A határozat jogerős: ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság Hatósági Engedélyezési Iroda Vízminőségi és Vízgazdálkodási Osztály 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím: 9002 Győr, Pf. 471. Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 web: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail: eszakdunantuli@zoldhatosag.hu Ügyfélfogadás: Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! Iktatószám: 8778-14/2011. Hiv. szám: Tárgy: Előadó: Műszaki ea.: dr.balogh-máté Rita Sulyok Zoltán Herczeg Zoltán Melléklet: Nagybajcs- Önkormányzat 011/13 hrsz. valamint 011/14 hrsz.-ú ingatlanon lévő kármentesítő vízilétesítmények vízjogi létesítési engedélye Vízikönyvi szám: Nagybajcs-13 Határozat I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség előtt a fenti tárgyban és számon Nagybajcs Község Önkormányzata (9063 Nagybajcs, Kossuth u.67.) mint leendő engedélyes képviseletében meghatalmazottja a TI-ROL Környezetvédelmi Kft.(1201 Bp., Berkenyesor 11.) tervező által készített VLT-1/2011.sz. munkaszámú engedélyezési tervdokumentáció alapján az Nagybajcs 011/13 valamint 011/14 hrsz-ú ingatlanokon megvalósuló kármentesítő rendszer vízilétesítményeinek megvalósítására v í z j o g i l é t e s í t é s i e n g e d é l y t ad az alábbiak szerint: Kármentesítés helye: Nagybajcs 011/13 és 011/14 hrsz-ú ingatlanok. 1. A kármentesítés során kialakítandó objektumok: A Nagybajcs 011/13 hrsz-ú ingatlanon összességében 107 db, a 011/14 hrsz-ú- ingatlanon összességében 12 db injektáló lándzsa. A lándzsák lejuttatását követően alakítják ki a szűrést és a szigetelést, valamint a kútnyak cementálást. A kútfejeket süllyesztett, fedett, süllyesztett aknában alakítják ki. A lándzsákat 108-110,5 mbf mélység között több mélységben szűrőzik, így a levegőbefúvás és az injektálás szintje a talajvízszint ingadozást követni tudja. A lándzsák kialakítása az alábbi: - 32 mm átmérőjű KG PCV cső - 108-110,5 mbf szintek között 0,3 mm résméretű szűrőzött szakasz - A lándzsák talpmélysége 4,5 5 méter - A kútfejhez csatlakozik egy 20 mm átmérőjű KPE levegőszállító cső, valamint egy záródugóval ellátott oltónyílás A lándzsák sajtoló/elszívó ventilátorok elhelyezésére szolgáló gépházakba kerülnek bekötésre, az elszívott talajlevegő tisztítására biofiltereket alkalmaznak. A kármentesítés hatékonyságának ellenőrzésére a szennyezett talajvíztest közelében 4 db, a kármentesítés során kialakított ún. lokalizációs depónia térségében 3 db talajvízfigyelő kút kerül kialakításra.
