2. NÉHÁNY SZÁMSZERŰ ADAT A VIZSGÁLAT MÉRETÉRŐL, MÉLYSÉGÉRŐL. Ellenőrzött munkáltatók száma: 1 312 db, ahol szabálytalansággal érintett: 1 237 db (94%)



Hasonló dokumentumok
Az emelőgépek üzemeltetésének munkavédelmi követelményei

A tájékoztató tartalomjegyzéke:

Gépkezelői jogosítvány rendelet Hatályos: /2009. (VIII. 31.) KHEM rendelet

Potenciális ajánlattevők kérdései és a munkaügyi központ válaszai

Tájékoztató az építő- és anyagmozgató gépek kezelői részére

1. Gépkezelés rövid története:

Darukra vonatkozó munkabiztonsági célvizsgálat szeptember

ÖSSZEFOGLALÓ JELENTÉS

Tisztelt Kamarai Tagtársaim!

2014/23. SZÁM TARTALOM

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA. Javaslat: A TANÁCS IRÁNYELVE

ÖSSZEFOGLALÓ JELENTÉS

TERVELLENÕRI SZABÁLYZATA (TT-TSZ) Ideiglenes hatályú

VIZSGÁLATI SZEMPONTOK AZ ANYAGMOZGATÁS CÉLVIZSGÁLATÁHOZ

Eljárás fajtája: Közzététel dátuma: Iktatószám: 21204/2015 CPV Kód: ; ;

BESZÁMOLÓ A Szegedi Tudományegyetem 2013-as Esélyegyenlőségi Tervéről

36/2007. (III. 26.) GKM rendelet. az autópályák, autóutak és főutak használatának díjáról. Díjfizetési kötelezettség

PÁLYÁZATI KIÍRÁS. A pályázati kategória kódja: NTP-TV-M-15. A meghirdetés dátuma: július 28.

TARTALOMJEGYZÉK. Az anyagmozgatási tevékenységek ellenőrzése utolsó negyedévében..2. Az építőipari kivitelezési tevékenységek célvizsgálata 8

A Kari Tanács szeptember 14-i ülésének határozatai

Eljárást megindító felhívás "A NAV Központi Hivatala egyes ingatlanjainak takarítása" tárgyú közbeszerzési eljárásban

1. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

ÉRTESÍTŐ 2015/37. SZÁM TARTALOM

Az iskolai közélet megújítása

A munka- és tűzvédelem társadalmasítása

A Tolna Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központjának

Munkaügyi Központ. Ajánlati felhívás 4. számú melléklete EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS

Szakképzési szakértők szakképzési változásokra való felkészítése. A szakmai vizsgáztatás rendszerének változása. Helyszín dátum

a munkavédelmi hatóság I. negyedévi ellenőrzési tapasztalatairól

GÉPKEZELŐ LESZEK! KÖZLEKEDÉSI HATÓSÁGOK

A munkára való alkalmasságról külön jogszabályban meghatározott orvosi vizsgálat alapján kell dönteni.

LEÖVEY KLÁRA GIMNÁZIUM

TANÁCSI BESZÁMOLÓ. A Nemzeti Civil Alapprogram évi tevékenységéről és működéséről. Budapest április 17.

2. NAPIREND: Ügyiratszám: 1 /12-34/ ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület június 26 i ülésére

ILPEA PROFEXT Kft. TÁMOP / pályázat elemeinek összefoglalása

Hajdúsámson Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2006.(III. 30.) r e n d e l e t e

Szakképzési valamint 18

B/4349. számú. jelentés. az atomenergia évi hazai alkalmazásának biztonságáról

A Nemzeti Munkaügyi Hivatal Munkavédelmi és Munkaügyi Igazgatóság fenti honlapjának január hó 22-i állapota alapján

Támogatható a járási hivatal által felajánlott vagy elfogadott képzése annak a személynek [Flt. 14. (1) bekezdés a)-g)]: aki álláskereső, o

Az Országos Tűzvédelmi Szabályzat módosítása november 21. Összeállította: Gáti Csaba tű. szds. HBM KI Hatósági Osztály

PEDAGÓGUSOK SZAKSZERVEZETE

Monostorpályi Község Önkormányzat Képviselő-testületének február 27-én megtartott rendes nyílt ülésének

A Magyar Könyvvizsgálói Kamara szakmai továbbképzési szabályzata

22. szám 124. évfolyam július 10. TARTALOM. Utasítások 49/2009. (VII. 10. MÁV Ért. 22.) VIG számú

A JÓZSEFVÁROSI SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÓ ÉS GYERMEKJÓLÉTI KÖZPONT

Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE. az egyéni védőeszközökről. (EGT-vonatkozású szöveg) {SWD(2014) 118 final} {SWD(2014) 119 final}

