SZOCIÁLIS TÁMOGATÓ, CSALÁDSEGÍTŐ ÉS GYERMEKJÓLÉTI SZOLGÁLAT H Á Z I R E N D Érvényes: 2012. augusztus 01-től Készítette:...
jóváhagyta intézményvezető SZOCIÁLIS TÁMOGATÓ, CSALÁDSEGÍTŐ ÉS GYERMEKJÓLÉTI SZOLGÁLAT 2005. május 31. napján a helyi önkormányzatok társulásairól szóló 1997. évi CXXXV. törvény 8. -ában és a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásairól szóló 2004. évi CVII. törvényben foglaltak alapján Nyírkarász Község Önkormányzata 4544 Nyírkarász, Fő u. 21. Nyírmada Nagyközség Önkormányzata 4564 Nyírmada, Ady u. 16. Petneháza Község Önkormányzata 4542 Petneháza, Magyar u.2. Pusztadobos Község Önkormányzata, 4565 Pusztadobos, Petőfi u.4. önkéntes és szabad elhatározásukból, egyenjogúságuk tiszteletben tartásával, a kölcsönös előnyök és arányos teherviselés alapján, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben foglalt közös támogató szolgálat és családsegítő szolgálat, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben foglaltaknak megfelelő gyermekjóléti feladatok ellátására közös intézményt hozott létre. 2008-ban a helyi önkormányzatok társulásairól szóló 1997. évi CXXXV. törvény 8. -ában és a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásairól szóló 2004. évi CVII. törvényben foglaltak alapján - Nyírmada Nagyközség-, Baktalórántháza Város-, Levelek Község-, Petneháza Község-, Nyírkarász Község-, Pusztadobos Község-, Berkesz Község-, Besenyőd Község-, 2
Laskod Község-, Nyíribrony Község-, Nyírjákó Község-, Nyírkércs Község-, Nyírtass Község-, Nyírtét Község-, Ófehértó Község-, Magy Község-, Apagy Község-, Rohod Község-, Ramocsaháza Község Önkormányzatai - önkéntes és szabad elhatározásukból a korábban már 2005. évtől működő három támogató szolgálat összevonásával - közös támogató szolgálatot hozott létre Nyírmada Nagyközség fenntartásában 2009. január 01. napjával. Fenti döntésüket a 191/2008. (VII.30.) A támogató szolgáltatás és a közösségi ellátások finanszírozásának rendjéről Kormányrendeletben foglaltak indokolták, különösen a szolgáltatás hatékonyságának növelése, fenntarthatósága, valamint a teljesítményalapú finanszírozás bevezetése. 2011. január 01. napján, ugyanezen jogszabályi háttérre való hivatkozással a társulási megállapodás módosul. A fenti társulásból Petneháza Község a 2010. szeptember 30. napján kelt 237/2010. (IX. 30.) számú határozatában tájékoztatta a társult településeket a következő változásokról: Kijelenti, hogy 2010. december 31. napjával kiválik a családsegítő és gyermekjóléti szolgáltatást érintően a Szociális Támogató, Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat (4564 Nyírmada, Kossuth L. u. 49.) társulásból. Ennélfogva 2010. január 01. napjától a társulásban lévő önkormányzatok a következők a családsegítő szolgálat és a gyermekjóléti szolgálat vonatkozásában: Nyírmada Város Önkormányzata 4564 Nyírmada, Ady Endre u. 16. Nyírkarász Község Önkormányzata 4544 Nyírkarász, Fő u. 21. Pusztadobos Község Önkormányzata, 4565 Pusztadobos, Petőfi u.4. A fent említett települések önkormányzatainak társulása által létrehozott mikrotérség az ország legkeletibb megyéjében, Szabolcs- Szatmár- Bereg megyében helyezkedik el. A térség lakosságának szociális helyzete az országos átlagnál kedvezőtlenebb jövedelmi viszonyokkal, halmozottan hátrányos rétegek nagy számával jellemezhető. Megközelíthetőségét tekintve mind közúton 41. számú főút mind pedig vasúton könnyen elérhető. 3
A Házirend rögzíti azokat a szolgáltatásokat és elvárásokat, amelyek megvalósulása biztosítja az intézmény és a szolgáltatásokat igénybe vevő egyén harmonikus és eredményes előremutató kapcsolatát. A fenti cél elérése érdekében az intézmény és a szolgáltatást igénybe vevő közötti megállapodás megkötésének alapvető feltétele, hogy az igénybe vevő a Házirendet elfogadja és betartsa. Az intézmény neve: Szociális Támogató, Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Az intézmény székhelye: 4564 Nyírmada, Kossuth u. 49. sz. Az intézmény területi irodái gyermekjóléti szolgálat esetében: 4564 Nyírmada, Honvéd u. 36-38. 4564 Nyírmada, Kossuth u. 49. 4544 Nyírkarász, Szabadság tér 1. 4565 Pusztadobos, Kossuth u. 39. Támogató Szolgálat és Családsegítő szolgálat nyitva álló helyiségei: Székhely szerinti: 4564 Nyírmada, Kossuth út 49. 4561 Baktalórántháza, Zrínyi u. 1/b. 4555 Levelek, Rákóczi u. 32. Az intézmény alaptevékenysége: A Társulási megállapodásban foglaltak szerint az alábbi alapszolgáltatások: Családsegítés Gyermekjóléti szolgáltatás Támogató szolgáltatás 4
