NYíREGYHÁZA TELEFON: +36 42 524-585; FAX: +36 42 524-586 Ügyiratszám: 26548/2013.05 Ügyintéző: Tóthné Csatlós Ildikó Előterjesztés - a Közgyűléshez - Beszámoló az Önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról Jászai Menyhért alpolgármester Dr. Krizsai Anita Szociális és Köznevelési Osztály vezetője törvényességi ellenőrzését végző személyek aláírása Dr. Szemán Sándor címzetes főjegyző...~l!...1..... (. ~.I~...!.l. ~~:: :... Faragóné Széles Andrea Jegyzői Kabinet vezetője Az előterjesztést véleményezi: Szociális, Egészségügyi és Ifjúsági Bizottság c N Y WWW.NY IREGYHALA.HIJ
NYíREGYHÁZA 4401 NvíREGVHJÍ.ZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: +-36 42 524.585; FAX: +36 42 524-586 E-MAIL: NVHSZOC@NVIREGVHAZA.HU Tisztelt Közgyűlés! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban Gyvt.) 96. (6) bekezdése alapján a települési önkormányzat minden év május 31-ig átfogó értékelést készít a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról. A gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX.10.) Korm. rendelet 10. számú mellékiete részletesen meghatározza a települési önkormányzat által készítendő értékelés tartalmi követelményeit. 2013. január l-től a gyermekvédelem rendszerét érintő változások következtében az éves átfogó értékelés tartalma is módosult. A gyámhatósági intézkedések, valamint a gyermekvédelmi szakellátás a jogszabályi előírás alapján nem képezik a települési önkormányzat által készített beszámoló részét. Az Önkormányzat beszámolójában többek között demográfiai mutatók, az önkormányzat által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátások biztosításának formái, a személyes gondoskodást nyújtó ellátások bemutatása, bűnmegelőzési tevékenység és a civil szervezetekkel történő együttműködés szerepel. Az értékeléshez felhasználtuk az éves jelzőrendszeres tanácskozásra készített jelentéseket, intézmények beszámolóit valamint az Önkormányzat rendelkezésére álló adatokat, információkat. Mindezeket kiegészítettük a Központi Statisztikai Hivatal adataival. A fentiek alapján kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megtárgyalni és amellékelt határozat - tervezetet elfogadni szíveskedjen! Nyíregyháza, 2013. május 17., Tisztelettel:! dr. Krizsai Anita osztályvezető WWW.NYIREGYH AlA.HlJ REGYHÁZA
NyíREGYHÁZA SZOCIÁLIS és KÖZN EVELÉSI OSZTÁLY 4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR l. PF.: 83. TELEFON: +36 42 S24'S8Si FAX: +36 42 524' 586 E MAfl: NYHSZOC@NYfREGYHAZA.HU Melléklet a 26548/2013.05 számú előterjesztéshez HATÁROZAT- TERVEZET NYíREGYHÁZA KÖZGYŰLÉSÉNEK.../2013. (V. 30.) számú határozata az Önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról szóló beszámoló elfogadásáról A Közgyűlés az Önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról szóló beszámolóját elfogadja. A határozatot kapják: 1.) A Közgyűlés tagjai 2.) A címzetes főjegyző és a Polgármesteri Hivatal belső szervezeti egységeinek vezetői 3.) Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala 4400 Nyíregyháza, Hősök tere eu NY WWW.NYIREGYHAZA. HU
NYíREGYHÁZA TELEFON: +36 42 524-585i FAX: +3642524-586 Bevezetés A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban Gyvt.) 96. (6) bekezdése alapján a települési önkormányzat minden év május 31-ig átfogó értékelést készít a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról. A 149/1997. (IX.10.) Korm. rendelet 10. számú mellékiete részletesen meghatározza a települési önkormányzat által készítendő értékelés tartalmi követelményeit, amely módosítást tartalmaz az előző évekhez képest. A módosítás okai a 2013. január l-től bekövetkezett változások a gyermekjóléti, gyermekvédelmi feladatok rendszerében. A törvényben szabályozott valamennyi gyermekvédelmi gondoskodás keretébe tartozó hatósági intézkedés a járási hivatalok feladatkörébe kerültek, valamint a gyermekvédelmi szakellátási feladatok kötelezettsége megszűnt a megyei jogú városok számára. Ennek alapján a beszámolóban nem szerepelnek a 2012 évben végzett gyámhatósági intézkedések, valamint a szakellátás vonatkozásában sem jelennek meg adatok és összegzés. A Gyvt. alapján Önkormányzatunk kötelezettsége a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, valamint a gyermekjóléti alapellátás biztosítása. Ezen túlmenően önként vállalt feladatként több ellátást biztosít Önkormányzatunk a rászoruló gyermekek és családjaik számára. A szükségletek meghatározása érdekében folyamatosan figyelemmel kísérjük a lakosság demográfiai, foglalkoztatottsági és szociális jellemzőit. Az UNICEF 2012-ben kiadott ifa gyermekszegénység mérése" című éves jelentése felhívta a figyelmet, hogy a gyermekek jóllétét veszélyeztető kockázati tényezők közül a szülők alacsony iskolázottsága, a munkanélküliség és az egyszülős családmodell hazánkban kiemelkedően magas kockázatot jelent. Ahogy egy korábbi UNICEF jelentés fogalmazott: ifa születéskori helyzet olyan árnyékot vet a gyermekre, ami alól élete végéig nem tud kikerülni - legnagyobb eséllyel abban a hátrányos, kiszolgáltatott társadalmi helyzetben marad, amibe beleszületett." "A gyermekek helyzetével, az ö jóllétükkel való foglalkozás azért is alapvető, mert egy ország állapota valójában azon mérhető le, mennyire vannak jól a gyermekek. Az ő egészségük, biztonságuk, anyagi jóllétük, a (társadalmon és a családokon belül) feléjük irányuló tisztelet, megbecsülés, elfogadás és szeretet mutatja meg egy nemzet valódi erejét. Ma már nem kérdés, hogya legnagyobb (és legköltségesebb) hiba, amit egy társadalom elkövethet, az a gyermekek jóllétéről való