Az EU Biztonság- és védelempolitikája (ESDP) Válságok, kockázatok és fenyegetések az Európai Unió Biztonság- és védelempolitikájának tükrében Tudományos konferencia Mihócza Zoltán ezredes HM hadműveleti és kiképzési főosztályvezető-helyettes Budapest, 2008. május 27.
A KÜL- ÉS VÉDELEMPOLITIKA AZ A TERÜLET, AHOL AZ UNIÓ NAPJAINKBAN A LEGTÖBBET FEJLŐDÖTT. (Javier SOLANA)
TÖRTÉNET SZERVEZET FUNKCIÓK, IRÁNYÍTÁS EU MISSZIÓK MAGYAR SZEREPVÁLLALÁS HOGYAN TOVÁBB
NEMZETKÖZI SZERVEZETEK
AZ EURÓPAI UNIÓ 27 TAGÁLLAMA
EURÓPAI UNIÓ EU SZERZŐDÉSEK, SZERKEZETE, TÖRTÉNETE EURÓPAI UNIÓ EU SZERZŐDÉSEK, SZERKEZETE, TÖRTÉNETE 1952 1958 1967 1993 1999 2003 2009? EURÓPAI SZÉN- ÉS ACÉLKÖZÖSSÉG (ESZAK) EURÓPAI GAZDASÁGI KÖZÖSSÉG (EGK) EURÓPAI KÖZÖSSÉG (EK)... EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK: ESZAK, EGK (EK, 1993), EURATOM BEL- ÉS IGAZSÁGÜGYI EGYÜTTMŰKÖD ÉS RENDŐRI ÉS BÍRÓI EGYÜTTMŰKÖDÉS BÜNTETŐÜGYEKBEN KÖZÖS KÜL- ÉS BIZTONSÁGPOLITIKA EURÓPAI UNIÓ (EU) EURATOM (EURÓPAI ATOMENERGIAI KÖZÖSSÉG) PÁRIZSI SZERZŐDÉS RÓMAI SZERZŐDÉSEK EGYESÍTŐ SZERZŐDÉS MAASTRICHTI SZERZŐDÉS AMSZTERDAMI SZERZŐDÉS NIZZAI SZERZŐDÉS A HÁROM PILLÉR : EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK (ESZAK, EK, EURATOM), KÖZÖS KÜL- ÉS BIZTONSÁGPOLITIKA, BEL- ÉS IGAZSÁGÜGYI EGYÜTTMŰKÖDÉS REFORMSZERZŐ DÉS (EURÓPAI ALKOTMÁNYT LÉTREHOZÓ SZERZŐDÉS)
AZ EURÓPAI UNIÓ 3 PILLÉRE EURÓPAI UNIÓ I. PILLÉR II. PILLÉR III. PILLÉR EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK (ESZAK, EK, EURATOM) 2002. július 23-án lejárt KÖZÖS KÜL- ÉS BIZTONSÁGPOLITIKAI EGYÜTTMŰKÖDÉS RENDŐRSÉGI ÉS BŰNÜGYI EGYÜTTMŰKÖDÉS (KORÁBBAN BEL- ÉS IGAZSÁGÜGYI EGYÜTTMŰKÖDÉS) ALAPJAI: EURÓPAI SZÉN- ÉS ACÉLKÖZÖSSÉG (ESZAK) EURÓPAI GAZDASÁGI KÖZÖSSÉG (EGK) EURATOM (EURÓPAI ATOMENERGIAI KÖZÖSSÉG) MAASTRICHTI SZERZŐDÉS
ESDP FEJLŐDÉSÉNEK TÖRTÉNETE 1992 1992 1996 1997 1998 1999 2002 2003 2004 Maastrichti Szerződés petersbergi feladatok Berlini Megállapodá s Amszerdami Szerződés St. Malo-i Francia, Brit közös nyilatkozat Helsinki Fő Célkitűzések Berlin Plus megállapodás Európai Biztonsági Stratégia Európai Védelmi Hivatal & Alkotmány Felmerül az Európai védelmi együttműködés szükségességének Funkcionális kapcsolat az EU és WEU közt ESDP alapelveinek lefektetése Elkülönülnek a kollektív védelmi és válságkezelé si feladatok ESDI megteremtése NATO - WEU kapcsolatok európai pillér Közös védelmi politika kialakításának prognosztizálása EU - WEU kapcsolatok elmélyítése EU önálló katonai erőre támaszkodó cselekvési képessségének megteremtése ESDP feladatának formális kijelölése Katonai képességek nagyságrendj ének meghatározá sa (harccsoporto k) Intézményi háttér megalapozás a A három D (duplication, decoupling, discrimination ) Ne legyen duplikáció Ne legyen széthúzás Ne legyen diszkrimináci ó (TUR) A Secure Europe In A Better World A biztonsági stratégia első megfogalmaz ása A 80 fős hivatal 160 mr Euro FRA, NDL ellene, 7 nem nemzet ratifikálta