2.A monitoring kutak műszaki adatai: 2 Kút jele EOV X EOV Y Talpmélység Szűrőzés (m-m) Csőátmérő (mm) K1 269202,18 547933,4 6 2,0 5,0 63 K2 269264,26 547983,7 6 2,0 5,0 63 K3 269199,6 547966,58 6 2,0 5,0 63 K4 269160,78 547987,86 6 2,0 5,0 63 K5 269095,75 547970,74 6 2,0 5,0 63 K6 269067,25 548027,03 6 2,0 5,0 63 K7 269118,21 548037,29 6 2,0 5,0 63 II. Az engedélyes k ö t e l e s az I. fejezetben körülírt jogosultsága mellett betartani és betartatni az alábbi előírásokat: 1) Az eljáró hatóság előírásai: Előírások: 1. Az injektáló lándzsák elhelyezése a jóváhagyott, TI-ROL Környezetvédelmi Szolgáltató Kft. VLT- 1/2011 tervszámú tervdokumentációban foglaltak szerint történhet. 2. A kivitelezés megkezdésének időpontjáról a kivitelezőnek a Felügyelőséget a munkálatok megkezdése előtt legalább 8 nappal értesítenie kell. 3. Az elkészült monitoring kutakban tisztítókompresszorozást kell végezni a legnagyobb homokmentes vízhozamig. 4. A tisztítókompresszorozás és a szivattyúzás előtt meg kell mérni a nyugalmi szinteket. 5. Az eredmények értékeléséhez a monitoring kutak terepszintjét és csőperemét be kell szintezni, valamint meg kell határozni a tényleges EOV koordinátákat. 6. Valamennyi mért értéket rögzíteni kell az építési naplóban. 7. A munkavégzés során tilos a talaj és talajvíz káros szennyezéssel történő veszélyeztetése. Az esetlegesen bekövetkező környezetszennyezést az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnek haladéktalanul be kell jelenteni. 8. A keletkező hulladékokat környezetszennyezést kizáró módon kell gyűjteni, majd engedéllyel rendelkező hulladéklerakóba kell szállítani. 9. A kutak helyét geodéziai mérésekkel kell meghatározni egységes országos vetületi rendszerben (EOV) az X, Y vízszintes koordináták, továbbá a Z Balti-tenger szint feletti magassági értékek (mbf) megadásával. 10. A létesítményeket a munka befejezésekor olyan állapotba kell hozni, hogy azok kialakítása kizárja azt, hogy a felszín alatti vízbe szennyeződés kerülhessen, továbbá a kifolyó víz esetén szabad vízfolyás keletkezzék. 11. A kivitelezőnek a megvalósítás teljes időtartama alatt a munkavégzés minden lényeges körülményét rögzítő dokumentációt kell vezetnie. A dokumentációnak részét képezi a külön jogszabály szerinti építési napló, tartalmaznia kell továbbá a létesítési engedélyben, illetve kiviteli tervben előírt vizsgálatokról szóló feljegyzéseket, illetve fúrt kutak esetén a fúrási napi jelentést. 12. A monitoring kutakra és az injektáló lándzsákra vonatkozó vízjogi létesítési engedélyt, az engedélyezési terveket, az építési naplót, továbbá a kivitelezést szolgáló berendezés alkalmasságára vonatkozó bizonylatokat és a kivitelező jogosultságára vonatkozó igazolást a kivitelező köteles a munkavégzés helyszínén tartani. 13. A kivitelező a jogszabály szerinti, monitoring kutakra vonatkozó adatlapokat a műszaki átadásátvétellel egy időben az építtetőnek (engedélyesnek) köteles átadni, valamint azt másolatban a Felügyelőségnek és az Észak- dunántúli Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóságnak is megküldeni, és az elkészített adatlapot a kutak vízjogi üzemeltetési engedély kérelemhez mellékelni kell.
