Országgy űlés Hivatala 1 X34. lr-ornányszám : Tisztelt Elnök Úr!

Átírás

1 ORSZÁGGY Ű LÉSI KÉPVISEL Ő Dr. Kövér László úrnak az Országgy űlés elnökének Helyben Országgy űlés Hivatala lr-ornányszám : 1 X34 Érkezett 1016 M Tisztelt Elnök Úr! Módosító iavaslat Az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 10/2014. (II. 24.) OGY határozat 40. (1) bekezdése alapján az egyes adótörvények és más kapcsolódó törvények, valamint a Nemzeti Adó- és Vámhivatalról szóló évi CXXII. törvény módosításáról szóló T/ számú törvényjavaslathoz az alábbi, egymással szoro s tartalmi összefüggésben álló pontok szerinti módosító javaslato t terjesztjük el ő, egyúttal kérjük, hogy a módosító javaslatunkat az Országgyűlés Gazdasági bizottsága vitassa meg : 1. A törvényjavaslat 65. -ának az alábbi módosítását javasoljuk: 65. Az Áfa tv. a következő sal egészül ki : 304. (1) A 3. számú melléklet I. részének a Mód6 törvénnyel megállapított [52-54.] pontját azokban az esetekben kell alkalmazni el őször, amelyekben a 84. szerint megállapított id őpont január 1-jére vagy azt követő id őpontra esik. (2) A 3/A. számú melléklet [I. részének] Mód6 törvénnyel módosított [1. pontját] I. részét azokban az esetekben kell alkalmazni el őször, amelyekben a 84. szerint megállapított időpont január 1-jére vagy azt követ ő időpontra esik. 2. A törvényjavaslat 6. mellékletének az alábbi módosítását javasoljuk: 6. melléklet a évi... törvényhez Az Áfa tv. 3. számú melléklet I. részében foglalt táblázat a következő [52-54.] ponttal egészül ki : (Sorszám Megnevezés vtsz.) mód 2 t 10537

2 [ 52. A 0105 vtsz. alá tartozó baromfi élelmezési célra alkalmas húsa, frissen, hűtve vagy fagyasztva 0207-b ő l 53. Madártojás héjában, frissen 0407-b ől 54. Tej (kivéve az anyatejet, az ultramagas h őmérsékleten hőkezelt tejet és az ESL tejet) b ől ból ] 52 Tej legfeljebb 3 tömegszázalék zsírtartalommal, legfeljebb nettó két literes kiszerelésben 53. Félkemény sajt Tehéntúró Fehér kenyér, félbarna kenyér, vizes kifli, vizes zsemle ból b ől 56. Étkezési tojás Él ő ponty Ponty, frissen vagy hűtve Édesvízi hal, frissen vagy hűtve (kivéve a szalmonidák, az angolna és a ponty) 60. Csirkehús (nem darabolt, felezve vagy negyedelve, szárny, hát, nyak, far, mell és részei, láb és részei) Pulykahús (nem darabolt, felezve vagy negyedelve, szárny, hát, nyak, far, mell és részei, láb és részei)

3 Más burgonya frissen vagy hűtve (kivéve a vet őburgonyát) ből 63. Paradicsom frissen vagy hűtve Vöröshagyma, gyöngyhagyma, fokhagyma, póréhagyma és más 0703 hagymaféle frissen vagy hűtve 65. Káposzta, karfiol, karalábé, kelkáposzta és élelmezési célra 0704 alkalmas hasonló káposztaféle frissen vagy hűtve 66. Saláta (Lactucasativa) és cikória (Cichoriumspp) frissen vagy h űtve Sárgarépa, fehérrépa, salátának való cékla, bakszakáll, gumós zeller, 0706 retek élelmezési célra alkalmas más hasonló gyökér frissen vag y hűtve 68. Uborka és apró uborka frissen vagy hűtve Hüvelyes zöldség, hüvelyben vagy kifejtve, frissen vagy h űtve Spárga frissen vagy hűtve Padlizsán (tojásgyümölcs, törökparadicsom) frissen vagy h űtve Zeller, a gumós zeller kivételével, frissen vagy h űtve Ehető, az Agaricus nemhez tartozó gombák frissen vagy hűtve Másféle ehet ő gombák frissen vagy hűtve, az Agaricus nemhez tartozó gombák és a szarvasgomba kivételéve l 75. A Capsicum nemhez tartozó növények gyümölcse frissen vagy ból hűtve 76. Paraj, úi-zélandi paraj és labodaparéj (kerti laboda) frissen vagy hűtve 77. Tök, sütőtök, úritök és lopótök (Cucurbita spp.) frissen vagy hűtve Salátazöldség (galambbegy és gyermekláncfű) frissen vagy hűtve Répa (fehér nedvdús szárral) és mángold frissen vagy h űtve Csemegekukorica frissen vagy hűtve