BERLIN PLUS 1. Minősített információk cseréje 2. EU válsághelyzeti műveletek (CMO) esetén hozzáférés a NATO tervezési rendszeréhez 3. EU CMO esetén hozzáférés NATO képességekhez (telekommunikáció, parancsnoki struktúra) 4. A NATO képességekhez való hozzáférés szabályozása 5. A NATO és EU magas szintű irányításának kialakítása (DSACEUR) 6. EU-NATO konzultációk rendszere az 1. pont műveletek esetén 7. Hosszú távú tervezés koordinálása, az EU műveletek és a kölcsönös támogatás/megerősítés érdekében
TÖRTÉNET SZERVEZET FUNKCIÓK, IRÁNYÍTÁS EU MISSZIÓK MAGYAR SZEREPVÁLLALÁS HOGYAN TOVÁBB
SZERVEZET EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA SG/HR HIVATALA JAVIER SOLANA (MINISZTEREK) TANÁCSA ÁLLANDÓ KÉPVISELŐK (COREPER) PSC KATONAI TANÁCS CIVIL TANÁCS KÜLKAP- CSOLATI CSOPORT ELVI- ÉS KATONAI CSOPORT EUMS EU OHQ EUCE
(balról) David Leakey altábornagy, Director-General, European Union Military Staff (EUMS); Henri Bentégeat tábornok, Chairman, European Union Military Committee (CEUMC) és Patrick NASH altábornagy, Operation Commander, EUFOR Csád SZERVEZET Political and Security Committee (PSC) European Union Military Comittee (EUMC) European Union Military Staff (EUMS)
ÖSSZEKÖTŐ RÉSZLEGEK ENSZ AFRIKAI UNIÓ SHAPE NATO - MS EUMS EUMS FŐIGAZGATÓ JOGI FŐTANÁCSADÓ FŐIGAZGATÓ -HELYETTES TÖRZSFŐNÖK TITKÁRSÁG ELVI ÉS TERVEZÉSI CSF-SÉG HÍRSZERZŐ CSF-SÉG HADMŰVELETI ÉS GYAKORLATOK CSF-SÉG LOGISZTIKAI ÉS ELLÁTÓ CSF-SÉG KOMMUNIKÁCIÓS ÉS INFORMATIKAI CSF-SÉG CIMIC OSZTÁLY ELVI HÍRSZERZÉSI ELVEK VÁLSÁG REAGÁLÁS FOLYÓ MŰVELETEK LOGISZTIKA ELVEK ÉS KÖVETELMÉNYEK STRATÉGIAI TERVEZÉS DOKTRINÁLIS KONCEPCIÓK KÖVETELMÉNYEK GYAKORLAT, KIKÉPZÉS, KIÉRTÉKELÉS ELLÁTÁS TERVEZÉS IT ÉS IT BIZTONSÁG HDM KÖZPONT ÁLLANDÓ ÁLLOMÁNYA ERŐK ALKLALMAZHA- TÓSÁGA ELEMZÉS ÉRTÉKELÉS NYILVÁNTARTÁS
LIAISON CELLS EUMS TO UN (ITL) TO AU (DEU) TO SHAPE (AUS) NATO TO MS (HUN) David LEAKY altábornagy, GBR Jan VAN DER BURD ellentengernagy, NLD Reinhardt Gintaras Eduardo Michael António Giovanni TRISCHAK dandártábornok AUS BAGDONAS dandártábornok LIT RODRIGUES ALONSO dandártábornok ESP FINN dandártábornok IRL CABRAL dandártábornok POR MANIONE dandártábornok ITL
TÖRTÉNET SZERVEZET FUNKCIÓK, IRÁNYÍTÁS EU MISSZIÓK MAGYAR SZEREPVÁLLALÁS HOGYAN TOVÁBB