gondoskodás elmulasztása. Az ilyen közösségeknek igen nagy árat kell fizetniük. Ez csökkenő versenyképességben, teljesítőképességben és termelékenységben, az általánosa n romló egészségügyi állapotban, növekvő munkanélküliségben és fokozódó társadalmi kirekesztettségben jelenik meg. Társadalmi és gazdasági szempontból tehát igen egyszerű a helyzet: mindent meg kell tenni a gyermekek jóllétéért - kiszolgáltatottságuk és nélkülözésük megelőzéséért. Ezen túlmenően még egy nagyon fontos érvet szem előtt kell tartanunk minden olyan kérdésben, ami gyermekeket érint. Ez pedig a gyermekkor egyszeri és megismételhetetlen volta. Az a tény, hogy minden gyermeknek csak egyetlen esélye van arra, hogy egészségesen és megfelelő módon nőjön fel, fejlődjön testileg és lelkileg. Ahogy Rob Reiner és a Wisconsini Egyetem kutatói fogalmaztak: "Az első évek mindörökké tartanak." Életünk végéig magunkkal hordozzuk azok emlékét, lenyomatait a fejünkben, a szívünkben, a zsigereinkben. Nagyon fontos tehát - ha szabad így fogalmaznunk: minőségbiztosítási szempontból -, hogyan telnek az első évek, és minden lehetősége megvan-e a gyermeknek arra, hogy kibontakoztassa a benne rejlő képességeket és tehetséget."l 1 Te hogy vagy? Az UNICEF Magyar Bizottság Gyermekjólléti jelentése, Kutatási zárójelentés (unicef.hu/-/minden-2 magyar-gyermek-veszelyben eu NY WWW.toIVIREGYHAZA.HU
NyíREGYHÁZA TELEFON : +36 42 524-585i FAX: +36 42 524-586 Jelen beszámolóban a gyermekek jólléte érdekében végzett múlt évi tevékenységeket, eredményeket foglaljuk össze a jogszabályban meghatározott tartalmi elemek mentén. I. Demográfiai jellemzők Nyíregyházán A statisztikai adatok szerint Nyíregyháza lakónépessége 2012. január l-én 117.658 fő, a gyermekek aránya 19,8 % (23.358 fő). A gyermekek 20 % -a O-3 éves, 16 %-a óvodáskorú, 64 %-a iskoláskorú. Gyermekek száma 2000-2012 között Nyíregyházán 1. ábra Életkor 2000 2005 2010 2012 O-3 éves 4910 4531 4861 4645 4-6 éves 4124 3346 3375 3668 7-14 éves 12035 10755 9478 9216 15-18 éves 7120 6661 6397 5829 Gyermek 28.189 25.293 24.111 23.358 (kiskorú) összesen Gyermekek 25 % 21,7 % 20,4 % 19,8% aránya az összlakossághoz viszonyította n Forrás: KSH, 2012 A Központi Statisztikai Hivatal adatai alapján 32.778 család él Nyíregyházán. A gyermekes családok (21999) többsége egy gyermeket nevel (54 %), kétgyermekes a családok 36 %-a, három vagy több gyermeket a családok 10 %-a nevel Nyíregyházán. A családok 30%-a egyszülős, amelynek 10 %-ában az édesapa neveli gyermekét. A családokat sújtó egyik legjelentősebb probléma a munkanélküliség, ami hatványozottan növeli a gyermek nélkülözésének kockázatát. A nyilvántartott álláskeresők éves átlagos száma Nyíregyházán 7330 fő 2012 ben, a relatív mutató 9 %. Statisztikai adatok alapján a nyilvántartott álláskeresők 23 %-a 8 általános végzettséggel vagy 8 általánosnál kevesebb iskolai végzettséggel rendelkezik. A Háztartáspanel kutatás 2012 évi felmérése vizsgálta a gazdasági aktivitást. A városban mért ráta meghaladja az Észak-Alföldi régió és a megye értékeit. Ugyanakkor 2012-ben mind a régióba n, mind a c N Y REGYHÁ Z A inww. NYIR EG YHAZA. HU 5
NyíREGYHÁZA TELEFON: +36 42 524-585i FAX: +36 42 524-586 megyében kedvezőbb helyzet mérhető, mint a megelőző években. Nyíregyháza város helyzete javult ebből a szempontból 20lO-hez képest, 2012-ben az országoshoz képest is kedvezőbb volt. 2 2. ábra A foglalkoztatottság aránya (%) 70 60 50 40 30 20 10 o EU 27 Ország Város Régió Megye 102008.2010 020121 (Nemzetközi és országos adatok forrása : KSH, 2013) A statisztikai adatok alapján a gyermekek 26 %-a hátrányos helyzetű. Hátrányos helyzetű (HH) gyermek, tanuló az, akit családi körülményei, szociális helyzete miatt a jegyző védelembe vett, illetve rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságát a jegyző megállapította. E csoporton belül halmozottan hátrányos helyzetű (HHH) az a gyermek, tanuló, akinek szülője óvodás gyermek esetén a gyermek hároméves korában, tanuló esetében a tankötelezettség beállásának időpontjában legfeljebb az iskola nyolcadik évfolyamán folytatott tanulmányait fejezte be sikeresen. Halmozottan hátrányos helyzetű az a gyermek is, akit tartós nevelésbe vettek. A rendelkezésre álló adatok szerint az óvodáskorúak közül 982 fő HH (151 fő HHH) általános iskolások közül 2193 HH (434 HHH) a középiskolás korúak közül 3042 fő HH, ezen belül 349 fő halmozottan hátrányos helyzetű. II. Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátások biztosítása Önkormányzatunk részben törvényi szinten (Gyvt.) részben helyi szinten, rendeletben meghatározott pénzbeli és természetbeni ellátásokkal segíti a rászoruló gyermekeket és családjaikat. A támogatások fedezetét ennek megfelelően részben Magyarország mindenkori költségvetési törvényének mellékletében megállapított normatív állami hozzájárulás, részben az önkormányzati saját forrás biztosítja. 211Nyíregyháza Város életminősége - Háztartáspanel" nyomonkövetéses (kétévente ismétlendő) szociológiai felmérés, 2012 WWW.NYIREGYHAZA.HU N Y