MATESZ UTÁNPÓTLÁS NEVELÉSI PROGRAM

ÖSSZEFOGLALÓ BESZÁMOLÓ ÉV EGÉSZSÉGFEJLESZTÉSI FELADATAIRÓL

3/2002. (II. 15.) OM rendelet. a közoktatás minõségbiztosításáról és minõségfejlesztésérõl. Általános rendelkezések

ELŐTERJESZTÉS. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete június 25-i ülésre

Magyarország-Budapest: Hulladék ártalmatlanítása és kezelése 2015/S Ajánlati/részvételi felhívás. Szolgáltatásmegrendelés

A támogatott képzések vizsgálata a résztvevők szemüvegén keresztül egy Csongrád megyei felnőttképzési intézményben

ELŐTERJESZTÉS. Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének április 7-i ülésére

Jegyz őkönyv. A határozati javaslat : Az OEME évben végzett tevékenység beszámolójának elfogadása.

Dr. Bodzási Balázs helyettes államtitkár úr részére. Igazságügyi Minisztérium. Tisztelt Helyettes Államtitkár Úr! Bevezető:

MÓRÁGY KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK

A Magyar Építész Kamara. Szakmai továbbképzési szabályzata

ELŐTERJESZTÉS A KORMÁNY RÉSZÉRE. Tájékoztató jelentés a nemzetgazdaság évi munkavédelmi helyzetéről

felsorolt A vezetők és a beosztott pedagógusok teljesítményértékelési rendszerének

Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-1466/2016. számú ügyben

1.) 40/2009 NFM szerint 2.) 12/2013 NFM szerint 2 szerinti N o Gépcsoport

Tájékoztató Szerződés Módosításáról 2 - Képzések

SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZAT. Apostagi Nagy Lajos Általános Iskola

A március 1 és december 31. közötti időszakban képzéseket elindító Ajánlattételi felhívás kérdés válaszok

32/2002. (XII. 12.) BM rendelet

A TERVEZŐ- ÉS SZAKÉRTŐ MÉR ÖKÖK, VALAMI T ÉPÍTÉSZEK SZAKMAI KAMARÁIRÓL [1996. ÉVI LVIII. TÖRVÉ Y]

1 / :21

Dr. Ónodi-Szűcs Zoltán Államtitkár Úr részére Emberi Erőforrásoki Minisztériuma Egészségügyért Felelős Államtitkárság. Budapest

KERESÉS Szerzõ: MÉRNÖK ÚJSÁG 2004 / ÁPRILIS. Kulcsszó: Az épületek energia auditálásáról FÓRUM. Jogszabályok

357 Jelentés a Duna Televízió működésének és gazdálkodásának ellenőrzéséről

UTASÍTÁSA A BELÜGYMINISZTÉRIUM I. FŐCSOPORTFŐNÖKÉNEK ÁBTL /9/1968 /1. 9. számú. Budapest, évi október hó 12-én

Hivatkozási szám a TAB ülésén: 1. (T/4475) A bizottság kormánypárti tagjainak javaslata.

Szervezeti és Működési Szabályzat. A Drégelyvár Gimnázium Esti Tagozat Szervezeti és Működési Szabályzata

KÁRTALANÍTÁSI ÉS EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS

Vizsgáló- és kalibráló laboratóriumok felkészültségének általános körülményei (MSZ EN ISO/IEC 17025:2001) Tartalomjegyzék (1)

Tartalom. Munkabiztonság. Tisztelt Előfizetőnk! november X. évfolyam 11. szám. Szakmai folyóirat. Munkabiztonság

Példa a tanulási eredmények beszámítására

Nógrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Balassagyarmati Katasztrófavédelmi Kirendeltség Kirendeltség-vezető

HALLGATÓI TANULMÁNYI ÉS VIZSGAREND

MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA (Tanúsítási Kézikönyv)

14/2002. (II. 26.) KöViM-EüM együttes rendelet. a polgári légi közlekedési szakszolgálati engedélyek egészségügyi feltételeirő rendjéről,

A hatósági és megelőzési tevékenységet végzők tevékenységéről, aktuális feladatairól

Az Európai Közösségek Hivatalos Lapja L 247. szám

Gázipari Műszaki Szakbizottság tevékenysége és a még nyitott jogszabályi kérdések

MKKSZ. Az MKKSZ Országos Választmányának BESZÁMOLÓJA

ISKOLAI HÁZIREND. OM azonosító: Petőfi Sándor Általános Iskola 2600 Vác, Deákvári főtér 5.

