SZABADSÁG, BIZTONSÁG ÉS JOGÉRVÉNYESÜLÉS: MI A JÖVŐJÜK? NYÍLT ÉS NYILVÁNOS KONZULTÁCIÓ HOL TARTUNK MA?

Átírás

1 SZABADSÁG, BIZTONSÁG ÉS JOGÉRVÉNYESÜLÉS: MI A JÖVŐJÜK? NYÍLT ÉS NYILVÁNOS KONZULTÁCIÓ HOL TARTUNK MA? Az Európai Unió egyik alapvető célja, hogy belső határok nélküli, a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térséget kínáljon polgárai számára. Ez olyan térség létrehozását jelenti, ahol figyelmet fordítanak az egyes polgárok alapvető jogainak és a szabad mozgáshoz való jogának védelmére, ahol megfelelő intézkedésekkel kell biztosítani a polgárok egyéni és kollektív biztonságát, továbbá amelyen belül elismerik a bírósági határozatokat, és a polgárok könnyebben hozzáférnek az igazságszolgáltatáshoz. Végül pedig olyant, ahol összehangoltan kezelik a bevándorlást és a menekültügyet. Tehát fontos terület, amely az alábbi dimenziókra terjed ki: az alapvető jogok tiszteletben tartása, a polgárság, amely például az európai parlamenti és helyhatósági választásokon való részvételben nyilvánul meg, a személyek szabad mozgása, az adatvédelem, az igazságügyi együttműködés polgári és büntetőügyekben, a kábítószer elleni küzdelem, a rendőrségi együttműködés, a terrorizmus és a szervezett bűnözés elleni küzdelem, a legális és az illegális bevándorlás, az integráció, a menedékjogi és vízumpolitika, a külső határokkal kapcsolatos kérdések. Az Európai Unió jelentős előrehaladást ért el a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség létrehozatalában. Ennek a folyamatnak két egymást követő, többéves program adott ösztönzést, amelyek részletesen meghatározták az elsőbbséget élvező területeket és a szükséges kezdeményezéseket a különböző ágazatokban. E weboldalon hasznos információkat találhat az utóbbi években elért eredményekről. 2009ben lényegében véget ér a második, az ún. hágai program. Mostantól előre kell tekintenünk, és meg kell határoznunk az Európai Unió jövőbeni prioritásait ezen a területen, miközben számításba vesszük az alábbi komoly kihívásokat: a polgárok érdekeinek magasabb szintű figyelembevétele, az EUn kívüli országokkal való együttműködés elmélyítését szükségessé tévő, mindinkább globalizálódó világ, valamint a folyamatos technológiai fejlődés. A Bizottság úgy határozott, hogy a következő öt év ( ) prioritásainak meghatározására irányuló tervezési folyamat részeként a mellékletben található kérdésekre épülő, széles körű nyilvános konzultációt indít. Ennek során minden további véleményt figyelembe fogunk venni. AZ ÖN VÉLEMÉNYE A JÖVŐRŐL 1. Az alapvető jogok védelmének erősítése 1.1. Ön szerint a tagállamok tevékenységén túl az EUnak is elő kelle segítenie az alapvető jogok tiszteletben tartását Európában? 1

2 1.2. Ön szerint javítani kelle az alapvető jogok így az adatvédelem, valamint az idegengyűlölet és a rasszizmus elleni küzdelem érvényesülését elősegítő uniós jogszabályokat? 2. Az uniós polgárság fejlesztése 2.1. Az uniós polgárok EUn belüli szabad mozgásának elősegítése céljából Ön szerint az Uniónak többet kelle tennie az alábbiak érdekében: (1) a más tagállamba költöző uniós polgárok mindennapjai során még meglévő akadályok eltávolítása? (2) az európai parlamenti és helyhatósági választásokon való részvétel előmozdítása? (3) az uniós polgárok konzuli védelmének előmozdítása világszerte, azokban az országokban, ahol a saját országuk nem rendelkezik diplomáciai képviselettel? 2.2. Ön szerint az EUnak többet kelle tennie a gyermekvédelem és a nők erőszak elleni védelme terén? 3. Közös bevándorláspolitika kidolgozása Európa számára 3.1. Ön szerint az EUnak szerepet kelle játszania a jövőbeli munkaerő és képzettséghiány leküzdésére irányuló legális bevándorlás kezelésében? 2