VEZETÉSI IRÁNYÍTÁSI STRUKTÚRA EURÓPAI TANÁCS POLITIKAI ÉS BIZTONSÁGI BIZOTTSÁG (PSC) EU KATONAI TÖRZS VÁLSÁG KÖVETÉSE STRATÉGIAI VÁLTOZATOK MŰVELETEK KÖVETÉSE EU KATONAI BIZOTTSÁGA (EUMC) MŰVELETET IRÁNYÍTÓ PARANCSNOKSÁG (OHQ) DSACEUR (NATO) + EU RÉSZLEG A SHAPE-EN A MŰVELET PARANCSNOKSÁGA (FHQ) CJTF HQ NEMZETI/NEMZETKÖZI SZÁRAZFÖLDI/LÉGI/ TENGERÉSZETI KOMPONENS PARANCSNOKSÁGOK
DÖNTÉSHOZATALI ELJÁRÁS C M C (crisis management concept) OpCdr EUMS EUMC PSC Tanács Javaclat Az MSO-hoz Javaslat elfogadása Kiértékelés vélemény CMC jóváhagyása MSO (military strategic option) Külső támogatás lehetősége MSO kidolgozása MSO direktiva kiadása Katonai tanácsadás EUMC utasítására, MSO MSO kiértékelése MSO kiválasztása IMD Utasítás: EUMS IMD-t készít Irányelvek kiadása (initiating military directive) CONOPS OPLAN kidolg. IMD elkészítése IMD előterjesztése IMD jóváh. OpCdr-nek IMD jóváhagyása Jóváhagyás
EU HARCCSOPORTOK VÁLTÁSI RENDJE 2007 2008 2009 2010 2011 Időszak Harccsoport Vezető nemzet Műveleti HQ január-június június-december január-június június-december január-június június-december január-június június-december június-december január-június FRA - BEL Harccsoport ITL - HUN - SVN Harccsoport Nordic Harccsoport FRA - DEU based Harccsoport ITL ESP Kétlaki Harccsoport CZE - SVK Harccsoport POL-vezette Harccsoport ITL - ROM - TUR Harccsoport Harccsoport 107 * FRA ITL SWE DEU ITL CZE POL ITL NLD * Mont Valerien Róma Northwood Mont Valerien * * * * * * Harccsoport 107 Balkán Harccsoport ESP-vezette Harccsoport GBR Harccsoport - * GBR-NLDHarccsoport - SWE Harccsoport * DEU GRE ESP GBR - * GBR - SWE * Potsdam Larissa * Northwood - * * - * * * később kerül meghatározásra - nem került meghatározásra
ATHENA HOZZÁJÁRULÁS (%) 2005 2007 DEU 21,46 20,18 GBR 18,07 17,01 FRA 16,13 16,08 ITA 13,36 12,80 ESP 8,05 8,78 NET 4,53 4,66 BEL 2,83 2,83 SWE 2,76 2,72 POL 1,86 2,30 2005 2007 AUT 2,29 2,29 GRE 1,69 1,77 FIN 1,48 1,47 IRE 1,21 1,36 POR 1,33 1,35 CZE 0,80 0,96 ROM - 0,90 HUN 0,80 0,77 SLK 0,33 0,39 2005 2007 SLO 0,26 0,27 LUX 0,23 0,23 BUL - 0,22 LTH 0,18 0,21 LAT 0,10 0,14 CYP 0,12 0,13 EST 0,08 0,11 MLT 0,04 0,04
TÖRTÉNET SZERVEZET FUNKCIÓK, IRÁNYÍTÁS EU MISSZIÓK MAGYAR SZEREPVÁLLALÁS HOGYAN TOVÁBB
SZEREPVÁLLALÁSOK Civil Katonai Befejeződött Tervezett Afrika Európa Ázsia AMIS II EUSEC DRC EUPOL Kinshasa ARTEMIS EUFOR Congo EUPOL RDC EUFOR Tchad/RCA EUJUST THEMIS EUPM BiH EUFOR ALTHEA EUPOL PROXIMA EUPAT CONCORDIA KOSOVO EUPT EUPOL AFG AMM MM Közel-Kelet EUJUST LEX EUPOL COPPS EUBAM Rafah