Az intézmény alaptevékenységének jellege: Alaptevékenységi szakágazat: 889900 Máshová nem sorolható egyéb szociális ellátás bentlakás nélkül Szakfeladat (2010. 10. 01-től érvényes) 889924 Családsegítés 889925 Támogató Szolgálat 889201 Gyermekjóléti szolgáltatás 562917 Munkahelyi étkeztetés 881090 Idősek, fogyatékossággal élők egyéb szociális ellátása bentlakás nélkül 889205 Iskolai szociális munka 889926 Közösségi szolgáltatások (kivéve szenvedélybetegek alacsonyküszöbű ellátása) 889927 Szenvedélybetegek alacsonyküszöbű ellátása Az intézmény jogállása, gazdálkodási köre: Tevékenység jellege: közszolgáltató közintézmény Feladatellátáshoz gyakorolt funkció: önállóan működő Önállóan működő költségvetési szerv költségvetési kapcsolatának PIR száma és megnevezése: 405197 NYÍRMADA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐTESTÜLETÉNEK POLGÁRMESTERI HIVATALA Alapítás éve: 2005. Az intézmény ágazati azonosítója: S0006579 Az intézmény felügyeleti szerve: Nyírmada Város Önkormányzat Képviselő Testülete. 5
Az intézmény vezetőjét a Képviselő-testület bízza meg nyilvános pályázati eljárás útján. Az intézményben dolgozók kinevezési rendje: A dolgozókat külön jogszabályban meghatározott képesítési előírásoknak megfelelően az intézmény vezetője nevezi ki. Az intézmény fenntartója: Szociális Támogató, Családsegítő és Gyermekjóléti Társulás 4564 Nyírmada, Ady Endre u. 16. Az intézmény működési területe: A Sztv. 141 -a alapján az Európai Unió jogának való megfelelés alapján: A családsegítő- és a gyermekjóléti szolgálat esetében: Nyírmada, Nyírkarász, Pusztadobos települések közigazgatási területe. A társult települések ellátandó lakosság lélekszáma (2011. december 31.): - Nyírmada 4983 fő 18 éven aluliak száma: 1409 fő - Nyírkarász 2371 fő 529 fő - Pusztadobos 1453 fő 405 fő Összesen: 8807 fő 2343 fő A támogató szolgálat esetében: Nyírmada - elsődleges ellátási terület, Baktalórántháza másodlagos ellátási terület, Levelek, Apagy, Berkesz, Besenyőd, Laskod, Magy, Nyíribrony, Nyírjákó, Nyírkarász, Nyírkércs, Nyírtass, Nyírtét, Ófehértó, Petneháza, Pusztadobos, Ramocsaháza, Pusztadobos, Rohod települések közigazgatási területe. Nyírmada - elsődleges ellátási terület, Baktalórántháza másodlagos ellátási terület 6
A társult települések ellátandó lakosság lélekszáma a támogató szolgálatra vonatkozóan (2011): Megye Kistérség Település Magasabb összegű családi pótlékban részesülők (fő) 2011.04 havi adatok alapján Fogyatékos támogatásban részesülők száma (fő) Vakok személyi járadékában részesülők száma (fő) Összes jogosultak száma (fő) Szabolcs Baktalórántházai Apagy 36 44 4 84 Baktalórántháza 80 53 0 133 Berkesz 14 13 0 27 Besenyőd 12 18 0 30 Laskod 14 17 0 31 Levelek 49 37 2 88 Magy 12 19 1 32 Nyíribrony 17 17 1 35 Nyírjákó 14 10 3 27 Nyírkarász 44 38 1 83 Nyírkércs 16 16 0 32 Nyírmada 87 57 4 148 Nyírtass 51 29 2 82 Nyírtét 19 11 0 30 Ófehértó 48 43 1 92 Petneháza 56 38 3 97 Pusztadobos 23 24 7 54 Ramocsaháza 34 24 1 59 Rohod 36 20 2 58 Összesen: 662 528 32 1222 Az intézmény 20 fővel működik, a Támogató Szolgálatnál 3X1 fő támogató szolgálat-vezető, közülük a nyírmadai szolgálatvezető az intézmény vezetője is egyben, 3X2 fő személyi segítő, 3X1 fő gépkocsivezető, a Gyermekjóléti szolgálatnál 6 fő családgondozó, a Családsegítő Szolgálatnál 2 fő családgondozó dolgozik. Az intézmény vezetőjét a képviselő-testület nevezi ki. Az intézmény vállalkozási tevékenységet nem folytathat. 7
Az intézmény tevékenységének ellátási módja: Az intézmény tevékenységét az 1997. évi XXXI. tv., az 1993. évi III. tv., valamint az 1992. évi XXXIII. tv. és a vonatkozó jogszabályok alapján végzi. A társulás feladatellátásra szolgáló vagyona: Állami normatív hozzájárulás Társult önkormányzatok hozzájárulása Átvett pénzeszközök A támogató szolgálat esetében vegyes finanszírozás a Foglalkoztatási és Szociális Hivatallal megkötött finanszírozási szerződés értelmében. A vagyon felett rendelkező szerv: Szociális Támogató, Családsegítő és Gyermekjóléti Társulás 4564 Nyírmada, Ady Endre u. 16. a mindenkor hatályos Társulási Megállapodásban foglaltaknak megfelelően. Az intézmény működési rendjét meghatározó dokumentumok Az intézmény törvényes működését a hatályos jogszabályokkal összhangban lévő alapdokumentumok határozzák meg. Alapító okirat Az alapító okirat tartalmazza az intézmény működésére vonatkozó legfontosabb adatokat, melyet a Nyírmada Város Önkormányzata Képviselő-testülete, (felügyeleti szerv) készített el. Az intézmény szakmai programjai az intézmény működéséről Egyéb dokumentumok Az intézmény működését meghatározó dokumentum o a Szakmai Programok és a Szervezeti és Működési Szabályzat o valamint azok mellékletét képező, a szakmai és gazdasági munka vitelét segítő különféle szabályzatok, o munkaköri leírások. 8
