Egyszerű állam: az s terhek csökkentése a valósághoz igazodó szabályozásért és a versenyképes magyar vállalkozásokért A rendezvényeken beérkezett javaslatok 2011. augusztus 1.
K// űhely Székesfe hérvár IVOSZ 2.1. NAV adatszolgáltatás, nyilvántartás Az APEH és a VPOP összevonása után ne külön-külön kérjenek be adatokat. Székesfe hérvár IVOSZ 2.2. Adózási - statisztikai általános csökk. (NAV, KSH, TB ) Adójogszabályokat egyszerűsíteni kell, hogy kevesebb nyilvántartást kelljen vezetni és az alacsonyabb végzettségű vállalkozók is könnyen megérthessék. Ne legyen 8-9 fajta csekk és 89 bevallási időpont Székesfe hérvár IVOSZ 10. Pályázati rendszerek 10.1. Pályázás folyamatának A pályázatoknál a beadáskor csak az ötletet kelljen benyújtani. Nyerés és szerződéskötés esetén kelljen csak s anyagokat benyújtani. Ne kelljen 2,5 órát kézzel aláírni miden egyes papírt. Székesfe hérvár IVOSZ 10. Pályázati rendszerek 10.2. Pályázat megvalósítása, elszámolások, monitoring Az elszámolást a brüsszeli pályázatok mintájára egy excel táblázatban kellene megtenni és nem fénymásolni mindent le. Székesfe hérvár IVOSZ Székesfe hérvár IVOSZ 17. A szolgáltató állam koncepciója 8.10. Rövidebb határidők a hatóság számára A hivatal és a vállalkozás partneri kapcsolatban tudjon dolgozni. Szükséges a szemléletváltás a hivatalok részéről. Szolgáltatóvá kell válniuk. A vállalkozások ritmusában kell dolgozniuk. Nyelvhasználat ne félelmet keltő legyen. Szakmailag kompetens emberek legyenek a hivatalokban. Határidőket csökkenteni kell. 2
K// űhely Székesfe hérvár IVOSZ Székesfe hérvár IVOSZ Székesfe hérvár IVOSZ Székesfe hérvár IVOSZ Székesfe hérvár IVOSZ 18. Pozitív diszkrimináció az elvárható eredményt/adó t produkáló vállalkozások esetében 4. Jogalkotás átláthatóbbá tétele 3. oglalkoztatásh oz kötődő 4. Jogalkotás átláthatóbbá tétele 1. Ágazati szabályozások 4.1. Jogalkotás kiszámíthatóság a 3.5. Nyugdíj, NYENYI, NAV, KSH 4.2. Szabályozások (nem csak terület- vagy ágazatspecifikus an) 1.3. eldolgozóipar Ne azokat a vállalkozásokat ellenőrizzék, akik becsületesen dolgoznak, és eleget tesznek a törvénynek. Ne keressenek eleve valamit, hogy meg büntethessék a vállalkozót. A jogszabályok ne változzanak ilyen gyorsan. Lehetetlen követni és könnyű büntetni. ölösleges energiák mennek el a folyamatos informálódásra. A nyugdíjfolyósító ne a vállalkozástól kérjen összesítést a nyugdíjba vonuló alkalmazottról, mikor rendszeresen megkapta az adatokat. Ne kelljen nagyon sok területen kell külsős szakértőt (környezetvédelem, munkavédelem, érintésvédelem, tűzvédelem, stb.) alkalmazni, ha egy kis vállalkozó be akarja tartani a törvényeket. Általában mindent a könyvelőre bíz rá, aki nem győzi képezni magát minden téren. A gépkönyveket ne kelljen teljes terjedelemben lefordíttatni magyarra. 3 21. Ezúton szeretném felhívni a figyelmet az értékelemzés (Value Engineering, Value anagement) eljárásra, mellyel a projektek felülvizsgálata révén, a minőség emelése mellett, átlagosan 10% költség megtakarítást lehet elérni.
Székesfe hérvár Székesfe hérvár K// űhely 5. Elektronizálás: Igazgatási ek, folyamatok, ügyfélkapcsolat ok 5.2. Egységes és egyszerű dokumentumsa blonok 8.25. TERÉKDÍJ A különböző megyei hivatalok egységes nyomtatványokon és egységes ügyintézéssel dolgozzanak. A termékdíjra vonatkozó jogszabályt át kell alakítani. Ne kelljen centiméteres darabokat külön-külön adminisztrálni. Zalaeger szeg építőipar Zalaeger szeg építőipar 11. Közbeszerzés 11. Közbeszerzés Közbeszerzések problematikája: a kbt. eltörölte a 150 mt alatti nyílt eljárásokat és zárttá tette azokat, holott a beszerzések 80%-a ez a kategória, lehetőség a korrupcióra. Az állam oldaláról nem biztosított a számlák kifizetése, ez része a kbt-nek, de nem egyszerű. eg kell szüntetni a fedezetkezelés rendszerét minden tekintetben, 150 mt alatt is legyen nyílt pályáztatás egy értelmes határral, pl. 10 mt. Törvényi oldalról szükséges biztosítani a megrendelő kötelezettségeit, hogy a vállalkozási díjak ki legyenek fizetve. Használatbavételi engedélyek kiadása csak a kifizetések után történhessen meg Zalaeger szeg építőipar Zalaeger szeg 4 építőipar 11. Közbeszerzés 8.26. Építésügy Építési engedélyeztetések: ég mindig túl bonyolult és sokszor túlságosan papíralapú. Értelmezési problémákat okoz, hogy hogyan lehet építési engedélyt módosítani kivitelezés közben, az engedélyezés során nem egy csapat dolgozik, hanem sokszor új és új résztvevők kapcsolódnak be módosítási igényekkel. Az EON, ELÜ és gázszolgáltatók hatósági jogköreit el kell vonni, és hatóságokra kell bízni. A pályázati dokumentációk közjegyző általi hitelesítésének kényszerét el kell törölni
K// űhely Zalaeger szeg építőipar Zalaeger szeg építőipar Zalaeger szeg építőipar 3. oglalkoztatásh oz kötődő 5. Elektronizálás: Igazgatási ek, folyamatok, ügyfélkapcsolat ok 3.1. oglalkoztatás bejelentése, kijelentése, ja 8.26. Építésügy 8.26. Építésügy A munkaerő bejelentésének, kevesebb adat legyen szükséges ehhez Az építési engedélyeztetések szabályozásában pontos definíciók használata szükséges Az elektronizálás használata az építkezések dokumentációjánál, minden építésvezető rendelkezik laptoppal, így sok elektronikus dokumentum elérhetősége biztosított, de jelenleg papíron kell. Zalaeger szeg építőipar 8.8. Szolgáltató szerep, ügyfélközpontús ág Az ellenőrzés ne akadályozza a napi működést (vagy csak a feltétlen szükséges mértékben). Segítő szándék vs. hatósági attitűd - az előbbi kell. ormai megfelelés vizsgálata helyett koncentráljon a tartalmi hibák kiszűrésére. Szükséges az akaratlan hibák és a szándékos rossz gyakorlat érdemi megkülönböztetése Zalaeger szeg gépipar 18. Pozitív diszkrimináció az elvárható eredményt/adó t produkáló vállalkozások esetében A szabályozás alapja a normál üzletmenet legyen! 5
