Az Országgyűlés. 12p16. (*..) OGY határozata

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "Az Országgyűlés. 12p16. (*..) OGY határozata"

Ignác Orbán
7 évvel ezelőtt
Látták:

1 Országgyűlés Hivatal a Az Országgyűlés 12p16. (*..) OGY határozata Irományszám : PO41 6 Érkezett : 2016 MÁJ 17. a Magyar Nemzeti bank közvagyonnal gazdálkodó alapíhzdnyait és gazdasági társaságo k terhelő közbeszerzési kötelezettség elmulasztásának körülményeit,feltárói vizsgálóbizottság létrehozásáról Tekintettel arra, hogy az Alkotmánybíróság határozatában szögezte le azt, hogy mind a Magyar Nemzeti Bank, mind az általa létrehozott alapítványok és gazdasági társaságo k közpénzb ől gazdálkodnak, ezért m űködésükkel kapcsolatban őket is kötelezik a közbeszerzés i törvény el őírásai, amelyeket megalapításuk óta törvénysért ő módon figyelmen kívül hagytak. E körülményre való tekintettel, továbbá a közpénz felhasználásának ellen őrzése. az adófizet ő i forintok védelme, az átlátható gazdálkodás Alaptörvényben foglalt elvének érvényte jutása érdekében az Országgy űlés az alábbi határozatot hozza : I. Az Országgy űlés az Országgví'désr ől szóló 2012 évi XXXVI. Wrvény a alapján létrehozza a Magyar Nemzeti Bank közvagyonnal gazdálkodó alapítványait és gazdasági.tárwságaít terhelő közbeszerzési kötelezettség elmulasztásának körülményeit feltár ó vizsgálóbizottság (a továbbiakban : Vizsgálóbizottság). 2. A vizsgálat tárgya a Magyar Nemzeti Bank (a továbbiakban : MNB) által létrehozott gazdasági társaságok, továbbá a Pallas Athéné Domus Animae Alapítvány, a Pallas Athén é Domus Seientiae Alapítvány, a Pallas Athéné Geopolitikai Alapítvány, a Pallas Athén é Domus Coneordiae Alapítvány, a Pallas Athéné Domus Mentis Alapítvány, a Pallas Athéné Domus lnnovationis Alapítvány (a továbbiakban : MNB alapítványok), a FER1DA Zrt., a Kasselik-l'láz ingatlanfejlesztő Zrt., a Vízház Ingatlanfejlesztő Zrt., a Kecskeméti Duáli s Oktatás Zrt., valamint a Pallas Athéné Domus Optima Zrt. (a továbbiakban : alapítvány i cégek) gazdálkodásának és közbeszerzésr ől szóló törvénnyel való megfelelöségének átfogó ellenőrzése. Ennek érdekében a Vizsgálóbizottság feladata különösen a következő kérdése k léltárására terjed ki :

2 a) Milyen indokok figyelembevétele mellett döntött úgy a vezet ő tisztvisel ő. illetve a kuratórium, hogy az érintett gazdasági társaság, MNB alapítvány, illetve alapítványi cé g nem tartozik a közbeszerzésr ől szóló törvény hatálya alá? b) Érkezett-e a Magyar Nemzeti Bank, vagy bármely más állami szerv részéről állásfoglalá s arra nézve. hogy az érintett gazdasági társaságnak, MNB alapítványnak, illetve alapítvány i cégnek a beszerzéseik során nem kell megfelelniük a közbeszerzésr ől szóló törvény előírásainak? c) Milyen összértékben, továbbá ügyletenként milyen tárgyban, milyen értékben és milye n szerződő féllel kötöttek a gazdasági társaságok. MNB alapítványok, illetve alapítványi cége k olyan beszerzési szerz ődéseket, amelyeket a közbeszerzésről szóló törvény alapján kellett volna megkötniük? d) Az azonos id őszakban hasonló tárgykörben lefolytatott közbeszerzések átlagos szerz ődés i értéke mekkora eltérést mutat a gazdasági társaságok, az MNB alapítványok, illetve a z alapítványi cégek által közbeszerzések nélkül megkötött szerződéseihez viszonyítva? e) Történt-e közvagyont érint ő károkozás arra való tekintettel, hogy a gazdasági társaságok, az MNB alapítványok. illetve az alapítványi cégek mell őzték a közbeszerzésről szóló törvény el őírásait? f) Milyen beszerzési eljárási típusokat alkalmaztak a gazdasági társaságok, az MN B alapítványok. illetve az alapítványi cégek? g) Milyen szakmai indokok alapján döntött úgy a vezet ő tisztvisel ő, illetve kuratórium, ha nyilvános ajánlattételi felhívás helyett zárt, illetve meghívásos ajánlatkérésre került sor? h) Amennyiben zárt, illetve meghívásos ajánlatkérésre került sor. azon mely lehetsége s szerződő partnerek vettek részt és milyen kiválasztási szempontok alapján? 3, A Vizsgálóbizottság az Alkotmánybíróság 50/2003. (XI. 5.) AB határozatának figyelemb e vételével maga határozza meg eljárási rendjét és vizsgálati módszereit. 4. A Vizsgálóbizottság tevékenységér ől jelentést készít, amely tartalmazza

