BAPTISTA SZERETETSZOLGÁLAT Családtámogató Szociális Szolgáltató Intézmény HÁZI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS SZAKMAI PROGRAM 2013. 1
Családtámogató Szociális Szolgáltató Intézmény Házi segítségnyújtás SZAKMAI PROGRAM A szolgáltató fenntartójának neve: Baptista Szeretetszolgálat Egyházi Jogi Személy Székhelye: 1111 Budapest, Budafoki út. 34/b. Feladatellátás helye: Balmazújváros, Árpád u. 8. Alapításának éve: 2011. Működési területe: Balmazújvárosi és Polgári Kistérség Közigazgatási területe, Debrecen város Közigazgatási területe Fenntartó, felügyeleti szerv: Gazdálkodási jogköre: Baptista Szeretetszolgálat Egyházi Jogi Személy Önállóan működő és gazdálkodó intézmény ÁLTALÁNOS SZABÁLYOK A szakmai program célja: Meghatározza a szolgáltatás működésére vonatkozó jogszabályokat, az egyedi sajátosságok alapján a szolgáltatás szakmai tevékenységét. A szolgáltatás létszámát és bérkeretét Szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény, és végrehajtási rendeletei és a Közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény és végrehajtási rendelete szabályozza. A szakmai program hatálya: A szakmai program a jóváhagyás napján lép hatályba. Hatálya a szolgáltatást igénybe vevő, és a szolgáltatást nyújtó személyekre terjed ki. A szakmai program nyilvánossága: A szakmai program kifüggesztésre kerül a feladatellátás helyén. 2
I. A SZOLGÁLTATÁS CÉLJA, FELADATA A Baptista Szeretetszolgálat, mint fenntartó nemcsak a Baptista Egyház gyülekezeteihez tartozó, krízishelyzetbe került családoknak biztosít gondoskodást, hanem-gyülekezeti hovatartozástól és vallási meggyőződéstől függetlenül- mindenki számára segítséget nyújt. Meggyőződésünk, hogy hitünkkel, odafigyelésünkkel képesek leszünk elősegíteni az arra rászorulók életminőségének javítását. A házi segítségnyújtás nem tud megoldani minden problémát, de enyhíti a rászorulók kínjait, nehézségeit, emberséggel, keresztényi törődéssel, szakszerű szervezeti működésével és rendjével együtt. Mint baptisták, szeretnénk Isten segítségével a hitüket komolyan vevő, gyakorló keresztények lenni. Ragaszkodunk a Szentírás igazságához. Fontos számunkra a megtérés evangéliumának hirdetése, ezért folyamatos kapcsolatot tartunk a helyi gyülekezet lelkészével. Az ellátást igénybe vevők részére teljes körű lelkiismereti és vallásszabadságot biztosítunk. A Családtámogató Szociális Szolgáltató Intézmény dolgozóinak, mint szakembereknek, jogunk és kötelességünk, hogy egymásról jót feltételezzünk, a belénk vetett bizalommal soha ne éljünk vissza. A bizalom az alapja a sikeres és eredményes gondozásnak. A szolgáltatás célja: A házi segítségnyújtás a szociálisan rászorulók részére saját otthonukban és lakókörnyezetükben önálló életvitelük fenntartásában, valamint egészségi állapotuktól, mentális állapotuktól, vagy más okból származó problémáik megoldásában történő segítségnyújtás. A szolgáltatás során tiszteletben tartva az igénybe vevők alkotmányos jogait, különösen az élethez, az emberi méltósághoz, a testi épséghez, a testi és lelki egészséghez való jogot. A szolgáltatás feladata: /Nyújtott szolgáltatáselemek, tevékenységek/ Segítő kapcsolat kialakítása és fenntartása az ellátást igénybe vevővel. Az orvos előírása szerinti alapvető gondozási, ápolási feladatok ellátása (mobilizálás, gyógyszerezés, diéta ellenőrzés) Segítségnyújtás a személyi higiénia megtartásában. Közreműködés az ellátást igénybe vevő háztartásvitelében (különösen bevásárlás, takarítás, mosás, meleg étel biztosítása, fűtés). Segítségnyújtás az ellátást igénybe vevőnek a környezetével való kapcsolattartásában. Segítségnyújtás az ellátást igénybe vevőt érintő veszélyhelyzet kialakulásának megelőzésében, a kialakult veszélyhelyzet elhárításában. 3