Az intézmény belső szervezeti egységeinek főbb feladatai A szolgáltatás célja A Támogató Szolgálat célja a fogyatékos személy önrendelkezésén alapuló önálló életvitelének megkönnyítése, elsődlegesen a lakáson kívüli közszolgáltatások elérésének segítségével, valamint önállóságának megőrzése mellett a lakáson belüli speciális segítségnyújtás biztosítása. A szolgáltatás elérhetősége, igénybe vételének lehetőségei, szolgáltatási kínálat A szolgáltatás elérhetősége érdekében az alábbi intézmény kereshető fel személyesen vagy elektronikusan: Az intézmény területi irodái gyermekjóléti szolgálat esetében: 4564 Nyírmada, Honvéd u. 36-38. 4564 Nyírmada, Kossuth u. 49. 4544 Nyírkarász, Szabadság tér 1. 4565 Pusztadobos, Kossuth u. 39. Támogató Szolgálat és Családsegítő szolgálat nyitva álló helyiségei: Székhely szerinti: 4564 Nyírmada, Kossuth út 49. 4561 Baktalórántháza, Zrínyi u. 1/b. 4555 Levelek, Rákóczi u. 32. Telefonon: 06-45/492-509 e-mailben: nyirmadacssk@citromail.hu Az üzenethagyás történhet telefonon, személyesen, írásban az intézményben, amely során a Támogató Szolgálat munkatársai felveszik a kapcsolatot a fogyatékos személlyel, vagy hozzátartozójával. Nyitva tartás: hétfőtől-csütörtökig: 8-16 óráig pénteken 8-13 óráig Igénybevételi lehetőségek: az ellátás igénybe vétele önkéntes, az igénylő kérelmére történik. Személyi segítő szolgálat A igénybevétel az ellátást igénylő, illetve annak törvényes képviselője a Támogató Szolgálat vezetőjéhez benyújtott kérelmére történik. Ha az ellátást igénylő cselekvőképtelen, a Kérelmet a törvényes képviselő terjeszti elő. A korlátozottan cselekvőképes személy a kérelmét törvényes képviselője beleegyezésével, vagy önállóan indítványozza. Ha a Kérelem körül kettejük között vita van, akkor arról a Gyámhivatal dönt. A Kérelemhez csatolni kell a jövedelem típusának megfelelő igazolást. A Kérelem nyilvántartásba vétele utáni 3 napon belül a vezető értesíti az 9
egyszerűsített előgondozás és az ellátás igénybevételének kezdő időpontjáról, illetve az intézményi jogviszonyt létesítő megállapodás egy példányát megküldi az ellátott részére. A megállapodást a Támogató Szolgálat vezetője írja alá. Információs szolgálat: A fogyatékkal élő személyek, vagy hozzátartozójuk személyes, vagy telefonon történő megkeresés útján igényelhetnek az őket érintő kérdésekben, problémákban információt. Szállító szolgálat: A szolgáltatás igényelhető telefonon, vagy személyesen a Támogató Szolgálattól. A szállítás időpontját megelőzően legalább 48 órával szükséges jelezni az igényt. Sürgős esetekben ez az idő 24 órával csökkenhet. Amennyiben a fogyatékkal élő személy nem tart igényt a szállításra és azt a szállítás időpontja előtt nem jelezte, úgy a kiszállási díjat köteles megfizetni. Az ellátás szakmai tartalma A Baktalórántházai Többcélú Kistérségi Társulás területén életvitelszerűen tartózkodó fogyatékkal élő személyek részére nyújt ellátást a Támogató Szolgálat. Az ellátottak köre: - mozgásfogyatékkal élő személyek - látásfogyatékkal élő személyek - hallásfogyatékkal élő személyek - értelmi fogyatékkal élő személyek - autista személyek - halmozott fogyatékkal élő személyek. A szolgálat munkatársai a feladat ellátásuk közben különös figyelmet fordítanak arra, hogy a fogyatékkal élő személy emberi és állampolgári jogai ne sérüljenek. A Támogató Szolgálat a munkáját a Baktalórántházai Többcélú Kistérségi Társulás közigazgatási területén és az ország területén működő szociális alap és szakosított ellátást biztosító intézményekkel, házi betegápoló szolgálattal, háziorvosi szolgálattal, fogyatékosok érdekképviseleti szerveivel, egészségügyi intézményekkel együttműködve végzi. A hatékonyabb szolgáltatás nyújtása érdekében kapcsolatot tart más városokban működő Támogató Szolgálatokkal. 10