4 81. Dióféle frissen, hűtve vagy szárítva, héjastól is (kivéve a 0802 kókuszdiót, a brazildiót és a kesudiót ) 82. Mandula héjastól frissen, hűtve vagy szárítva Mandula frissen vagy szárítva, héj nélkül Mogyoró (Corylus spp.) héjastól frissen, hűtve vagy szárítva Mogyoró (Corylus spp.) héj nélkül frissen, h űtve vagy szárítva Dió héjastól frissen, hűtve vagy szárítva Dió héj nélkül frissen, hűtve vagy szárítva Gesztenye (Castanea spp.) frissen, hűtve vagy szárítva, héjastól is Gesztenye (Castanea spp.) héjastól frissen vagy szárítva Gesztenye (Castanea spp.) héj nélkül frissen vagy szárítva Szőlő frissen vagy hűtve Görögdinnye frissen vagy h űtve Sárgadinnye frissen vagy hűtve Alma, körte és birs frissen Kajszibarack, cseresznye, őszibarack (beleértve a nektarint is), 0809 szilva és kökény frisse n 96. Földieper frissen vagy hűtve Málna, földi szeder, faeper és kaliforniai málna frissen Fekete-, fehér-, piros ribiszke és egres " 3. A törvényjavaslat 8. mellékletének az alábbi módosítását javasoljuk: 8. melléklet a évi... törvényhez Az Áfa tv. 3/A. számú melléklet I. részében foglalt táblázat [1. pontja] az alábbiak szerint módosul : (Sor- Megnevezés vtsz.) 4

5 1. Tej és tejtermékek (kivéve az anyatejet, [továbbá a 3. számú 0401-b ő l melléklet I. rész 54. pontja szerinti termékeket] és a legfeljebb tömegszázalék zsírtartalommal, legfeljebb nettó két literes 0403 kiszerelésben forgalomba hozott tejet, a tehéntúrót és a félkemény sajtot) 0405-től 0406-ig[ ] 2. Tejtermékek (kivéve az italként közvetlen fogyasztásra alkalmas, tei b ő l pótlására szolgáló olyan imitátumokat, amelyek általában tej é s permeátum - esetenként savó és/vagy tej szín - különböz ő arányú keverékéből állnak, és amelyek min ősége, mennyiségi összetétele különbözik a természetes tejét ől, tejfehérje tartalma lényegese n alacsonyabb a természetes tejénél ) 3. Ízesített tej b ől ből ből 4. Gabona, liszt, keményít ő vagy tej felhasználásával készült termék (kivéve a fehér kenyeret, a félbarna kenyeret, a vizes kiflit, és vizes (kivéve: zsemlét) 02) " 5

6 Indokolás A Magyar Szocialista Párt óta immár tizedik alkalommal kezdeményezi az Országgy űlésnél az alapvető élelmiszerek ÁFA-kulcsának csökkentését. Az ÁFA mérséklése egyfel ől az élelmiszerek árának csökkenését biztosítja a lakosság számára. Emellett nyilvánvalóan hozzájárul az ÁFA elkerülése miatt virágzó feketekereskedelem visszaszorításához, ezzel pedig az élelmiszerbiztonság növeléséhez is. A január elsejével bevezetett, a sertéshúst érintő ÁFA-csökkentés ténylegesen a fogyasztói árak csökkenéséhez vezetett, ami els ősorban az alacsony jövedelemme l rendelkez ő millióknak segített. Az el őzetes kormányzati félelmek ellenére a kereskedők nem nyelték le az az ebb ől adódó különbözetet, ezért sokkal nagyobb, több terméke t érintő ÁFA-csökkent ő lépésnek sem lenne kockázata. A Kormány által javasolt baromfi, tojás és a friss tej áfakulcsának csökkentés e támogatandó, ugyanakkor rendkívül bátortalan lépés, amellyel a kormány-közel i gazdaságkutatók szerint is az alacsony jövedelmű négyfős családoknál mindössze ezer forint megtakarítás képz ődhet egy évben. Éppen ezért is szükség van széleseb b körben, bátrabb lépések megtételére. A szocialista kormányok a gazdasági válság idején csökkentették az alapvet ő élelmiszerek (például a tej és tejtermékek, ízesített tejek, sajtok, túrók; a gabona, liszt, keményít ő vagy tej felhasználásával készült termékek) ÁFA-kulcsát 18%-ra. A Fidesz ezzel szemben els ő intézkedéseinek egyikeként kettő százalékponttal 27 %-ra növelte az általános forgalmi adót. A kormány ezzel a lépésével jelent ős mértékben növelte a lakosság és a hazai élelmiszeripar terheit. Az elmúlt évek gazdaságpolitikájának következtében az alacsonyabb jövedelemmel rendelkez ő aktív dolgozók vagy nyugdíjasok, valamint a munkanélkülivé vált több millió ember számára a megélhetés biztosítása ma már a legnagyobb kihívásnak számít, hiszen a lakossági kiadások döntő többsége az alapvet ő szükségletek kielégítésé t szolgálja. Az ÁFA-kulcs emeléséről általánosságban megállapítható, hogy két szerepl őt érint : a többletteher viselőjét, a fogyasztót, illetve a költségvetést, ahol a többletbevéte l realizálódik. Az ÁFA emelésének árnövel ő hatása hatványozottan jelentkezik a z alapvető fogyasztási cikkek esetében, hiszen azok iránt a kereslet árrugalmatlan. Ezeket a termékeket a fogyasztók kénytelenek megvásárolni, mert alapvet ő szükségleteiket elégítik ki. Ilyen esetben az eladók könnyebben áthárítják az ÁFA emeléséből származ ó árnövekedést a fogyasztókra. Az egyre csökkenő reálértékű jövedelmek esetében ez napról napra egyre nagyobb problémát okoz a magyar családoknak. 6