K// űhely Zalaeger szeg gépipar 8.25. TERÉKDÍJ A termékdíjat annak gyártója, előállítója, vagy importálója fizesse meg! Zalaeger szeg gépipar 3. oglalkoztatásh oz kötődő 3.1. oglalkoztatás bejelentése, kijelentése, ja 3.4. OEP, TB iért ragaszkodik az OEP a saját formanyomtatványához?pl. jövedelemigazolás. Az adat megvan a cégnél, de át kell írni más formába. OEP formyanyomtatvány igazodjon a más szervezetek által bekért igazolásokhoz, mivel pld a jövedelemigazolás esetén az adat megvan a cégnél, de át kell írni más formába Zalaeger szeg gépipar 2.2. Adózási - statisztikai általános csökk. (NAV, KSH, TB ) 3.4. OEP, TB Az adatszolgáltatás szerteágazó és nem életszerű adatokat tartalmaz, valamint nem lehet tudni, hogy ki mire használja az adatokat. iért kell, havi jelentés és éves összesítés külön? az éves összesítés az a havi adatok összessége. Üres álláshelyek száma mire kell? Egyéni béreket és kereseteket miért kell jelenteni. Béreket és járulékokat a NAV-nak jelentenek, azt miért kell külön? Egyszerű adatszolgáltatást legyen a foglalkoztatás terén, egy szervezetnek kelljen küldeni és fölösleges adatokat ne kelljen jelenteni. Győr kereskedel em 1. Ágazati szabályozások 1.4. Kereskedelem HACCP rendszer, formális megfelelést vár el, tartalmi megfelelést nem vizsgál és sokkal szigorúbb, mint pl. Ausztriában. A HACCP rendszer tartalmi kérdésekre fókuszáljon, ne formális megfelelésre. Ne legyen szigorúbb, mint pld Ausztriában Győr kereskedel em 8.15. unkavédelmi, tűzvédelmi ellenőrzések, kockázatbecslés Kockázatértékelés és munkavédelmi szabályzat: legyen egységes az ellenőrzés szempontrendszere. A jártasság megítélése eltérő, a szakember kötelező foglakoztatása plusz teher, évenkénti felülvizsgálat nem életszerű, mintha az ellenőröknek bevételi kényszerük lenne, méltányosság nem működik. Győr 6 kereskedel em 8.25. TERÉKDÍJ Termékdíj, nehézkes a nyilvántartás és elszámolás. Egyszerűbb termékdíj nyilvántartást és elszámolást
K// űhely Győr kereskedel em 2.3. Iparűzési adó, helyi adók Iparűzési adó egységesítése. iért kell nemleges (nullás) iparűzési adóbevallást készíteni? Nyilatkozni lehessen arról, hogy nem lesz iparűzési adója a cégnek, ne kelljen nullás bevallást készíteni. Győr Győr Győr Győr kereskedel em kereskedel em kereskedel em kereskedel em 3. oglalkoztatásh oz kötődő 3. oglalkoztatásh oz kötődő 3.1. oglalkoztatás bejelentése, kijelentése, ja 3.5. Nyugdíj, NYENYI, NAV, KSH 8.27. Telephelylétesít és 8.16. Üzemorvosi vizsgálatok Új dolgozók bejelentése előzetesen, gond, hiszen nem biztos, hogy a delikvens megjelenik a munkahelyen, különösen igaz ez, az időszakos és alkalmi munkavállalókra. Időszakos és alkalmi munkavállalóknál: nem biztos, hogy megjelenik a munkahelyen, ezért ne kelljen előzetesen lejelenteni. iért kell kérni azt ami jár, pl. a nyugdíj mellett dolgozóknak, a befizetett járulék, 0,5 %-nak megfelelő összeggel emelik a nyugdíját, ha kéri valaki. Ne kelljen külön kérni. A hatóságok, egy telephely megnyitáskor ellenőrizzenek együtt, egy időpontban Üzemorvosi vizsgálat, miért kell, miért kell évente? Ne legyen kötelező az üzemorvosi vizsgálat évente. Győr kereskedel em 8.15. unkavédelmi, tűzvédelmi ellenőrzések, kockázatbecslés Szükséges az ÁNTSZ és állategészségügy jogköreinek összevonása. iért kell külön ellenőrizni, hogy van-e szabályzat arról, hogy nemdohányzó-e a munkahely 7
Győr K// űhely kereskedel em 16. Cégalapítás, átalakulás, cégjog Cégalapítás. Ne kelljen három (cégbíróság, NAV, önkormányzat) helyen bejelentkezni Győr kereskedel em 2.4 Pénzkezelés, pénztárgép, házipénztár Pénzkezelési szabályzatban nem volt külön meghatározva a kerekítés szabálya és ezért megbüntették. Nem életszerű. Pénzkezelési szabályzat ellenőrzése: életszerű problémák mentén történjen! Győr kereskedel em 2.4 Pénzkezelés, pénztárgép, házipénztár EURO pénztár csak akkor lehet, ha van valuta pénztárosi végzettségű valaki, de azt meg csak idegen nyelv vizsgával adnak. iért? Valuta pénztárosi végzettségű munkatárs nélkül is lehessen euró pénztárt vezetni. Győr kereskedel em Vállalkozások szüneteltetése, különösen, időszakos, vagy idényszerű ek esetében: a szüneteltetés idejére szüneteljen az adóbevallás is, INDEN adónemben Szűnjön meg a záró bevallás, hiszen nem megszűnik a vállalkozás, csak szünetel. legyen mód a cégek szüneteltetésére is. Győr kereskedel em Üzleti jelentés, kötelezőségének eltörlése, különösen mikro cégek esetében Győr céges szolgáltalt atások 10. Pályázati rendszerek 10.1. Pályázás folyamatának A cégjegyzék publikus adat, miért kell külön behozni, hiszen a hatóság is lekérheti? iért nem lehet létrehozni, egy fehér cégek adatbázisa c. adatbázist, ahol benne volnának azok a cégek, akikkel nincsen baj, akik már tíz éve is működtek, akiknek nincs köztartozásuk, akik nem fantomcégek stb. Győr céges szolgáltalt atások 1. Ágazati szabályozások 1.4. Kereskedelem 178/2002EK rendelet 3. cikkének 7. pontjából hiányzik a kiskereskedelem, kérjük pótolni. 8
Győr K// űhely céges szolgáltalt atások 6. Adatbázisok közötti kapcsolatok erősítése Ami egy publikus adatbázisból elérhető az állam számára, azt a vállalkozásoknak ne kelljen leadni, megadni, szolgáltatni, hiszen a cégek is onnan veszik, pl. cégjegyzék, nem tartozó cégek listája. Győr Győr Győr Győr Győr céges szolgáltalt atások céges szolgáltalt atások céges szolgáltalt atások céges szolgáltalt atások céges szolgáltalt atások 3. oglalkoztatásh oz kötődő 21. 2.3. Iparűzési adó, helyi adók 8.16. Üzemorvosi vizsgálatok 8.10. Rövidebb határidők a hatóság számára 2.15. NAV: egyszámlás adófizetés Egységes és akár központi iparűzési adó beszedés és utólagos szétosztás a NAV által. inden cégnek egy iparűzési adó számlája legyen. A munkaszerződés alapján legyen minden dolgozónak egy adatlapja, amin mindent nyilván lehet tartani. Gépjármű anyakönyv bevezetése és használata, minden a gépjárművel kapcsolatos kérdésben A körzeti orvos és az üzemorvos párhuzamos feladatai szűnjenek meg A kötelező határidőket az ÁLLA is tartsa meg. Ne küldjenek ki a 30. napon egy halasztó hatályú kifogást. Győr Győr 9 céges szolgáltalt atások céges szolgáltalt atások 21. 8.27. Telephelylétesítés Gépkocsi használat nyilvántartása, kiküldetés, menetlevél. Egyéni Vállalkozó miért nem használhatja a saját gépkocsiját? Egyszerűbb szabályozást a gépkocsi használat nyilvántartása, kiküldetés, menetlevél ügyében. Egyéni vállalkozó használhassa a saját gépkocsiját. Telephely létesítés bonyolult és hosszadalmas. Egyszerűbb és gyorsabb telephely-létesítési eljárást