Támogató Szolgálaton belül nyújtott szolgáltatások A személyi segítő szolgálat keretében a személyi segítő segítséget nyújt: A fogyatékos ember személyi higiéniás, életviteli, életfenntartási szükségleteinek kielégítésben: - Alapvető ápolási, gondozási feladatok: személyi higiénia biztosítása, gyógyszeradagolás, az ellátott egészségügyi állapotának figyelemmel kísérése, tanácsadás az egészséges életmóddal kapcsolatban. - Veszélyhelyzetek kialakulásának megelőzése, annak elhárítása. - Közreműködik az ellátott háztartásának vitelében: pl. segítségnyújtás bevásárláshoz, takarításhoz, stb. 2. Mentális gondozás keretében: - Krízishelyzet kialakulásának megelőzésében vesz részt. - A környezettel való kapcsolattartásban és az izoláció elkerülésében segítséget nyújt. Egyéb szolgáltatások: - Információnyújtás, tanácsadás, ügyintézés - Szállító szolgálat megszervezése - Egyéni és csoportos foglalkoztató és rehabilitációs programok szervezésében való részvétel - Készség és képesség fejlesztés megszervezése - Gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás megszervezése - A közösségi, kulturális és a szabadidős programokban való részvétel elősegítése - Jelnyelvi tolmács elérhetőségének biztosítása - Munkavállalást, munkavégzést, képzést elősegítő szolgáltatások hozzáférésének megteremtése - A fogyatékos személyek általános egészségi állapotának és a fogyatékossága jellegének megfelelő egészségügyi és szociális ellátás biztosítása. A Támogató Szolgálat munkáját elősegítő tényezők: - A személyi segítő és a fogyatékkal élő személy kapcsolatának alapvető feltétele a kölcsönös bizalom és tisztelet - A személyi segítő a fogyatékos személy személyes szükségleteinek a kielégítéséért felel lehetőség szerint a fogyatékkal élő személy aktív közreműködésével 11
- A képességek és készségek szinten tartása érdekében a személyi segítő csak olyan feladatokat lát el, amelyre a fogyatékos személy fogyatékosságából kifolyólag képtelen, egyéb esetekben segítséget nyújt a feladat ellátása során - Az alapvető élelmiszerek, tisztítószerek esetén a bevásárlást célszerű az ellátott lakásához legközelebbi élelmiszerüzletből megoldani - A személyi segítségnyújtás időpontját minden alkalommal egyeztetni szükséges, a megbeszélt időpontok csúszása sürgős esetekben változhat - A megbeszélt időpontban a személyi segítő felkeresi a fogyatékkal élő személyt, lehetőség szerint tartózkodjon otthonában, amennyiben az ellátott a megbeszélt időpontban valamilyen oknál fogva nem tartózkodik lakásában, azt jelezze a Támogató Szolgálat munkatársának - A Szállító Szolgálat igénybevételét a szállítás időpontját megelőzően 48 órával jelezze a Támogató Szolgálatnál, egyes esetekben ez az idő 24 órával csökkenhet - A Szállító Szolgálat igénybe vételekor az igénylő jelezze, hogy pontosan mikor kíván indulni és meddig van szükséges a gépjárműre; különös gondot kell fordítani a pontos cél, az esetleges útvonal megadására és a szállítandó személyek számára - A gépkocsivezető a szállítás időtartama alatt felelősséget vállal az utasokért, illetve szükség esetén felügyeletet lát el a fogyatékkal élő személy felett - A gépkocsiban dohányozni és szeszesitalt fogyasztani nem lehet - A gépjármű vezető szükség esetén segíti a fogyatékkal élő személyt közvetlenül az utazás megkezdése előtt, alatt és után a személyes szükségletek kielégítésében Térítési díj Az ellátásért az igénybe vevőnek térítési díjat kell fizetni, melyet a mindenkori térítési díj tábla tartalmaz. A térítési díjat a tárgyhónapot követő hó 10. napjáig kell befizetni. A térítési díj befizetésének módja: - Az igénybe vevő lakásán a személyi segítőnél készpénzfizetési számla ellenében - A telephelyen a szolgálat vezetőjénél készpénzfizetési számla ellenében. A szolgáltatás megszűnésének módja Az intézményi jogviszony megszűnése: - A kérelmező halálával 12