3 a) a Vizsgálóbizottság feladatának meghatározását ; b) a Vizsgálóbizottság által meghatározott eljárási rendet és vizsgálati módszereket ; c) a Vizsgálóbizottság ténybeli és jogi megállapításait; d) annak bemutatását, hogy megállapításait milyen bizonyítékokra alapította ; e) a vizsgálat által érintett szervek vagy személyek észrevételeit a lefolytatott vizsgála t módszereire és megállapításaira vonatkozóan ; 0 a szükséges intézkedésekre vonatkozó javaslatot. 5. A Vizsgálóbizottság 8 tagból áll, tagjai országgy űlési képvisel ők. A tagokra a képvisel őcsoportok vezetői tesznek ajánlást az alábbiak szerint : FIDESZ - 3, KDNP - 1, MSZP - 2, Jobbik - I, 1,MP A Vizsgálóbizottság elnökének személyére az Magyar Szocialista Párt országgy űlés i képvisel őcsoportja, alelnökének személyére a Fidesz - Magyar Polgári Szövetsé g országgyűlési képviselőcsoportja terjeszt elő javaslatot a bizottsági tagságra jelölt képvisel ők közül. 7. A Vizsgálóbizottság megbízatása kiterjed minden, e határozat pontjait érint ő vizsgálatra, és az ennek alapján szükséges intézkedésekre, illetve az azokra vonatkozó javaslattételre. A Vizsgálóbizottság a munkája során -- figyelemmel az Alkotmánybíróság 50/2003. (XI. 5.) határozatára - a feladatával összefüggésben meghallgatásokat tarthat, iratokat kérhet be. Az Alkotmánybíróság 50/2003. (XI. 5.) AB határozatában foglaltak figyelembe vételével a kért adatokat mindenki köteles a vizsgálóbizottság rendelkezésére bocsátani, illet őleg köteles a vizsgálóbizottság előtt megjelenni. 8. A Vizsgálóbizottság feladatának ellátásához képvisel őcsoportonként 1-1 szakértőt vehet igénybe. A szakértő a Bizottság ülésén tanácskozási joggal rendelkezik. A Bizottság tagjai é s szakért ői munkájukért díjazásban nem részesülnek.

4 9. A Vizsgálóbizottság m űködési költségeit az Országgy űlés költségvetéséből kell fedezni. 10.A Vizsgálóbizottság megbízatása a jelentése benyújtásáig, de legfeljebb a megalakulásátó l számított 180 napig tart. 11.Ez a határozat a közzététele napján lép hatályba. 4

5 INDOKOLÁ S Az elmúlt hetekben nem csupán a Fővárosi Ítél őtábla, de az Alkotmánybíróság is elvi élle l szögezte le: az MNB közfeladatot lát el, és kizárólag közpénzzel gazdálkodik, ezért az átláthatóság és a közélet tisztasága érdekében a nyilvánosság előtt elszámolással tartozik, Az MNB csak a feladataival és elsődleges céljával összhangban hozhat létre gazdasági társaságo t vagy alapítványt, így az általa nyújtott vagyoni hozzájárulás nem veszíti el közpénz_jellegét. Figyelemmel arra, hogy az Alkotmánybíróság határozatának értelmében a jegybank álta l létrehozott alapítványok és gazdasági társaságok m űködésére kifejezetten vonatkoznak a nemzeti vagyonról szóló törvényben lefektetett olyan alapelvek, mint a nemzeti vagyon alapvető rendeltetése a kö*ladal ellátásának biztosítása, vagy az átláthatóság követelménye stb», ezért az Országgyűlésnek halaszthatatlan kötelezettsége, hogy kivizsgálja az MNB álta l alapított gardasági társaságok és alapítványok, valamint az alapítványi cégek vagyongazdálkodását, különös tekintettel a beszerzésekre. Az elmúlt években ugyanis nem tettek eleget a közbeszerzésröl szóló törvény rendelkezéseinek, bár «az Alkotmánybíróság döntésébő l levezethet ően ez kötelességük lett volna. Mivel az MNB alapítványai, alapítványi cégei és gazdasági társaságai gazdálkodásával é s működésével kapcsolatban nem csupán a közvélemény, de még az Országgyűlés is minimális ismeretekkel rendelkezik, elengedhetetlennek mutatkozik annak feltárása, hogy az érintett szervezetek hogyan gazdálkodtak a rájuk bízott közpénzzel, mi alapján nélkülözték a közbeszerzési eljárások lefolytatását. A kifejtettekre figyelemmel a közpénz felhasználásának ellen őrzése, az adófizetői főrintok védelme, az átlátható gazdálkodás Alaptörvényben foglalt elvének érvényre jutása érdekébe n kétség nélkül megalapozott és indokolt, hogy az Országgy ű lés vizsgálóbizottságot állítson fe l és bízzon meg a százmilliárdos közvagyon jogszer ű felhasználásának kivizsgálására, egyben annak feltárására, hogy az érintett szervezetek felel ősen és átgondoltan jártak-e el az egyes beszerzési szerződések megkötése során.