3 2.) Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája a 410/3590/01/2011. számú szakhatósági állásfoglalásában tárgyi ügyben adott szakhatósági eljárást megszüntette. 3) Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal NSzSz Győri, Pannonhalmi, Téti Kistérségi Intézete 5549-2/2011 sz. állásfoglalásában a tervanyag áttanulmányozása során az engedély kiadásához közegészségügyi szempontból kikötés nélkül hozzájárult 4) Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatósága 17.2 /1420-4/2011. számon talajvédelmi szakhatósági hozzájárulást adott az alábbi feltételekkel: 1. az igénybevételre kerülő termőföld területen a beruházás megvalósulásáig, az eredeti művelési ágnak megfelelő hasznosítás mellett a talajvédelmi és gyommentesítési követelményeknek eleget kell tenni 2. gondoskodni kell az érintett területről, a kármentő lándzsák kialakítása során keletkezett altalaj elszállításról 3. az igénybevételre kerülő termőföld területen, az időleges igénybevételt követően az eredeti talajrétegződésnek megfelelő, mezőgazdasági célú hasznosítást lehetővé tevő rekultivációt a fent hivatkozott talajvédelmi terv alapján kell elvégezni 4. a tervezett beruházásának létesítési munkálatait úgy kell megvalósítani, hogy az a közvetlen szomszédos termőföld területek vízháztartását ne zavarja, az eredeti hasznosításban lévő termőföldek minőségében kárt, szélsőséges talaj-vízháztartási helyzetet ne okozzon III. Jelen vízjogi létesítési engedély e határozat jogerőre emelkedésétől számított kettő évig hatályos, mely az engedély módosítására vonatkozó szabályok szerint meghosszabbítható. Az engedély az abban meghatározott jogok gyakorlása és kötelezettségek teljesítése mellett feljogosít az engedélyben meghatározott vizilétesítmény megépítésére, de a vizilétesítmény használatbavételéhez, üzemeltetéséhez szükséges vízjogi üzemeltetési engedély megszerzésének kötelezettsége alól nem mentesít. Amennyiben a vizilétesítmény megvalósítása a vízjogi létesítési engedélytől eltérően, vagy az engedély időbeli hatályának lejárta után engedély nélkül történik a hatóság a vízjogi üzemeltetési engedély kiadását megtagadhatja. IV. A hatóság a határozat jogerőre emelkedését követően annak egy példányát a szükséges tervrészekkel együtt a Vízikönyvi Okirattárban elhelyezi, a vízjogi engedélyt Nagybajcs-13. szám alatt a Vízikönyvbe bejegyzi. V. Jelen határozat ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál (9021 Győr, Árpád u. 28-32.) két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 84.500 Ft, azaz Nyolcvannégyezer ötszáz forint, melyet az Északdunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 10033001-01711899-00000000 számú számlájára kell befizetni. A díj megfizetését igazoló befizetési bizonylatot vagy annak másolatát a fellebbezéshez mellékelni kell. A szakhatósági állásfoglalások ellen csak az érdemi határozattal szembeni fellebbezéssel lehet jogorvoslattal élni. Indokolás A hatósághoz Nagybajcs Község Önkormányzata (9063 Nagybajcs, Kossuth u.67.) mint leendő engedélyes képviseletében meghatalmazottja a TI-ROL Környezetvédelmi Kft.(1201 Bp., Berkenyesor 11.) kérelmet nyújtott be a fenti tárgyú és számú ügyben. Kérelméhez csatolta az engedélyezési tervdokumentációt, a tulajdoni lapot, a tervezői nyilatkozatot, megfizette az igazgatási szolgáltatási díj összegét. A hatóság felhívására a tervező felelősen nyilatkozott arról, hogy a tervezett beruházás közművet nem érint. Az ügyben a hatóság az eljárás megindításáról hirdetményi úton értesítette az ügyfeleket. Nagybajcs 011/13 hrsz-ú ingatlan tulajdonosa az engedélyes Nagybajcs Község Önkormányzata. A Nagybajcs 011/14 hrsz-ú ingatlanok tulajdonosai a következő magánszemélyek Pinczés Jenő (1.Evergreen Court Colonia New Jersey 07067 USA), Vida Anna (9024 Győr, Ikva u.59.) Bóna László (9063 Nagybajcs, Ifjúság u.6.) Bóna Gyula