- Más intézményben való elhelyezés miatt - A kérelmező más városba történő elköltözésével - Határozott idejű megállapodásban megjelölt időtartam lejártával - Az intézmény jogutód nélküli megszűnésével Az intézményi jogviszony megszüntetése: - A kérelmező saját kérésére azonnal, vagy megjelölt időpontban illetve közös megegyezéssel - Az intézményvezető az intézményi jogviszonyt megszünteti - Ha az ellátott más intézményben való elhelyezése indokolt - Ha a házirendet súlyosan megsérti - Ha a további ellátás nem indokolt A panaszjog gyakorlása A szolgáltatást igénybevevők vagy azok törvényes képviselői írásban panasszal élhetnek a: - Támogató Szolgálat vezetőjénél és az ellátott jogi képviselőnél az ellátás körülményeit érintő kifogások orvoslása tekintetében. - Jogorvoslat és fellebbezés vonatkozásában, ha a döntést vitatja, úgy az 1993. évi III. törvény 94/A. (3) bekezdése alapján, - mely a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról rendelkezik értesítés kézhezvételétől számított nyolc napon belül a fenntartóhoz fordulhat. Fellebbezését a Szociális Támogató, Családsegítő és Gyermekjóléti Társulás 4564 Nyírmada, Ady Endre u. 16. alá kell küldeni. - További jogorvoslati és fellebbezési lehetőséggel élhet az új eljárási kódex, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CLX törvény /Ket/ alapján, mely értelmében az elsőfokú döntések ellenében bírósági felülvizsgálat indítható, továbbá a nem közigazgatási feladat ellátására létrehozott egyéb szervezet határozata elleni fellebbezés esetében a Ket fő szabályként az illetékes megyei közigazgatási hivatal vezetőjét nevesíti a fellebbezés elbírálására jogosult szervnek. Vegyes rendelkezések A Házirendben nem szabályozott kérdésekben az ágazati törvények, rendelete, a fenntartó rendelkezései az irányadóak. 13
CSALÁDSEGÍTŐ SZOLGÁLAT A szolgálat alaptevékenysége: A szolgálat gyermekvédelmi, szociális és mentálhigiénés munkát végez a szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvényben foglaltak szerint. A családsegítés a szociális vagy mentálhigiénés problémával küzdő, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás. A családok segítése érdekében veszélyeztetettséget és krízishelyzetet észlelő jelzőrendszer működik. A jegyző, továbbá a szociális, egészségügyi szolgáltató, intézmény, valamint a gyermekjóléti szolgálat, a pártfogói felügyelői és a jogi segítségnyújtói szolgálat jelzi, a társadalmi szervezetek, egyházak és magánszemélyek jelezhetik a családsegítést nyújtó szolgáltatónak, intézménynek, ha segítségre szoruló családról, személyről szereznek tudomást. A kapott jelzés alapján a családsegítést nyújtó szolgáltató, intézmény feltérképezi az ellátási területen élő szociális és mentálhigiénés problémákkal küzdő családok, személyek körét, és személyesen felkeresve tájékoztatja őket a családsegítés (4) bekezdésben megjelölt céljáról, tartalmáról. A családsegítés keretében biztosított szolgáltatások: - a szociális, életvezetési és mentálhigiénés tanácsadást, - az anyagi nehézségekkel küzdők számára a pénzbeli, természetbeni ellátásokhoz, továbbá a szociális szolgáltatásokhoz való hozzájutás megszervezését, - a családgondozást, így a családban jelentkező működési zavarok, illetve konfliktusok megoldásának elősegítését, - közösségfejlesztő, valamint egyéni és csoportos terápiás programok szervezését, 14
- a tartós munkanélküliek, a fiatal munkanélküliek, az adósságterhekkel és lakhatási problémákkal küzdők, a fogyatékossággal élők, a krónikus betegek, a szenvedélybetegek, a pszichiátriai betegek, a kábítószer-problémával küzdők, illetve egyéb szociálisan rászorult személyek és családtagjaik részére tanácsadás nyújtását, - a családokon belüli kapcsolaterősítést szolgáló közösségépítő, családterápiás, konfliktuskezelő mediációs programokat és szolgáltatásokat, valamint a nehéz élethelyzetben élő családokat segítő szolgáltatásokat. A családsegítés keretében végzett tevékenységnek - a szolgáltatást igénybe vevő érdekében, mások személyiségi jogainak sérelme nélkül - a szükséges mértékig ki kell terjednie az igénybe vevő környezetére, különösen családjának tagjaira. Kiskorú személyre a családsegítés akkor terjedhet ki, ha - a kiskorú családtagjának ellátása a családsegítés keretében indult, és - a kiskorú érdekei - a gyermekjóléti szolgáltatás igénybevétele nélkül - e szolgáltatás keretében is megfelelően biztosíthatók. A Családsegítő Szolgálat tevékenységét tekintve koordinátor funkciót is betölt. A család és a krízishelyzetben lévő személy érdekében koordinálja azokat a szakembereket, ill. azok munkáját, akik segítenek a probléma megoldásában. Működésének lényege, hogy a segítség akkor érkezzen, amikor a problémák még kezelhetőek, megoldhatóak lokálisan az adott lakóhelyen. Ebben nagy hangsúly helyeződik a prevenciós tevékenységekre, melyekkel megakadályozható a problémák kialakulása. A preventív feladatok mellett a Családsegítő Szolgálat szervezési-, szolgáltatási-és gondozási feladatokat is végez. A hatékony munka megvalósulását a Családsegítő Szolgálat a szociális munka eszközeinek felhasználásával (segítő beszélgetés, egyéni és csoportos esetkezelés, közösségi szociális munka) kívánja elősegíteni. A Családsegítő Szolgálat által biztosított szolgáltatások igénybevétele ingyenes. 15