NYíREGYHÁZA TELEFON: +36 42 524-585i FAX: +36 42 524-586 11.1. A családok szamara több segély típusú ellátás jelent segítséget. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény többfajta jogosultságot teremt. Egyrészt a bölcsödétől a nyolcadik osztályig ingyenesen vehetik igénybe a gyerekek a gyermekintézményi étkeztetést, másrészt kétszer egy évben 5.800 forint pénzbeli támogatás ra (egyszeri támogatás), valamint ingyenes tankönyveilátásra jogosultak. A jogosultság jövedelem - és vagyonvizsgálathoz kötött. A jövedelmi feltétel azt jelenti, hogya gyermeket gondozó családban az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladhat ja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 130 % (37.050 Ft) illetve 140 %-át (39.900 Ft). A statisztikai adatok alapján kedvezményben 5675 gyermek (2807 család) részesült 2012-ben. a) A rászoruló családok esetében kiemelkedően fontos az intézményi étkeztetés. Az ingyenes hozzáférés az utóbbi években folyamatosan bővült, minden évben egy évfolyammal többet fogadott be a rendszer. 2011-től a bölcsődétől a nyolcadik általános végéig biztosított az ingyenes hét közbeni étkezés a rászorulónak tekintett gyerekek számára, illetve több gyermek 50 %-os kedvezményben részesült. Nyilvántartásunk szerint bölcsődében, óvodában és általános iskolában összesen 5.444 gyermek részesült kedvezményes vagy ingyenes étkeztetésben. b) "Egyszeri támogatás" jogcímen 2012. augusztusban 5791 gyermek részesült, fejenként 5.800 Ft összegben. 2012 októberétől a pénzbeli ellátás természetbenivé vált, Erzsébet-utalványban részesültek a rászoruló családok, ami jogszabályi rendelkezés szerint a fogyasztásra készétel mellett ruházatra, valamint tanszer vásárlására használható fel. Összesen 5687 gyermek részesült 5.800 Ft összegű utalványban (32.984.600 Ft összegben). c) Ingyenes tankönyveilátásban 7886 gyermek részesült az elmúlt évben. 11.2. A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás esetenként igényelhető a tanuláshoz szükséges eszközök beszerzése, betegséggel kapcsolatos többletkiadások vagy egyéb anyagi nehézségek miatt. 2012-ben összesen 2970 esetben került sor támogatás megállapítására. A támogatásra kifizetett összeg éves szinten 14.888.000 Ft volt. 11.3. A halmozottan hátrányos helyzetű gyermek óvodába íratásakor a szülőt egy alkalommal magasabb összegű (20.000 Ft) támogatás, s az óvoda i ellátás rendszeres igénybevétele esetén évente további egy alkalommal 10.000 Ft összegű támogatás illeti meg. Az elmúlt évben 20.000 Ft összegű óvodáztatási támogatás megállapítására 88 gyermek esetében került sor. A rendszeres óvodába járás folytán júniusban 190 fő, decemberben pedig 180 fő részesült 10.000 Ft összegű támogatásban. A támogatásra kifizetett összeg 2012-ben 5.460.000 Ft volt. 11.4. Az elmúlt évben a helyi szinten szabályozott ellátások közül a helyi autóbusz közlekedésre jogosító havi bérletjegy ellenértékének 30 %-át térítjük meg. E támogatásra kifizetett összeg 6.329.822 Ft volt. 11.5. Önkormányzatunk évek óta csatlakozik a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázathoz. Éves szinten 239 hallgatát támogat az önkormányzat havi 2.000-2.500 Ft-os támogatással, amelyet a Minisztérium egészít ki. Az ösztöndíj elméletileg három forrásból épül fel : települési önkormányzatok által nyújtott támogatás; a megyei önkormányzatok által nyújtott támogatás és a felsőoktatási intézményi támogatás. A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Önkormányzat azonban a 2011 és 2012. évi pályázati fordulóban nem nyújtott megyei kiegészítő támogatást a települések által támogatott pályázóknak. WWW.NY IREGYHAZA.HU C.,J ~ N Y 7
NYíREGYHÁZA 4401 NvíREGVH,ó,ZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: +36 42 524-585; FAX: +36 42 524-586 E-MAIL: NVHSZOC@NVIREGVHAZA.HU 11.6. Az intézményi étkeztetés mellet fontos a nyári szünidő alatt történő étkeztetés biztosítása. Önkormányzatunk szinte minden évben - lehetőségeihez mérten megszervezte a nyári gyermekétkeztetést. Az elmúlt évben pályázati forrás igénybevételével támogattuk a rászoruló gyermekeket. A 23/2012. (IV.18.) NEFMI rendelet alapján meghirdetett pályázat keretében 1292 fő, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő kiskorú gyermek számára biztosítottuk a napi egyszeri meleg ételt 2012. június 25-től 2012. augusztus 31-ig terjedő időszakban 49 munkanapon keresztül. A pályázati úton elnyert támogatás összege 27.855.520 Ft volt, amely teljes egészében fedezte a kiadásokat. 11.7. 2012-ben helyi rendeletben új támogatási formaként került bevezetésre az üdültetési támogatás. A jogszabály alapján a nyíregyházi lakóhellyel (állandó lakcím) rendelkező, nyíregyházi székhelyű alapfokú tanintézettel tanulói jogviszonyban álló rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult, vagy tartósan beteg, vagy akinek szülője három vagy több kiskorú gyermekről gondoskodik, évente egy alkalommal 10.000 Ft összegű üdültetési támogatásra jogosult, melyet a Nyíregyháza Megyei Jogú Város fenntartásában levő önkormányzati gyermeküdülőben (Szigligeten) történő üdüléshez lehet felhasználni. Az elmúlt nyáron 164 nyíregyházi általános iskoláskorú tanuló részesült üdültetési támogatásban. III. Személyes gondoskodást nyújtó ellátások rendszere Nyíregyháza, mint megyei jogú város kötelezettsége 2012-ben a gyermekjóléti alapellátás (gyermekjóléti szolgáltatás, gyermekek napközbeni ellátása, gyermekek átmeneti elhelyezése) valamint a gyermekjóléti szakellátás rendszerébe tartozó otthont nyújtó ellátás és az utógondozó ellátás biztosítása volt. A jogszabályban meghatározott feladatokat részben saját fenntartású, részben többcélú kistérségi társulás fenntartásában működő intézmények szervezeti kereteiben, részben ellátási szerződések útján biztosítottuk. 2012-ben jelentős változások történtek a nyíregyházi gyermekvédelem rendszerében, amelyet részben a racionálisabb működés, részben a jogszabályok módosításai indokoltak. 