Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Szolnoki Bányakapitányság 5000 Szolnok, Templom utca 5. (56)512-319; (56)512-320; Fax: (56)512-337 Ügyeleti tel: 06-56-512-320 5001 Szolnok, Pf.: 164; E-mail: konrad.szeifert@mbfh.hu MNB 10032000-01417179-00000000 SZBK/1208/8/2010. Üi: Szeifert Konrád tel: 56/512-314 A határozat - az ügyfelek fellebbezési jogról való lemondása alapján 2010. április 22-től jogerős. Takager Építőipari és Szolgáltató Kft. 5630 Békés Bolyai u. 23/3. Tárgy: Békés III.- homok bányatelken üzemelő külfejtés bányaüzem 2010-2011. évi kitermelési műszaki üzemi tervének jóváhagyása HATÁROZAT A Szolnoki Bányakapitányság (továbbiakban: Bányakapitányság) a Takager Építőipari és Szolgáltató Kft. (bányavállalkozó), 5630 Békés, Bolyai u. 23/3. által benyújtott kérelemre indult eljárásában a Békés III.- homok bányatelek területén üzemelő külfejtésre kidolgozott 2010-2011. évi kitermelési műszaki üzemi tervet, 2012. március 31-ig jóváhagyja az alábbiak szerint: 1./ A műszaki üzemi tervet évente felül kell vizsgálni. A felülvizsgálatról szóló jelentést a felülvizsgálatot követő második hónap 25. napjáig a Bányakapitányságnak meg kell küldeni. 2./ A bányavállalkozó egyes bányászati tevékenységek elvégzésére más, olyan személyt (a továbbiakban: vállalkozó) vehet igénybe, aki (amely) a tevékenységre jogszabályban előírt szakmai képesítéssel, gyakorlattal, feltételekkel, vizsgával, engedéllyel rendelkezik, vagy e követelményeknek megfelelő személyeket alkalmaz. A vállalkozó igénybevételét, az igénybevétel megkezdését legalább 15 nappal megelőzően a Szolnoki Bányakapitányságnak be kell jelenteni. A vállalkozó közreműködése nem érinti a megbízónak a Bt. hatálya alá tatozó tevékenységért fennálló felelősségét. 3./ A műszaki üzemi terv alapján a tervidőszakban kitermelhető ásványi nyersanyag: homok (közlekedésépítési homok, építési homok), kódja: 4200. A kitermelésre kerülő ásványi nyersanyagból ásványvagyon veszteség és termelvény veszteség - figyelembe véve a kitermelési technológiát és a geológiai viszonyokat nem számolható el. 4./ Ha a bányavállalkozó a bányászati tevékenységet szabálytalanul vagy engedélytől eltérő módon gyakorolja, a bányafelügyelet a bányavállalkozót bírsággal sújthatja, a tevékenység folytatását felfüggesztheti, az engedélyt visszavonhatja, és elrendelheti az eredeti állapot helyreállítását, vagy, ha ez már nem lehetséges, a tájrendezést. 1
5./ A bányavállalkozó a Békés III.- homok bányatelken az általa kitermelt valamennyi ásványi nyersanyagra vonatkozó jelentési kötelezettséggel tartozik, tekintet nélkül arra, hogy a kitermelt ásványi nyersanyagra vonatkozóan kiterjed-e a jogosultsága. Ezért a bányavállalkozó az adott évben kitermelt ásványi nyersanyag(ok) mennyiségét és minőségét köteles a bányafelügyeletnek a tárgyévet követő év február 28-ig bejelenteni. 6./ A Bányakapitányság a bányavállalkozó által előterjesztett, a bányavállalkozót terhelő kötelezettségek teljesítésére - így különösen a bányakárok megtérítésének, a tájrendezési kötelezettség teljesítésének pénzügyi fedezetére - szolgáló, biztosítékra vonatkozó ajánlatát xxxxxxx Ft értékű fedezeti megállapodást (bankgaranciát) - a költségkalkuláció alapján - elfogadja. A hitelintézettel vagy biztosítóval e célra megkötött fedezeti megállapodást (bankgaranciát) - jelen határozat jogerőre emelkedését követő 30 napon belül - meg kell küldeni a Szolnoki Bányakapitányságnak. A hitelintézettel, biztosítóval kötött szerződésnek tartalmaznia kell, hogy a fedezeti megállapodás (bankgarancia) módosításához, illetve megszüntetéséhez a Szolnoki Bányakapitányság hozzájárulása szükséges. Ha a bányavállalkozó a megadott határidőre e kötelezettségének nem tesz eleget, a bányafelügyelet - a kötelezettség teljesítéséig- a bányászati tevékenység megkezdését vagy folytatását felfüggesztheti. - a Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Kirendeltségének előírásai: 7./ A bányászati tevékenységet úgy kell végezni, hogy a talaj és a felszín alatti vizek elszenynyeződését megakadályozzák. 