Az ellátottak köre Nyírmada, Nyírkarász, Pusztadobos települések önkormányzatainak közigazgatási területén élő személyek. A társult települések ellátandó lakosság lélekszáma 2010. évben: - Nyírmada 5027 fő 18 éven aluliak száma: 1364 fő - Nyírkarász 2414 fő 543 fő - Pusztadobos 1449 fő 388 fő Összesen: 8890 fő 2295 fő Családsegítő Szolgálat Az általános segítő szolgáltatás keretében a megelőző tevékenységek körében: figyelemmel kíséri a lakosság szociális és mentálhigiénés helyzetét, feltárja a nagy számban előforduló, az egyén és család életében jelentkező probléma okait és jelzi azokat az illetékes hatóság vagy szolgáltatást nyújtó szerv felé; veszélyeztetettséget és krízishelyzetet észlelő és jelző rendszert működtet, ennek keretében elősegíti különösen az egészségügyi szolgáltatók, oktatási intézmények, a gyermekjóléti szolgálat, a támogató szolgálat, valamint a társadalmi szervezetek, egyházak és magánszemélyek részvételét a megelőzésben. Az általános segítő szolgáltatás keretében az egyének és a családok életvezetési képességének megőrzése, valamint az egyén és a család életében jelentkező probléma megszüntetése érdekében tájékoztatást ad a szociális, a családtámogatási és a társadalombiztosítási ellátások formáiról, az ellátáshoz való hozzájutás módjáról; szociális, életvezetési és mentálhigiénés tanácsadást nyújt; segítséget nyújt az egyénnek a szociális, gyermekjóléti, gyermekvédelmi ügyek vitelében; meghallgatja az egyén, család panaszát, és lehetőség szerint intézkedik annak orvoslása érdekében; 16
családgondozással elősegíti a családban jelentkező krízis, működési zavarok, illetve konfliktusok megoldását; ellátja az 1993. évi III. tv. 37/D. -ban megjelölt együttműködési kötelezettségből fakadó feladatokat. Egyéb, az általános segítő szolgáltatás körébe tartozó feladatai a következők: Elősegíti és ösztönzi a humán jellegű civil kezdeményezéseket, kezdeményezi a települési önkormányzatnál a. az önkormányzat kötelező feladatának nem minősülő ellátás, szolgáltatás helyben történő megszervezését, b. új szociális ellátások bevezetését, c. egyes szociálisan rászorult csoportok, személyek e törvényben meghatározott vagy más speciális ellátását. Az ellátás igénybevételének módja: A Családsegítő Szolgálat által nyújtott szolgáltatások igénybevétele önkéntesen és bizonyos esetekben kötelezően vehetők igénybe. Az ellátáshoz való hozzájutás személyes megkeresés alapján történik, vagy pedig más szerv irányítja a családgondozóhoz a problémával küzdő személyeket. A munka regisztrálása a forgalmi naplóban történik. A mindenkor használatos forgalmi naplót a 1/ 2000. (I. 7.) SzCsM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről, szóló 7. számú melléklete tartalmazza. Az egynél több találkozást igénylő segítségnyújtást az esetnaplóban kell dokumentálni (melyet az előbb említett rendelet tartalmazza.) A klienssel történő kapcsolattartás gyakorisága az adott probléma jellegétől függ. A családsegítés keretében végzett tevékenységnek a szolgáltatást igénybevevő érdekében, mások személyiségi jogainak sérelme nélkül kell megvalósulnia. 17
Az ellátottak és a szolgáltatást végzők jogainak védelmével kapcsolatos szabályok Az ellátottak minden tagja jogosult szociális helyzete, egészségi és mentális állapota figyelembevételével az ellátás által biztosított szolgáltatásokat igénybe venni. Az ellátást igénybe vevők között nincs hátrányos megkülönböztetés a nemük, vallásuk, nemzeti, etnikai hovatartozásuk, politikai vagy más véleményük, koruk, cselekvőképességük hiánya vagy korlátozottsága, fogyatékosságuk, születési vagy egyéb helyzetük miatt. Az ellátottakat megilleti személyes adatainak védelme, valamint a magánéletükkel kapcsolatos titokvédelem. Az ellátottak jövedelmi helyzetét csak a jogszabályban maghatározott estekben lehet vizsgálni. A szolgáltatás olyan módon van végezve, hogy maradéktalanul és teljes körűen tiszteletben tartja az ellátottakat megillető alkotmányos jogokat, különös tekintettel az