адvгх : ав ts '5, 1 уúiа й% 2014. évi.... törvény Ёrk е zеtt : 20 1 4 J' '^)L 0 4. az alapvet ő élelmiszerek árának csökkentése érdekében az általános forgalmi adóró l szóló 2007. évi CXXVII. törvény módosításáról ]15 1. Az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény (a továbbiakban : ÁFA törvény) 3. számú mellékletének I. része az 1. melléklet szerint módosul. 2. Az ÁFA törvény 3 /A. számú melléklete а 2. melléklet szerint módosul. 3. Ez а törvény а kihirdetését követ ő második hónap els ő napján lép hatályba, és а hatálybalépését követ ő napon hatályát veszti.
1. melléklet а 2014. évi....törvényhe z Az Áfa tv. 3. számú mellékletének I. része а következő 25-72. pontokkal egészül ki : [I. rész: termékek Sorszám Megnevezés vtsz.] Tej legfeljebb 3 tömegszázalék zsírtartalommal,1egfeljebb nettó ké t literes kiszerelésben 0401 20 1 1 26. Félkemény sajt 0406 90 8 7 27. Tehéntúró 0406 10 20 0 2 0406 10 80 0 2 28. Fehér kenyér, félbarna kenyér, vizes 1905 90 30-1)6 1 kifli, vizes zsemle 1905 90 90-b ől 29. Sertéshús frissen, kötve vagy fagyasztva 0203 11 1 0 (egész vagy félsertés, comb és része i 0203 12 1 1 csonttal, lapocka és részei csonttal, tarja, karaj és részei csonttal, oldalas és 0203 12 1 9 dagadó, sertéshúsok csont nélkül) 0203 19 1 3 0203 19 1 5 0203 19 5 5 30. Étkezési tojás 0407 21 0 0 31. Élő ponty 0301 93 0 0 32. Ponty, frissen vagy hűtve 0302 69 1 1 33. Édesvízi hal, frissen vagy hűtve (kivév e а szalmonidák, az angolna és а ponty) 0302 69 1 9 34. Csirkehús (nem darabolt, felezve vagy 0207 11 9 0 negyedelve, szárny, hát, nyak, far, mell és részei, láb és részei) 0207 13 2 0 0207 13 3 0 0207 13 4 0 0207 13 50 3
0207 13 60 35. Pulykahús (nem darabolt, felezve vag y negyedelve, szárny, hát, nyak, far, mel l és részei, láb és részei) 0207 24 9 0 0207 26 20 0207 26 30 0207 26 40 0207 26 50 0207 26 60 36. Más burgonya frissen vagy hűtve (kivéve а vetőburgonyát) 0701 90-1)6 1 37. Paradicsom frissen vagy h űtve 0702 38. Vöröshagyma, gyöngyhagyma, fokhagyma, póréhagyma és má s hagymaféle frissen vagy h űtve 39. Káposzta, karfiol, karalábé, kelkáposzta és élelmezési célra alkalmas hasonló káposztaféle frissen vagy hűtve 40. Saláta (Lactucasativa) és cikória (Cichoriumspp) frissen vagy h űtve 41. Sárgarépa, fehérrépa, salátának val ó cékla, bakszakáll, gumós zeller, retek élelmezési célra alkalmas más hasonl ó gyökér frissen vagy hűtve 42. Uborka és apró uborka frissen vagy hűtve 43. Hüvelyes zöldség, hüvelyben vagy kifejtve, frissen vagy hűtve 0703 0704 0705 0706 0707 0708 44. Spárga frissen vagy hűtve 0709 2 0 45. Padlizsán (tojásgyümölcs, törökparadicsom) frissen vagy hűtve 46. Zeller, а gumós zeller kivételével, frissen vagy hűtve 0709 3 0 0709 40 4
47. Ehető, az Agaricus nemhez tartoz ó gombák frissen vagy hűtve 48. Másféle ehető gombák frissen vag y hűtve, az Agaricus nemhez tartozó gombák és а szarvasgomba kivételével 49. А Capsicum nemhez tartozó növénye k gyümölcse frissen vagy h űtve 50. Paraj, új-zélandi paraj és labodaparéj (kerti laboda) frissen vagy h űtve 51. Tök, sütőtök, úritök és lopótök (Cucurbita spp.) frissen vagy hűtve 52. Salátazöldség (galambbegy é s gyermekláncfű) frissen vagy hűtve 53. Répa (fehér nedvdús szárral) és mángol d frissen vagy h űtve 0709 5 1 0709 5 9 0709 60-1)6 1 0709 7 0 0709 9 3 0709 99 10 0709 99 2 0 54. Csemegekukorica frissen vagy h űtve 0709 99 6 0 55. Dióféle frissen, hűtve vagy szárítva, héjastól is (kivéve а kókuszdiót, а brazildiót és а kesudiót) 56. Mandula héjastól frissen, hűtve vagy szárítva 57. Mandula frissen vagy szárítva, héj nélkül 58. Mogyoró (Corylus spp.) héjastól frissen, hűtve vagy szárítva 59. Mogyoró (Corylus spp.) héj nélkül frissen, hűtve vagy szárítva 0802 0802 1 1 0802 1 2 0802 2 1 0802 22 60. Dió héjastól frissen, hűtve vagy szárítva 0802 3 1 61. Dió héj nélkül frissen, hűtve vagy szárítva 0802 32 62. Gesztenye (Castanea spp.) frissen, hűtve 0802 40 5