K// űhely Győr Győr céges szolgáltalt atások céges szolgáltalt atások 11. Közbeszerzés Közbeszerzés: nonszensz. Drága és nem működik. Egyszerűbb közbeszerzést 8.25. TERÉKDÍJ Termékdíj, bonyolult és nehézkes. izessen a gyártó a termékdíjat. Győr céges szolgáltalt atások 2.5. Szakképzési járulék Szakképzési járulék. Elszámolhatóságával értelmezési probléma van. Ne csak OKJ-s képzésre legyen elszámolható Győr K 1. Ágazati szabályozások 1.1. Vendéglátás, turizmus Dohányzási törvény, szivarszoba engedélyeztetése 30 napon belül, vagy többet nem lehet. Határidők átgondolása szükséges. Győr K 1. Ágazati szabályozások 1.1. Vendéglátás, turizmus Az újfajta szálloda besorolási rendszer jó. A gond, hogy nem fog működni, csak a nagyok esetében. Aki nem sorolja be magát, az hogyan ad információt a vendégeknek, arról, hogy ő milyen szolgáltatást nyújt. A kisebbekre is ki kell találni egy rendszert. Győr Győr K K 1. Ágazati szabályozások 1.1. Vendéglátás, turizmus KSH rengeteg adat kell. Online felület a beadásra, hogy elkerülhető legyen a papírmunka, az üdülési csekkhez hasonlóan. Kevesebb adatot kelljen a KSHnak lejelenteni, legyen egy felhasználóbarát online felület, mint pld az üdülési csekk esetében 8.25. TERÉKDÍJ Környezetvédelmi termékdíj nehézkes 10
Győr K// K űhely 3. oglalkoztatásh oz kötődő 3.1. oglalkoztatás bejelentése, kijelentése, ja unkavállaló kiküldetésének jelentését egyszerűsíteni kell, megjön a munkavállaló külföldről, mire 30 nap alatt megérkezik a válasz Győr K 2.5. Szakképzési járulék Egyszerűsíteni a szakképzési hozzájárulás felhasználását Győr Győr Győr K K K 12. Vállalkozói jogviták költségének, idejének 11. Közbeszerzés 12.1. Vállalkozói felelősség növelése 11.3. Közbeszerzés szabályainak, kiszámíthatóság a, állandósága Jövedéki biztosíték mértékének felülvizsgálata. egbízható adósnak csökkentheti. iért kell külön vizsgálni azt, amit elvileg egyértelműen látni kell? Az egyik hatóság kikéri az adatot a másiktól. iért kell ezt külön vizsgálni? Egy céget bedöntő ügyvezető, hogyan alapíthat új céget, rontva ezzel a többiek esélyeit? Ne alapíthasson olyan könnyen egy új céget az, aki bedöntöte az előzőt,. Közbeszerzés: drágább mint azon kívül, ráadásul olyan cégtől, akit nem feltétlen ismer. Közbeszerzési értékhatárt emelni kell, hogy minél több esetben választani lehessen ismert, megbízható cégek közül, és ne kelljen közbeszerezni. Győr K 11. Közbeszerzés Központosított közbeszerzés újra megerősítése. Kisebb tételek esetén, ármegállapító hatóság. Ajánlatokat kérne különböző beszállítóktól és ez alapján kialakított limitár alatt szabadon beszerezhető lenne az adott cikk. 11
K// űhely Győr K 8.15. unkavédelmi, tűzvédelmi ellenőrzések, kockázatbecslés unka és tűzvédelmi oktatás témája. Szakmák szerinti specifikációval, akár interneten is lehetne az oktatást végezni. Győr Győr K K 4. Jogalkotás átláthatóbbá tétele 2.3. Iparűzési adó, helyi adók Iparűzési adó: NAV bevallásban menjen be és az továbbítsa a megfelelő önkormányzat felé A törvény kereteket és végeredményt kellene adjon nem közvetlen útmutató kell legyen. Győr K 8.15. unkavédelmi, tűzvédelmi ellenőrzések, kockázatbecslés unkahelyi kockázatelemzés felülvizsgálata szükséges Győr Győr K K 1. Ágazati szabályozások 1.1. Vendéglátás, turizmus 8.3. Általánosságban : először figyelmeztetés, csak aztán büntetés HACCP rendszer visszásságait kezelni kell, a forgalmazás és a gyártás megkülönböztetése szükséges A német gyakorlat szerint, kimegy ellenőrizni a hatóság, ha hiányosságot talál jelzi, a vállalkozó kap időt a pótlásra és ha a határidő után sem oldotta meg, akkor kezd a gond lenni. 12
Győr Győr Győr Győr Győr Győr K// K K K K K K űhely 16. Cégalapítás, átalakulás, cégjog 3. oglalkoztatásh oz kötődő 8.1. Hatóságok együttműködése, párhuzamosságo k kiszűrése 2.4 Pénzkezelés, pénztárgép, házipénztár 8.1. Hatóságok együttműködése, párhuzamosságo k kiszűrése 2.14. Nullás és változatlan tartalmú bevallásokat ne kelljen beadni 3.1. oglalkoztatás bejelentése, kijelentése, ja 7. ikro- és kisvállalkozások já nak A hatóságok együtt is jöhetnének ellenőrizni Cégalapításkor miért kell a cégbíróság után elmenni a NAV-hoz és az önkormányzathoz is. iért nem elég egy helyre bejelentkezni? Pénzkezelési szabályzatra miért van szükség egy egyszemélyes cég esetében? iért kérik az ellenőrzéskor a működési engedélyt kirakni a falra? A hatóságok között sincs összhang. Vállalkozásoknak a szüneteltetés idejére is kell folyamatos bevallásokat adni. unkavállalói azonosításhoz miért nem elég egy név és egy szám? 13
Győr Székesfe hérvár Székesfe hérvár Székesfe hérvár Székesfe hérvár K// K űhely 3. oglalkoztatásh oz kötődő 7. ikro- és kisvállalkozások j ának 5. Elektronizálás: Igazgatási ek, folyamatok, ügyfélkapcsolat ok 17. A szolgáltató állam koncepciója 3.1. oglalkoztatás bejelentése, kijelentése, ja 8.10. Rövidebb határidők a hatóság számára 10. Pályázati rendszerek Alkalmi munkavállalók bejelentése előre és egész napra: nem jó megoldás. Akkor is egész napra kell fizetni, ha abbahagyta a munkát, akkor is, ha csak egy órát volt ott. A pályázatok legyenek (ténylegesen) hozzáférhetők a mikrovállalkozások számára is fontos szempont az s terhek/követelmények csökkentése is Váljon minél szélesebb körűvé az elektronikus ügyintézés A hatóság legyen partner először figyelmeztessen, segítsen kijavítani a hiányosságot; ha a javítás nem történik meg megadott időn belül, akkor büntessen Változzanak a határidők pl. engedélyek, igazolások érvényessége legyen hosszabb, ill. legyen kedvezményes meghosszabbítási lehetőség Székesfe hérvár 14 2.2. Adózási - statisztikai általános csökk. (NAV, KSH, TB ) Egyszerűsödjön az adórendszer a söralátéttől nagyon messze vagyunk