8./ A bányatóba stabil, cm-es beosztású vízmérce telepítendő, a vízszintet havonkénti gyakorisággal kell leolvasni és üzemnaplóban rögzíteni. A leolvasott vízszint-adatokat a tárgyévet követő január 31. napjáig a felügyelőségre meg kell küldeni. 9./ A bányatelek területén évente egy alkalommal (minden évben ugyanabban a hónapban) először 2010. október 30. napjáig talajvíz mintát kell venni, és meg kell vizsgáltatni a talajvíz ph értékét, vezetőképességét, KOI k, KOI ps, ammónium, nitrit, nitrát, klorid, szulfát és foszfát tartalmát. A mintavételt és a vizsgálatot csak akkreditált laboratórium végezheti. A vizsgálati eredményeket a szabvány szerinti vízmintavételi jegyzőkönyvvel együtt a rendelkezésre állástól számított 8 napon belül a felügyelőségre meg kell küldeni. 10./ Vízszennyezéssel járó üzemzavar esetén rendkívüli vízmintavételt kell végezni, és azt meg kell vizsgáltatni a havária jellemző komponenseire. 11./ A vízmintavételt és a vizsgálatokat csak akkreditált laboratórium végezheti el. Egyik vizsgálandó kémiai komponens kimutatási határértéke sem haladhatja meg a 6/2009. (IV. 14.) KvVM-EüM-FVM együttes rendeletben az egyes komponensekre meghatározott B szennyezettségi határértéket. 12./ A bányatóból kiemelt víz bányaüzemi célra, az utak portalanítására felhasználható. 13./ A bányatóban intenzív haltenyésztés, valamint víziszárnyas tartása nem folytatható. 14./ A bányatóban és környékén olyan tevékenység, amely a bányató, illetve a felszín alatti vizek elszennyeződését okozza, nem végezhető. A bányató közvetlen környékén lévő mezőgazdasági hasznosítású területekre tekintettel a vegyszerek, műtrágyák használatát korlátozni kell, ill. a bányató védőidomán belül ezeket használni tilos. 15./ A bányatóba belvizek nem vezethetők. 16./ A munkagépek tárolását, mobil üzemanyag-tartályból történő üzemanyag feltöltését, valamint kenőanyaggal való töltését úgy kell megoldani, hogy a talajba, illetve a felszín alatti vizekbe szennyeződés ne kerülhessen. 17./ A munkagépek javítását a helyszínen nem lehet végezni. A bányaterületen működő erő- és munkagépeken a helyszínen csak az elengedhetetlen mértékű napi karbantartás és a közvetlen 2
balesetveszély, illetve környezeti kárelhárítását szolgáló javítás végezhető, melynek során meg kell akadályozni a környezetszennyezést. 18./ A tájrendezési terv folyamatos végrehajtásáról gondoskodni kell. 19./ Amennyiben a bányatelek területén védett madárfajok telepednek meg, úgy a külfejtés során a fészkeket tartalmazó szakaszokon a költési időszakban (április 15. augusztus 20.) minden nemű bányászati tevékenységet szüneteltetni kell, illetve a partfal pillérként való meghagyása a fenti időszakban szükséges olyan szélességben, amely biztosítja a pillér állagának megmaradását és a madarak fészkelését. 20./ A tájrendezés során a végleges rézsűket úgy kell kialakítani, hogy a kialakuló bányató teljes kerületén a parti sávban legalább 10 méteres szélességben a nádas-gyékényes vízi-vízparti növényzet megtelepedhessen. 21./ Havária helyzet esetén, ha a környezet szennyezésének veszélye vagy szennyezése fennáll, haladéktalanul intézkedni kell a veszélyhelyzet, illetve a szennyezés megszüntetésére és egyidejűleg értesíteni kell az illetékes környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőséget. 