Az Országgy űlés.../2014. (...) OGY határozata Érkezett : G014 c,"'7 9 15. a devizahitelek forint alapú szerz ődésekre történő átalakítására vonatkozó ütemezésről és árfolyamokró l Az Országgyűlés a korábban devizában eladósodottak helyzetének radikális romlására, a forint egyes devizákkal így különösen az euróval és a svájci frankkal szemben történ t jelentős gyengülésére, a magyar gazdaság vártnál lassabb ütemű bővülésére, valamint a Kormány eddig eredménytelen intézkedéseire tekintettel, a lehető legszélesebb politikai és társadalmi összefogás megteremtésén keresztül, az önhibájukon kívül nehéz helyzetbe került, hitellel rendelkező emberek, családok segítése, és egy súlyos szociális válság hatásainak csökkentése érdekében a következ ő határozatot hozza : 1. Az Országgyűlés megállapítja, hogy a Kormány a kiszámíthatatlan gazdaságpolitikájának köszönhetően 2010 nyara óta a) jelentős mértékben gyengítette a forint árfolyamát más devizákhoz így különösen a z euróhoz, a svájci frankhoz, az amerikai dollárhoz és a japán jenhez viszonyítva, é s döntően ennek következtében emelkedett a devizahitellel rendelkez ő személyek törlesztő részlete ; b) igazságtalan módon változtatta meg a hazai adórendszert : a közepes és kiskeresetű munkavállalók adóterhelését növelte, a gazdagok, jól keres ő családok adóját csökkentette, amelynek következtében az egykulcsos adóval ötb ől négy magyar munkavállal ó rosszabbul járt ; c) tízezrek veszítették el korábbi munkahelyeiket, és ezzel együtt sok esetben a hitelb ől vásárolt lakásukat is. 2. Az Országgyűlés megállapítja, hogy a Kormány a negatív újraelosztást megvalósító társadalompolitikájával 2010 nyara ót a a) a jóléti juttatások nagy részét a fels ő- és fels ő-középosztály felé terelte, miközben a szegények egyre kevesebb pénzt és egyre nagyobb ellen őrzést kaptak, b) romlanak a szegénységről szóló mutatók, egyre inkább nyílik a jövedelmi olló, és a Kormány folyamatosan forrásokat vont el a legrosszabb helyzet ű társadalmi csoportoktól, köztük a rokkantaktól és a szegényebb gyermekes családoktól, c) jelentősen közreműködött az emberek eladósításában, fizetési képességü k csökkentésében. 1
3. Az Országgyűlés megállapítja, hogy 2010 nyara óta a Kormány százmilliárdokat vont ki a z egészségügyből és az oktatásból, elvette és elköltötte közel hárommillió ember id őskorra félretett mintegy háromezer-milliárd forintnyi megtakarítását, százmilliárdokat fordított stadion- és más presztízsberuházásokra, propagandára, tanácsadókra, és több min t ezermilliárd forintot költött veszteséget eredményez ő cégvásárlásokra, miközben többszázezer, önhibáján kívül eladósodott ember maradt érdemi, kormányzati segítség nélkül. 4. Az Országgyűlés a Kúria 2/2014. PJE határozatában foglaltakkal összhangban megállapítja, hogy a bankok visszaélve a fogyasztókkal szembeni er őfölényes helyzetükke l indokolatlan költségeket okozva, tisztességtelenül jártak el a fogyasztókkal szemben, amikor a) a deviza alapú fogyasztói kölcsönszerz ődések teljesítése során különnemű árfolyamokat alkalmaztak, illetve b) a deviza alapú fogyasztói kölcsönszerződéseket egyoldalúan úgy módosították, hogy az nem felelt meg a fogyasztói kölcsönszerződésben pénzügyi intézmény által alkalmazott általános szerződési feltételekben szerepl ő egyoldalú szerz ődésmódosítási jog tisztességtelenségér ől szóló 2/2012. (XII.10.) PK vélemény 6. pontjában felsorolt elveknek, ezért a bankoknak a tisztességtelen módon szerzett el őnyt vissza kell téríteniük a megkárosított fogyasztóknak. 