Székesfe hérvár K// űhely 3. oglalkoztatásh oz kötődő 3.2. Elektronikus kiskönyv/kártya a foglalkoztatásho z Elektronikus kiskönyv segítségével az alkalmi munkavállalás feltételei egyszerűsödjenek (a kiskönyv elektronikus verziója segíthet a korábbi kiskönyvvel való visszaélések visszaszorításában) Szolnok 1 2.6 Átalány adózás bővítése 18. Pozitív diszkrimináció az elvárható eredményt/adót produkáló vállalkozások esetében Bizonyos bevételi határ alatt (ill. meghatározott bevételi sávonként változó nagyságú teherként) lehessen választani átalányadózást fix adó, áttekinthető, egyszerű, kiszámítható, csak egy bevételi nyilvántartás kell hozzá (volt hasonló a 80-as években, jól működött) Szolnok 1 2.2. Adózási - statisztikai általános csökk. (NAV, KSH, TB ) Egy bevallás legyen, az legyen elég minden adónem + egyéb teher kiszámításához; ha valamilyen adat (pl. TB) mindenképpen kell havonta, akkor menjen havonta egyszerűsített jelentés, az év zárásával pedig teljes Szolnok 1 21. Szolnok 1 Szolnok 1 21. 15 2.15. NAV: egyszámlás adófizetés A vállalkozó által meghatalmazott könyvelő tudjon minden ügyben (amire felhatalmazása van) eljárni a vállalkozó nevében jelenleg nem ez a helyzet Ne kelljen a vállalkozónak a különböző adónemekre figyelnie, legyen egyszámlás befizetés, a rendszer (a NAV-é) pedig legyen képes szétosztani ezt a megfelelő helyre (ma fennállhat olyan helyzet, hogy egyik adónemből többlete, a másikból hiánya van a vállalkozásnak, utóbbi után büntetés jár, ez egyszerűsíthető, kiküszöbölhető) A bankok előírásai (pl. ingatlanvásárlás esetén felvett kölcsönöknél) nem egységesek, ez lassítja a(z ügyvédi) ügyintézést jó lenne felülről valamilyen egységesítési igény (a bankokkal szemben)
K// űhely Szolnok 1 Szolnok 1 2.14. Nullás és változatlan tartalmú bevallásokat ne kelljen beadni 2.7. Természetbeni juttatás, cafeteria (kivéve: SZÉP kártya, lásd turizmus) Van, ahol nem keletkezik adófizetési kötelezettség (példa: társasház), de kell nemleges adóbevallás épp fordítva kellene, az adófizetéshez kapcsolódjon! (ez ugyan nem vállalkozásokkal közvetlenül kapcsolatos példa, de szemléletes) A természetbeni juttatásokat ne az azokat kapó félnél adóztassák meg életszerűtlen lehet (példa: vállalati buszos kirándulás), az ja így bonyolult Szolnok 1 2.8. ÁA Az ÁÁ-t a pénzforgalom után kelljen fizetni (tehát csak a ténylegesen megkapott bevétel után); ehhez fontos: kitalálni azt a rendszert, hogy a másik fél is csak az adott összeg átutalása után igényelhesse vissza az ÁÁ-t Szolnok 1 Átlátható, kiszámítható, hosszú távra érvényes törvényi szabályozás legyen adóügyekben (jó példa: Ny-európai országok, konkrét negatív példa itthonról: standolás) Szolnok 1 11. Közbeszerzés 11.1. Körbetartozások megelőzése közbeszerzések során A közbeszerzési eljárás szabályait alakítsák úgy át, hogy az alvállalkozók biztonságosabb helyzetbe kerüljenek (pl. menjen az alvállalkozóknak szánt összeg egy elkülönített számlára, amit a fővállalkozó problémái esetén sem zárol a NAV, ha teljesít, az alvállalkozó juthasson a pénzéhez); ez nagyon fontos a körbetartozás problémájának enyhítéséhez 16
K// űhely Szolnok 1 12. Vállalkozói jogviták költségének, idejének 12.1. Vállalkozói felelősség növelése A Kft-k anyagi felelősségét növelni kellene valami módon ( ha csak a törzstőkével felel, könnyen el tudja játszani, hogy csődbe megy, lelép a pénzzel), a tulajdonos valahogy feleljen a felhalmozott tartozásáért Szolnok 2 Szolnok 2 Szolnok 2 Szolnok 2 10. Pályázati rendszerek 6. Adatbázisok közötti kapcsolatok erősítése 3. oglalkoztatásh oz kötődő 10.1. Pályázás folyamatának 8.26. Építésügy 3.2. Elektronikus kiskönyv/kártya a foglalkoztatásho z 11. Közbeszerzés A legegyszerűbbé kell tenni a pályázatokat felül kell vizsgálni az NÜ és a közreműködő intézmények eljárási rendjét; a közbeszerzéssel kapcsolatban jogalkalmazási garanciák is kellenének Az építési közbeszerzések esetén legyenek egységesített szerződésminták A felesleges párhuzamosságokat (intézmények között, pl. adatigény tekintetében) szüntessük meg legyenek átláthatósági biztosok. Egyszerűsítsék az alkalmi foglalkoztatás ját; legyen a bejelentés egyszerű, de függhet a foglalkoztatás jellegétől); egyéni kártya (mint bankkártya) bevezetése lenne a megoldás Szolnok 2 12. Vállalkozói jogviták költségének, idejének 12.4. Szakmai mestervizsgák megkövetelése Védeni kellene mind a vállalkozót, mind a megrendelőt (előbbit pl. akkor, ha a megrendelő nem fizet, utóbbit pl. akkor, ha a vállalkozó nem megfelelő minőségben teljesít), a szakmák (a vállalkozói kör) felhígulása ellen fontosak lennének a mestervizsgák (széles körben), ill. a vállalkozóvá válás előtt szakmai gyakorlat (javaslat: 3 év) megszerzésének előírása 17
K// űhely Szolnok 2 Szolnok 2 Szolnok 2 10. Pályázati rendszerek 8.3. Általánosságban : először figyelmeztetés, csak aztán büntetés 8.10. Rövidebb határidők a hatóság számára 17. A szolgáltató állam koncepciója A hatóság legyen partner először figyelmeztessen, csak a következő alkalommal bírságoljon; ígéret van az előrelépésre e téren, be kellene tartani Rövidüljenek a hatósági átfutási idők (ill. ezek alatt ne járjanak le/legyenek meghosszabbíthatók a beszerzett dokumentumok A mikro- és a családi vállalkozásokra teljesen külön (a többi, nagyobb vállalkozásokra vonatkozóktól) kellene kiírni a pályázatokat Szolnok 2 10. Pályázati rendszerek Olyan kérdések, mint a vállalkozó roma származású-e? (felszólaló által említett példa) ne befolyásolják egy pályázat eredményét a kérdést máshol, máshogy kellene kezelni Szolnok 2 Szolnok 2 12. Vállalkozói jogviták költségének, idejének 12. Vállalkozói jogviták költségének, idejének 12.3. Csőd- és felszámolási szabályok módosítása vagy szigorítása 12.5. Kamarai tagság, kamarai szerepek kérdése Ne lehessen az, hogy egy kis cég akár önhibáján kívüli pl. pár tízezer forintnyi tartozása esetén egy másik (jellemzően nagy) cég kezdeményezi a felszámolás megindítását ne legyen ennyire egyszerű és gyors. Ne legyen kötelező kettős kamarai tagság (ott releváns, ahol szakmai kamarák működnek, pl. könyvvizsgálók, ügyvédek) 18