vagy szárítva, héjastól is 63. Gesztenye (Castanea spp.) héjastó l frissen vagy szárítva 64. Gesztenye (Castanea spp.) héj nélkül frissen vagy szárítva 0802 4 1 0802 4 2 65. Szőlő frissen vagy hűtve 0806 1 0 66. Görögdinnye frissen vagy h űtve 0807 1 1 67. Sárgadinnye frissen vagy hűtve 0807 1 9 68. Аlma, körte és birs frissen 0808 69. Kajszibarack, cseresznye, őszibarack (beleértve а nektarint is), szilva é s kökény frissen 0809 70. Földieper frissen vagy h űtve 0810 1 0 71. Málna, földi szeder, faeper és kaliforniai málna frissen 0810 2 0 72. Fekete-, fehér-, piros ribiszke és egres 0810 30" б
Az Áfa tv. 3/A. számú melléklete а következ ők szerint módosul : 3/A. számú melléklet а 2007. évi CXXUIL törvényhez I. rész: termékek Sor - sz ó m 2. melléklet а 2014. évi....törvényhe z А 82. (3) bekezdésének alkalmazása alá tartozó termékek, szolgáltatások Megnevezés vtsz. 1. Tej és tejtermékek (kivéve az anyatejet, és а legfeljebb 3 0401-)6 1 tömegszázalék zsírtartalommal, legfeljebb nettó két literes 0402 kiszerelésben forgalomba hozott tejet, а tehéntúrót és а félkemény 0403 sajtot) 0404 1 0 04054610406-i g 2. Tejtermékek (kivéve az italként közvetlen fogyasztásra alkalmas, tej 0404 90-b ő t pótlására szolgáló olyan imitátumokat, amelyek általában tej é s permeátum -esetenként savó és/vagy tej szín - különböző arányú keverékéb ől állnak, és amelyek minősége, mennyiségi összetétel e különbözik а természetes tejétől, tejfehérje tartalma lényegesen alacsonyabba természetes tejénél ) 3. Ízesített tej 2202 90 91-b őt 2202 90 95-b ő 1 2202 90 99-b ő 1 4. Gabona, liszt, keményítő vagy tej felhasználásával készült termék 190 1 (kivéve а fehér kenyeret, а félbarna kenyeret, а vizes kiflit, és vizes (kivéve : 1901 10 00 zsemlét) 02) 190 3 190 4 1905 1 0 1905 40 1905 90 II. rész: szoláltatások Sorszám Megnevezé s 1. Kereskedelmi szálláshely-szolgáltatás 2. а zenés, táncos rendezvények m űködésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Korra. rendelet 2012. január 1. napján hatályo s állapota szerint meghatározott alkalmi szabadtéri rendezvényre történ ő, kizárólag belépést biztosító szolgáltatás."" 7
INDOKOLÁ S А szocialista kormányok а gazdasági válság idején csökkentették az alapvet ő élelmiszerek (például а tej és tejtermékek, ízesített tejek, sajtok, túrók ; а gabona, liszt, keményítő vagy tej felhasználásával készült termékek) ÁFA-kulcsát 18 %-ra. А Fidesz ezzel szemben els ő intézkedéseinek egyikeként kett ő százalékponttal 27 %-ra növelte az általános forgalmi adót. А kormány ezzel а lépésével jelent ős mértékben növelte а lakosság és а hazai élelmiszeripar terheit. Az elmúlt négy év gazdaságpolitikájának következtében az alacsonyabb jövedelemme l rendelkez ő aktív dolgozók vagy nyugdíjasok, valamint а munkanélkülivé vált több millió ember számára а megélhetés biztosítása ma mára legnagyobb kihívásnak számít, hiszen а lakossági kiadások dönt ő többsége az alapvető szükségletek kielégítését szolgálja. Az ÁFA-kulcs emeléséről általánosságban megállapítható, hogy két szerepl őt érint : többletteher visel őjét, а fogyasztót, illetve а költségvetést, ahol а többletbevétel realizálódik. Az ÁFA emelésének árnövel ő hatása hatványozottan jelentkezik az alapvető fogyasztás i cikkek esetében, hiszen azok iránta