZFOGLALKOZTATÁS 2015. ORSZÁGOS ADATOK 270 Md Ft a kiadási előirányzat Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás 38,5 Md Ft 39.000 fő Országos közfoglalkoztatási programok 48,2 Md Ft 40.500 fő Kistérségi startmunka programok Mezőgazdasági programelem 38,5 Md Ft 35.000 fő Értékteremtő programelemek 44,0 Md Ft 40.000 fő Szociális programelemek 11,0 Md Ft 10.000 fő Egyéb programok 31,0 Md 24.800 fő Képzések helyett foglalkoztatás 27,0 Md 50.000 fő Mindezen programok támogatása azt eredményezi, hogy a 2015. január február hónapokban közel 160 ezer fő, március-június hónapok között közel 198 ezer fő, míg július december hónapok között több, mint 240 ezer fő közfoglalkoztatásának finanszírozása lehetséges, mely nagyságrendileg 213.000 fő éves, átlagos létszám foglalkoztatását jelenti napi 8 órás munkaidőben.
2015. BARANYA MEGYE 1. 2015. január február (áthúzódó tételek) Decentralizált keretből foglalkoztatottak száma: 3.908 fő Országos közfoglalkoztatási programokban lévők száma: 1.086 fő Start programokban foglalkoztatottak száma: 4.655 fő Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás Decentralizált keretből 2015. március október hó Megye: 4,4 Mrd Ft (7087 fő)
2015. BARANYA MEGYE 2. Start mintaprogramok (2015. 03.01 2016.02.29.) Program típus Programok száma Támogatás összeg (Ft) Érintett létszám (fő) Mezőgazdaság 191 4.618.776.962 3.601 Helyi sajátosság 109 2.895.219.897 2.256 Belterületi közút 64 1.069.994.264 909 Belvízelvezetés 55 956.212.860 770 Földutak 37 553.290.891 453 Bioenergia felh. 14 157.285.274 123 Ill. hulladéklerakó 14 191.002.005 176 Megye összesen 484 10.441.782.152 8.288
2015. BARANYA MEGYE 3. Országos közfoglalkoztatási programok 15 közfoglalkoztató 1.940 millió Ft támogatási összeg 1.522 fő foglalkoztatása Országos Hajléktalan mintaprogram 2 közfoglalkoztató 117,9 millió Ft támogatási összeg 65 fő hajléktalan álláskereső foglalkoztatása A programok általában 2015. március 01 2016. február 29. között kerülnek végrehajtásra.
ÚJ, MEGVÁLTOZOTT SZABÁLYOK 2015/1. 375/2010. (XII. 31.) Korm.rend. változása A jogviszonyok összeszámítására vonatkozó szabály hatályon kívül helyezése A hosszabb időtartamú és az országos programok támogatási időszaka 12 hónapra nő A programok meghosszabbításának szabályozása (+ hat hónap lehetőség) A hosszabb időtartamú és az országos programokban az anyagköltségek támogatása A hosszabb időtartamú programoknál szervezési költség elszámolhatósága feltételekkel Rehabilitációs ellátásban részesülők napi 4 órában történő foglalkoztathatósága (o + h) Mintaprogramok támogatási intenzitásának differenciálása - a közfoglalkoztatottak száma 1 15 fő legfeljebb 100 % 16 45 fő 15 főig 100 %, azon felül legfeljebb 90 % alapján 46 135 fő 15 főig 100 %, 16-45 főig 90 %, azon felül legfeljebb 80 % 136 fő felett 15 főig 100 %, 16-45 főig 90 %, 46-135 főig 80%, azon felül legfeljebb 70 % A járási hivatal mérlegelési jogkörében, vagy a BM ajánlására ettől lefelé eltérhet.
ÚJ, MEGVÁLTOZOTT SZABÁLYOK 2015/2. 2011. évi CVI. törvény módosítása - A közfoglalkoztatott mentesül a rendelkezésre állási és munkavégzési kötelezettség alól arra az időre, amíg munkaviszony létesítése céljából állásinterjún vesz részt. - Erre az időre az állásidőre járó bérre lesz jogosult 1991. évi IV. törvény módosítása - A közfoglalkoztatásban lévők is közvetíthetők, így ők is kötelezően el kell fogadják a megfelelőnek minősülő munkahelyet. - Amennyiben ezt nem fogadja el, ez nem csak az álláskeresői nyilvántartásból való törlést, hanem a közfoglalkoztatásból történő kizárást is magával vonja.
ÚJ, MEGVÁLTOZOTT SZABÁLYOK 2015/3. 170/2011. (VIII.24.) kormányrendelet Közfoglalkoztatási bér 79.155 Ft/hó Garantált közfoglalkoztatási bér 101.480 Ft/hó Munkavezetőt megillető közfoglalkoztatási bér 87.090 Ft/hó Munkavezetőt megillető garantált közfoglalkoztatási bér 111.660 Ft/hó Egyéb új, vagy újra kiemelést érdemlő tényezők: A 2015. évi programok tervezésénél csak azokkal a földterületekkel lehet számolni, ahol a jogszerű földhasználat biztosított. /2013. évi CXXII. Tv/ Közfoglalkoztatási támogatásból kizárólag olyan ingatlant lehet megvásárolni, amely tehermentes. Tehermentesítéshez támogatás nem nyújtható. /BM irányelv a 2015. évi kistérségi startmunka mintaprogramok tervezéséhez/ Hatósági ellenőrzést végezhet a megyei kormányhivatal mellett, az illetékes járási hivatal is. /320/2014. (XII. 13.) kormányrendelet/
ELLENŐRZÉS Belügyminisztérium Kormányhivatal (MMEO, MPO, KO) Járási Hivatal Szakhatóságok NAV Rendőrség
KITEKINTÉS 2016 ÉVRE Forrás (2014-ben 231 Mrd Ft; 215-ben 270 Mrd Ft) 340 Mrd Ft Bevonandó létszám (2014-ben 200 ezer fő; 215-ben 213 ezer fő) 253 ezer fő Baranyában a bevonandó létszám várhatóan kb 20% -kal nő Bevonandó: elsősorban FHT-ban részesülők (2014 évi létszám 25%-os csökkentése) Hagyományos közfoglalkoztatás: tervek szerint 12 hónapos forrás leosztás (=startos indulás) Országos közfoglalkoztatók köre és a támogatástartalom szűkebb Start közfoglalkoztatásban kiemelt célcsoportok és feladatok Képzés (Ginop 6.1.1.) felzárkóztatás, 3 év alatt 85 ezer fő (Baranya kb. 5 ezer fő)
SZOCIÁLIS SZÖVETKEZETEK 2016 Start tervezésnél külön elbírálás, ha SzSz formában működik tovább - üzleti terv -1 éven belül ingatlan, állat stb átadása Tájékoztató: http://kozfoglalkoztatas.kormany.hu/ szocialis-szovetkezetek
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!