K// űhely Szolnok 3 - IVOSZ Szolnok 3 - IVOSZ Szolnok 3 - IVOSZ Szolnok 3 - IVOSZ Szolnok 3 - IVOSZ Szolnok 3 - IVOSZ Szolnok 3 - IVOSZ 11. Közbeszerzés 6. Adatbázisok közötti kapcsolatok erősítése 11.2. Helyi vállalkozások priorizálása 6.5. Cégbíróság/IR 2.15. NAV: egyszámlás adófizetés 2.3. Iparűzési adó, helyi adók 8.7. Hatóság/Hivatal felelősségének és felkészültségéne k növelése 8.3. Általánosságban : először figyelmeztetés, csak aztán büntetés 8.8. Szolgáltató szerep, ügyfélközpontús ág 10.1. Pályázás folyamatának Szükséges a helyi vállalkozások priorizálása a helyi beszerzések, helyi közbeszerzések során. Ez jó a helyi vállalkozóknak, de fontos szempont az is, hogy az IPA helyben marad. Pályázatoknál, közbeszerzéseknél, hatósági eljárásoknál a Cégjegyzéket ne kelljen külön bemutatni, elég, ha a bírálók letöltik a cegjegyzek.hu ról úgyis le fogják ellenőrizni a beadott példányokat is. NAV adóbefizetések legyen egyszámlás rendszer, egy helyre kelljen befizetni és ossza szét a NAV. Az iparűzési adót is kezelje a NAV, lehessen oda befizetni. A NAV részéről precízebb információk kellenek a jogszabályokról, az ügyintézők segítsenek az eligazodásban. Az nem elégséges, hogy menjen fel a honlapra, nézze meg, elég nehezen kezelhető a NAV honlapja a jogszabályi háttér és egyéb információk tekintetében. A hatóságok első körben ne büntessenek. A fiatal potenciális vállalkozók azt hallják, hogy vállalkozás=büntetés, és ez elbizonytalanítja őket. A hatóságok értsék meg a tapasztalatlanságot, és ne csalásnak tekintsék. NAV ügyintézők: nagy mellénnyel, fenyegető hangnemben lépnek fel, senki sem olyan bátor, hogy ki merjen állni ellenük ez a büntető, és nem a szolgáltató állam jellemzője, ezen változtatni kell. 19
K// űhely Szolnok 3 - IVOSZ Szolnok 3 - IVOSZ 2.16. Bizonylatok megőrzésének időtartama 8.1. Hatóságok együttműködése, párhuzamosságo k kiszűrése Iratok, dokumentumok tárolási, megőrzési ideje túl hosszú, legyen rövidebb Vendéglátás területén zavaró, hogy a különböző hatóságok (állategészségügy, fogyasztóvédelem, ÁNTSZ) feladatai átfednek, ez nehezíti mind a megfelelést az elvárásoknak, mind az ellenőrzést, szükséges a párhuzamosságok kiszűrése Szolnok 3 - IVOSZ 8.18. HACCP HACCP szabályozások úgy szigorúak, hogy értelmetlenek: nem a valóságot, hanem a papírmunkát kérik számon. Példa: hűtőterek hőmérsékleti lapja egy hónapra előre is ki lehet tölteni! Az ellenőrzésnél úgyis kiderül, hogy vagy elég hideg a hűtőtér, és akkor csak fölösleges papírmunka volt, vagy nem jó a hőmérséklet, akkor meg úgyis jön a büntetés. Hasonló példák még: zsiradék csere, pácolás ellenőrző lap, takarítási ütemterv. ontosabb a valóságot ellenőrizni! Szolnok 3 - IVOSZ Szolnok 3 - IVOSZ 8.19. Tisztítószerek nyilvántartása ("Domestosügy") 8.7. Hatóság/Hivatal felelősségének és felkészültségéne k növelése A takarítással kapcsolatos munkavédelmi előírások túl szigorúak: miért követelik meg, hogy milyen takarítószert használjanak egy irodában? Ráadásul: a hatóságnak fel is tette a vállalkozó a kérdést, de azt mondták neki, hogy azt ők nem tudják, hogy milyen a jó. elesleges szabályozás, a forgalomban kapható, engedélyezett tisztítószerek legyenek mind jók. A hatóságok és hivatalok felelősségvállalása kérdésében: Önkormányzat rosszul adta ki a működési engedélyt, majd 3 évvel később emiatt akart büntetni. A hatóság/hivatal vállaljon felelősséget a hibájáért. 20
K// űhely Szolnok 3 - IVOSZ Szolnok 3 - IVOSZ 8.21. ogyasztóvédele m 8.9. "Ártatlanság vélelme", bizonyítási kényszer Weboldalt készítő céget a ogyasztóvédelmi Hatóság meg akart büntetni azzal, hogy webshopot üzemeltet azáltal, hogy a honlap alján meg voltak adva az elérhetőségek. A Hatóság álláspontja szerint onnan kezdve felelőtlenül kapcsolatba lehet lépni a vállalkozóval, és nem biztosított a megfelelő tájékoztatás a fogyasztó részére. A hatóságnak az életszerű problémákra kell koncentrálnia. Különböző eljárások során a vállalkozónak kell bizonyítania, hogy ártatlan, nem a hatóságnak, hogy bűnös. Ez hatalmas idő- és költségteher, s teher a vállalkozón, fontos lenne fordítani a helyzetet Szolnok 3 - IVOSZ 6. Adatbázisok közötti kapcsolatok erősítése 6.6. Gépjárműnyilvántartás 6.5. Cégbíróság/IR Gépjármű adásvétel: Cég tulajdonában lévő gépjármű eladását követően az okmányirodában van lehetőség lejelenteni a tulajdonos váltást. Ehhez rengeteg okirat kellett, 30 napnál nem régebbi cégkivonat, stb, és lassú volt az ügyintézés, miközben az objektív felelősség bevezetése óta különösen fontos, hogy a tényleges tulajdonos viselje a szabálysértések terheit. Az Okmányiroda kösse össze adatbázisát a megfelelő egyéb adatbázisokkal! Szolnok 3 - IVOSZ 2.11. Gépjárművel kapcsolatos Cégautó-adó: túl bonyolult. SK rendszámot is sokan nem csak a regisztrációs adó elkerülésére, hanem az ÁA visszaigénylése miatt és általában, az egész cégautó- miatt használnak. Szükséges az egyszerűsítés. Szolnok 3 - IVOSZ 8.15. unkavédelmi, tűzvédelmi ellenőrzések, kockázatbecslés 2.11. Gépjárművel kapcsolatos uvarokmányok: az üzemben tartóról levették a felelősséget, és áttették a munkavállalóra, ez helytelen. A munkavállaló nem tud és/vagy nem mer lépni a gépjármű állapotának javításában, és ez növeli a balesetveszélyt. 21
22 K// űhely Szolnok 3 - IVOSZ Szolnok 3 - IVOSZ Szolnok 3 - IVOSZ Szolnok 3 - IVOSZ Szolnok 3 - IVOSZ Szolnok 3 - IVOSZ 3. oglalkoztatásh oz kötődő 12. Vállalkozói jogviták költségének, idejének 3. oglalkoztatásh oz kötődő 3. oglalkoztatásh oz kötődő 12. Vállalkozói jogviták költségének, idejének 12.4. Szakmai mestervizsgák megkövetelése 12.7. IPR, Szerzői jog: könnyen érvényesíthesse a vállalkozó /KKV 2.27. Adófolyószámla: automatikus, gyors átvezetés A munkaerő-kölcsönzés szabályait átfogóan át kell tekinteni, szükség van rá, de az adó-és járulékfizetés tekintetében problémás a terület. Egyéni vállalkozók esetében az igazolvány kiváltásához nem minden esetben kell jelenleg igazolni a szakmai tudást, ez hígítja a piacot, érdemes lenne felülvizsgálni. A vállalkozókon miért vannak magasabb járulékterhek, mint az átlagos munkavállalón? izet több adót, ráadásul munkát ad több embernek, ezek után nem tisztességes, hogy több járulékot kelljen fizetnie. Elvárt bérek: nem ismerik a piacot azok, akik ezt meghatározzák, életszerűtlen bérszínvonalat állapítanak meg egy-egy vidéki közegben. A közegnek megfelelően kell megállapítani a bérszínvonalat. Szerzői jogok: nehezen érvényesíthető egy mikro- vagy kisvállalkozás esetében, fontos lenne segíteni őket ebben NAV, adónemek közti átvezetés: IÉRT 30 nap? Ott áll a vállalkozó pénze és nem fér hozzá. el kell gyorsítani.