JELENLEG IS FOLYÓ NYUGAT-BALKÁN EU MILITARY OPERATION IN BOSNIA AND HERZEGOVINA (EUFOR-ALTHEA) EU POLICE MISSION IN BOSNIA-HERZEGOVINA (EUPM) EUROPEAN UNION RULE OF LAW MISSION IN KOSOVO (EULEX KOSOVO) EU BORDER ASSISTANCE MISSION TO MOLDOVA AND UKRAINE KÖZEL-KELET EU POLICE MISSION IN THE PALESTINIAN TERRITORIES (EUPOL COPPS) EU BORDER ASSISTANCE MISSION AT RAFAH CROSSING POINT IN THE PALESTINIAN TERRITORIES (EU BAM RAFAH) EU INTEGRATED RULE OF LAW MISSION FOR IRAQ (EUJUST LEX) ÁZSIA EU POLICE MISSION IN AFGHANISTAN (EUPOL AFGHANISTAN) AFRIKA EU MISSION IN SUPPORT OF SECURITY SECTOR REFORM IN GUINEA-BISSAU (EU SSR GUINEA-BISSAU) EUFOR TCHAD/RCA EUPOL RD CONGO EU SECURITY SECTOR REFORM MISSION IN THE DEMOCRATIC REPUBLIC OF THE CONGO (EUSEC RD CONGO)
EUFOR-Althea Az EUFOR parancsnokának, Hans-Jochen Witthauer admirális látogatása a Srebrenica emlékműnélé
EUPM BiH
EULEX KOSOVO EULEX Kosovo vezetője, Yves de Kermabon, látogatása Koszovóban, 2008. március 13. ahol találkozott Hashim Thaçi miniszterelnökkel
EUPOL COPPS EUPOL COPPS GRATULÁCIÓ AZ ÚJ PALESZTÍN RENDŐRSÉG VEZETŐJÉNEK, RAMALLAH, 2008. ÁPRILIS 2.
EU BAM Rafah
Eujust Lex EU HR JAVIER SOLANA TALÁLKOZÓJA A IRAKI MINISZTERELNÖKKEL IRAQ, NOURI AL-MALIKI 2008. ÁPRILIS 16.
EUPOL AFGHANISTAN EU HR JAVIER SOLANA TALÁLKOZÓJA HAMID KARZAI ELNÖKKEL KABUL, 2008. ÁPRILIS 21.
EU SSR Guinea-Bissau ESTEBAN VERÁSTEGUI TÁBORNOK, A MISSZIÓ VEZETŐJE ÉS GUINEA-BISSAU ELNÖKE, NINO VIEIRA, 2008. ÁPRILIS
EUFOR TCHAD/RCA CAMP EUROPA IN N'DJAMENA
EUPOL RD CONGO
EUSEC RD Congo
BEFEJEZETT NYUGAT-BALKÁN EU POLICE ADVISORY TEAM IN THE FORMER YUGOSLAV REPUBLIC OF MACEDONIA (EUPAT) EU MILITARY OPERATION IN FORMER YUGOSLAV REPUBLIC OF MACEDONIA (CONCORDIA) EU POLICE MISSION IN THE FORMER YUGOSLAV REPUBLIC OF MACEDONIA (PROXIMA) DÉL-KAUKÁZUS EU RULE OF LAW MISSION IN GEORGIA (EUJUST THEMIS) DÉL-KELET ÁZSIA ACEH MONITORING MISSION (AMM) INDONESIA AFRIKA EU SUPPORT TO AMIS (DARFUR) EU POLICE MISSION IN KINSHASA (DRC) (EUPOL KINSHASA) EUFOR RD CONGO EU MILITARY OPERATION IN DEMOCRATIC REPUBLIC OF CONGO (ARTEMIS)
TÖRTÉNET SZERVEZET FUNKCIÓK, IRÁNYÍTÁS EU MISSZIÓK MAGYAR SZEREPVÁLLALÁS HOGYAN TOVÁBB
EUFOR KÉPEKBEN
TÖRTÉNET SZERVEZET FUNKCIÓK, IRÁNYÍTÁS EU MISSZIÓK MAGYAR SZEREPVÁLLALÁS HOGYAN TOVÁBB
HOGYAN TOVÁBB Civil, katonai képességek Új struktúrák, döntéshozatali folyamatok Összhaderőnemi tapasztalatok, gyakorlatok Vezetési képesség további növelése Civil Katonai koordináció
MA
AFRICOM MŰVELETI KÉSZENLÉT ELÉRÉSEKOR
KÍNA-AFRIKA KERESKEDELMI KAPCSOLATOK (2006) Marokkó 1,8 md Algéria 1,9 md Líbia 2,3 md Egyiptom 2,9 md Szudán 2,9 md Nigéria 2,8 md Etiópia 0,5 md > 2 milliárd USD >300 m USD* >100 m USD* Kongó 2,8 md Angola 11,1 md * Az év első felében Dél-Afr. Közt. 8,8 md