A 30 éves Vízgazdálkodási Keretterv üzenete

A 30 éves Vízgazdálkodási Keretterv üzenete Pintér Ágnes Ilona propozitor@t-online.hu MHT XXXII. Országos Vándorgyűlés, Szeged, 2014. július 2-4.

TERVEK ÉS KERETTERVEK Tervezés: a tudatos emberi cselekvés irányítója: indítékok és célok, fejlesztési irányok és feladatok megfogalmazásának eszköze, a vízgazdálkodási politika megalapozója, a megoldások kimunkálásának eszköze. A terv értékét a vg-ban is a szakszerűség adja: sikerül-e a tervben a víz szerepét és kölcsönkapcsolatait feltárni és elfogadott értékrend szerint mérlegelni? a beavatkozások hosszú távon előnyös és elfogadott megoldásait megtalálni? Pintér Á. I. MHT Vándorgyűlés, Szeged, 2014. július 2

TERVEK ÉS KERETTERVEK - 2 A terv korhoz kötött termék: alapja a vízzel kapcsolatos társadalmi igények és feltételek számbavétele, a vízháztartási folyamatok ismerete, a vizekkel kapcsolatos - a vízháztartási folyamatokat befolyásoló - technológiák, cselekvések és kölcsönkapcsolatok ismerete, az elkülönülő igények és kielégítésük következményeinek egységes értékelése. Pintér Á. I. MHT Vándorgyűlés, Szeged, 2014. július 3

TERVEK ÉS KERETTERVEK - 3 A vizek társadalmi jelentőségű tulajdonság-csoportjai és típusai: ökológiai szerep (élőhely, élettér, környezeti tényező), készlet (alap- nyers- és segédanyag, energiahordozó, közlekedési pálya, élelemforrás, termesztési és termelési közeg, ásvány- és építőanyag-forrás, hulladékbefogadó stb.), természeti kockázat és korlát (élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztet, egészségügyi veszély lehet, építési, földhasználati, közlekedési korlátot jelenthet), hatásközvetítő, érdekviszonyokat alakító (a vízkörforgás hidrológiai egységéből fakadó externáliák, regionális és globális vízforgalmi kapcsolatok, természeti folyamatok alakítója, ismert és szándéktalan hatások). Pintér Á. I. MHT Vándorgyűlés, Szeged, 2014. július 4

TERVEK ÉS KERETTERVEK - A víz-tulajdonságokkal összefüggő igények kielégítése aktív tevékenységgel jár, ahhoz kapcsolódik. 4 Fő vízgazdálkodási tevékenység-típusok: vízkivételt és vízbevezetést kívánó vízhasználatok mederbeli vízhasználatok terület- és földhasználatok (vizek kártétele elleni védekezés) A vizek jellemző tulajdonságai (a hidrológiai paramétereken kívül) szükségszerűen a cselekvéssel, az alkalmazott technológiával együtt értelmezhetők. A tulajdonságok objektív értékelése egységes társadalmi szempontrendszert kíván! Pintér Á. I. MHT Vándorgyűlés, Szeged, 2014. július 5

TERVEK ÉS KERETTERVEK - 5 Pintér Á. I. MHT Vándorgyűlés, Szeged, 2014. július 6

Kerettervezési előzmények: gazdaságtörténet és tervek nagy folyószabályozok bef., vesztes I. világháború, gazd. válság Sajó Elemér: Emlékirat vizeink fokozottabb kihasználása és újabb vízügyi politikánk megállapítása tárgyában. VK 1931/1. vesztes II. világháború, újjáépítés, sztálinista vad központi tervgazdálkodás, háborús jóvátételi kötelezettség, 1947-50. hároméves terv, 1950-54. első ( 51-ben módosított) ötéves terv Országos Vízgazdálkodási Keretterv-vázlat, 1954. Mosonyi Emil előadása az MTA-n. Utánközlés HK 2009/5. 56, lassú konszolidáció, életszínvonal és belső egyensúly javítása,1958-60. második hároméves terv, 1961-65. második ötéves terv Országos és Területi Vízgazdálkodási Kerettervek (OVK és 13 TVK), 1965. Pintér Á. I. MHT Vándorgyűlés, Szeged, 2014. július 7