2011-ben az önkormányzati fenntartású bölcsődék az Egészségügyi, Szociális és Bölcsődei Igazgatóság szervezeti keretében működtek. A Közgyűlés a 245/2011. (XI1.15.) számú határozattal döntött elsősorban szakmai indokok alapján a strukturális változásokról. Ennek alapján 2012. január 31-től a bölcsődék a Gyermekjóléti Központ (2013. február l-től Nyíregyházi Gyermekjóléti Központ) szervezeti keretében működnek. 2012 -ben a bölcsődék ellátási területét is növeltük Nyírpazony területével. A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (továbbiakban Nkt.) 74. (1) bekezdése szerint 2013. január l-ől az óvodai nevelés kivételével az állam gondoskodik a köznevelési alapfeladatok ellátásáról. A köznevelési alapfeladatot ellátó intézmény 2013. január l-jével - a Klebelsberg Intézményfenntartó Központba (továbbiakban: KIK) történő beolvadással - az állam fenntartásába került. Tekintettel az Nkt. rendelkezésére, mely szerint a közfeladat-ellátás átadásra került a KIK részére 2013. január l-jével, Nyíregyháza Megyei Jogú Város vonatkozásában a fenntartásában működő Arany János Gimnázium és Általános Iskola, Diákotthon és Gyermekek Átmeneti Otthona alapító okiratának módosítása volt szükséges, mivel nevelési - oktatási feladatokat ellátó és gyermekjóléti alapellátásként átmeneti elhelyezést nyújtó intézményként működött. Az iskola szervezeti keretében 16 férőhelyes Gyermekek Átmeneti Otthona a jogszabály alapján önállóan és gazdálkodó költségvetési szervvé alakult 2013. január 1. napjától 2013. január 31. napjáig, 2013. február l-től pedig a Nyírségi WWW.NYIREGYHAZA.H lj (j.j N Y 8
NYíREGYHÁZA TELEFON: +36 42 52 4'585; FAX: +36 42 524' 586 E MAIL: NYHSZOC@NYIREGYHAZA.HU Többcélú Kistérségi Társulás fenntartásában levő Nyíregyházi Gyermekjóléti Központ telephelyeként működik tovább. Ezzel a változással Nyíregyházán egy intézmény keretében működik valamennyi gyermekjóléti alapellátási forma, ez szakmailag és várhatóan gazdaságilag is hatékonyabb forma. Az egyes szakosított szociális és gyermekvédelmi szakellátási intézmények állami átvételéről és egyes törvények módosításáról szóló 2012. évi CXCII. törvény alapján 2013. január l-vel a törvény erejénél fogva az államra száll át a települési önkormányzat tulajdonában átvett feladatot ellátó szociális, gyermekvédelmi intézmény, az ezekkel kapcsolatos fenntartói jog és kötelezettség, továbbá az intézményekkel kapcsolatos valamennyi vagyon és vagyoni jog, kivéve az önkormányzati tulajdonban szellemi és iparjogvédelmi) tulajdonjogokat. A törvény 1. -a rendelkezik az átvett feladatról. Átvett feladat többek között a gyermekvédelmi szakellátást biztosító intézmény. Tekintettel arra, hogya Önkormányzatunk feladat ellátási kötelezettségének ellátási szerződéssel tett eleget (Szabolcs-Szatmár Bereg Megyei Intézményfenntartó Központ, Szent Lukács Görög katolikus Szeretetszolgálat), az ellátási szerződéseket közös megegyezéssel megszüntettük 2012. december 31. napjával. Tekintettel arra, hogya szakellátási feladatok kötelezettsége megszűnt, jelen beszámolóban már nem szerepelnek az elmúlt évre vonatkozó adatok. A 149/1997. (IX.lO.) Korm. rendelet 10. mellékiete alapján a megyei kirendeltség feladata a szakellátást nyújtó intézményhálózat bemutatása. A gyermekjóléti alapellátás a Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás fenntartásában levő Gyermekjóléti Központ szervezeti keretében működtetett ellátások útján biztosított. Nyíregyházi A személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátások: a) gyermekjóléti szolgáltatás b) gyermekek napközbeni ellátása c) gyermekek átmeneti gondozása 111.1. Gyermekjóléti szolgáltatás A gyermekjóléti szolgáltatás, mint alapellátási forma gyermekjóléti központokban valósul meg. A Gyvt. alapján a megyei jogú város lakosságszámtól függetlenül köteles gyermekjóléti központot működtetni. A gyermekjóléti központ a gyermekjóléti szolgáltatás alapfeladatain túl speciális szolgáltatásokat, így utcai és lakótelepi szociális munkát, kapcsolattartási ügyeletet, kórházi szociális munkát és készenléti szolgálatot biztosít. A Nyíregyházi Gyermekjóléti Központ szervezeti keretében 3 gyermekjóléti központ működik. Az Északi Gyermekjóléti Központ (Nyíregyháza, Tas u. 2.) a város közigazgatási területének északi részén (Bethlen Gábor és a Bocskai István utcától északra eső területen, valamint Nyírszőlős, Sóstógyógyfürdő, Sóstóhegy, Oros területén) és Nyírpazony területén látja el a tevékenységét. A Déli Gyermekjóléti Központ (Nyíregyháza Vécsey u. 15.) alatt fogadja közigazgatásilag a város déli területén élő klienseket. Ellátási területünk még a városhoz tartozó külterület egy része is (Kistelekiszőlő, Borbánya, Butykatelep, Császárszállás, Nyírjes, Nagyszállás, Rozsrétszőlő). WWW.NY IREGYHAZA.HU 1' '-. / } 1 Ny í R E G Y HÁ Z A
NyíREGYHÁZA TELEFON: +36 42 524-585; FAX: +36 42 524-586 A Huszár-telepi Gyermekjóléti Központ (Nyíregyháza, Huszár tér S.) látja el a Huszár lakótelep, Kertváros, Hímes, Felsősima, Alsó és Felsőbadur, Bokor tanyák, a Belváros, Ferenc krt. Vasvári Pál utca és a Tokaji út felé eső részek. 