A DANONE GÖRÖG TESCO NYEREMÉNYJÁTÉK online nyereményjáték hivatalos részvételi- és játékszabályzata

FELSZSOLCA NAGYKÖZSÉG KÉPVISEL-TESTÜLETÉNEK 15/1993. (VIII.19.) SZÁMÚ ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE

J/6755. számú jelentés

BELÜGYMINISZTÉRIUM EURÓPAI VISSZATÉRÉSI ALAP PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ A BM/ /2012. SZ. NYÍLT PÁLYÁZATI FELHÍVÁSHOZ

KIVONAT ALAPÍTÓ OKIRATA. I. rész. Neve: Móricz Zsigmond Gimnázium, Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium

A jogszabályok és a szabványok eltérő szerepköréből következően, a két dokumentumtípus között több fontos különbség is található:

B e s z á m o l ó. a Polgármesteri Hivatal évi ellenőrzési tevékenységéről

ELŐTERJESZTÉS a KÉPVISELŐ-TESTÜLET december 6-i ülésére

MAGYAR KÖZLÖNY. 15. szám. MAGYARORSZÁG HIVATALOS LAPJA február 10., péntek. Tartalomjegyzék. 10/2012. (II. 10.) Korm.

Az intézetnél folyó elítélt-munkáltatás sajátosságai

PÁLYÁZATI KIÍRÁS. A pályázati kategória kódja: A meghirdetés dátuma: július 28.

SZOCIÁLIS ÉS MUNKAÜGYI MINISZTER TERVEZET!

XVIII. évfolyam 1. szám Alapítás éve: január

Átírás:

Az emelőgépek üzemeltetése területén végrehajtott munkavédelmi célvizsgálat tapasztalata, megállapításai és azok szakmai értékelése. Dr. Kása László elnök Országos Emelőgépes Egyesület 1. BEVEZETÉS A NMH Munkavédelmi és Munkaügyi Igazgatósága 2013. évi országos hatósági ellenőrzési terve a II. félévre ütemezte az Emelőgépek üzemeltetésének munkabiztonsági célvizsgálat - át. Az ütemtervnek megfelelően a területileg illetékes munkavédelmi felügyelőségek felügyelőinek bevonásával a vizsgálat augusztus 01. - szeptember 30 között lezajlott. A vizsgálat részletes összefoglalóját, értékelőjét és ennek alapján készített javaslatát az Igazgatóság a honlapján (www.ommf.gov.hu) 2014. 01. 17-án a Hírek között közzétette EMELŐGÉPEK ÜZEMELTETÉSÉNEK MUNKABIZTONSÁGI CÉLVIZSGÁLAT címen. A 65 oldalas összeállítás 26 oldal szöveges értékelést tartalmaz, a fennmaradó oldalak pedig Példatár formában mutatják be a vizsgálatkor tapasztalt jó, de sajnálatosan többségében a rossz gyakorlatot, szakmai hiányosságokat. Az emelőgépes szakma köszönettel adózik a NMH Munkavédelmi és Munkaügyi Igazgatóság, valamint a Megyei Kormányhivatalok Munkavédelmi és Munkaügyi Szakigazgatási Szervei Munkavédelmi Felügyelőségeinek munkatársai előtt azért, hogy a szakma számára bemutatták az emelőgépekkel végzett munka azon hiányosságait, amelyek veszélyeztetik a biztonságos munkavégzés feltételeit, továbbá meghatározták azokat a tennivalókat, amelyeket a munkavállalók biztonsága érdekében a szakembereknek, jogalkotóknak, munkáltatóknak minél előbb meg kell tenniük. A célvizsgálatot a NMH MMI Munkavédelmi Főosztálya (a továbbiakban: Főosztály) készítette elő egységes szempontrendszer alapján összeállított tematikával, ami biztosította a Megyei Kormányhivatalok munkavédelmi felügyelői részére az ellenőrzések egységes szempontok szerinti végrehajtását. A célvizsgálat sikerességét jelzi annak ez évben való megismétlése. A 2. pontokban közöltek a honlapon közzétett anyag szerkesztett változata. 2. NÉHÁNY SZÁMSZERŰ ADAT A VIZSGÁLAT MÉRETÉRŐL, MÉLYSÉGÉRŐL Ellenőrzött munkáltatók száma: 1 312 db, ahol szabálytalansággal érintett: 1 237 db (94%) Az ellenőrzött emelőgépek száma: 4 438 db volt. A géptípusonkénti megoszlásukat, azon belül a feltárt szabálytalanságok számát, a szabálytalanságok arányát az adott géptípuson belül, valamint azok súlyát az összes feltárt szabálytalanságban az 1. táblázat mutatja. 1 / 9