élethez, az emberi méltóságához, testi épséghez, testi-lelki egészséghez való jogokra. Az ellátott panasza esetén panaszával a gondozójához, ill. a Családsegítő Szolgálat Vezetőjéhez fordulhat. Az intézmény vezetője 15 napon belül írásban értesíti az ellátottat a panasz kivizsgálásának eredményéről. A szociális szolgáltatást végzők számára biztosítani kell, hogy a munkavégzésükhöz kapcsolódó megbecsülést megkapják, tiszteletben tartsák emberi méltóságukat és személyes jogaikat, munkájukat elismerjék, valamint megfelelő munkavégzési körülmények legyenek a számukra biztosítva. A szociális szolgáltatatást végzők részére szükség szerint, de legalább kéthetenként értekezletet esetmegbeszélést - tart a Szolgálat vezetője az egységes jogszabály értelmezés illetve az általános tájékoztatás érdekében. Ellátottjogi képviselő Lakatosné Virág Katalin /06-20-489-9616/ a személyes gondoskodást nyújtó alapellátást biztosító intézményi elhelyezést igénybe vevő, illetve a szolgáltatásban részeső részére nyújt segítséget jogai gyakorlásában. 18
Az ellátott panasza esetén panaszával a családgondozójához, ill. a Családsegítő Szolgálat vezetőjéhez fordulhat. Az intézmény vezetője 15 napon belül írásban értesíti az ellátottat a panasz kivizsgálásának eredményéről. A szociális szolgáltatást végzők számára biztosítani kell, hogy a munkavégzésükhöz kapcsolódó megbecsülést megkapják, tiszteletben tartsák emberi méltóságukat és személyes jogaikat, munkájukat elismerjék, valamint megfelelő munkavégzési körülmények legyenek a számukra biztosítva. A prevenciós munkák következtében a Szolgálat mindennapos szakmai kapcsolatot tart: Az Önkormányzatokkal, Ifjúságvédelmi felelősökkel, Pártfogói Felügyelőkkel, Rendőrséggel, Polgárőrséggel, CKÖ szervezetekkel, Vöröskereszttel, háziorvossal, a település területén működő intézményekkel, valamint a családgondozók egymással negyedévenként közös helyzetértékelést, feladatpriorálást tartanak. A Családsegítő Szolgálat közvetlenül felkereshető személyesen, levélben, telefonon, faxon. Irányíthatja a rászorulót: - a felügyeleti szervhez, - a nevelési oktatási intézményhez - az egészségügyi intézményhez - a szociális intézményekhez A Szolgálathoz bejelentést tehetnek: - a társadalmi szervezetek, - a rászorulók 19
1. KÖRZET - Nyírmada településen Benkőné Kompanek Erzsébet heti 5X8 órában 2. KÖRZET - Pusztadobos településen Halász Renáta heti 1X8 órában - végzett szociálpedagógus 3. KÖRZET - Nyírkarász településen Halász Renáta heti 4X8 órában - végzett szociálpedagógus FOGADÓÓRÁK: A családgondozók a területi irodákban az alábbi időpontokban tartanak ügyfélfogadást: Hétfőtől péntekig 8.00 órától 12.00 óráig. A fogadóórák alatt az arra rászorulók segítséget kapnak pl.: - Hivatalos ügyek intézéséhez - Levelek megírásához - Egyéni, családi krízishelyzetek és lelki problémák megoldásához. Tájékoztatás kapnak pl.: - A szociális ellátási lehetőségekről - Mely szervezethez fordulhatnak problémájukkal - Kit keressenek fel a nehézségeikkel. 20
GYERMEKJÓLÉTI SZOLGÁLAT A szolgálat alaptevékenysége: A szolgálat gyermekvédelmi, szociális és mentálhigiénés munkát végez a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben foglaltak szerint. Célja: A gyermek esti, lelki, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődésének, jólétének a családban történő nevelésének elősegítése, a veszélyeztetettség megelőzése és a kialakult veszélyeztetettség megszüntetése, valamint a gyermek családjából való kiemelésének megelőzése. A krízishelyzetben lévő családok támogatása, segítő kapcsolat kiépítése és megtartás, tanácsadás a család gondjainak rendezése. A társulás létrehozásának célja, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. 39. -a szerinti gyermekjóléti szolgáltatás önkormányzati feladatok megoldására a társult önkormányzatok hatékony szervezet fenntartásában együttműködjenek. Ennek alapján a társulás fő célja a társult tagok közigazgatási területén a szociális és gyámügyi igazgatási feladatok megvalósításával kapcsolatos együttműködés. Alapelvei: Segítséget nyújtani a gyermekek és családok törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez, a szülői kötelességek teljesítéséhez, illetve gondoskodni a gyermekek és családok veszélyeztetettségének megelőzéséről és megszüntetéséről, a hiányzó szülői gondoskodás pótlásáról, valamint a gyermekvédelmi gondoskodásból kikerült fiatal felnőttek társadalmi beilleszkedéséről. A gyermek családban történő nevelkedését segítő ellátást a gyermek és családja helyzetéhez, szükségleteihez igazodóan kell nyújtani. A családjából bármely okból kikerült gyermek biztonságát, korához és szükségleteihez igazodó gondozását, nevelését, egészséges személyiségfejlődését biztosítani kell. 21