3. ábra A gyermekjóléti központok által gondozott gyermekek száma 2012-ben Északi Gyermekjóléti Déli Gyermekjóléti Huszár telepi Központ Központ Gyermekjóléti Központ gyermek család gyermek család gyermek család Alapellátás 375 222 303 207 435 196 Védelembe 118 64 72 41 104 57 vétel Ideiglenes 4 4 7 6 9 3 hatályú elhelyezés Átmeneti 88 57 74 42 93 52 nevelésbe vétel Tartós 2 1 6 2 - - nevelésbe vétel Utógondozás 6 6 4 2 6 4 összesen 593 354 466 300 647 312 Gondozást nem 126 83 152 127 67 34 igénylő esetek összesen 719 437 618 427 714 346 Forrás: Nyíregyházi Gyermekjóléti Központ 2013. A Nyíregyházi Gyermekjóléti Központ gondozott gyermekeinek száma 2012. évben összesen: 1706 gyermek, 966 család. A családok különböző problémával fordulnak az intézményhez, egyre több esetben fordul elő az anyagi probléma a családoknál, illetve az ebből adódó konfliktusok. A szülők esetében gyakran előforduló problémaforrás a pszichiátriai betegség. A hatékonyabb szakmai munka érdekében folyamatosan kapcsolatot tart az intézmény a Talentum Alapítvány, az Adalante Alapítvány és a Nyíregyházi Szociális Gondozási Központ pszichiátriai közösségi ellátást nyújtó szakembereivel. Az elmúlt években több esetben foglalkoztak olyan jó vagy rendezett anyagi körülmények között élő családokkal, akiknél a válás (a vagyonmegosztás és a gyermekelhelyezés, valamint láthatás) folyamatban van és bírósági döntés nélkül a felek nem tudnak megegyezni, ami a gyermekeket kedvezőtlenül érinti. A szakemberek folyamatosan fejlesztik készségeiket, képességeiket, kompetenciáikat, hogy minél hatékonyabb segítséget tudjanak nyújta ni a családok számára. WWW.NYIREGYHAZA.HU N Y 10
NyíREGYHÁZA SZOCIÁLIS és KÖZN EVELÉSI OSZTÁLY 4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR l. PF.: 83. TELEFON: +36 42524-585; FAX: +3642524-586 Gyermekek veszélyeztetettségének okai (halmozott adat) 4. ábra Sorszám Megnevezés Kezelt problémák száma 2011 2012 1. Anyagi (megélhetési, lakhatással összefüggő, stb.) 922 569 2. Gyermeknevelési 549 436 3. Gyermekintézményekbe való beilleszkedési nehézség 315 247 4. lviagata rtászavar, teljesítményzava r 433 306 5. Családi konfliktus 313 295 6. Szülők vagy a család életvitele 456 348 7. Szülői elhanyagolás 229 285 8. Családon belüli bántalmazás (fizikai, szexuális, lelki) 74 126 9. Fogyatékosság, retardáció 37 42 10. Szenvedé ly betegsége k 156 127 11. Összesen 3485 2781 Forrás : Nyíregyházi Gyermekjóléti Központ 2013. Az intézmény számos szakmai -a szakemberek munkáját segítő - programot szervezett. Rendszeresen tartottak, szerveztek egy-egy gyermek, család ügyében esetkonferenciákat, amelyen az ügyben érintett gyermekjekj, családjokj, illetve szakemberek és a természetes támogató közeg ből a potenciális segítségnyújtók vettek részt. Hat esetben hívtak össze szakemberek által tapasztalt, illetve nehézséget jelentő témákban szakmaközi konferenciát, melyek témái a következők voltak: a külföldi állampolgárságú gyermekek helyzete a gyermekvédelem rendszerében, a házi gyermekorvosok szerepe az észlelő- és jelző rendszer működésében, a városban lévő családi napközik működése, új szemlélet a középiskolákban végzett szociális munkában, új szemlélet az általános iskolákban végzett szociális munkában, új szemlélet az óvodákban végzett szociális munkában. A kliensek, segítségre szoruló gyermekek, családok részére is több programot szervezett a Központ. A 2009-ben alakult Kalamolók ifjúsági zenekar rendszeresen próbál a Huszár Várban kialakított próbateremben, több fellépésük volt. A gyerekek részéről igény van a közös zenélésre, felnőtt segítségére, bár egyre inkább önállósodnak, önállóan alakít ják a műsoraikat. Segítségre igazából a fellépések szervezésébe és a fellépések helyszínére való eljutásban igényelnek. A fiatalok felléptek a "Demecseri Káposztás Napok"-on, a NyírVV Nonprofit Kft. által, a rászoruló családok számára szervezett karácsonyi ünnepségen, minden alkalommal nagy sikert arattak a közönség előtt. A 6 napos Erzsébet-táborban Vajtán a Központ szervezésével 36 gyermek gazdagodhatott élményekkel, emlékekkel. WWW. NYI REGYHAZA.HU G N Y 11
NYíREGYHÁZA TELEFON: +36 42 524-585i FAX: +36 42 524-586 Fentieken kívül rajzpályázatot hirdettek, ruhabörzét tartottak, baba-mama klubot szerveztek, részt vett az intézmény a nyári gyermekétkeztetés lebonyolításában, a téli krízis időszakban aktívan közreműködtek a krízis elhárításában stb. A gyermekjóléti központ feladata az észlelő-jelzőrendszer működtetése, amelynek tagjai a védőnői hálózat, gyermekorvosok, rendőrség, ügyészség, oktatási-nevelési intézmények, civil szervezetek. Nyíregyházán és Nyírpazonyban összesen 2492 jelzés érkezett 2012 -ben. A jelzőrendszer által küldött jelzések száma 5. ábra Jelzőrendszer tagja 2012 Egészségügyi szolgá Itató 181 - ebből védőnő 128 Személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgálat 27 Napközbeni kisgyermek ellátást nyújtók 28 Átmeneti gondozást biztosítók 134 Közoktatási intézmény 971 rendőrség 104 Ügyészség, bíróság 10 Társadalmi szervek, egyházak 20 Áldozatsegítők, pártfogó felügyelők 176 állampolgár 109 Önkormányzat, jegyző, gyámhivatal 604 Forrás: Nyíregyházi Gyermekjóléti Központ 2013. Módszertani feladatok A Központ módszertani intézményként a megyében működő szolgáltatók ellenőrzésében vett részt, kistérségi továbbképzés tartott, és az országos módszertani csoport két munkacsoport jában vállalt feladatot. 2012-ben 15 település szakmai ellenőrzését végezte el a módszertani munkatárs. A minden évben megrendezésre kerülő "kistérségi továbbképzésen" 189 fő vett részt. A továbbképzés a hagyományoknak megfelelően a megye hat településén valósult meg, a már jól bevált "kistérségi központokban". A képzés a résztvevő családgondozók számára térítésmentes, a Kormányhivatal Oktatási és Hatósági Főosztályának kormánytisztviselői előadóként vettek részt. A kistérségi továbbképzésen a köznevelési törvény változása, hatása a gyermekjóléti szolgálat feladatellátására - iskolai hiányzás és következményei - tankötelezettség - magántanulói státusz, valamint a járási kormányhivatalok szervezetrendszere témakörökben kaptak értékes és hasznos tájékoztatást a résztvevők. WWW.NYIREGYHAZA. HV N Y 12