Géptípus 1. táblázat Ellenőrzött gépek Szabálytalanságok %-a az az adott az összesen száma összesből gépcsoporton belül belül db % db % % a b c d e f Targonca 1601 36,1 1042 65,1 43,0 Daru 1139 25,7 551 48,4 22,8 Gépjármű emelő 742 16,7 431 58,1 17,8 Tehermegfogó/teherfelvevő eszköz/függeszték stb. 387 8,7 128 33,1 5,3 Munkaállvány 176 4,0 71 40,3 2,9 Szintkülönbség kiegyenlítő* 124 2,8 28 22,6 1,2 Rakodógép/földmunkagép/mezőgazdasági erőgép emelőgép, daru üzemmódban 97 2,2 68 70,1 2,8 Emelő asztal 54 1,2 41 75,9 1,7 Építési teher- és személyemelő 36 0,8 13 36,1 0,5 Hulladékgyűjtő jármű beürítő berendezése** 30 0,7 9 30,0 0,4 Emelő hátfal 14 0,3 14 100,0 0,6 Raktári felrakógép 13 0,3 8 61,5 0,3 Betonterítő gém** 13 0,3 11 84,6 0,5 Körülkerített emelőterű emelő 10 0,2 4 40,0 0,2 Rakodógép/földmunkagép/mezőgazdasági erőgép személyemelőként használva 1 0,0 1 100,0 0,0 Manipulátor** 1 0,0 1 100,0 0,0 Összesen: 4438 100,0 2421 54,6 100,0 Az 1% alattiak összesen 118 2,7 61 2,5 A három legtöbbet vizsgált gép összesen 3482 78,5 2024 83,6 * A vonatkozó szabvány (MSZ EN 1398) szerint e berendezést nem a terhek emelésére, süllyesztésére tervezték. ** Az Emelőgépek Biztonsági Szabályzata ezeket a gépeket nem nevesíti. Az ellenőrzött munkavállalókat emelőgépek üzemeltetése területén betöltött szerepük szerint a 2. táblázat mutatja be, míg a 3. táblázat a célvizsgálat alkalmával hozott intézkedéseket foglalja össze. Gépkezelő Gépet használó Emelőgép ügyintéző Karbantartó Egyéb Összesen Szabálytalansággal érintett munkavállalók száma A meghozott intézkedések: 2. táblázat 3 868 fő 809 fő 35 fő 112 fő 9 073 fő 13 897 fő 3 087 fő (21%) 2 / 9

Hiányosság megszüntetését előíró határozatok száma Hiányosság megszüntetését előíró határozatok intézkedési pontjainak száma Felfüggesztő határozatok száma 3. táblázat 1 177 db *89,0% 5 499 db 596 db Érintett munkavállalók száma 1 890 fő **13,6% Felfüggesztett munkaeszközök száma 960 db **21,6% Felfüggesztett tevékenységek száma 584 db Foglalkoztatást megtiltó határozatok száma 229 db **1,6% Eltiltott munkavállalók száma 403 fő **2,9% Figyelemfelhívások száma Munkavédelmi bírsághatározatok száma Munkavédelmi bírságok összege Eljárási bírságok száma Eljárási bírság összege 23 db 23 db 1 443 900 Ft 5 db 160 000 Ft *Ellenőrzött munkáltatók számára vetítve **Az összes ellenőrzött munkavállalóra vetítve Az ellenőrzés alkalmával elsősorban a következők vizsgálatára került sor: a. Kezelői jogosultságteherkötözésmunka védelmi oktatásemelőgép naplófeliratok, jelölések, jelzésekrendeltetés szerinti használategymás hatósugarában működő emelőgépekvillámvédelemúj telepítési helybelső közlekedési rend k. Mentés l. Kezelő védelme, kezelőhely m. Illetéktelen használat kizárása n. Tehermegfogó, -felvevő eszközök o. Karbantartás p. Kockázatértékelés q. Egyéni védőeszköz r. A 2. táblázatban felsorolt gépekre vonatkozó - biztonsági előírások - dokumentációk (üzembe helyezés, időszakos vizsgálatok megléte) 3. AZ NMH MUNKAVÉDELMI ÉS MUNKAÜGYI IGAZGATÓSÁGA A CÉLVIZSGÁLAT TAPASZTALATAIT A KÖVETKEZŐK SZERINT FOGLALTA ÖSSZE 3.1. Az emelőgépekre vonatkozó biztonsági szabályok sokkal szigorúbbak, mint a többi munkaeszközre vonatkozó szabályok. A munkáltatók fokozott figyelmet fordítanak az emelőgépek műszaki és biztonsági állapotára. Egy emelőgép kiesése a termelésből néha sokkal több kárt okoz a vállalkozásnak, mint egy termelőeszköz meghibásodása. A sajtóból megismert emelőgépekkel kapcsolatos balesetek is megerősítették a munkáltatókat abban, hogy előtérbe kell helyezniük emelőgépeik és az azzal végzett munkák biztonságát. 3.2. Sok munkáltató az NMH honlapjáról, a sajtóból, vagy emelőgép ügyintézőjétől, mások a munkavédelmi szakemberétől már az év elején értesültek a 2013. évi célvizsgálatokról, az emelőgépekkel kapcsolatos célvizsgálatról is. Ezért egy részük az ellenőrzésre már időben fel tudott készülni. A munkáltatók képviselői és a munkavállalók, emelőgép kezelők is végig segítették az ellenőrzések lefolytatását. A 3 / 9