K// űhely Szolnok 3 - IVOSZ 16. Cégalapítás, átalakulás, cégjog 16.2. Átalakulás (társasági forma váltás) A tárasági forma váltás lassú, nehézkes és sok val jár. Bt-t, Kftt alapítani nagyon gyors, ehhez képest ha egy egyéni vállalkozó növeli ét és bt-vé, vagy utána kft-vé alakulna, az bonyolult. iért kell könyvvizsgáló az átalakulási mérleghez? Nem szükséges. Szolnok 3 - IVOSZ 13. Szakképzés Szakképzés folytatása (vendéglátásban): a hazai szakképzés helyzetét tekintve, amelyik vállalkozó ebben részt vesz, az hozzájárul az állam feladataihoz is. A béreket ki kell fizetni év közben, és csak évente egyszer, egy tételben kapja vissza. A betanuló rengeteget hibázik, munkája nem egyenértékű egy képzett munkavállalóval. Baleset esetén a vállalkozó a felelős. indezek együtt indokolnák, hogy a szakképzésben részt vevő vállalkozás kapjon elismerést és ösztönzést (kedvezményes gépbeszerzés, előny a pályázatoknál, vagy hasonló). Szolnok 3 - IVOSZ 8.25. TERÉKDÍJ Termékdíj: egyszerűsíteni kell, rengeteg adatszolgáltatással jár. Szolnok 3 - IVOSZ Szolnok 3 - IVOSZ Szolnok 3 - IVOSZ 8.25. TERÉKDÍJ Termékdíj: ne legyen büntetés elsőre, inkább hívják fel a figyelmet! 2.20. Kötelező és egyéb Kötelező képzések indokoltsága (könyvelő esetében): nincs garantálva a jó könyvelői tananyag, drága, és sokszor csak pénzkidobás, nincs kézzelfogható továbbképzések eredménye. Szükséges felülvizsgálni. 14. elnőttképzés, OKJ, akkreditáció OKJ akkreditációs szabályok: túl bonyolultak, nehéz csatlakozni. 23
K// űhely Szolnok 3 - IVOSZ 10. Pályázati rendszerek 10.3. Pályázati szabályok (kiírások, lehetőségek, jogosultságok, stb) kibővítése GOP pályázatok: túl magas a minimális projektérték, ezzel kizárják a mikrovállalkozásokat. Szükséges a pályázati lehetőségek bővítése. Szolnok 3 - IVOSZ 2.2. Adózási - statisztikai általános csökk. (NAV, KSH, TB ) KSH jelentések: vizsgálják felül, szükségesek-e! Pld a TEÁOR számokat már máshol nem is használják. Szolnok 3 - IVOSZ 4. Jogalkotás átláthatóbbá tétele 4.1. Jogalkotás kiszámíthatóság a Adótörvények: év közben ne történjen változás! A könyvelési programokat év közben komplikált átírni, külön a számlázó rendszereket, külön a főkönyvi rendszert, drága, és kiszámíthatatlan a jogszabály-alkotók részéről. Szolnok Szolnok K K 4. Jogalkotás átláthatóbbá tétele 3. oglalkoztatásh oz kötődő 4.1. Jogalkotás kiszámíthatóság a 3.1. oglalkoztatás bejelentése, kijelentése, ja oglalkoztatás ja: volt, hogy három törvény volt hatályban egy év alatt ezt nem tudják a vállalkozások sem, és a munkavállalók sem követni! oglalkoztatás ja, adóazonosító alapján történő lejelentés: túl kevés, egyetlen elütés komoly nyilvántartási nehézségeket okoz. Nem lehet túlzottan minimalizálni az adatokat. Szolnok K 2.10. Könyvvizsgálat szabályai A könyvvizsgálói kamara képviselője jelezte, hogy plusz munkát remélnek attól, hogy más szervekkel összefogva, egyes területeken mégis motiválják a vállalkozásokat könyvvizsgálat felvállalására (pályázatok, adókedvezmény,stb). 24
Szolnok K// K űhely 8.2. A hatóságok a különböző megyékben, régiókban azonos szabályokat alkalmazzanak Szükséges a hatósági eljárások egységesítése, ugyanis más és más megyében nem feltétlenül ugyanazt kérik a hatóságok. Szolnok K 1. Ágazati szabályozások 1.7. Közlekedés, fuvarozás elmerült, hogy a Volán társaságok sok esetben üzemanyag-értékesítéssel is kiegészítik üket, ez esetben azonban kérdés, hogy megkülönböztetve a kereskedelmi gázolajtól kell-e a saját gázolajat külön tartályban tárolni? Ez nagyon komoly anyagi terheket róna a társaságokra, remélhetőleg nem lesz szükséges. Szolnok K 1. Ágazati szabályozások 1.2. Agrárium Az agrárium igényei miatt fontos lenne megkönnyíteni az üzemanyagkereskedelem feltételeit, könnyebben lehessen engedélyt kapni üzemanyagkút működtetésére. (Pontosítandó a közforgalmú üzemanyag kút a törvényben) Szolnok K 1. Ágazati szabályozások 1.2. Agrárium Agrárium szabályozása, ja: sokszor hivatkozunk arra, hogy ezek EU-s előírások, de nem így van! ás EUs országokban nem ilyen bonyolult! öldhivatal, VH, stb: egyszerűsíteni kell. Szolnok Szolnok K K 1. Ágazati szabályozások 1.2. Agrárium 2.8. ÁA 4. Jogalkotás átláthatóbbá tétele 4.1. Jogalkotás kiszámíthatóság a A mezőgazdaságban szükség lenne az ÁA csökkentésére, amely segítene kifehéríteni az ágazatot, jelenleg ugyanis sok az ÁA csaló. Ne kelljen minden évben módosítani az adótörvényeket, fontos a kiszámíthatóság Szolnok K 2.6 Átalány adózás bővítése A sávos átalányadózás korábbi, jól működő formáját érdemes lenne ismét bevezetni. Az EVA jó eszköz, de egy foglalkoztatott mellett már nem éri meg több egyszerűsített forma kellene. 25
Szolnok Szolnok Szolnok K// K K K űhely 10. Pályázati rendszerek Szolnok K 21. Szolnok Szolnok Szolnok Szolnok K K K K 2.15. NAV: egyszámlás adófizetés 2.3. Iparűzési adó, helyi adók 2.15. NAV: egyszámlás adófizetés Szükséges az egyszámlás befizetési rendszer (NAV) bevezetése Az iparűzési adó bevallási és befizetési rendszerét is felül kell vizsgálni Egy mikro-vállalkozás képviselője elmondta, hogy a pályázati rendszert át kell gondolni. Jelenleg a vállalkozások a pénzt látják, azt szeretnék megkapni és nem a tényleges fejlesztési igényeik mentén keresik a pályázati lehetőségeket. ontos az feladat-rendszer áttekintésénél, az csökkentésénél a jelenállapot, jövő-állapot térkép felvázolása, a szisztematikus átgondolás. Továbbra is szükség van azonban: az egyszámlás befizetésre, Szükség van az adóalap növelő és csökkentő tételek számának szűkítésére, egyszerűsítésére, Szükség van az egyéni vállalkozók bevallásainak egyszerűsítésére, 2.8. ÁA Szükséges az ÁA visszaigényelhetősége, amennyiben a vevőt felszámolják, 26
K// űhely Szolnok Szolnok K K 19. "Az állam fizessen időben". 2.2. Adózási - statisztikai általános csökk. (NAV, KSH, TB ) Szükséges a bevallások határidejeinek egységesítése, A fizetési határidőket a hivatal és a hatóság is tartsa be a maga oldaláról, Szolnok Szolnok K K 2.2. Adózási - statisztikai általános csökk. (NAV, KSH, TB ) 8.25. TERÉKDÍJ Az űrlapokat, bevallási formákat egyszerűsíteni kell, A környezetvédelmi termékdíj regisztrációja nagyon bonyolult, egyszerűsíteni kell, elég, ha a gyártó és az importőr fizet, Szolnok Szolnok K K 2.10. Könyvvizsgálat szabályai 8.3. Általánosságban : először figyelmeztetés, csak aztán büntetés 8.8. Szolgáltató szerep, ügyfélközpontús ág Helyes a kötelező könyvvizsgálati értékhatár emelése, majd a piac eldönti, ha ennél a határnál alacsonyabb szinten is szükség van könyvvizsgálatra, Egyes hatóságoknál már látszik az igényelt változtatás, a szolgáltató szemlélet megjelenése: először konzultációs lehetőség, aztán jön a szankció. Ezt nagyon igénylik a vállalkozások, szükséges a folytatás, a modell alkalmazásának szélesítése! 27
K// űhely 28 Szolnok K 10. Pályázati rendszerek 3. oglalkoztatásh oz kötődő 10.2. Pályázat megvalósítása, elszámolások, monitoring Egy nagyobb vállalkozás képviselői jelezték, hogy nem csak a mostantól kiírt pályázatok esetében kell elgondolkodni az n, hanem a már futó és kifutó pályázatokon is lehet még egyszerűsíteni, mindkét félnek érdeke! 3.6. Rehabilitációs ontos a rehabilitációs hozzájárulás, és/de a rehabilitációs foglalkoztatási Szolnok K foglalkoztatás kötelezettség felülvizsgálata, differenciálásra van szükség, Szolnok K 13. Szakképzés Hogy a szakképzési járulék rendszere szintén felülvizsgálatra szorul, Szolnok Szolnok K K Szolnok K 21. 2.7. Természetbeni juttatás, cafeteria (kivéve: SZÉP kártya, lásd turizmus) 2.7. Természetbeni juttatás, cafeteria (kivéve: SZÉP kártya, lásd turizmus) Hogy a természetbeni juttatás ja nehézkes, ráadásul a foglalkoztatottat is terheli, egyszerűbb megoldás kell. A természetbeni juttatással kapcsolatosan egy cég képviselője elmondta, hogy saját terméket (is) adnak természetbeni juttatásként, ezt piaci áron kell elszámolniuk, pedig a vállalkozásnak ez önköltségi áron van ezen kellene bérszámfejteni. A rendezvényen résztvevők említették, hogy a sztrájk-szabályozás kérdését is meg kell vizsgálni, mivel komoly károkat okozhat, súlyosan érinti a gazdaság különböző területeit, ha a munkavállalók tömegesen nem érkeznek meg időben a munkahelyükre.