4 (9063 Nagybajcs, Petőfi S u.11.) Bóna Béla Flórián (Pfungstadt, Ludwig Clemenz str. 1. Németország) Bartalos Béláné Bóna Erzsébet(9063 Nagybajcs, kossuth u. 8.) Vida Zsuzsanna (8226 Alsóörs, Kinizsi u.6.) Szeder Ilona (9063 Nagybajcs, Duna sor 9.) Huszár Frigyes Dénes (9063 Nagybajcs, Petőfi S. u.44.) Huszár Anna (9063 Nagybajcs, Templom tér 3.) Vida József ( 9063 Nagybajcs, Kossuth u.10/b) Krivákné Vida Ágnes (9062 Kisbajcs, Kossuth u.59.) A hatóság a tényállás tisztázása során megállapította, hogy tárgyi ügyben a kármentesítés más módon nem végezhető el, ezért a rendelkező rész szerint döntött a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995.évi LIII. törvény (Kvt.) 101. (4) bekezdésében foglaltaktra tekintettel, mely szerint Ha a megelőző és helyreállítási intézkedések elvégzése más tulajdonában, birtokában(használatában) álló területet érint, az érintett ingatlan tulajdonosa, birtokosa(használója)tűrni köteles a megelőző és helyreállítási intézkedések elvégzését. Az érintett ingatlan tulajdonosát, birtokosát (használóját) kártalanítás illeti meg. A felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004.(VII.21.) Korm.rendelet 32. (2) bekezdése alapján a Kvt. 101. (4) bekezdése szerinti ingatlan rendeltetésszerű használatát kizáró kármentesítésre csak akkor kerülhet sor, ha az más módon, más ingatlanról nem végezhető el, és ha az csak időlegesen korlátozza a rendeltetésszerű használatot. A felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004.(VII.21.) Korm.rendelet 32. (4) bekezdése alapján a kötelezett a kármentesítési munkák megkezdésének idejét az érintett terület tulajdonosával(kezelőjével, használójával) a tevékenység megkezdése előtt legalább 30 nappal közölni köteles. A hatóság a fentiekre való tekintettel döntött úgy, hogy tárgyi ügyben az érintett ingatlan tulajdonosaival kötött megállapodások bekérésétől eltekint, tekintettel arra, hogy a 1283-2/2011 számú, beavatkozásra kötelező határozatban már előírta a beavatkozási terv benyújtását, s az jogerőre emelkedett. Az eljárás során a hatóság a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban Ket.) 44. (1)-(2) bekezdései valamint a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet (továbbiakban KR.) 32/E. (3) bekezdés b) c) pontja alapján megkereste az ügyben érintett szakhatóságokat: Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatósága 17.2 /1420-2/2011. számon hiánypótlásra hívta fel a kérelmezőt. Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatósága 17.2 /1420-4/2011. számon talajvédelmi szakhatósági hozzájárulást adott a rendelkező részi feltételekkel. Szakhatósági állásfoglalását a Ket. 22. (1) bekezdése, a 44. (1) és (2) (9) bekezdései,a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény 1. (1) (3) bekezdése 2. a) és i), a 12., 43. (1) bekezdése, az 50., 51., 55. -án, a talajvédelmi terv készítésének részletes szabályairól szóló 90/2008.(VII.18.) FVM.r.1. (1) bekezdése d) pontja, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995.évi LIII.tv. (Kt.) 16. -án, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. Korm. r. 32/E. (3) a) pont, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szerveinek kijelöléséről szóló 328/2010.(XII.27.) Korm.r. 17. (1) bekezdésén alapul. Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája a 410/3590/01/2011. számú szakhatósági állásfoglalásában tárgyi ügyben adott szakhatósági eljárást megszüntette, azonban a következő pontokra hívta fel az engedélyes figyelmét:. A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. tv. 45. (4) bekezdése értelmében földmunkával járó tevékenység megkezdésének időpontját a tényleges munkakezdés előtt 8 nappal a hivatalnak és a területileg illetékes megyei múzeumhoz (Győr-Moson-Sopron Megyei Múzeumok Igazgatósága 9021 Győr, Széchenyi tér 5.) be kell jelenteni és a velük egyeztetett módon a terület átvizsgálását biztosítani szíveskedjen. Amennyiben a kivitelezés földmunkái során régészeti objektum, lelet kerül elő, a régészeti emlék feltárását biztosítani kell. A kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. tv (Kötv.). 24. -ában foglaltak szerint amennyiben a földmunkák során váratlan régészeti lelet, vagy emlék kerül elő, a munkálatokat azonnal abba kell hagyni, és a területileg illetékes múzeumot haladéktalanul értesíteni kell. A bejelentési kötelezettség elmulasztása a Kötv. 82. (2) az örökségvédelmi bírságról szóló 191/2001.(XI.18.) Korm. rendelet alapján örökségvédelmi bírság kiszabását vonhatja maga után.