Pintér Á. I. MHT Vándorgyűlés, Szeged, 2014. július 8

Kerettervezési előzmények: gazdaságtörténet és tervek - 2 1930: Sajó Emlékirat: váltást a vízhasznosítás felé! 1937: Öntözési Keretterv 1954-es Keretterv-vázlat: vízhasznosítás + készletek korlátozottsága 1965-ös OVK + TVK-k: egységes (szakági) felépítésű kötetek és tervlapok, mindenféle vgi fejl fa részletes kimunkálása, extenzív fejlesztési periódus minden szakterületen, vízkészletgazdálkodási konfliktusok kezelése ; ütemezés nélküli cselekvési program a fejlesztési igények kielégítésére Vízügyi szervezet és intézmények fejlődése. Egységes ágazati irányítás, Vt., szaktudomány- és szakember-bázis megerősödése. Vízépítési művek. Nemzetközi reputáció. Pintér Á. I. MHT Vándorgyűlés, Szeged, 2014. július 9

Országos Vízgazdálkodási Keretterv, 1984. 60-as-70-es évek: Hullámzó reform-folyamat a gazdaságirányításban. 1968: új gazdasági mechanizmus. Központi gazdaság-tervezés visszaszorulása, 1972: tervtv. Állami, szövetkezeti és magán-gazdaság együttélése. Piaci mechanizmusok, vállalat-szerű gazdálkodás az állami iparban és a mezőgazdaságban is, önállósodó vezetés, ár- és bérlibero. Ptk, kereskedési jog, stb. Óvatos kapcsolódás a kapitalista világpiachoz. A vízügyben: extenzív fejlődés folytatódása. De: a tervezettől eltérő fejlődés, új igények, vízhasználati konfliktusok. 1973: hosszútávú fejl. cc. Szándék az OVK és a TVK-k megújítására, új Keretterv készítésére. 1975: pártvizsgálat, átszervezések, személyi drámák. Pintér Á. I. MHT Vándorgyűlés, Szeged, 2014. július 11

Új Keretterv készítés: 1978-84 VGI Kerettervezési Iroda Kálmán Miklós irvez., Szászné Tóth Ildikó irvezh., Kernács Sándor, Hankó Géza, Tanácsadók és Mások Pintér Á. I. MHT Vándorgyűlés, Szeged, 2014. július 12

Összefoglaló kötet Pintér Á. I. MHT Vándorgyűlés, Szeged, 2014. július 13

+ 10 db térképlap M 1:500000, hidrológiai nomogramok Pintér Á. I. MHT Vándorgyűlés, Szeged, 2014. július 14

Az utóbbi 30 év; az új tervezés indítékai Markáns (és változó irányú) változások a Keretterv óta: Új politikai és közhatalmi berendezkedés Gazdaságirányítási eszközök, keretek, tervezés; Nemzeti fejlesztés 2030 Országos Fejlesztési és Területfejl.i Konc. Gazdaságpolitikai irányok (hiánya) Fejlesztés-finanszírozási feltételek, hazai források elapadása Támogatás-politikai irányok és feltételek, hétéves terv? új vízgazdálkodási konfliktusok, zavaros társadalmi értékrend, ismereti hiányosságok az összefüggések elemzéséhez Törések a hazai gazdaság-fejlődésben, vízgazdálkodási következményekkel Saját belső feladataink hangsúlytalanok a makro-regionális gondok árnyékában! Szükséges és időszerű lenne a hazai vízgazdálkodás helyzetének és feladatainak újraértékelése! Pintér Á. I. MHT Vándorgyűlés, Szeged, 2014. július 16

Tökéletesen igazuk van a filozófusoknak, amikor azt mondják, hogy az életet visszafelé kell megérteni. Arról azonban megfeledkeznek, hogy előrefelé kell élni. S. Kierkegaard (1813-1855) KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! Pintér Á. I. MHT Vándorgyűlés, Szeged, 2014. július 17