kereslet árrugalmatlan. Ezeket а termékeket а fogyasztó k kénytelenek megvásárolni, mert alapvet ő szükségleteiket elégítik ki. Ilyen esetben az eladók könnyebben áthárítják az ÁFA emeléséből származó árnövekedést а fogyasztókra. Az egyr e csökkenő reálérték ű jövedelmek esetében ez napról napra egyre nagyobb prob émát okoz а magyar családoknak. Magyarországon uniós összehasonlításban is rekord mértékű az élelmiszerek ÁFA mértéke. Mind а kedvezményes, mind а normál kulcs hazánkban а legmagasabb. Mindemellett hazánkban а kedvezményes adókulcsú termékek köre nemcsak szűk, de ráadásul az adó mértéke is rendkívül magas, ami az EU -besorolás szerint tulajdonképpen normál kulcsnak felel meg. Hazánkban а feketekereskedelem egyik fő oka éppen az Európában rekord mértékű ÁFA. kormány ÁFA emelésének következtében az élelmiszeripari és mezőgazdasági ágazatban ol y mértékben megn őtt а feketekereskedelem, amely óriási morális és anyagi károkat okoz а gazdaság becsületesen és tisztességesen működ ő szerepl őinek és а költségvetésnek egyaránt. А kialakult gyakorlat rontja az átláthatóságot, ellehetetleníti а piacot, rontja а versenyképességünket és rombolja а társadalmi morált. Az elmúlt hónapok során már több nyilvános tanulmány is bemutatta már, hogy az élelmiszeripari és mezőgazdasági ÁFA csalások közel 130-140 milliárdos bevétel kiesést jelentenek а magyar költségvetésnek. Az elmúlt években kialakult helyzet kezelésének jó megoldása а termékek csak egy bizonyo s körét érintő, ugyanakkor jelentős mértékű ÁFA csökkentése. а А 8
А javaslat szerinti alapvető szükséglet ű élelmiszerek : - a tej ; - а fehér és félbarna kenyér, vizes zsömle és vizes kifli ; а sertéshús ; az étkezési tojás ; а csirkehús ; а pulykahús ; а ponty, valamint а szalmonidák és az angolna kivételével más édesvízi halak húsa; а Magyarországon is termő friss zöldség- és gyümölcsfélék (például burgonya, paradicsom, hagymafélék, sárga- és fehérrépa, zöldborsó, saláta, uborka, babfélék, káposzta, karalábé, tök, süt őtök, alma, körte, kajszibarack, cseresznye, őszibarack, szilva, földieper, málna, földi szeder, ribiszke, stb.). А fenti termékek jelenlegi forgalmi adó kulcsának javasolt 5 %-ra történ ő mérséklésével lehetséges а tisztességes gazdálkodást, а valós piaci versenyt, а társadalmi morált romboló méreteket öltött ÁFA-csalások visszaszorítása, valamint а lakossági terhek valós, fenntartható csökkentése. Alacsony ÁFA mellett - figyelembe véve а magas kockázatot és а viszonylag alacsony nyereséget nem érdemes csalni. А csökkentésnek köszönhető gazdasági fehéredés az említett ágazatokban mindeközben jelent ős bevételt jelentene а költségvetésnek. Ebb ő l bevételb ől az ÁFA-csökkentés egyszeri bevételkiesést okozó hatása jelentős mértékben tompítható, miközben az egyszeri bevétel kiesés valós segítséget jelentene а magyar lakosságnak. Budapest, 2014. július.. а ország Луй[ё i képviselő MSZP ~ MSZP ~wо t.~c,~~г~ C~~ гj~ ~~ С. ~`~y --~ ~i (~U~( ~ I., \, Lfis 7 ~ u f~ С C 9
Országgy űlési képviselő Képviselői önálló indítvány Törvényjavaslat kezdeményezés e Dr. Kövér László úrnak, az Országgyűlés elnökéne k Helyben Tisztelt Elnök Úr! Magyarország Alaptörvénye 6. cikk (1) bekezdésében foglalt jogunknál fogva, az egyes házszabályi rendelkezésekr ől szóló 10/2014. (II. 24.) ООУ határozat 27.. (1) bekezdés a) pontja és 31. (1) bekezdése alapján mellékelten az alább i törvényjavaslato t nyújtjuk be а Tisztelt Országgyűléshez. Budapest, 2014. július Előterjeszt ők: órszággyűlési képviselő országgyí~lési k,épvis о MSZP 1~ Q-2,10 1 1 L он4 o~.sг~cyyil t-~.j 1L~ gl1i5i w