5 Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal NSzSz Győri, Pannonhalmi, Téti Kistérségi Intézete 5549-2/2011 sz. állásfoglalásában a tervanyag áttanulmányozása során az engedély kiadásához közegészségügyi szempontból hozzájárult. Szakhatósági állásfoglalását a Ket. 44., alapján hozta meg. Az intézetet szakhatóságként a KR. (3) bekezdés b) pontja nevesíti. A tervdokumentáció műszaki szempontból történő átvizsgálása után megállapításra került, hogy a benyújtott tervdokumentáció műszakilag megfelelő, a tervezett vízilétesítmény kialakítása vízvédelmi érdeket nem sért. A vízjogi létesítési engedély műszaki tartalma és előírásai vízgazdálkodási és vízvédelmi szempontból fentiek alapján kiadható. A tervezett lándzsák létesítése, üzemeltetése vízkivétellel nem jár, azok létesítése a területen folytatandó kármentesítéshez, a talajvíz-tisztításhoz kapcsolódik, így vízkészletjárulék nem fizetendő. Ugyancsak nem vízkészletjárulék fizetésre kötelezett a monitoring tevékenység. A hatóság a kérelem természetvédelmi tárgyú vizsgálata során megállapította, az érintett terület nem országosan védett és nem része sem az Országos Ökológiai Hálózatnak, sem a Natura 2000 hálózatnak. Ezek alapján a vízjogi létesítési engedély kiadása táj- és természetvédelmi szempontból nem kifogásolható. Fentiek alapján a hatóság a vízjogi létesítési engedély kiadásáról döntött. A hatóság határozatát a Vgtv. 28. és 29., a R. 3. (1) bekezdése, a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről szóló 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendelet (a továbbiakban KHVM rendelet) 2. (1) bekezdése, továbbá a felszín alatti vízkészletbe történő beavatkozás és a vízkútfúrás szakmai követelményeiről szóló 101/2007.(XII.23.) KvVM rendelet (továbbiakban: KvVM rendelet) 4. (1) bekezdés, 5. (6) bekezdés 7. (1) -(3) bekezdései alapján adta ki. A II. fejezet 1. 13). pontjában a kivitelező a 101/2007. (XII. 23.) KvVM rendelet 3. melléklete szerinti, monitoring kutakra vonatkozó adatlapokat a műszaki átadás-átvétellel egy időben az építtetőnek (engedélyesnek) köteles átadni, valamint azt másolatban a Felügyelőségnek és az Észak- dunántúli Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóságnak is megküldeni, és az elkészített adatlapot a kutak vízjogi üzemeltetési engedély kérelemhez mellékelni kell. A felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII.21.) Korm. rendelet 10. (6) bekezdésben foglalt előírások szerint biztosítani kell, hogy az építési munkálatok során kialakított létesítmények a felszín alatti vizeket ne veszélyeztessék, a 19. (1) alapján az esetlegesen bekövetkező környezetszennyezést a hatóság felé haladéktalanul be kell jelenteni. A hatóság a vízikönyvi nyilvántartásba történő bejegyzésről a vízügyi igazgatási szervezet vízgazdálkodási nyilvántartásáról szóló 23/1998. (XI.6.) KHVM rendelet 10. (3) és (4) bekezdései alapján rendelkezett. Az eljáró hatóság illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006 (XII. 23.) Korm. rendelet 1.sz. melléklete, hatáskörét a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet 1 (2) bekezdése határozta meg. A hatóság az ügyfelet a jogorvoslat lehetőségéről a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 97 -a alapján tájékoztatta, a fellebbezés jogát a hivatkozott törvény 98. (1) bekezdése biztosítja. Az eljáró hatóság a fellebbezés igazgatási szolgáltatási díját a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005 (XII.27.) KvVM rendelet 2 (4) bekezdése alapján határozta meg. Győr, 2011. október 25. Németh Zoltán s.k. igazgató