NyíREGYHÁZA MEGYEI JOG Ú VÁROS TELEFON: +3 6 42 s24-s8si FAX: +36 42 524-586 Az országos módszertani csoport két munkacsoport jában vállalt feladataik: az egyik az iskolából igazolatlanul mulasztó gyermekek problémájával - "lébecolók" - foglalkozik, a másik témája a "prevenció lehetősége" a gyermekjóléti szolgálatok munkájában. A munkaanyagok készítése elkezdődött. A 2012. évi CXCII. törvény 67. (2) bekezdése alapján a szakmai módszertani feladatokat - 2013. január 1 től- az állam fenntartói feladatainak ellátására kijelölt szerv látja el, így valamennyi módszertani intézmény kijelölése a törvény erejénél fogva 2012. december 31-el megszűnt. 111.2. Gyermekek napközbeni ellátása A gyermekek napközbeni ellátása kilenc bölcsődében biztosított a város területén. A bölcsőde a 3 éven aluli gyermekek napközbeni ellátását, szakszerű gondozását és nevelését biztosítja. Az elmúlt években folyamatosan a rendkívül magas kihasználtság volt jellemző a bölcsődékben. Ezt a demográfiai adatok is indokolják, mivel a gyermekek közül a O-3 éves korosztály aránya növekedett az elmúlt 10 évben. A több helyszínen megvalósuló infrastrukturális fejlesztésnek, valamint a jogszabályi változások eredményeként a zsúfoltság megszűnt. Természetesen a város területén megjelenő új szolgáltatók is hozzájárultak ahhoz, hogy több férőhelyen nyílik lehetőség a napközbeni ellátás igénybevételére. 2012-ben a kihasználtság a gondozott gyermekekhez viszonyítottan 66,29 % (előző évi adat 72,65 %), a beírt gyermekek arányához viszonyítottan pedig 91,13 % (az elmúlt évi adat 101,7 %). 6. ábra A bölcsődék kihasználtsága I Bölcsőde neve Engedélyezett I, Kihasználtság. a Kihasználtság férőhelyek száma (fő) I gondozott gyermekekhez beíratott viszonyítva (%) gyermekekhez viszonyítva (%) 5. Őzike 76 73,78 98,52 6. Napsugár 24 59,15 86,38 7. Hóvirág 40 76,64 99,46 8. Nefelejcs 120 73,55 97,95 130 59,45 81,88 9. Micimackó 50 72,98 101,08 10. Katica 104 63,63 88,88 12. Babaház 106 61,39 87,44 14. Bóbita 80 61,94 93,61 16. Aprajafalva 106 62,65 82,89 Összesen 716 66,29 91,13.' a Forrás : Nyíregyházi Gyermekjóléti Központ 2013. A statisztikai adatok alapján a nyíregyházi O-3 éves korosztály 15 %-a veszi igénybe az ellátást. A bevezetőben említett UNICEF jelentés szerint a szülők alacsony iskolázottsága, a munkanélküliség és az egyszülős család model I hazánkban kiemelkedően magas kockázatot jelent a gyermekek számára. A bölcsődei statisztikai adatok alapján a szülők 17 %-a alapfokú végzettséggel, 42 %-a középfokú és 41 %-a felsőfokú végzettséggel rendelkezik. A munkanélküliséggel érintett családok a gyermekek családjainak 8 % a. Ez leképezi a városi átlagot, ahol a relatív mutató 9 % volt az elmúlt évben. WWW.NYI REGYHAl.A.HU N Y
NYíREGYHÁZA TELEFON: +36 42 524'585i FAX: +36 42 524-586 A bölcsőde az alapellátáson túl szolgáltatásként időszakos gyermekfelügyelettel segíti a családokat. Az időszakos gyermekfelügyelet keretében a gyermek számára a szülő által igényelt alkalommal és időtartamban bölcsődei ellátás nyújtható az e célra létrehozott játszócsoportban vagy a normál bölcsődei csoport üres férőhelyein. E szolgáltatás igénybevételénél a szülő nem köteles munkáltatói igazolást benyújtani a bölcsőde részére. A szülő az időszakos gyermekfelügyeletet egy hónapban 10 nap alkalmával veheti igénybe. Ennek a szolgáltatásnak külön díjazása van. A 2012-es évben a Bóbita és a Katica Bölcsődében vették igénybe ezt a szolgáltatást. Külön szolgáltatások a böicsődékben A bölcsőde szolgáltatásként nyújtja a só szoba igénybevételének lehetőségét, mely szolgáltatásban a bölcsődei ellátottak ingyenesen vehetnek részt. A só szobában a gyermekek a gondozónők segítségével alkotójátékokat valósítanak meg. A téli időszakban a só szoba kihasználtsága gyakrabban érvényesül. 2012 ben a Nefelejcs Bölcsődében valósult meg a só szoba kialakítása. A Nefelejcs Bölcsődében játszószoba működik, melyet a gyerekek a gondozónők felügyelete alatt vehetnek igénybe. Angol és zene külön foglalkozásra van lehetőség a Katica Bölcsődében. Hetente egyszer, fél óra keretében angol, illetve zenepedagógus látja el ezt a feladatot. Ez a szolgáltatás nem kötelező, előre felmérés alapján, a szülők kérésére vesznek rajta részt a gyermekek. A gondozónők minden alkalommal elkísérik a gyermekeket ezekre a foglalkozásokra, a bölcsődén belül az erre kialakított helyiségbe. A szolgáltatásnak külön díja van. 111.3. Gyermekek átmeneti elhelyezése A gyermekek átmeneti elhelyezése Nyíregyházán a családok átmeneti otthonaiban és egy gyermekek átmeneti otthonában történhet. 111.3.1. Az anya-gyermek illetve szülő-gyermek együttes elhelyezése a családok átmeneti otthonában lehetséges. A Nyíregyházi Gyermekjóléti Központ szervezeti keretében működő 40 férőhelyes Családok Átmeneti Otthonában (Nyíregyháza, Tokaji u. 3.) élő családok számára elérhető szolgáltatások életvitelszerű tartózkodás lehetősége, tisztálkodási, mosási, főzési lehetőség, szükség esetén textíliával, élelmiszerrel való ellátás, elsősegélyhez szükséges felszerelések, a szülő munkavégzése vagy egyéb indokolt távolléte esetén segítség a gyermeke ellátásához, gondozásához, pszichológiai és fejlesztőpedagógiai tanácsadás, szabadidős programok. Az otthon kihasználtsága 2021 évben 95 %-os volt. Összesen 92 főt láttak el, ez 27 család, 41 felnőtt 51 gyermek. 14 teljes család,12 gyermekét egyedül nevelő anya,l gyermekét egyedül nevelő apa, 1 válsághelyzetben lévő várandós anya. A gyermekek többsége a 6-tól 14 éves és a O-tól 3-éves korosztályba sorolható. WWW.NYIRECYHAZA.HU a~ NY 14