5. Az Országgyűlés megállapítja, hogy a devizahitelek forint alapú szerz ődésekre történ ő cserélésének előkészítése a Kormány pénzügyekért és az államháztartásért felelős tagja által ígért 2014. év végi céldátumhoz képest jelent ős késedelemben van. 6. Az Országgyűlés az 1-3. pontokban meghatározott körülmények figyelembevételéve l megállapítja, hogy a döntően a Kormány által okozott helyzet méltánytalan az önhibájukon kívül eladósodott személyekkel szemben, ezért a probléma megszüntetése a Kormány aktí v közreműködését teszi szükségessé. 7. Az Országgyűlés az 1-6. pontokban foglaltak alapján felkéri a Kormányt, hog y a) az államháztartásért felel ős miniszter 2014. júniusi ígéretének megfelel ően, gondoskodjon a devizaalapú hitelszerz ődések forint alapú szerződéssé alakításáról, é s ezzel vezesse ki a lakossági devizahiteleket a 2014. év végéig ; b) az a) pont szerinti feladat elvégzése során legfeljebb a Magyar Nemzeti Bank által közzétett, a 2010. évi általános országgyűlés választások hónapjában érvényes havi átlagos devizaárfolyamok alkalmazását írja el ő. 8. Ez a határozat a közzétételének napján lép hatályba. 2
Indokolá s A világgazdasági válság egyik legfájdalmasabb magyarországi hatása a korábban devizában eladósodottak helyzetének radikális romlása. A forint euróval és svájci frankkal szembeni jelent ős gyengülése miatt többszázezer család helyzete vált napról napra reménytelenebbé. helyzetet tovább rontotta, hogy a bankok ahogyan azt a Kúria 2/2014. PJE határozatában megállapította visszaéltek a fogyasztókkal szembeni erőfölényes helyzetükkel, és indokolatlan költségeket okozva, tisztességtelen módon, a fogyasztók megkárosításával tette k szert el őnyre, amikor a deviza alapú fogyasztói kölcsönszerződések teljesítése során különnemű árfolyamokat alkalmaztak, illetve amikor a deviza alapú fogyasztó i kölcsönszerz ődéseket egyoldalúan úgy módosították, hogy az nem felelt meg a fogyasztó i kölcsönszerződésben pénzügyi intézmény által alkalmazott általános szerz ődési feltételekben szereplő egyoldalú szerz ődésmódosítási jog tisztességtelenségér ől szóló 2/2012.(XII.10.) PK vélemény 6. pontjában felsorolt elveknek (egyértelmű és érthető megfogalmazás elve; tételes meghatározás elve ; objektivitás elve; ténylegesség és arányosság elve ; átláthatóság elve ; felmondhatóság elve ; szimmetria elve). Tény ugyanakkor, hogy a hibás kormányzati gazdaság- és társadalompolitikának jelent ős, a tisztességtelen árfolyamrés- és kamatváltozásoknál lényegesen nagyobb hatása volt a helyzet kialakulásában. A felelőtlen kormányzati, illetve kormánypárti tisztségvisel ői nyilatkozatok és a káros gazdaságpolitika miatt csak 2010-ben 974 milliárd forinttal n őttek a devizahitelesek terhei. A 2010. évi országgyűlési választások hónapjában, 2010 áprilisában 1 euró átlagosan 265,44 forintba került, míg 2014 áprilisában 307,33 forintot, 2014. augusztusában 313,8 9 forintot kellett adni érte. A svájci frankért 2010 áprilisában 185,12 forintot, 2014. áprilisában 252,09 forintot, 2014. augusztusában 258,97 forintot kellett adni. Az MNB saját statisztikáj a szerint egy átlagos havi törlesztő részlet összege 2010 óta 70%-kal növekedett, amel y nagyobb részben az árfolyamkülönbség alakulásából ered. Mindezek alapján szükséges, hogy a devizahitelek forintra váltása legfeljebb az MNB által közzétett 2010 áprilisi átlago s árfolyamon történjen. A határozati javaslat további célja, hogy egyfel ől rámutasson a Kormánynak a devizahitelle