22./ Az eljárás során egyéb eljárási költség nem merült fel, ezért erre vonatkozóan a határozatban nem kellett intézkedni. A határozat ellen a kézhezvételtől számított 10 munkanapon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalnak címzett, a Szolnoki Bányakapitányságnál benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja az első fokú eljárásra megállapított díj 50%-a (19.000 Ft.), melyet az MNB 10032000-01417179-00000000 sz. számlára kell befizetni. INDOKOLÁS A Szolnoki Bányakapitányság a Takager Építőipari és Szolgáltató Kft. (bányavállalkozó) által 2010. március 17-én a Békés III.- homok bányatelek területén üzemelő külfejtés műszaki üzemi tervének jóváhagyása iránt benyújtott kérelmére indított eljárásában a rendelkező rész szerint határozott, mert a csatoltan beterjesztett tervdokumentáció és mellékletei kielégítették a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. tv. (Bt.) végrehajtása tárgyában kiadott 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet (Vhr.) 13. -ban foglaltakat. A bányatelek határozat száma: 8602/1999., módosítás száma: SZBK/6890/19/2006. A Bányakapitányság a rendelkező rész 1. pontját a Vhr. 14. (3) bekezdésében foglaltak alapján, a rendelkező rész 2. pontját a Vhr. 21. (5) bekezdésében foglaltak alapján, a rendelkező rész 3. pontját a Bt. 2. -ban foglalt ásványvagyon gazdálkodási követelmények érvényesülése érdekében, a 4. pontját a Bt. 41. (2) bekezdésében foglaltak alapján, az 5. pontját a Vhr. 9. (2) bekezdésében foglaltak alapján, a 6. pontját a Bt. 41. (7) bekezdésében foglaltak alapján írta elő. A bányavállalkozó kérelméhez csatolta a tervezett bányászati tevékenységgel érintett ingatlanok igénybevételi jogosultságának igazolására az ingatlanok tulajdonosával 2010. március 16- án kötött és ügyvéd által ellenjegyzett megállapodást az ingatlanok bányászati célra történő igénybevételére vonatkozóan. 3
A Bányakapitányság a kitermelésre készített műszaki üzemi terv jóváhagyása felől az érintett szakhatóságok előírásainak figyelembevételével dönt. Az eljárásban érintett szakhatóságok bevonásának és közreműködésének feltételét, valamint a szakkérdést, melyben az egyes szakhatóságoknak nyilatkoznia kell, a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. sz. melléklete tartalmazza. A Bányakapitányság a benyújtott dokumentáció, tervezői nyilatkozat és a nyilvántartásai alapján az alábbiakat állapította meg: - A műszaki üzemi tervben művelésre tervezett teljes terület a Gyulai Körzeti Földhivatal Békési Kirendeltsége 10.010-11/2006. számú határozata alapján kivett művelési ágú. - A tevékenység honvédelmi és katonai célú létesítmény működési vagy védőterületét nem érinti. - A bányatelek területe nem helyi védettségű természeti terület, és a tevékenység ilyen területre nem gyakorol közvetlen hatást. A Bányakapitányság a terv jóváhagyási eljárásába szakhatóságként bevonta a Tiszántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Kirendeltségét (Gyula), amely 52093-002/2010. számú állásfoglalásában a rendelkező rész 7. 21. pontjaiba beépített feltételekkel hozzájárult a terv jóváhagyásához, az alábbi indokolással: A Szolnoki Bányakapitányság 2010. március 19-én érkezett megkeresésében a Takager Építőipari és Szolgáltató Kft. részére, Békés III. homokbánya 2010-2011. évi kitermelési műszaki üzemi tervének jóváhagyásához kért szakhatósági állásfoglalást. A rendelkezésemre álló iratanyagokban rögzítettek alapján megállapítottam, hogy: - A bányában nem alkalmaznak vízszintsüllyesztést és víztelenítést, a haszonanyag kitermelése a felső néhány méteres szint lefejtése után úszóműre épített zagyszivattyúval történik. A zagyszivattyúval történő víz alóli kitermelés során a termelvény csővezetéken keresztül kerül a bánya mellett kialakított ülepítő és tárolótérre. - A bánya a 219/2004. (VII. 21.) Kormányrendelet 41. (2) bekezdés a) pontja, valamint a 27/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet alapján érzékeny területen fekszik. - A felszín alatti vizek védelme