NyíREGYHÁZA MEGYEi JOGÚ VÁROS TELEFON: +3642 524-585i FAX: +36 42 524-586 2012-ben 13 család költözött be, előző évről áthúzódó gondozás 14 családot érintett. 2012-ben kiköltözött 14 család. Közülük 3 család kapott önkormányzati lakást, 7 család albérletbe, 2 család rokonokhoz, 2 család férjéhez-élettársához, saját házukba költözött vissza. Az 51 gyermek közül 10 védelembe vett, 1 gyermek került átmeneti nevelésbe. A bekerülés jellemző okai a család megélhetési (anyagi, életvezetési) és lakhatással összefüggő problémái (krízis elhelyezés, hajléktalanná válás, elégtelen, egészségtelen lakhatási körülmények), a szülők egészségi problémái, szenvedélybetegség a családban, bántalmazás (fizikai, szexuális, lelki), családi konfliktusok (szülők egymás közötti, szülők-gyermek közötti), a gyermek(ek) magatartási és tanulási problémái voltak. Az esetek többségében ritkán fordul elő egyetlen ok, mely miatt az intézmény szolgáltatását kérik a szülők, sokkal inkább jellemző a problémák halmozott, komplex megjelenése. A családok jövedelme alacsony, gyakori, hogy nehéz körülmények között élnek, családi rokoni kapcsolataik nem működnek. A szülők alul iskolázottak, leggyakrabban nyolc általános iskolai végzettségük van, ritka a szakmunkás illetve a középfokú végzettség. A biztos jövedelem többnyire gyermekekhez kapcsolódó ellátások (családi pótlék, gyermekgondozási segély, gyermeknevelési támogatás). A 2012-ben ellátott 41 felnőtt ketten rendelkeztek tartós bejelentett munkaviszonnyal. közül mindössze Az "élvezeti cikkek" fogyasztása kísérő jelenségként van jelen többnyire minden családnál, és nemcsak a szülőknél, hanem gyerekeknél is (elsősorban a dohányzás) előfordul. Gyakori, hogy erről a szülők is tudnak, engedélyezik, és gyakran ők adnak rá pénzt. Folyamatos problémát jelent ez az otthonon belül, mivel a Házirend tiltja a használatukat. Az év során, akárcsak a korábbi években, az ellátás kezdeményezői leggyakrabban maga a szülő, vagy a Nyíregyházi Gyermekjóléti Központ családgondozói voltak. 111.3.2. A gyermek átmeneti elhelyezésére a Nyíregyházi Gyermekek Átmeneti Otthonában (Nyíregyháza, Kollégium u. 54.) nyílik lehetőség. Az Otthona célja, hogy teljes körű ellátást biztosítson a krízishelyzetben lévő és számos más problémával küzdő gyermekek számára, ezzel is megelőzve a családból való kiemelésüket. Az otthon 16 férőhellyel működik. Széles korhatárú befogadásra ad lehetőséget, mely 6-18 éves korig terjedhet, s a testvéreket sem kell elszakítani egymástól. Az átmeneti gondoskodás - a Gyvt. szerint legfeljebb 12 hónapig tart, ha ez alatt az idő alatt nem szűnik meg a gondozásba vétel alapjául szolgáló ok, úgy az átmeneti gondozás 6 hónappal meghosszabbítható. Ez a szabályozás az előző 6+3 hónappal szemben kedvezőbb, hiszen azokban az esetekben, ahol családterápiát kell folytatni több hónap (8-10) is szükséges a sikeres munkához. Bizonyítja a hosszabb időt az is, hogy emelkedett a bent tartózkodás ideje. Egy gyerek átlagosan 7-8 hónapot tölt az intézményben, sőt nem ritka a 12 hónapot meghaladó időtartam sem. Ezekben az esetekben a megfelelő lakhatás hiánya párosul a munkanélküliséggel. A statisztikai adatok szerint a jellemző bekerülési okok a következők: WWW.NYIREGYHAZA.HU 15
NyíREGYHÁZA TELEFON: +36 42 524.585; FAX: +36 42 524.586 családi konfliktusok, válás okozta krízisek (új apuka, anyuka), szülő (szülők) tartós betegsége, kórházi ápolása, szenvedély betegségek, munkanélkülivé, hajléktalanná válás kommunikációs zavarok a szülő-gyermek viszonyban, kamaszkori krízisek. 2012-ben a gondozottak száma 33 fő, 22 fő érkezett, 22-en távoztak (17 fő visszakerült a családjába, 3 gyermek nevelőszülőhöz, 1 fő az édesapjával a Családok Átmeneti Otthonába és ideiglenes hatályú elhelyezésbe került 1 fő). Kihasználtságunk 80%-os volt, az átlaglétszám pedig 12 fő. A gondozással párhuzamosan 6 esetben védelembe vételre is szükség volt, mert a szülő vagy a gyermek nem működött együtt a gyermekjóléti központtal, illetve az intézménnyel. Számos esetben ez eredményre vezet, s rendeződik a helyzet. IV. A felügyeleti szervek által gyámhatósági, gyermekvédelmi területen végzett szakmai ellenőrzések tapasztalatainak, továbbá a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenységet végzők működését engedélyező hatóság ellenőrzésének alkalmával tett megállapítások bemutatása A Gyvt. alapján a működést engedélyező szerv évente ellenőrzi, hogyaszolgáltatótevékenység megfelel-e a működési engedélyben foglaltaknak, és a jogszabályokban meghatározott feltételeknek, így különösen a személyi és tárgyi feltételekre, az ellátottak elhelyezésére, a térítési díj megállapítására vonatkozó szabályoknak, illetve, hogya szolgáltató rendelkezik-e a szükséges belső szabályzatokkal. Az elmúlt évben több esetben került sor a működési engedélyek módosítására, így az eljárás során a személyi és tárgyi feltételek, valamint a szakmai alap dokumentumok vizsgálata megtörtént. Külön szakmai ellenőrzés nem történt. V. A Nyíregyháza területén működő nem állami szervekkel történő együttműködés A gyermekjóléti ellátások biztosításában a város területén több egyházi és nem állami fenntartó vesz részt szolgáltatásaival. Az Önkormányzat a gyermekek alternatív napközbeni ellátását a Periféria Egyesülettel kötött ellátási szerződés keretében biztosítja. Az alternatív napközbeni ellátás szervezése különösen azokban az időszakokban indokolt, amikor az óvodai, iskolai napközi nem működik, vagy azok nyitvatartási idejében, illetőleg azon túl igény jelentkezik a gyermekek felügyeletének és együttes foglalkoztatásának, fejlesztésének