A jogszabályban meghatározott ellátások igénybevétele általában önkéntes. A gyermek szülője vagy más törvényes képviselője csak törvényben meghatározott esetekben kötelezhető valamely ellátás igénybevételére. A törvényben foglaltak szerint eljáró szervezetek és személyek tevékenységük során együttműködnek a családdal és- jogszabályban meghatározottak szerint elősegítik a gyermek családban történő nevelkedését. A gyermekek és családok védelme során nemhez, nemzethez, nemzetiséghez, etnikai csoporthoz való tartozás lelkiismereti, vallási vagy politikai meggyőződés, származás, vagyoni helyzet, cselekvőképesség hiánya vagy korlátozottsága miatt, valamint a gyermekvédelmi gondoskodásba kerülés alapján tilos bármilyen hátrányos megkülönböztetés. Az alapelvek megvalósulását a gyermekjóléti szolgáltatás a szociális munka eszközeinek felhasználásával (segítő beszélgetés, egyéni és csoportos esetkezelés, közösségi szociális munka) szolgálja. Az ellátottak köre Nyírmada, Nyírkarász és Pusztadobos települések önkormányzatainak közigazgatási területén élő személyek. A társult települések ellátandó lakosság lélekszáma 2010. évben: - Nyírmada 5027 fő 18 éven aluliak száma: 1364 fő - Nyírkarász 2414 fő 543 fő - Pusztadobos 1449 fő 388 fő Összesen: 8890 fő 2295 fő A prevenciós munkák következtében a Szolgálat mindennapos szakmai kapcsolatot tart: a Gyámhivatallal, TEGYEK munkatársaival, Önkormányzatokkal, Ifjúságvédelmi felelősökkel, Nevelési Tanácsadóval, Pártfogói Felügyelőkkel, Rendőrséggel, Polgárőrséggel, CKÖ szervezetekkel, Vöröskereszttel, valamint a családgondozók egymással negyedévenként közös helyzetértékelést, feladatpriorálást tartanak. 22
A Szolgálat működése - FOGADÓÓRÁK: A családgondozók a területi irodákban az alábbi időpontokban tartanak ügyfélfogadást: Hétfőtől - péntekig 8.00 órától 12.00 óráig. A Gyermekjóléti Szolgálatnál foglalkoztatott dolgozók létszáma: 4 fő családgondozó - Csonkáné Balogh Lívia vezető családgondozó heti 40 órában Nyírmada településen - Vezse László Zoltán heti 40 órában Nyírmada településen - István Zoltánné heti 40 órában Nyírmada településen - Takács Bettina heti 40 órában Nyírmada településen - Hatala Miklósné heti 40 órában Pusztadobos településen - Ragányné Kosztig Csilla heti 40 órában Nyírkarász településen A Gyermekjóléti Szolgálat közvetlenül felkereshető. A fogadóórák alatt az arra rászorulók segítséget kapnak, pl.: - Hivatalos ügyek intézéséhez, - Levelek megírásához, - Egyéni, családi krízishelyzetek és lelki problémák megoldásához. Tájékoztatás kapnak, pl.: - A szociális ellátási lehetőségekről, - Mely szervezethez fordulhatnak problémájukkal, - Kit keressenek fel a nehézségeikkel. A 15/1998. (IV.30.) NM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről alapján: A személyes gondoskodás során a gyermeki és a szülői jogok tiszteletben tartásával, azok érvényesülését biztosítva kell eljárni: - a gyermeki jogok minél szélesebb körű érvényesülése érdekében a gyermekjóléti, illetve a gyermekvédelmi szolgáltató tevékenységet végzők gondoskodnak arról, hogy a gyermekek számára megismerhető legyen a gyermekjogi képviselő neve, telefonszáma, valamint fogadóóráinak helye és időpontja. 23
- Az ellátott településeinken a gyermekjogi képviselő neve: Morvai Anikó, elérhetősége telefonon: 06-20/489-96-34 (8.00-17.00 óra között), e-mail címe: dr.morvai.aniko@gmail.com, irodája címe: 4400 Nyíregyháza, Vörösmarty tér 7. 2/25. Vegyes rendelkezések A Házirendben nem szabályozott kérdésekben AZ INTÉZMÉNYT fenntartó SZOCIÁLIS TÁMOGATÓ, CSALÁDSEGÍTŐ ÉS GYERMEKJÓLÉTI TÁRSULÁS 4564 NYÍRMADA, ADY U.16. rendelkezései, rendeletei az irányadók. Ezen Házirend átruházott hatáskörben a fenntartó vagy az Önkormányzat erre jogosult szerve jóváhagyásával lép életbe. A Házirendet szükség esetén felül kell vizsgálni, és a bekövetkezett változások alapján módosítani kell. Készült: Nyírmada, 2012. június 15. napján. jóváhagyta:.. intézményvezető. Hatályba lépett: Nyírmada, 2012. augusztus hó 01. napján. 24