7 Magyarországon uniós összehasonlításban is rekord mérték ű az élelmiszerek ÁFA mértéke. Mind a kedvezményes, mind a normál kulcs hazánkban a legmagasabb. Mindemellett hazánkban a kedvezményes adókulcsú termékek köre nemcsak sz űk, de ráadásul az adó mértéke is rendkívül magas, ami az EU-besorolás szerint tulajdonképpen normál kulcsnak felel meg. Hazánkban a feketekereskedelem egyik fő oka éppen az Európában rekord mértékű ÁFA. A kormány ÁFA emelésének következtében az élelmiszeripari és mezőgazdasági ágazatban oly mértékben megnőtt a 'feketekereskedelem, amely óriási morális é s anyagi" károkat okoz a gazdaság becsületesen és tisztességesen m űköd ő szerepl őinek és a költségvetésnek egyaránt. A kialakult gyakorlat rontja az átláthatóságot, ellehetetlenít i a piacot, rontja a versenyképességünket és rombolja a társadalmi morált. Több nyilvános tanulmány is bemutatta már, hogy az élelmiszeripari és mez őgazdasági ÁFA csalások közel milliárdos bevétel kiesést jelentenek a magya r költségvetésnek. Az elmúlt években kialakult helyzet kezelésének jó megoldása a termékek csak eg y bizonyos körét érint ő, ugyanakkor jelentős mértékű ÁFA csökkentése. A javaslat szerinti alapvető szükségletű élelmiszerek : - a tej ; - a fehér és félbarna kenyér, vizes zsömle és vizes kifli ; - az étkezési tojás ; - a csirkehús ; - a pulykahús ; - a ponty, valamint a szalmonidák és az angolna kivételével más édesvízi hala k húsa ; - a Magyarországon is term ő friss zöldség- és gyümölcsfélék (például burgonya, paradicsom, hagymafélék, sárga- és fehérrépa, zöldborsó, saláta, uborka, babfélék, káposzta, karalábé, tök, süt őtök, alma, körte, kajszibarack, cseresznye, őszibarack, szilva, földieper, málna, földi szeder, ribiszke, stb.). A fenti termékek jelenlegi forgalmi adó kulcsának javasolt 5%-ra történ ő mérsékléséve l lehetséges a tisztességes gazdálkodást, a valós piaci versenyt, a társadalmi morál t romboló méreteket öltött ÁFA-csalások visszaszorítása, valamint a lakossági terhe k valós, fenntartható csökkentése. Alacsony ÁFA mellett - figyelembe véve a magas kockázatot és a viszonylag alacson y nyereséget nem érdemes csalni. A csökkentésnek köszönhető gazdasági fehéredés az 7

8 említett ágazatokban mindeközben jelent ős bevételt jelentene a költségvetésnek. Ebb ő l a bevételb ől az ÁFA-csökkentés egyszeri bevételkiesést okozó hatása jelent ős mértékben tompítható, miközben az intézkedés valós segítséget jelentene a magya r lakosságnak. Budapest, május 11. Dr. Tóth Bertalan országgyűlési képvisel ő MSZP fszággy űlési képvi. elő MSZP 8