biztosítására, továbbá amikor nincs tanítás az iskolákban. Az Egyesület gyermekprogramjának elsődleges célja a hátrányos helyzetben lévő, tanulási, magatartási, kapcsolatteremtési és beilleszkedési nehézségekkel küzdő gyerekek, fiatalok elérése, problémáik azonosítása, valamint számukra célzott segítségnyújtás. A szolgáltatás célcsoport jai elsősorban az óvodás korú gyermekek és az általános iskolai korosztály. A gyermekek átmeneti elhelyezése ellátási szerződés keretében a Magyarországi Evangélikus Egyház fenntartásában levő 36 férőhelyes Családok Átmeneti Otthonában (Nyíregyháza, Csillag u. 4-6.) is biztosított. Az ellátott családok összetett problémákkal küzdenek. Kiemelkedő a bántalmazás elől menekülő anyák és gyermekeik száma. Az intézményben átlagosan eltöltött idő itt is a maximális időtartamig (12+6 hónap) terjed. Az ellátást a fenntartó az Önkormányzattal kötött ellátási szerződés alapján biztosítja. WWW.NYIREGYHAlA.HU G N Y
NYíREGYHÁZA TELEFON: +36 42 524-58Si FAX: +36 42 524-586 A Magyar Vöröskereszt Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Egyesületével 2009-ben kötött ellátási szerződés keretében az Egyesület fenntartásában kezdte meg működését a Félutas Kiléptető Ház. Célja, hogya krízisközpontból, majd családok átmeneti otthonából kikerült bántalmazott családok számára lakhatást és az életvezetéshez szükség szerinti segítséget biztosítson. Hidat képez az átmeneti gondozás és a társadalomba való vissza illeszkedés között. A bekerülés feltétele, hogy az anya képes legyen az önálló életviteire és az önfenntartásra. A programban jelenleg egy család vesz részt. A fentieken kívül törekszünk a szakmai együttműködése k előmozdítására. Feltérképezzük azokat a lehetőségeket, ahol közösen dolgozhatunk együtt, amelyek segítik az együttműködést. Nyertes pályázatunk a TÁMOP-5.4.9 "Modellkísérleti program Nyíregyházán", amelynek egyik kiemeit célja a város területén működő szolgáltatókkal való együttműködés erősítése az ellátottak érdekében (a projekt keretében tervezett interaktív honlap létrehozásával kívánjuk az együttműködést erősíteni). VI. A bűnmegelőzési program főbb pontjainak bemutatása A Nyíregyházi Járásbíróság, a Nyíregyházi Rendőrkapitányság és az Igazságügyi Szolgálat éves jelzőrendszeri tanácskozásra készített beszámolói alapján a fiatalkorúak bűnözését továbbra is a vagyonelleni illetve az erőszakos és a garázda jellegű bűncselekmények dominanciája jellemzi. A statisztikai adatok alátámaszt ják, hogya bűnmegelőzési tevékenységnek fontos szerepe van. A Nyíregyházi Rendőrkapitányság a korábbi évekhez hasonlóan tovább folytatja prevenciós programjait, így a DADA-t, ifjúsági, bűnmegelőzési és kábítószer ellenes előadásokat tartanak az iskolákban és folytatódott az ovizsaru program. Ezen kívül együttműködik a Nyíregyházi Kábítószer Egyeztető Fórummal (NvíRKEF). 2012. évben több olyan rendezvényen vettek részt, amely a KEF égisze alatt szerveződött. Ilyen volt pl. a Drogvilágnapi rendezvény, melyen a Nyíregyházi Rendőrkapitányság is képviseltette magát. A Rendőrség részt vesz önkormányzati pályázatok megvalósításában, amelyben a rendőrség által megvalósított programoknak a célja az áldozattá válás megelőzése, továbbá az óvodás korosztályt kivéve az elkövetővé válás elkerülése a cél. VII. Jövőre vonatkozó javaslatok, célok meghatározása VII.l. Az Önkormányzat feladata a rászoruló gyermekek és családok segítése, támogatása. A kötelező feladatokon túl önként biztosítunk számos szolgáltatást, programot a jövőben is. Ugyanakkor elengedhetetlenül szükséges a város területén működő szervezetekkel való együttműködés jelenleg és jövőben is. V11.2. Évek óta szerepel célkiwzésként szerepelt a gyermekjóléti alapellátás keretébe tartozó gyermekek átmeneti elhelyezését biztosító Nyíregyházi Gyermekek Átmeneti Otthona és a Családok Átmeneti Otthona (Nyíregyháza, Tokaji u. 3.) infrastrukturális fejlesztése, korszerűsítése. A TIOP-3.4.2-11/1 pályázati konstrukció keretében lehetőségünk nyílik erre. Az Önkormányzat sikeres pályázat keretében 73.157.600 Ft támogatást nyert a Nyíregyházi Gyermekek Átmeneti Otthona, a Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás pedig a Családok Átmeneti Otthona felújítására 99.575.385 Ft. A támogatási szerződések megkötése folyamatban van, a beruházás a szerződés megkötését követően kezdődik. WWW.N VIRE GY HAl.A.HU N Y
NyíREGYHÁZA TELEFON: +3642 524-585i FAX: +36 42 524-586 VII.3. A demográfiai és társadalmi változások indokolják, hogy fokozott figyelmet fordítsunk a gyermekek elhelyezését biztosító intézmények kihasználtságára. AZ Önkormányzat biztosítja a gyermekvédelem rendszerébe tartozó bölcsődék és az oktatási- nevelési intézmények közül az óvodák fenntartását és működtetését. Mind a bölcsődékben, mind az óvodákban magas kihasználtság jellemző, ugyanakkor vannak változások is, amelyeknek hatására módosulnak a mutatók. Ezek között említhetők az új szolgáltatók megjelenése, jogszabályi változások (pl.: kötelező óvodai ellátás 3 éves kortól) stb. Mindezeket a folyamatokat figyelemmel kell kísérni és a szükséges intézkedésekre fel kell készülni. VII.4. A gyermekjóléti alapellátást nyújtó Nyíregyházi Gyermekjóléti Központ a Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás fenntartásában működik. A Társulás illetve Munkaszervezete tekintetében változások várhatóak 20B-ban, amelyek érintik az intézményt (működési engedélyek, szakmai dokumentumok stb.). Természetesen mindezen változások mellett törekednünk kell a szakmai munka zavartalan biztosítására. WWW.NYI REGYHAZA.HU N Y 18