Előterjesztő: Szeged Megyei Jogú Város Polgármestere Iktatószám: 01/8154-4/2010. Tárgy: Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének a szociális ellátásokról és gyermekvédelmi támogatásról szóló 2/2006. (II. 14.) Kgy. rendelet módosítása (HPV és egyéb védőoltás) Melléklet: 1 rendelet módosítási tervezet 1 határozati javaslat Készítette: Szociális, Családvédelmi és Egészségügyi Iroda Véleményezésre megküldve: Egészségügyi és Szociális Bizottság Pénzügyi Bizottság Jogi, Ügyrendi és Közbiztonsági Bizottság Törvényességi ellenőrzésre bemutatva: 2010. február
Tisztelt Közgyűlés! I. A Közgyűlés 534/2009. (XI. 6.) Kgy. határozatával rendelkezett arról, hogy a HPV és egyéb, a társadalombiztosítás által nem finanszírozott védőoltások rászoruló magánszemélyek részére történő biztosítása céljából a 2010. évi költségvetésben 10.000.000,-Ft összegű előirányzatot képez. A hivatkozott határozatban megfogalmazottak szerint a védőoltások pályázati eljárás eredményeként kerülnek a rászoruló magánszemélyek részére kiutalásra. A témát illető szakmai egyeztetések eredményeként a hivatkozott előirányzatból beszerzésre kerülő oltóanyagok rászoruló magánszemélyek részére történő biztosítása nagyobb hatásfokkal teljesülne Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének a szociális ellátásokról és gyermekvédelmi támogatásról szóló 2/2006. (II. 14.) Kgy. rendelete (a továbbiakban: Rendelet) keretei közt biztosított természetbeni ellátás formájában. A határozat egy védőoltás-fajtát: a HPV (humán papilloma vírus) elleni védőoltást nevesít. A rendszeres szűrővizsgálatok ellenére a nők körében a méhnyakrák okozta halálozás a kiemelt halálozási okok között szerepel. A méhnyakrák kialakulásáért az esetek jelentős hányadában a humán papilloma vírus felelős. A HPV elleni védőoltás megfelelő életkorban történő beadása esetén védelmet biztosít a vírus ellen. Az oltás akkor igazán hatékony, ha még a nemi élet megkezdése előtt beadják. A védőoltás-sorozat 3 oltásból áll. Az oltóanyag jelenleg nem kap társadalombiztosítási támogatást, teljes áron vásárolható meg, és kiugróan magas ára (35.000,-Ft/oltás) miatt csak kevesen oltatják be magukat. Az egyeztetések eredményeként a másik, Önkormányzat által biztosításra kerülő oltás a C csoportú Neisseria meningitidis okozta invazív fertőzések megelőzésére kerülne beadásra. Az oltóanyag kiskereskedelmi (patikai) ára: 6846,-Ft. A beoltottak körének szélesítésére, az oltóanyaghoz hozzájutás megkönnyítésére az alábbi tervek alakultak ki: A támogatotti kör: az Önkormányzattól a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. alapján a tárgyévben április 1-jén rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő - HPV elleni oltás tekintetében a tárgyévben 13. életévét betöltő leány, - C csoportú Neisseria meningitidis okozta invazív fertőzések megelőzésére adandó oltóanyag vonatkozásában a tárgyévben 1., 2. és 3. életévüket betöltő fiú- és leánygyermek, akinek szülője/törvényes képviselője kéri a térítésmentes védőoltást. A hivatkozott Rendelet módosítása teremti meg a térítésmentes védőoltás rendkívüli gyermekvédelmi támogatás keretein belül történő biztosíthatóságának jogszabályi alapját. A védőoltás beszerzése közbeszerzési eljárás keretében történne. A rendelkezésre álló előirányzatból (10.000.000,-Ft) a szakmai egyeztetések alapján körvonalazódott tervek szerint 9.000.000,-Ft a HPV elleni védőoltás, 1.000.000,-Ft a C csoportú Neisseria meningitidis okozta invazív fertőzések megelőzésére adandó oltóanyag beszerzésére kerülne elköltésre. A lebonyolításban az Önkormányzattal együttműködne az oltás szervezését bonyolító Szegedi Tudományegyetem, az Egyetem gondoskodna az oltóanyagok szakszerű tárolásáról és beadásáról. Az SZTE a fentiekben részletezett tevékenységet ellenérték nélkül végezné. Az Önkormányzatnak és az érintett lakosoknak sem jelentene a megvalósítás anyagi terhet. A felek együttműködésének kereteit a határozat mellékletét képező Megállapodással kívánjuk rendezni.