szempontjából érzékeny területen végzett tevékenységhez elengedhetetlen műszaki védelem biztosítása jelen esetben a monitoring rendszer üzemeltetésével realizálódik, a tevékenység talajvízre gyakorolt hatásának nyomon követésére talajvíz figyelő monitoring üzemeltetése szükséges. - Természet- és tájvédelmi szempontból megállapítottam, hogy a bányatelek egyedi tájértéket és országos jelentőségű védett természeti területet közvetlenül nem érint. - Kedvező természeti (földtani) adottságai miatt a bányatelek területén a partfalakban partifecske (Riparia riparia) és gyurgyalag (Merops apiaster) védett természeti értéket képező madárfajok telepedhetnek meg. A védett és fokozottan védett madárfajok fészkelésének biztosítása érdekében - tekintettel az 1996. évi LIII. törvény 8. (1); 9. (1); 17. (1); 42. (2) és 43. (1) bekezdéseiben foglaltakra - csak a rendelkező rész szerinti bányászati tevékenység egyeztethető össze a természetvédelmi szempontokkal. A munkák zaj- és rezgésvédelmi ügyeiben a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007 (X. 29.) Kormány rendelet 4. (1) bekezdésének a) pontja alapján az I. fokú hatósági jogkört a településsel kapcsolatos kistérség székhelye szerinti települési önkormányzat jegyzője látja el. Mivel a tervezett tevékenység - feltételeim teljesülése, valamint a benyújtott dokumentációban foglaltak betartása mellett vízvédelmi és természetvédelmi szakkérdések szempontjából - a környezetre várhatóan nem gyakorol olyan káros hatást, amely a vonatkozó jogszabályokban meghatározott mértéket meghaladná, ezért a Békés III. homokbánya 2010-2011. évi kitermelési műszaki üzemi tervének jóváhagyásához hozzájárultam. Feltételeimet a környezeti elemek védelme érdekében tettem. 4
A felügyelőség hatáskörét és illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló többször módosított 347/2006. (XII. 23.) Kormányrendelet (továbbiakban: Kormányrendelet) állapítja meg. Kérem hívja fel az engedélyes figyelmét az alábbiakra: A bányászati tevékenység során keletkező hulladékok kezeléséről (gyűjtés, ártalmatlanítás) nyilvántartásáról és adatszolgáltatásáról a mindenkor hatályos hulladékgazdálkodási jogszabályok rendelkezései szerint kell gondoskodni. A hulladékok csak engedéllyel rendelkező hulladékkezelőnek adhatók át. A bányászati tevékenységek (kitermelés, deponálás) szállítás a bányatelken, valamint a közlekedési úton diffúz levegőterhelést okozhatnak, ennek mértékét az elérhető legjobb technika alkalmazásával a lehető legkisebb mértékűre kell csökkenteni a tervben ismertetett műszaki megoldással. Az üzemeltetőnek saját szabályzatban kell rögzítenie, hogy a nehézgépjárművek a szállítási úton csak olyan sebességgel közlekedhetnek, amely a közlekedésből eredő porképződést minimálisra csökkenti. A homok szállítása csak lefedett járművel történhet. Az üzemeltetés során mindennemű hulladék elégetése tilos. Jelen határozat nem mentesíti a bányavállalkozót egyéb jogszabályokban előírt hatósági engedélyek beszerzése alól. Az ügyintézési határidő leteltének napja: 2010. 05. 18. Az eljárásnak az 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díja a bányavállalkozó által fizetett felügyeleti díjból és befizetésből kiegyenlítésre került. A határozat elleni fellebbezés lehetőségét a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 98. (1) bek., valamint a 99. (1) bekezdés, a fellebbezés esetén fizetendő igazgatási szolgáltatási díj mértékét az 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet írja elő. A Bányakapitányság a határozatát a Bt. 27. -ában biztosított hatáskörében, a Ket. 71. (1) bekezdés alapján adta ki. A Bányakapitányság illetékességét a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet biztosítja. Szolnok, 2010. április 21. Szeifert Konrád helyettes bányakapitány 5