3 3.2. Ön szerint tovább kelle erősíteni a jogszerű bevándorlók integrációját, és az EUnak pl. az információk megosztásával hozzá kelle ehhez járulnia? 3.3. Ön szerint az EUnak fejlesztenie kelle a koordinációt az Unióba irányuló illegális bevándorlás visszaszorítása érdekében? 4. A közös európai menekültügyi rendszer továbbfejlesztése 4.1. Ön szerint erősebb szolidaritásra vane szükség a tagállamok között a túlterhelt menekültügyi rendszerrel rendelkező országok támogatása érdekében? 4.2. Ön szerint ki kelle fejleszteni magasabb szintű közös védelmi szabályokkal rendelkező közös európai menekültügyi rendszert? 5. A külső határok védelmének erősítése az integrált határellenőrzési rendszer és a közös vízumpolitika segítségével 5.1. Ön szerint fokozni kelle a tagállamoknak nyújtott európai szintű támogatást? 5.2. Ön szerint a mainál nagyobb mértékben kelle használni a modern technológiát a határellenőrzés, valamint a személyazonosság és az útiokmányok ellenőrzésének megerősítése érdekében? 5.3. Szükségünk vane közös szabályokra a külföldi állampolgároknak való vízumkiadás tekintetében? 3

4 6. Egységes igazságügyi térség kidolgozása és előmozdítása polgári ügyekben 6.1. Ön szerint az EUnak biztosítania kelle a tagállamok közötti kölcsönös elismerést az alábbiak tekintetében: (1) házasság, élettársi viszony, és személyi állapot (név, családi állapot, lemenő ági rokonok) (pl.: a családi név vagy a gyermekek nevének elismerése, függetlenül attól, hogy valaki melyik európai uniós államban lakik)? (2) közigazgatási dokumentumok, élettársi viszonyok, házassági, születési, halotti anyakönyvi kivonatok (hogy bárki bármely más tagállamban könnyen elismertethesse a születési vagy házassági anyakönyvi kivonatokat vagy egyéb dokumentumokat) 6.2. Ön szerint az EUnak közös uniós megközelítést kelle kidolgoznia az örökbefogadással kapcsolatosan? 6.3. Ön szerint többet kelle tenni európai szinten a tagállami igazságszolgáltatások hatékonyságának javítása érdekében? 6.4. Ön szerint többet kelle tenni európai szinten a külföldi követelések elismerésének biztosítása és javítása érdekében? 7. Egységes igazságügyi térség kidolgozása és előmozdítása büntetőügyekben 7.1. Ön szerint az EUnak minden polgár számára biztosítani kelle minimális garanciális jogokat a bűnügyi nyomozások során? 7.2. Ön szerint az EUnak rendelkeznie kelle a bűncselekmények áldozatainak védelmére vonatkozó közös minimumszabályokkal? 4

5 7.3. Többet kelle tennie az EUnak az emberkereskedelem ellen? 7.4. Ön szerint az EUnak össze kelle hangolnia a határokon átnyúló bűncselekmények így az emberkereskedelem, a gyermekek szexuális kizsákmányolása vagy a környezeti bűnözés esetén alkalmazható büntetőjogi szankciókat? 7.5. Ön szerint az EUnak többet kelle tennie annak elősegítése érdekében, hogy a tagállamok lefoglalják és elkobozzák a bűnözői tevékenységből származó nyereséget azért, hogy a bűnelkövetés ne legyen kifizetődő tevékenység? 7.6. Ön szerint az EUnak erősítenie kelle a nemzeti igazságügyi hatóságok közötti együttműködést, illetve egyszerűsítenie kelle a határokon átnyúló bűnüldözést? 7.7. Ön szerint az EUnak ösztönöznie kelle a bírócseréket? 8. A rendőrségi együttműködés hatékonyságának megerősítése 8.1. A rendőrségnek hozzáféréssel kelle rendelkeznie az uniós szintű nem rendőrségi adatokhoz (pl.: a bevándorlási és a menekültügyi hatóságok által gyűjtött adatokhoz) a terrorizmus, valamint a súlyos és a szervezett bűnözés elleni küzdelem érdekében? 8.2. Ön szerint az EUnak ösztönöznie kelle a rendőrségi tisztviselők cseréjét a különböző országok között? 5