Részvétel az egyéni és csoportos szabadidős, foglalkoztató és rehabilitációs programok szervezésében. Az ellátást igénybe vevő segítése a számára szükséges szociális ellátásokhoz való hozzájutásban. Az ellátást igénybe vevőnek szükség esetén szakrendelőbe, kórházba kísérése. Szükség esetén a bentlakásos szociális intézménybe történő beköltözés segítése. Az Intézmény a működési engedély szerint 387 fő ellátására jogosult. Az Intézmény működési területén ellátási szerződés alapján melyet Hortobágy község, Egyek Nagyközség és Tiszacsege várossal kötött- 310 fő ellátását biztosítja. A szakmai program megvalósításának várható következményei: Nagyobb szociális biztonság, rendszeres kapcsolattartás a magányos, idős, beteg, gyakran mentálisan is sérült emberekkel, ezáltal testi-lelki egészségük megtartásának, illetve visszanyerésének elősegítése, szükség esetén annak biztosítása, hogy időben eljussanak a megfelelő egészségügyi intézménybe, ahol szakszerű ellátásban részesülnek. Együttműködés más intézményekkel: A Családtámogató Szociális Szolgáltató Intézmény együttműködik a Támasz Gondviselés Egyesülettel, a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásával, a Polgári Kistérség Többcélú Társulásával, e társulásokat alkotó valamennyi önkormányzattal, a Hajdúszoboszlói Kistérség Többcélú Társulásának önkormányzataival, Debrecen város önkormányzatával, valamint számos civil szervezettel, háziorvosi és szakorvosi szolgálattal. II. AZ ELLÁTANDÓ CÉLCSOPORT JELLEMZŐI Azok az időskorú személyek, akik otthonukban önmaguk ellátására saját erőből nem képesek és róluk nem gondoskodnak Az ellátásba bevonni tervezett személyek többsége ebbe a kategóriába tartozik. Fenti helyzet kialakulása az alábbi okokra vezethető vissza: - az idős korral együtt járó gyengeség, mozgás és helyváltoztatás megnehezülése, - a házastárs elhalálozása, magányosság, - a családtagok távol élnek, munkabeosztásuk nem teszi lehetővé a rendszeres segítségnyújtást, vagy közömbösek, Azok a pszichiátriai betegek, fogyatékos személyek, valamint szenvedélybetegek, akik állapotukból adódóan az önálló életvitellel kapcsolatos feladataik ellátásában segítséget igényelnek, de egyébként önmaguk ellátására képesek. Azok az egészségi állapotuk miatt rászoruló személyek, akik ezt az ellátási formát igénylik, illetve bentlakásos intézményi elhelyezésre várakoznak. 4
Ebbe a kategóriába tartoznak azok az ellátottaink, akik súlyos, gyógyíthatatlan betegség miatt korlátozottak mozgásukban, a mindennapi teendők ellátásában, segédeszköz igénybe vétele nélkül nem képesek helyváltoztatásra, kezüket nem tudják megfelelően használni, illetve a látásuk gyengesége akadályozza őket életvitelük fenntartásában. Azok a személyek, akik a rehabilitációt követően a saját lakókörnyezetükbe történő visszailleszkedés céljából támogatást igényelnek önálló életvitelük fenntartásához. Egy-egy súlyos műtét vagy baleset után lábadozó, az önellátást újratanuló ellátottal is számolunk. Fontos megjegyezni, hogy a fenti körülmények az esetek többségében nem egymagukban, hanem halmozottan jelentkeznek, ezáltal a segítségnyújtás még nélkülözhetetlenebbé válik. A házi segítségnyújtás ellátottjainak szociális jellemzői: Az idősek életszínvonala a lakosság egészéhez hasonlóan csökkenő tendenciát mutat. E korcsoporton belül azonban jelentős jövedelmi különbségek mutatkoznak. Az öregkorúak jelentős részének megélhetését általában a nyugdíj jövedelmek biztosítják Az egyszemélyes háztartásban élők anyagi lehetőségeik erősebben korlátozottak az átlaghoz képest. Az ellátottak nagy többsége 60 év feletti, sokan közülük egyedül élnek, a házi segítségnyújtás számukra nagy segítség. Ellátási területünkön nem kis számban élnek idős emberek külterületi lakott helyen, illetve