-2- II. A Rendelet 5. -ának javasolt módosítása az aktív korúak ellátására jogosult személyek esetében a mentesítési feltételekre vonatkozóan pontosító rendelkezést tartalmaz. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megtárgyalni és döntését meghozni szíveskedjen. Szeged, 2010. február 11. Dr. Botka László
Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének.../2010. (...) Kgy. rendelete a szociális ellátásokról és gyermekvédelmi támogatásról szóló 2/2006. (II.14.) Kgy. rendelet módosításáról Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló többször módosított 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.) 1. (2) bekezdésében, 10. (1) bekezdésében, 25. (3) bekezdésében, 26. -ban, 37/B. (3) bekezdésében, 37/D. (3) bekezdésében, 38. (1) bekezdés c) pontjában és (9) bekezdésében, 43/B. (1) és (3) bekezdésében, 45. (1) bekezdésében, 46. (1) bekezdésében, 48. (4) bekezdésében, 50. (3) bekezdésében, 55. (3) bekezdésében, 55/C. (1) bekezdés a) pontjában és (3) bekezdésében, 58/B. (2) bekezdésében, 132. (4) bekezdés, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló többször módosított 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 18. (1) bekezdés b) pontja és (2) bekezdésében, 21. (1) bekezdésében, a 148. (7) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése a szociális ellátásokról és gyermekvédelmi támogatásról szóló 2/2006. (II.14.) Kgy. rendelet (továbbiakban: R.) módosításáról az alábbi rendeletet alkotja: 1. (1) A R. 5. (1) bekezdés a) pontja az alábbiak szerint módosul: a) legalább 30 %-os mértékű egészségkárosodást szenvedett, vagy munkaképességét legalább 40 %-ban elvesztette és erről az Országos Rehabilitációs és Szociális Szakértői Intézetnek (továbbiakban: szakértői bizottság) az egészségkárosodás minősítését tartalmazó érvényes és hatályos szakhatósági állásfoglalását vagy szakvéleményét csatolja, vagy A R. 23. -a az alábbi, d) ponttal egészül ki: 2. d) természetbeni ellátásként a társadalombiztosítás által nem finanszírozott HPV és C csoportú Neisseria meningitidis elleni védőoltások. A R. az alábbi, 23/A -al egészül ki: 3. (1) A 23. (1) bekezdés d) pontban foglaltak szerinti térítésmentes védőoltás nyújtható a tárgyévben április 1-jén rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő a) HPV elleni 3 oltásból álló - védőoltás vonatkozásában: a tárgyévben 13. életévét betöltő leánygyermek részére, b) C csoportú Neisseria meningitidis okozta invazív fertőzések megelőzésére adandó oltóanyag vonatkozásában a tárgyévben 1., 2. és 3. életévüket betöltő fiú- és leánygyermek részére, akinek szülője/törvényes képviselője kéri a térítésmentes védőoltást. (2) A tárgyévi védőoltásokra való felhívást a Polgármester hirdetményben teszi közzé. A térítésmentes védőoltásokra irányuló kérelmeket a hirdetmény közzététele után lehet benyújtani az adott évre vonatkozóan. (3) A térítésmentes védőoltások beadása a Szegedi Tudományegyetem szervezésében történik.