l rendelkező százezrek kilátástalan 'helyzetének kialakulásában betöltött felel ősségére, és korábbi ígéreteivel szemben tanúsított késlekedésére, másfel ől pedig javaslatot tegyen a problémák gyors megszüntetésére, illetve csökkentésére. A határozati javaslat így rámutat, hogy, míg 2014. júniusában Varga Mihály nemzetgazdaság i miniszter a devizahitelek kivezetését év végéig ígérte, addig a legújabb kormányzat i nyilatkozatok szerint erre csak 2015 tavaszán kerülhet sor. Ez a késlekedés elfogadhatatlan, különösen úgy, hogy a devizahitelesek megsegítése érdekében javasolt minden intézkedés t nemcsak a kormánypárti kétharmad, hanem a legnagyobb ellenzéki frakció, az MSZP i s támogatott. A 3
A határozati javaslat alapján az Országgyűlés így felkéri a Kormányt, hogy 2014. év végéig hajtsa végre a devizahitelek kivezetését és forint alapú szerz ődésekre cserélését, és ennek végrehajtása során legfeljebb a 2010. április havi átlagos devizaárfolyamokat alkalmazza. Az MSZP fontosnak tartja, hogy olyan érdemi megoldás szülessen a bajba került hitelese k problémáira, amely nem veszélyezteti a pénzügyi rendszer stabilitását. A tétlenséggel járó felelősség a Kormányt és a kormánypártokat terheli. Az idő azonban sürget, ezért az MSZP elvárja, hogy a Kormány a pártpolitikai érdekeket félretéve, a segítségre szoruló többszázeze r család sorsát szem el őtt tartva, felel ős módon, ígéreteinek megfelel ően cselekedjen. 4
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ Képviselői önálló indítvány Határozati javaslat kezdeményezés e Dr. Kövér László úrnak, az Országgyűlés elnökéne k Helyben Tisztelt Elnök Úr! Az Országgyűlésről szóló 2012. évi XXXUI. törvény 28. (4) bekezdése alapján mellékelten az alábbi nyújtjuk be a Tisztelt Országgyűléshez. országgyűlési határozati javaslatot Budapest, 2014. szeptember 15. Előterjeszt ő : országgyűlési képviselő MSZP országgy űlési képviselő MSZP
URSGAG '':; Y" i_ ; :,. ~`~~ATALA Érkezett : 2014 SZEPT 1.8. ORSZÁGGY ŰLÉSI KÉPVISELŐ Előterjesztőként való csatlakozás képviselői önálló indítványhoz Kövér László az Országgyűlés elnöke részére Helyben Tisztelt Elnök Úr! Bejelentem, hogy az Alaptörvény 6. cikk (1) bekezdése alapján, az el őterjesztők hozzájárulásával el őterjeszt őként csatlakozni kívánok a devizahitelek forint alapú szerződésekre történ ő átalakítására vonatkozó ütemezésr ől és árfolyamokról szóló (H/1310. számú) határozati javaslathoz. Budapest, 2014. szeptember 16. dr. Tóth Bertalan országgyűlési képvisel ő (MSZP) Burany Sándor országgyűlési képviselő (MSZP)
10/10 2014 B. 9.28 FAX +36 14415900 MSZP GAZD. KABINET 001/00 3 ORSzAu' 11 1 Érkezett ' Z014 OKI 1 O. ORSZÁGGY Ű LÉSI KÉPVISELŐ Előterjesztőként való csatlakozás képviselői önálló indítványho z Kövér Lászl ó az Országgy űlés elnöke részére IIelyben Tisztelt Elnök Úr! Bejelentem, hogy az Alaptörvény 6. cikk (1) bekezdése alapján, az előterjesztő hozzájárulásával csatlakozni kívánok Az önhibájukon kívüli okból fizetési nehézséggel küzd ő, eladósodott emberek segítése érdekében szükséges, legsürget őbb intézkedésekr ől szóló H/493. A devizahitelek forint alapú szerződésekre történ ő átalakítására vonatkozó ütemezésről és árfolyamokró l szóló H/1310., A Paksi Atomerőmű telephelyén új atomerőművi blokk(ok) létesítése előkészítésének és megvalósításának országgy űlési felügyeletét ellátó eseti bizottság létrehozásáról szóló H/283. számú országgy űlési határozati javaslathoz. Budapest, 2014. október 10. Velez Arpád országgyűlési képvisel ő (MSZP)