K// űhely ehérgya rmat általános 1. Ágazati szabályozások 1.2. Agrárium A mezőgazdasági őstermelőkkel bevételarányos SZJÁ-t kellene fizettetni a jelen helyzet fiktív számlákat eredményez (tételes elszámolás esetén hatalmasak az adminisztratív terhek) ehérgya rmat általános ehérgya rmat általános 2.10. Könyvvizsgálat szabályai 8.1. Hatóságok együttműködése, párhuzamosságo k kiszűrése Kötelező könyvvizsgálat: a limithatárt nem felemelni kellene, hanem le kellene csökkenteni az ellenőrzések miatt. Egy adott beruházás esetén az engedélyek beszerzését/kiadását egy hatóság intézze (ne 6-7, mint most) ehérgya rmat általános ehérgya rmat általános 5. Elektronizálás: Igazgatási ek, folyamatok, ügyfélkapcsolat ok 2.15. NAV: egyszámlás adófizetés 5.5. Egyablakos ügyintézés Az adóbevétel menjen egy helyre (NAV), onnan menjen a címzettekhez (pl. központi kormányzat, önkormányzatok) az adó. Kormányablak ne úgy vezessék be, ahogy a megyeit! Csak akkor szabad bevezetni, amikor valóban működik is! ehérgya rmat általános 12. Vállalkozói jogviták költségének, idejének 12.3. Csőd- és felszámolási szabályok módosítása vagy szigorítása Ne lehessen az, hogy egy kis cég akár önhibáján kívüli pl. pár tízezer forintnyi tartozása esetén egy másik (jellemzően nagy) cég kezdeményezi a felszámolás megindítását ne legyen ennyire egyszerű és gyors. 29
K// űhely ehérgya rmat általános ehérgya rmat gépipar ehérgya rmat gépipar ehérgya rmat ehérgya rmat ehérgya rmat 6. Adatbázisok közötti kapcsolatok erősítése 10. Pályázati rendszerek 11. Közbeszerzés 10.2. Pályázat megvalósítása, elszámolások, monitoring 11.3. Közbeszerzés szabályainak, kiszámíthatóság a, állandósága A különböző és önkormányzati adatbázisok legyenek kölcsönösen átláthatóak (elvben ma is belelátni néhány esetben, a gyakorlatban az egyik rendszerből lehívott adatoknak a másik rendszer számára való fogyaszthatóvá tétele óriási pluszmunkát igényel. Pályázatok esetén fizessenek egyszerűen az elvégzett munkára igen hosszadalmas a procedúra a fizetésig ( az NÜ részére annyi aláírás kell, hogy nem fér el egy számlán ) A közbeszerzési eljárást le kell egyszerűsíteni, jelenleg bonyolult, átláthatatlan 2.8. ÁA ÁÁ-zni ne a számlák, hanem a pénzforgalom után kelljen 10. Pályázati rendszerek 10.3. Pályázati szabályok (kiírások, lehetőségek, jogosultságok, stb) kibővítése 2.3. Iparűzési adó, helyi adók 2.15. NAV: egyszámlás adófizetés Ahol tudjuk, hogy nincs saját erő, ott adjanak saját erő kikötése nélküli támogatást (legyen ilyen a pályázat) Az adóbevétel menjen egy helyre (NAV), onnan menjen a címzettekhez (pl. központi kormányzat, önkormányzatok) az adó. 30
K// űhely ehérgya rmat 6. Adatbázisok közötti kapcsolatok erősítése A különböző és önkormányzati adatbázisok legyenek kölcsönösen átláthatóak (elvben ma is belelátni néhány esetben, a gyakorlatban az egyik rendszerből lehívott adatoknak a másik rendszer számára való fogyaszthatóvá tétele óriási pluszmunkát igényel. ehérgya rmat ehérgya rmat 17. A szolgáltató állam koncepciója 2.2. Adózási - statisztikai általános csökk. (NAV, KSH, TB ) Adatszolgáltatás: egyszer legyen! Lehet akár hosszabb adatlap, de csak egy aminek alapján aztán mindenhova megy a szükséges adat. Ne az legyen az állam/a hatóság kiindulása, hogy a vállalkozó lop, csal, hazudik partner, ill. szolgáltató legyen az állam iskolc iskolc iskolc K K K 1. Ágazati szabályozások 1.2. Agrárium 8.3. Általánosságban : először figyelmeztetés, csak aztán büntetés 2.14. Nullás és változatlan tartalmú bevallásokat ne kelljen beadni Ne növelje, hanem ténylegesen csökkentse az állam az s terheket (pld szeszfőzés) Az állam büntetés helyett figyelmeztesse a vállalkozókat, ha valamilyen határidőt elmulasztottak Az ún. nullás bevallásokat ne kelljen bevallani 31
K// űhely iskolc iskolc iskolc iskolc iskolc K K K K K 3. oglalkoztatásh oz kötődő 3. oglalkoztatásh oz kötődő 8.25. TERÉKDÍJ 3.5. Nyugdíj, NYENYI, NAV, KSH 8.17. Élelmiszerbizton ság Egyszerűbb ellenőrzést! inden egyes szállítmány lefejtéséhez (és talán útnak indításához?) ki kell hívni a pénzügyőröket a plombák sértetlenségének ellenőrzéséhez. A plombák természetes sérülése (madzag elöregedés, drót leesés) esetén is őket büntetik. Ha csak a érésügyi Hivatal (?) plombája van rajta és a pénzügyőröké nem, akkor már büntetnek. Termékdíj: bonyolult, és ha a visszatérő göngyöleget egyutasként kezelik (pl. éves zárásban), akkor büntetik őket. oglalkoztatás: a nyugdíjjárulékot havonta jelentik, mégis minden nyugdíjba vonulónak külön össze kell szedni a szolgálati viszonyokat oglalkoztatási támogatás: november közepe február közepe között gyakorlatilag leáll a támogatás, mert elfogyott vagy még nincs meg az éves keret A vízellenőrzés a mai gyakorisággal fölösleges. A kóli baktériumokat maguk is napi gyakorisággal szűrik vízmintákkal, de a különféle sók, Na, K, g, stb. mérése fölösleges költség. 32
K// űhely iskolc K 8.10. Rövidebb határidők a hatóság számára 17. A szolgáltató állam koncepciója Az gazgatási eljárásban az állam nem tekinti egyenlő partnernek a vállalkozókat, pl. a nem tartja be az állam a határidőket válaszadásra, fizetésre. Rögzítsék ezekre az esetekre az s eljárás szabályait. 33 iskolc iskolc K K 11. Közbeszerzés iskolc K 13. Szakképzés iskolc K 13. Szakképzés iskolc iskolc iskolc K K K 11.1. Körbetartozások megelőzése közbeszerzések során 2.8. ÁA 2.1. NAV adatszolgáltatás, nyilvántartás 2.11. Gépjárművel kapcsolatos 2.11. Gépjárművel kapcsolatos A lánctartozások egyik elindítója az állam maga. Javaslat: a megítélt pályázati összeget helyezzék 3. félnél letétbe, amihez a teljesítési feltételek megléte esetén a pályázó hozzáfér. Sánta ÁA - a befizetés i szemléletű, a visszaigénylés pénzügyi szemléletű - változtatni kell. Szakképzés: hajlandó 1-2 fő szakmunkástanulót fogadni, de ehhez az állam nyújtson támogatást. A szakmunkás tanuló 5-8 évig (?) legyen köteles az adott vállalatnál dolgozni a szakképzés befejezése után. 2000 t-ot előre kell befizetni az adóigazolás (?) kiállításához, ami lassít. Ráadásul 30 db A4-es papírt kellett ehhez kitölteni. Gépjármű menetlevél vezetés nem szükséges! Aláírási címpéldány, cégkivonat kell az új forgalmi engedély kiállításához, amiben összesen 3 rubrika van, azaz max. 8 évre alkalmas.