-2- (4) A térítésmentes védőoltásokra való jogosultságot megállapító határozat jogerőre emelkedésétől számított 3 hónapon belül a védőoltást igénybe kell venni, illetőleg a védőoltások igénybe vételét meg kell kezdeni, ennek hiányában a jogosultság megszűnik. (5) A jogszabályi feltételeknek megfelelő kérelmek elbírálása - a rendelkezésre álló oltóanyag erejéig - a beérkezés sorrendjében történik. 4. Záró rendelkezések E rendelet a kihirdetés napján lép hatályba. Rendelkezéseit a hatályba lépést követően indult ügyekben kell alkalmazni. Dr. Botka László sk. polgármester Dr. Mózes Ervin sk. címzetes főjegyző Megalkotta: Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése 2010. február 19-én tartott ülésén. Kihirdetve: Szeged Megyei Jogú Város Közlönyében
... -.../2010. (...) Kgy. sz. KIVONAT Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése 2010... - án megtartott ülésének jegyzőkönyvéből HATÁROZAT A Közgyűlés megtárgyalta a polgármester 01/8154-4/2010. sz., Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének a szociális ellátásokról és gyermekvédelmi támogatásról szóló szóló 2/2006. (II.14.) Kgy. rendelet módosítása, a társadalombiztosítás által nem finanszírozott védőoltások nyújtása tárgyú előterjesztését és az alábbi határozatot hozza: 1. A Közgyűlés a 2010. évi költségvetési rendeletben a társadalombiztosítás által nem támogatott oltásokra képzett, 10.000e Ft összegű előirányzat terhére a HPV elleni védőoltásra 9.000e Ft, a C csoportú Neisseria meningitidis okozta invazív fertőzések megelőzésére adandó védőoltásra 1.000e Ft értékű oltóanyag beszerzését engedélyezi. 2. A Közgyűlés az Önkormányzat és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 23/1995. (VI. 16.) Kgy. rendelet 9. -a alapján a jelen határozat mellékletét képező, az Önkormányzat és a Szegedi Tudományegyetem közt megkötésre kerülő megállapodást jóváhagyja, a megállapodás aláírására a Polgármestert felhatalmazza. Erről a Tisztségviselőket, Címzetes Főjegyzőt, Jegyzői Irodát, a Közgazdasági Irodát, a Szociális, Családvédelmi és Egészségügyi Irodát, az Iroda által az SZTE Klinikai Központ elnökét jegyzőkönyvi kivonaton értesíti. k. m. f. Dr. Botka László sk. Dr. Mózes Ervin sk. polgármester címzetes főjegyző A kivonat hiteléül:
... -.../2010. (...) Kgy. sz. határozat melléklete MEGÁLLAPODÁS mely létrejött egyrészről Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata (Szeged, Széchenyi tér 10., adószáma: 15484000-2-06) képviseletében: Dr. Botka László polgármester - a továbbiakban: Önkormányzat, másrészről a Szegedi Tudományegyetem (6720 Szeged, Dugonics tér 13., adószáma: 15329815-2-06) - képviseletében: Prof. Dr. Pál Attila továbbiakban: SZTE között, az alábbiakban meghatározott feltételek mellett: 1. Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése a szociális ellátásokról és gyermekvédelmi támogatásról szóló 2/2006. (II. 14.) Kgy. rendeletének értelmében az Önkormányzat az általa szervezett védőoltások igénybevételéhez támogatást nyújt. Térítésmentes védőoltásra jogosult az Önkormányzattól rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő, a) a humán papilloma vírus (továbbiakban: HPV) elleni védőoltás vonatkozásában a tárgyévben 13. életévét betöltő leánygyermek, b) C csoportú Neisseria meningitidis okozta invazív fertőzések megelőzésére adandó oltóanyag vonatkozásában a tárgyévben 1., 2. és 3. életévüket betöltő fiú- és leánygyermek, akinek szülője/törvényes képviselője kéri a védőoltást. 2. Az Önkormányzat és az SZTE együttműködnek az 1. pontban részletezettek szerint térítésmentes védőoltásra jogosultak HPV elleni és C csoportú Neisseria meningitidis okozta invazív fertőzések megelőzésére adandó oltás lehetőségével kapcsolatos tájékoztatásában. 