feltárt szabálytalanságokat megértették, az ellenőrzésekhez pozitívan álltak hozzá. 3.3. Az NMH honlapján fenn volt az emelőgép célvizsgálat tematikája is. Így a munkáltatók jelentős részének tudomása volt a célvizsgálat tartalmáról, mélységéről, nem érte őket váratlanul az ellenőrzés. 3.3. A célvizsgálat hasznosnak bizonyult, mivel a több ezer hatósági intézkedésen túl a munkavédelmi hatóság különböző kommunikációs csatornákon is felhívta a munkáltatók, az emelőgépet üzemeltetők figyelmét az előírások teljesítésére. 3.3. Tapasztalatok szerint a vizsgálatba bevont munkáltatók segítették a felügyelők munkáját. 3.4. Előfordult, hogy a munkáltató a honlapon megjelent tájékoztató szerint maga is megvizsgálta az összes emelőgépét, és az azokkal kapcsolatos hiányosságokat megszüntette, így a helyszíni hatósági ellenőrzés csupán néhány kisebb hiányosságot tárt fel. 3.5. A nagyobb létszámú, munkavédelmi szakembert rendszeresen foglalkoztató munkáltatóknak tudomásuk volt arról, hogy országos emelőgép célvizsgálatot folytatnak a Munkavédelmi Felügyelőségek. Ennek következtében több helyen már készültek az ellenőrzésre. 3.6. Mindezek ellenére számos, esetenként kirívó szabálytalanságot is feltártak a munkavédelmi felügyelők, mely mutatja, hogy mennyire elmélyült magas szintű és alapos szakmai ismeretek szükségesek az emelőgépek üzemeltetéséhez. 3.7. A munkáltatók részéről együttműködő magatartás mellett ugyanakkor érzékelhető volt a témával kapcsolatos információk hiánya is. 3.8. Jól fogadták az új, átfogó információkat az emelőgépek szabályos üzemeltetésével kapcsolatban, ugyanis ezen a téren nem rendelkeztek átfogó ismeretekkel, amiket az ellenőrzés során a Munkavédelmi Felügyelőségek megpróbáltak tisztázni. 3.9. Tapasztalatunk szerint az Emelőgépek üzemeltetésének munkabiztonsági ellenőrzése célvizsgálat a munkahelyi körülmények javításában a feltárt hiányosságok munkáltatói megszüntetésére irányuló törekvések miatt a megfelelő szemlélet kialakítása terén jelentős szerepet játszott. 4. AZ NMH MUNKAVÉDELMI ÉS MUNKAÜGYI IGAZGATÓSÁGÁNAK JAVASLATAI 4.1. A gépkezelői jogosultságok egységesítése. Legyen olyan jogosítvány (egységes) amiből megállapítható az adott típus kezelése és az orvosi alkalmasság. Az OKJ-s bizonyítványból ugyanis ez nem derül ki. 4.2. Legyen lehetőség azon munkavállalók, illetve természetes személyek szankcionálására, akik az emelőgép használatának szabályait megsértik. Jelenleg a szabálysértés nem tartozik a munkavédelmi bírság alkalmazásának körébe. 4.3. Átláthatóbb, egyértelmű jogszabályi háttérre lenne szükség a képzésekkel, képzettségekkel kapcsolatban, azért, hogy mind a hatóság, mind a képző intézmények egységesen lássák a képzettséggel kapcsolatos munkáltatói feladatokat. Ez azt a célt szolgálná, hogy nem kellene a munkáltatóknak a képző cégek, a munkavédelmi szakemberek, továbbá a munkavédelmi hatóság közötti vélemény különbségek között tanácstalanul állnia. Véleményünk szerint a kamarák munkáltatói segítségnyújtását is lehetne erősíteni ebben a témában. 4 / 9