tanyákon. III. A FELADATELLÁTÁS SZAKMAI TARTALMA, MÓDJA, A BIZTOSÍTOTT SZOLGÁLTATÁSOK FORMÁI, KÖRE, RENDSZERESSÉGE A házi segítségnyújtás feladatait, szociális gondozó munkakört betöltő személyek szolgálati kerékpárral, illetve távolabbi tanyán élő ellátott esetén autóval látják el. A gondozónők munkájához az intézmény mobiltelefont, vérnyomásmérőt, vércukor mérőt, tisztítószert, egyszer használatos gumikesztyűt, munkaruhát, láthatósági mellényt biztosít. A házi segítségnyújtás gyakorisága igény és rászorultság alapján mindennapos vagy időszakos. Módját, formáját és gyakoriságát a vezető gondozó és a gondozónő a gondozási tervben foglaltak figyelembevételével határozza meg. Rendszeres teendők: étkezésben segítségnyújtás, takarítás, mosás, vasalás, bevásárlás, személyi higiéné biztosítása, öltöztetés, alapápolási feladatok, mobilizálás, téli időszakban fűtésben segédkezés, gyógyszerezés felügyelete, diéta ellenőrzése, pszichés gondozás, segítség a napi tevékenységek ellátásában, környezettel való kapcsolattartás elősegítése. 5
Eseti feladatok: vérnyomásmérés, kényelmi és gyógyászati segédeszközök beszerzésének segítése és használatának betanítása, gyógyszer felíratása, kiváltása, szociális ügyintézés segélyek, hivatalos ügyek intézésének szervezése, ház körüli teendők elvégzése. A gondozónő a házi segítségnyújtás során együttműködik a háziorvosi szolgálattal, a körzeti védőnővel, a kórházi szociális nővérrel, valamint egyéb egészségügyi ellátást vagy személyes gondoskodást nyújtó szociális intézménnyel. Amennyiben a házi segítségnyújtásban részesülő személy fertőző beteg és gondozása szükséges, akkor egy gondozó kerül kijelölésre, aki a fertőző állapot fennállása alatt kizárólag csak az adott személyt gondozza. A kijelölt gondozónő részére biztosításra kerülnek a fertőzés elkerülésére szükséges tárgyi feltételek és az intézményvezető a szükséges szakemberek bevonásával biztosítja, hogy a fertőző személy ellátására megfelelő módon felkészüljön. A házi segítségnyújtást megszervező és fenntartó, valamint a mindennapi teendőket végző gondozónő munkája során az alábbi dokumentációkat használja és alkalmazza: - 9/1999. (XI.24.) SzCsM rendelet 1. számú melléklete Egészségi állapotra vonatkozó igazolás, jövedelemnyilatkozat - 36/2007. (XII.22.) SZMM. rendelet 3. számú melléklete Értékelő adatlap - 36/2007. (XII.22.) SZMM. rendelet 4. számú melléklete Igazolás gondozási szükséglet vizsgálatáról - 29/1993. (II.17.) Korm. rendelet 1. számú melléklete Gondozási napló - Jelen szakmai program mellékletét képező Megállapodás szociális alapszolgáltatás igénybevételéről A KENYSZI/TEVADMIN rendszerbe történő adatszolgáltatás, adatrögzítés és önellenőrzés az E-képviselő és az adatrögzítő feladata. 1. Kérelem IV.AZ ELLÁTÁS IGÉNYBEVÉTELÉNEK MÓDJA A házi segítségnyújtás az igénybe vevők számára önkéntes, melyet az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője szóbeli és írásbeli kérelme alapján lehet igénybe venni. A házi segítségnyújtást igénybe venni kívánók jelzéssel élhetnek a házi segítségnyújtást végző gondozónőnél, vagy a vezető gondozónál. Jelzéssel élhet még az igénybevevő hozzátartozója, ismerőse, háziorvos, védőnő. 6
2. Gondozási szükséglet vizsgálata A szolgáltatás iránti kérelem alapján az intézményvezető kötelező érvényű igazolást ad a napi gondozási szükséglet mértékéről. A gondozási szükséglet vizsgálatának kötelezettsége alól a következő esetben lehet kivétel: -ha a gondozási szükségletet idősotthoni elhelyezés céljából már vizsgálta Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal (NRSZH) vagy jogelődje (ORSZI), de szakvéleménye alapján a gondozási szükséglet nem haladja meg a napi 4 órát, ez a szakvélemény a házi segítségnyújtás igénylése során felhasználható 3. Jövedelemvizsgálat A kérelemben szereplő jövedelemnyilatkozat alapján a vezető gondozó jövedelemvizsgálatot végez, melynek során megvizsgálja az ellátást igénylő havi jövedelmét,és jövedelemhányadot, kivéve a Szt. 117/B. -a esetén. 