6 9. A terrorizmus és a bűnözés speciális formáinak megelőzésére és leküzdésére irányuló fellépések fokozása 9.1. Határozottabban kelle fellépnie az EUnak a terrorista fenyegetéssel szemben? 9.2. Többet kelle tennie az EUnak a korrupció elleni küzdelemben? 9.3. Többet kelle tennie az EUnak a világhálón keresztül és egyéb korszerű technológia segítségével elkövetett csúcstechnológiai és számítástechnikai bűnözés ellen? 10. Több szakterületet átfogó mobilizáció a kábítószer elleni küzdelem javítása érdekében Ön szerint az EUnak közös politikát kelle kidolgoznia a kábítószertermeléssel és kereskedelemmel szemben? (1) az Unió területén belül (2) EUn kívüli országokban Ön szerint valamennyi uniós tagállamban azonos módon kelle büntetni az alábbi cselekményeket: (1) kábítószerkereskedelem (szervezett bűnözés) (2) kábítószerterjesztés (utcán) 6

7 11. Az új technológiák előnyeinek kihasználása Az alábbi területek közül melyeken kellene új technológiákat alkalmazni a szabadság, a biztonság és a jogérvényesülés térségének fejlesztése érdekében? ( ) Az alapvető jogok védelme ( ) Bevándorlás ( ) Menekültügy ( ) Határpolitika ( ) A terrorizmus és a szervezett bűnözés elleni küzdelem ( ) Rendőrségi együttműködés ( ) Információcsere ( ) Adatvédelem ( ) Igazságügyi együttműködés ( ) Kábítószer elleni küzdelem 12. A szabadság, a biztonság és a jogérvényesülés térségének fejlesztése a globalizált világban Ön szerint az alábbi területek közül melyeken játszik valóban fontos szerepet a harmadik országokkal való együttműködés? ( ) Az alapvető jogok védelme ( ) Gyermekvédelem ( ) Jogállamiság ( ) Bevándorlás ( ) Menekültügy ( ) Határpolitika ( ) A terrorizmus és a szervezett bűnözés elleni küzdelem ( ) Rendőrségi együttműködés ( ) Információcsere ( ) Adatvédelem ( ) Igazságügyi együttműködés ( ) Kábítószer elleni küzdelem ( ) Gazdasági és pénzügyi bűnözés ( ) Számítástechnikai bűnözés Ön szerint az alábbi országok/földrajzi térségek közül melyek esetében játszik valóban fontos szerepet a harmadik országokkal folytatott bel és igazságügyi együttműködés? Kérjük, állítson fel fontossági sorrendet (1.,2., 3., )! ( ) más nyugateurópai országok (.) NyugatBalkán ( ) USA ( ) Kanada ( ) Orosz Föderáció ( ) Ukrajna ( ) Moldova ( ) mediterrán országok ( ) feketetengeri térség 7

8 ( ) DélKaukázus (Grúzia, Örményország, Azerbajdzsán) ( ) KözelKelet ( ) Afrika ( ) Ázsia ( ) LatinAmerika ( ) Ausztrália 13. Ön szerint melyik az a (legfeljebb öt) terület vagy fellépés, amelynek 2010 és 2014 között feltétlenül elsőbbséget kell élveznie a szabadság, a biztonság és a jogérvényesülés térségében? Miért? 14. Ön szerint hogyan javíthatóak vagy egyszerűsíthetőek a meglévő jogszabályok a szabadság, a biztonság és a jogérvényesülés térségében? Kérjük, adjon erre (legfeljebb öt) példát! Kérjük, indokolja meg! 8