4.4. Javasolt, hogy dokumentáltan is legyen része az autószerelők iskolai bizonyítványának a gépjármű emelők kezelése, használata, hiszen anélkül ezeknek a szakembereknek a munkavégzése lehetetlenül el. Jelezzük, hogy ezt a tevékenységet már a szakmunkás iskolák műhelyeiben is mindenféle jogosítvány nélkül végzik a tanulók. 4.5. Javaslat jogszabály módosítására: kisgépkezelői jogosultságok keretbe foglalása mely eszközök, milyen szakképesítéssel párosítva; bizonyítvány, szakképesítésvezetői engedély a tanúsítványt, bizonyítványt kiadó szervezetek kötelezése, hogy hívják fel a tanfolyamon, képzésen résztvevők figyelmét, hogy a kezelői jogosultsághoz hozzátartozik a szükséges vezetői engedély megszerzése. Sok esetben nem is tudják, hogy szükséges külön kezelői jogosultság az adott gép kezeléséhez. 4.6. Sok munkáltató és gépkezelő kéri, hogy ne szüntessék meg a mustársárga jogosítvány érvényességét, indokaik alapján sok munkavállaló nagy tapasztalattal rendelkezik a gépek kezelését illetően, sérelmezik, hogy ezen munkavállalók számára is újra kellene vizsgázni jogosítványuk érvényességének megszűnését követően, 4.7. Az emelőgépek kezeléséhez szükséges végzettségek, jogosítványok terén mielőbbi, átfogó és teljes jogi szabályozás szükséges, különös tekintettel arra, hogy az építőgép kezelői jogosítványok 2015-től érvényüket vesztik. 4.8. A bizonyítvánnyal rendelkező gépkezelők részére a kezelői jogosultság orvosi alkalmasságának igazolására egységes eljárás kidolgozása lenne szükséges 4.9. Az Emelőgépek Biztonsági Szabályzata (EBSZ) több tekintetben elavult, nem követi naprakészen a technika fejlődését, átdolgozása, korszerűsítése is indokolt. 5. AZ ORSZÁGOS EMELŐGÉPES EGYESÜLET (OEME) SZAKMAI VÉLEMÉNYE. Fenntartva a célvizsgálat megvalósításáról a bevezetésben leírt elismerésünket, a 4. és az 5. pontokban leírtakat kiegészítjük annak érdekében, hogy alátámasszuk a 4. pontban tett javasoltakat, és ezzel segítsük a javasolt intézkedések maradéktalan, mihamarabbi megvalósulását. A célvizsgálattal érintett területen túl olyan új javaslatokat is teszünk, amelyeknek megvalósítása növeli a vizsgált területen a munkavégzés biztonságát. 5.1. Az emelőgépek kezelői területén 4.3. 4.7. pontokban leírt bizonytalanság okai: A jogosultságok áttekintését nehezíti, hogy a szakképzések felosztását, a képzési óraszámot, valamint a szakmai és vizsgakövetelményeket különböző jogalkotók, eltérő időben és eltérő számmal jelentetik meg, esetenként több száz oldalas terjedelemben. A jogosultságok (jogosítvány, tanúsítvány, bizonyítvány) ellenőrzését nehezíti, hogy az egy adott időpontig megkezdett képzések eredményei már a megváltozott képzés érvényességi idejében - az előző rendszer szerint megtartott vizsgák alapját - még 3-4 hónap után is kiadhatók. Az emelőgépek területén - ideértve az emelő targoncákat is gyakorlatilag eddig nem volt megoldott a gépkezelői jogosultság megadásának egységes rendszere, a jogosultságok emelőgép bonyolultságától függő meghatározása, valamint a szakmai továbbképzések kialakítása. A 2013. 09. 01.-től érvényes képzés a korábbiakban kialakított képzési gyakorlattal szakított, azonban a rendelkezésre álló rövid idő alatt még nem lehet egyértelműen meghatározni az újonnan bevezetett gyakorlati képzések hatékonyságát (pl.: munkahelyi vezető is igazolhatja a gyakorlati időt). Hiányosság, hogy a 17/2010 (XI. 25) NFM rendelet nem szabályozza a gyakorlatok tartásával összefüggésben a következőket: - milyen dokumentumok alapján kezelhet valaki jogosultság nélkül munkahelyen 5 / 9