6 Országgyűlési képvisel ő Képviselői önálló indítvány Országgyűlési határozati javaslat kezdeményezése Dr. Kövér László úrnak, az Országgyűlés elnökéne k Helyben Tisztelt Elnök Úr! Az Országgv űlésró7 szóló évi XXXV1 törvény a alapján mellékelten a Magyar Nemzeti Bank közvagyonnal gazdálkodó alapítványait és gazdasági társaságait terhelő közbeszerzési kötelezettség elmulasztásának körülményeit feltáró vizsgálóbizottság létrehozásáról szóló országgy ű lési határozati javaslato t nyújtjuk be a Tisztelt Országgyűléshez. Budapest, április 26. El őterjesztő: Dr. Tóth Bertala n országgyűlési képviselő MSZP Burány Sándor országgyűlési képviselő MSZP

7 Az Országgy űlésről szóló é+!\\k+t törvény a alapján vizsgálóbizottsá g létrehozását k«zdeménlezea n Magma Nemzeti Bank közvagyonnal gazdálkodó alapítványait és gazdasági társasága* terhelő közbeszerzési kötelezettség elmulasztásána k körülményeit féltáró vizsgálóbizottság felállításá t NÉV ALÁÍRÁS / zz r./ J ` 9 / / 6» /..2..'-. ~... 2 '.,_. i L A v F / ~... ~.. ~ Z&~ ~.... ~..~ ~ / ' } «: ~ ~..... ~....~ 15. ' \, 18. 7ff / / 1y~..,~.. 2R I. u -,- p LE' 22. _ {/._. 23 \ ~~ ~~ ~ Ű e ~& ~ ~~~~~ \z ~. y a~...~..~~....~ ~ ~ ~ ~.. /..~..~~.. 2ƒ (<G,..~. A6 \. &2 :...\te. s t~ -,.~, < \:. rw _-% ~,

8 2 % Q ŰO ƒ R , }}

9 Az Országgyűlésről szóló ér l XXXVI, tíirvény a alapján vizsgálóbizottsá g létrehozását kezdeményezem a Magyar Nemzeti Bank ktizvagponnal gazdálkodó alapítványait és gazdasági társaságait terhelő közbeszerzési kötelezettség elmulasztásának körülményeitfeltáró vizsgálóbizottság felállításá t NÉV ALÁÍRÁS 2. 'e,?.4 k,, (,,.,..... (' ' CTí L t-1, , ,.,»» 25.

10 Az Országgyölésr451 szóló évi )(XXVI. törvény a alapján vizsgálóhízottsá g létrehozását kezdeményezem a Magyar Nemzeti Bank közvagyonnal gazdálkodó alapítványon` és gazdasági társaságait terhelő közbeszerzési kötelezettség elmulasztásának körülményeit feltáró vizsgálóbizottság felállítását L NÉV ALÁÍRÁS i y,! rtt w w w "' V w,,--,.,, L... t. \- i ) -.-, T A k í- <, rli. - R 12. _i , 54? _.. n.x -. I.S. '-;Q, ,.,,---,. iii --.,- "-T r? , 1, - w w t: L 1 L( ( t Ín ' /' j, - ''w ,

Hasonló dokumentumok

(...) OGY határozata

Országgy űlés Hivatal a Irományszám \ Az Országgyűlés Érkezett : 2016 MÁRC O 9....12016. (...) OGY határozata a Magyar Nemzeti Bank és alapítványai gazdálkodását, közpénzfelhasználását vizsgál ó vizsgálóbizottság