K// űhely iskolc iskolc iskolc iskolc K K K K 7. ikro- és kisvállalkozások j ának 2.11. Gépjárművel kapcsolatos 8.2. A hatóságok a különböző megyékben, régiókban azonos szabályokat alkalmazzanak 8.3. Általánosságban : először figyelmeztetés, csak aztán büntetés Külföldi utak költségei pl. tankolás számla gyakorlatilag kizárt, hogy megfeleljen a magyar előírásoknak, pl. svéd automata kutaknál maximum egy kis nyugtát kap, nincs is személyzet, akitől kérhetne. Ausztriában csak azt vizsgálják pl., hogy az adott költségtípus hozzátartozik-e a működéshez és elfogadják a számlát. Életszerűbb szabályok kellenek. Az gazgatási szankciók nincsenek rögzítve - amiért az egyik helyen büntetnek, azért a másik helyen nem A vállalkozások azonosításához csak egy azonosítót kellene használni ez az adóazonosító szám. Elmulasztott határidő esetén az állam először hívja fel a figyelmet, aztán büntessen. iskolc iskolc K K 11. Közbeszerzés 16. Cégalapítás, átalakulás, cégjog 11.2. Helyi vállalkozások priorizálása Helyi megrendelést helyi vállalkozókkal végeztessenek. Cégbejegyzésnél: legyen Interneten elérhető lista arról, hogy az egyes ekre milyen jogszabályok vonatkoznak, mit kell betartani. 34
K// űhely iskolc K iskolc K iskolc K iskolc iskolc iskolc iskolc 35 12. Vállalkozói jogviták költségének, idejének 12. Vállalkozói jogviták költségének, idejének 17. A szolgáltató állam koncepciója 1. Ágazati szabályozások 1. Ágazati szabályozások 4. Jogalkotás átláthatóbbá tétele 12.1. Vállalkozói felelősség növelése 12.2. Körbetartozások megelőzése 1.5. Energia szektor 8.13. Hatósági díjak, hatósági laborok 4.1. Jogalkotás kiszámíthatóság a 18. Pozitív diszkrimináció az elvárható eredményt/adót produkáló vállalkozások esetében A régi, jó adófizető, rendes jú cég legyen megbecsültebb, mint a két hetente megszüntetett és alapított. A lánctartozások: az APEH hajtsa be a végrehajtandó tartozásokat. Vonzó vállalkozói környezetet kell teremteni. A depónia gáz definiálása a VET-ben. A depónia gázra vonatkozó általános szabályok egyértelműsítése (pl: Azonos módon kezelendő, mint a... biogáz. ). A hatósági díjakat nem kellene fizetni abban az esetben, ha az eljárásra a hatóság kezdeményezése esetén kerül sor. A díjaknak arányban kellene lenniük a hatóság által az ügyben végzett munka költségeivel. A hatósági díjaknak ösztönöznie kellene az ésszerűen dolgozó vállalkozásokat. A hulladékgazdálkodási tervre vonatkozó díj megszüntetése. A jogszabálytervezeteket előre ismerhető jogalkotási ütemterv alapján, a valós véleményezésre esélyt adó határidővel kellene lebonyolítani.
K// űhely iskolc iskolc iskolc iskolc iskolc iskolc 3. oglalkoztatásh oz kötődő 1. Ágazati szabályozások 1. Ágazati szabályozások 2.10. Könyvvizsgálat szabályai 8.15. unkavédelmi, tűzvédelmi ellenőrzések, kockázatbecslés 8.25. TERÉKDÍJ 3.1. oglalkoztatás bejelentése, kijelentése, ja 1.1. Vendéglátás, turizmus 1.1. Vendéglátás, turizmus Könyvvizsgálat : a 200 millió t-os határ felemelése 350-400 millió t-os szintre. A könyvvizsgálat nem jelent semmiféle plusz előnyt a vállalkozásnak és nem jelent különösebb információt vagy védelmet más vállalkozásoknak sem. Az 50 fős limit a munkavédelmi szabályban túl alacsony, a limitet 80-100 főben kellene meghatározni a vendéglátásban. Alternatíva a munkavédelemmel kapcsolatban pl. a típus munkakörhöz tartozó típus munkavédelmi szabályok listája a hozzá tartozó típus munkavédelmi szabályzattal, melyet valamelyik szereplő készít el és tart karban pl. honlapon. A vállalkozások a honlapról listaszerű felsorolásából választhatják ki a munkavállalóikra vonatkozó részeket. A fogyasztóvédelmi termékdíjat minden esetben a gyártó fizesse. Az alkalmi munkavállalás szabályaiban a hétvégi, az előre nem láthatóan jelentkező munkaerőigény kielégítését (pl. alkalmi szórakoztatási igény) lehetővé kellene tenni. Az esetenként meghiúsuló alkalmi munkavégzés kezelésére a mostani ügyintézés nem alkalmas. HACCP alkalmazását enyhíteni kellene. A standolást jelen formájában nem érdemes alkalmazni, a havonként egyszeri beírás értelmetlen.. 36
K// űhely iskolc iskolc iskolc Siófok Siófok Siófok 1. Ágazati szabályozások 4. Jogalkotás átláthatóbbá tétele 6. Adatbázisok közötti kapcsolatok erősítése 11. Közbeszerzés 2.4 Pénzkezelés, pénztárgép, házipénztár 2.3. Iparűzési adó, helyi adók 1.1. Vendéglátás, turizmus 4.1. Jogalkotás kiszámíthatóság a 6.1. NAV (APEH, VPOP) 11.1. Körbetartozások megelőzése közbeszerzések során A pénzváltási et a szállodákban alanyi jogon engedélyezni kellene. A pénzváltási a szállodákban indokolatlanul korlátozott, a pénzvisszaadásra terjed csak ki, esetenként akár komikus helyzethez vezet. Nem válthat pl. CH-et, EUR-t HU-ra csak úgy ha forintban ad vissza, azaz pl. 50 EUR-ral fizetve vásárol 1 doboz gyufát vagy csokoládét. A HIPA szintjét csökkenteni kellene, vagy legalább a vele járó t az állam ossza szét, a vállalkozó egy összegben befizeti. Lehetőség még a befizetett HIPA egy részének pl. felének az adott befizető ágazat képviselői által maghatározott elköltése. Vendéglátásban pl. az adott város egy sétálóutcájának folyamatos felújítása. A wellness hotelek rendszeres vízminta adását a minimumra kell csökkenteni, mivel a kinyert víz nem változik. Egyszerű törvények, alapos jogszabályalkotás, évi egyszeri jogszabályalkotás, három hónapos felkészülés A NAV minden adattal rendelkezik, ezt kapja meg mindenki, Bt. EV csődjének lehetősége, magáncsőd intézményének bevezetése, ez a pályázatoknál is így van Körbetartozások megelőzése közbeszerzések esetén: ellenőrző szervezet közbeiktatása, az állam pénz esetén megszabhatja a fizetés meglétét az alvállalkozók felé 37