3. Az Önkormányzat fogadja az oltással kapcsolatos lakossági igényeket, közbeszerzési eljárás eredményeként a támogatotti körnek megrendeli a szükséges mennyiségű védőoltást. 4. A védőoltások leszállítása az SZTE-hez történik. Az SZTE a tervezett felhasználás előtt legkésőbb 21 nappal írásban (levélben vagy faxon) tájékoztatja az Önkormányzatot a leszállítandó oltóanyag pontosan megjelölt átvételi helyéről, a Felek egyeztetnek az átvétel alkalmas időpontjáról. Az oltóanyag átvételéről átadás-átvételi jegyzőkönyv (teljesítésigazolás) készül, melyet az SZTE a Szállítóval közösen vesz fel. Ezt helyettesítheti a fuvarlevél vagy más olyan okirat, melyre a teljesítés ténye, az esetleges szerződésszegés ténye, stb. feljegyzésre kerülhet akként, hogy abból azonos tartalommal mind a Szállító, mind az SZTE, mind az Önkormányzat (valamint fuvarozó közbejöttével való teljesítés esetén a fuvarozó) is egy-egy példányt egy időben átvehet. Az SZTE tárolja a védőoltásokat az arra vonatkozó szabályok szerint, és megszervezi az oltások érintettek számára ingyenesen történő beadását az Önkormányzat által a támogatott magánszemélyeknek kiadott megállapító határozatok alapján. 5. A védőoltások leszállításával egyidejűleg az SZTE tájékoztatja az Önkormányzatot az oltás helyszínéről, időpontjáról és azon okmányok szükségességéről, melyekkel a védőoltást igénybe vevőnek rendelkeznie kell. 6. Az SZTE a megállapító határozatokban foglalt lejárt jogosultságokról havonta tájékoztatást küld a Polgármesteri Hivatal Szociális, Családvédelmi és Egészségügyi Irodájának (a továbbiakban: Iroda). Az SZTE az oltás(oka)t felvett támogatottak név szerinti, oltás-sorozat vonatkozásában a szükséges, valamint a szükségeshez képest felvett oltások számának és a megmaradt/fel nem használt oltóanyag fajták szerinti mennyisége felsorolását is tartalmazó beszámolót megküldi a tárgyévet követő március 31-ig az Irodának. A fel nem használt oltóanyag lejárati időt követő megsemmisítéséről az SZTE gondoskodik. 7. A fentiekben leírt tevékenységek kapcsán a Felek nem támasztanak pénzbeli követelést egymással szemben, tevékenységüket ingyenesen végzik.
8. Jelen megállapodás az aláírás napján lép hatályba, a Felek határozatlan időre kötik. A megállapodás -2- - rendes felmondással minden tárgyév december 31. napi hatállyal szüntethető meg írásban, legalább 2 hónap felmondási idő mellett. A felmondási idő tartama (2 hónap) alatt a megállapodásban foglaltak ellátásának Felek általi folyamatos, szerződésszerű biztosítása sérelmet nem szenvedhet; - azonnali hatályú felmondással nem szüntethető meg; - rendkívüli felmondás a Felek súlyos szerződésszegő magatartása esetén lehetséges. Rendkívüli felmondásra alapot adó súlyos szerződésszegés esetén a szerződésszegő felet tértivevényes ajánlott küldemény útján, ésszerű, de 30 napnál nem hosszabb határidő kitűzésével fel kell hívni a szerződésszegés orvoslására. Rendkívüli felmondásra csak az orvoslásra nyitva álló határidő eredménytelen eltelte esetén kerülhet sor. A rendkívüli felmondás indokolással, írásban kerül közlésre. 9. A Felek a megállapodást elolvasták, értelmezték, és mint akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag aláírták. 10. A jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekben az egyéb, vonatkozó jogszabályok rendelkezései az irányadók. 11. A jelen megállapodásból eredő viták rendezését a Felek kötelesek tárgyalásos úton megkísérelni. Ennek eredménytelensége esetére a Felek alávetik magukat a szegedi székhellyel rendelkező bíróság kizárólagos illetékességének. A Felek a jelen okiratot elolvasás és értelmezés után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt, helybenhagyólag írják alá. Szeged, 2010...... Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata képviseletében Dr. Botka László polgármester Szegedi Tudományegyetem képviseletében Prof. Dr. Pál Attila elnök