emelőgépet, akár 72 óra terjedelemben; - hogyan kezeli a jog a munkahelyi gyakorlat ideje alatt a tanuló okozta balesetet, kinek kell erre a tevékenységre a baleseti biztosítást megkötni; - milyen feltételek teljesítésével lehet valaki a munkahelyén gyakorlati oktató, akkor, amikor a munkaszerződése ezt nem tartalmazza; - hol kell tartani a gyakorlati vizsgát és ki biztosítja ekkor a szükséges gépet. Az emelőgépek kezelési jogosultságot bonyolítja az egyes rendelkezések ellentmondásossága. Az emelőgépek kezelésére kiadott jogosultságokat, bizonyítványokat a 4. táblázatban lévő összeállítás mutatja. Például: amikor egy targonca olyan tehergépkocsit rak meg, ami közúti közlekedésben nem vesz részt (csak üzemen belül szállít), akkor a targoncavezetőnek OKJ-s vizsgát kell tenni (4. táblázat 11. sor); ha azonban a megrakott gépkocsi kimegy a közútra, az OKJ-s vizsgán túl a közúti közlekedési ágazatban használt önjáró emelő- és rakodógépek kezelőinek képzéséről és vizsgáztatásáról szóló 40/2009 (VIII. 31.) KHEM rendelet szerinti hatósági jogosítvány is kell a targoncavezetéséhez (4. táblázat 10. sor). A képzési idők: az OKJ vizsgához 90 óra (amiben 54 óra gyakorlati képzés van), a jogosítvány megszerzéséhez 30 óra (amiben 5 óra gyakorlat van). Az óhatatlanul felmerül a kérdés: mit kell oktatni a 36 óra elméleti oktatással felkészített, és 54 óra vezetési gyakorlattal jogosultságot szerzett targonca vezetőnek további 25 órában annak érdekében, hogy kerítésen belül felrakhassa az üzemi úton közlekedő gépkocsival teljesen megegyező, de rendszámmal ellátott és így a közúton is közlekedhető gépkocsira a rakodólapot, valamint miért kell ehhez még további 5 órás gyakorlati képzésen részt vennie. Sajnos az egyes képzési tematikákból a választ nem lehet kiolvasni. 5.2. A honlapon közzétett beszámoló szerint széleskörű vizsgálat zajlott le, azonban az időszakos vizsgálatok jegyzőkönyveit (szerkezeti- és fővizsgálatok, időszakos biztonsági felülvizsgálat, valamint az üzembe helyezésekkor az emelőgépek alkalmassági vizsgálat) sem tartalmi, sem formai szempontok alapján nem vizsgálták. Az OEME tapasztalatai alapján a zárójelben felsorolt területeken jelentős hiányosságok vannak, amit az emelőgépre nem vonatkozó szabványra való hivatkozások, jogosulatlan vizsgáló személyek, hamisan kiállított jegyzőkönyvek (méréssel vizsgált jellemző mérési adat nélkül!) fémjeleznek és akkor még nem említettük a helytelen következtetések levonását, a megalapozatlan döntések meghozatalát. 5.3. Sajnálatos módon a célvizsgálat nem terjed ki az 5.2. pontban ismertetett jegyzőkönyvek tartalmi kérdéseinek értékelésére, a jegyzőkönyv készítők jogosultsági vizsgálatra. (Az ok: a felügyelők egy adott szervezet munkaeszközét, üzemeltető munkáltató tevékenységét ellenőrizték, az időszakos vizsgálatokat végzők azonban rendszerint külön szerződéssel foglalkoztatott külső szervezetek, szakértők.) Az emelőgépek biztonságos üzemeltetéséért az üzemeltető felelős, akit munkájában az emelőgép-ügyintéző, illetve az emelőgép szakértő segít azzal, hogy az előírt időszakos vizsgálatokat végrehajtják, végrehajtatják és jelzik az esetleges műszaki, biztonságtechnikai hiányosságokat. Az emelőgép-ügyintézők számára kötelező továbbképzést az EBSZ nem ír elő, míg az emelőgép szakértők szakmai továbbképzési rendszerét a Magyar Mérnöki Kamara 2010-ben kialakította, de azt a 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet felülírta. Ez a rendelkezés az emelőgépek területén mintegy 480 fő GD-36 és 170 fő Mb-5 (Mb-22) besorolású szakértőt érint. 5.4. A célvizsgálat eredményeiből az OEME számára levonható következtetések: 6 / 9

5.4.1. Az EBSZ-ben előírt emelőgép szakértők felkészültségében hiányosságok vannak, amelyek összefüggésbe hozhatók az egyes szakértők felkészültségével, a szakértői munka értelmezésével, végső soron a jogosultságok megadásának feltételrendszerével. 5.4.2. Az OEME 2006. évi megalakulásával folytatta a GTE BAZ megyei titkárának, Szabó Jenőnek 1996.-ban elindított kezdeményezést, amikor az emelőgépek területén tevékenykedők részére kétévente szakmai konferencia keretében továbbképzést biztosított. A rendszer napjainkra az igényeknek megfelelően tovább fejlődött és évente 8-10 témában esetenként félnapos előadássokkal, konzultációkkal bővült. Ezek a rendezvények nemcsak a szakértőknek, hanem a mai napig nyilvántartásba vett, a több mint 2100 fős emelőgép-ügyintézői létszám számára teremti meg annak lehetőségét, hogy a megjelenő jogszabályok, szabványok értelmezésében, végrehajtásában segítséget nyújtson, adott esetben egységes állásfoglalást dolgozzon ki, vagy megkeresésre akár személyes, akár elektronikus formában naprakész tájékoztatást adjon. A Magyar Mérnöki Kamara 2013. év végi bizonytalansága a szakmai jogosultságoknál és a továbbképzéseknél az emelőgépek területén, a több évtized alatt kialakított és elfogadott rendszernek sokat ártott. Ezért az Anyagmozgatógépek, Építőgépek és Felvonók Tagozat vezetősége nyilatkozatban erősítette meg a szándékét az eddig kialakított továbbképzési és minősítő rendszer fenntartásában, annak érdekében, hogy tagjai a megrendelőiknél, munkáltatóiknál az EBSZ-ben előírt szakmai felkészültségüket, ismereteik naprakészségét igazolni tudják. 5.4.3. Az emelőgépekkel összefüggő szakértői tevékenységek odaítélésében a MMK két tagozata működtet minősítő bizottságot és döntésük alapján a jogosultság igazolását a területi kamarák adják ki. A jogosultságok lehetnek: G-D-36 Daruk, emelőberendezések, emelőszerzetek [39/1999 (VII. 6.) GM rendelet, amit hatálytalanít a 128/2009 (IX.10.) Korm. rendelet 679. (2) 4. pontja 2009. 09. 20.-tól]. G-D-36 Daruk, emelőberendezések, emelőszerzetek (2011. 01.09.-től MMK honlap AÉFT Szakértői tanúsítvány alapján). M-B-22 Emelőgép tevékenység biztonsága [[39/1999 (VII. 6.) GM rendelet, amit hatálytalanít a 128/2009 (IX.10.) Korm. rendelet 679. (2) 4. pontja 2009. 09. 20.-tól]. Mb5-SZ Emelőgép technológiája és eszközeinek biztonsága [2010. 01. 01.-től a 354/2009. (XII. 30.) Korm. rendelet alapján]. 5.4.4. A hulladékgyűjtő jármű beürítő berendezése, a betonterítő gém, a manipulátor, a rakodógép/földmunkagép/mezőgazdasági erőgép személyemelőként való használatának bevonásával végrehajtott célvizsgálat megmutatta, hogy elengedhetetlenül szükséges az 1999-ben kibocsátott EBSZ átdolgozása. A rendelet már nem alkalmas a csaknem 15 év alatt bekövetkezett robbanásszerű műszaki, gazdasági változás kezelésére, továbbá a gazdasági életben emelési feladatra alkalmazott emelőgépek köre jóval szerteágazóbb, mint ahogy azt a szabályzat korábban megfogalmazta. Az emelőgépekre vonatkozó biztonsági szabályozást ki kell terjeszteni valamennyi emelést végző gépre, berendezésre, ha annak üzeme szakaszos, és nem tartozik a felvonók körébe, mert jelenleg a rakodógépeket, földmunkagépeket rendszeresen úgy használják emelőgépes üzemben, hogy azokra az EBSZ-ben előírt feltételeket nem teljesítik. Az OEME minden szakmai támogatás meg fog adni mint ahogy eddig is 7 / 9