4. Értesítés Az ellátás igénybevételére irányuló kérelem elutasításakor az ellátott írásbeli értesítést kap. 5. Megállapodás A szolgáltató és az ellátott vagy törvényes képviselője között létrejött megállapodás rögzíti: - az ellátást igénybe vevő adatait, - az ellátást igénybe vevő, törvényes képviselő és/vagy nevezett hozzátartozó adatait, elérhetőségét, - a szolgáltatás formáját, idejét, helyét, - a gondozási tevékenység tartalmát, - az ellátást igénybe vevő által igényelt gondozás idejét, gyakoriságát, - az ellátást igénylő által fizetendő személyi térítési díj összegét, a jogorvoslati lehetőséget, - panaszjog gyakorlásának feltételeit, - az ellátás megszüntetésének módját és eseteit. V. A SZOLGÁLTATÁSRÓL SZÓLÓ TÁJÉKOZTATÁS HELYI MÓDJA - A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás feltételeiről a kérelem benyújtásakor a kérelmezőt tájékoztatjuk. Az ellátás megkezdésének legkorábbi időpontjáról az intézményvezető a jogosultat, illetve hozzátartozóját értesíti. 7
- A kapcsolattartás személyesen az ellátást igénybevevőnél, illetve telefonon történik az igénybevevő és a szolgáltatást végző gondozónő között. - Lakosság tájékoztatása a szolgáltatásról a helyben szokásos módon, szórólapon, hirdetőtáblákon, valamint a helyi újságokon keresztül történik. VI. AZ ELLÁTOTTAK ÉS A HÁZISEGÍTSÉGNYÚJTÁST VÉGZŐ GONDOZÓNŐK JOGAINAK VÉDELMÉVEL KAPCSOLATOS SZABÁLYOK Az ellátottak jogainak védelme: A házi segítségnyújtás biztosítása során tekintettel kell lenni az ellátottak szociális helyzetére, egészségi és mentális állapotára, valamint egyéni szükségleteire, speciális állapotára. Az egyenlő bánásmód követelményét be kell tartani a segítségnyújtás során. Tilos a hátrányos megkülönböztetés az ellátott neme, vallása, nemzeti, etnikai hovatartozása, politikai vagy más véleménye, kora, cselekvőképességének hiánya vagy korlátozottsága, fogyatékossága, születési vagy egyéb helyzete miatt. A szociális szolgáltatás biztosításakor minden körülmények között tiszteletben kell tartani az ellátott alkotmányos jogait, különösen az élethez, emberi méltósághoz, testi épséghez, és a testi-lelki egészséghez való jogait. Az ellátottat megilleti a személyes adatok és a magánélet védelme. Az ellátotti nyilvántartásból adatszolgáltatás csak jogszabályban meghatározott feleknek, meghatározott adattartalommal teljesíthető. Az intézmény a nyilvántartásában kezelt adatokat személyes azonosító adatok nélkül statisztikai célra felhasználhatja, illetve azokból statisztikai célra adatot szolgáltathat. Az adatkezelésre és az adatok védelmére az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. tv. rendelkezései az irányadók. Az ellátott jövedelmi helyzetét csak a törvényben (rendeletben) meghatározott esetekben és feltételekkel lehet vizsgálni. Az ellátottjogi képviselő a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális alapszolgáltatásban részesülő részére nyújt segítséget jogai gyakorlásában. Jogsérelem, érdeksérelem esetén az ellátott panaszt tehet a fenntartónál. Tájékoztatjuk az ellátottakat az ellátottjogi képviselő által nyújtható segítségadás lehetőségéről, valamint elérhetőségéről. A gondozónő jogainak védelme: A házi segítségnyújtást végző személy részére a munkavégzéshez kapcsolódó megbecsülés biztosítása, emberi méltóságának és személyiségi jogainak tiszteletben tartása, munkájának elismerése, valamint megfelelő munkavégzési körülmények biztosítása. Az ellátás megszüntethető, ha az ellátott a gondozónő egészségét, testi épségét. veszélyezteti 8
9
10