megadott, ugyan hiába az EBSZ átdolgozásához. 5.4.5. Fel kell oldani azt az ellentmondást, ami az építő- és anyagmozgatógép kezelők OKJ-s képzés és a 40/2009. (VIII. 31.) KHEM rendelet e területre előírt követelményei között van (lásd 5.1. pont). Ezen túl a 40/2009. (VIII. 31.) KHEM rendeletben - a 4.6. pontban kifogásolt - mustársárga jogosítvány érvényességi határának korlátozására vonatkozó előírást törölni kell, mert az, az állam által elismert szakképesítést igazolja, és az elsajátított ismeretek megtörténtét időpont nem korlátozhatja. 5.4.6. Összhangot kell teremteni a jogszabályokban és a szabványokban használatos műszaki, biztonságtechnikai fogalmak, elnevezések között. Különböző emelőgépkezelői (és targonca vezetői) jogosultságok kibocsátásának időpontjai 4. táblázat N o Rendelet Igazolás Bejegyzés Hatályban* 1 Egyedi 2 1/1978 (I. 28.) KGM-KPM-ÉVM EBEO (Emelőgépek Balesetelhárító és Egészségvédő Óvórendszabály) 3 4 5 6 7 8 9 10 5/1985. (VII. 1.) IpM-BkM-MÉM munkahelyi, igazolvány, jogosítvány jogosultság jogosítvány, kék, háromlapos 6/1980 (I. 25) ÉVM-KPM jogosítvány 6/1980 (I. 25) ÉVM-KPM és 7/1993 (XII. 30.) MÜM 6/1980 (I. 25) ÉVM-KPM és 37/2003 (XII. 7.) OM jogosítvány és jogosítvány és 1/2006 (II.17) OM jogosítvány és Hely, gép - 1980.02.03 Hely, gép - KÖG, NG; KIG, gépkód KÖG, NG; KIG, gépkód Emelőgép kezelő KÖG, NG; KIG, gépkód Emelőgép kezelő Emelőgépkezelő, targoncavezető KÖG, NG A rendelet szerint a 33; 42-45 gépcsoportba sorolt gépekre 1978. 01.28-1980.02.03 1985. 07. 01-1990. 05. 01. 1980.02.03-1994.12.16 1980.02.03 2009.01.01. 1994.12.16-2003.12.31. 1980.02.03-2009.01.01 2004.01.01.- 2006.06.12. 2006.06.13-2010.05.06 2009. 09. 07. 11 40/2009 (VIII. 31.) KHEM Emelőgépkezelő (kivéve targonca), targoncavezető 1994.12.16-2003.12.31. 2006.06.13-2010.05.06 2010.05.07.- 2012.09.01 m 2013.09.01; 2013.09.02-8 / 9

N o Rendelet Igazolás Bejegyzés Hatályban* 12 133/2010 (IV.22.) Korm. r SZVK 17/2010 (XI. 25) NFM esetleg tanúsítvány Emelőgépkezelő (kivéve targonca), targoncavezető 2010.05.07.- 2012.09.01 m 2013.09.01 13 150/2012 (VII.6.) Korm. r. SZVK 12/2013 (III. 29.) NFM Gyakorlati igazolás Emelőgépkezelő (kivéve targonca), targoncavezető 2013.09.02 *Tájékoztató adatok. 9 / 9