ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 2443/2006 (XI. 8.) sz. HATÁROZATA Az Országos Rádió és Televízió Testület (továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény (továbbiakban: Rttv.) 112. -ban biztosított jogkörében a Sláger Rádió Műsorszolgáltató Zrt. (1011 Budapest, Fő utca 14-18.) műsorszolgáltatóval szemben meghozta az alábbi határozatot: A Testület megállapítja hogy a műsorszolgáltató 2006. augusztus 10-én megsértette az Rttv. 5/B. (3) és 5. /C. (2) bekezdését. Ezért a Testület az Rttv. 112. (1) d) pontja alapján érvényesíti a Műsorszolgáltatási Szerződés 8.2.1.2 pontját, és a műsorszolgáltatót 1.446.429 -Ft, azaz egymillió-négyszáznegyvenhatezer-négyszázhuszonkilenc forint kötbér megfizetésére kötelezi. A Testület megállapítja hogy a műsorszolgáltató 2006. augusztus 31-én megsértette az Rttv. 5/B. (3) és 5. /C. (2) bekezdését. Ezért a Testület az Rttv. 112. (1) d) pontja alapján érvényesíti a Műsorszolgáltatási Szerződés 8.2.1.2 pontját, és a műsorszolgáltatót 1.446.429 -Ft, azaz egymillió-négyszáznegyvenhatezer-négyszázhuszonkilenc forint kötbér megfizetésére kötelezi. A Testület a fenti jogsértésekre tekintettel az Rttv. 112. (1) c) pontja alapján úgy határozott, hogy jelen határozat kézhezvételét követő hetedik napon a Bumeráng című műsorszám időtartamára, azaz 05:50 és 09:50 óra között felfüggeszti a Sláger Rádió Zrt. műsorszolgáltatási jogosultságának gyakorlását. A műsorszolgáltató a felfüggesztés megkezdése előtt a műsorszolgáltató az alábbi közlemény beolvasásával köteles tájékoztatni a hallgatókat arról, hogy műsorszolgáltatása nem technikai okok miatt szünetel: Az Országos Rádió és Televízió Testület november 8-i ülésén úgy határozott, hogy a Médiatörvény kiskorúak védelmét célzó rendelkezéseinek ismételt, folyamatos illetve súlyos megsértése miatt a Bumeráng című műsor időtartamára, azaz az öt óra ötven perc és a kilenc óra ötven perc közti időszakra felfüggeszti a Sláger Rádió műsorszolgáltatási jogosultságának gyakorlását. A felfüggesztés idejének leteltét követően folytatjuk műsorunkat.
A kiszabott kötbér összegét az ORTT MNB 10032000-01400843-00000000 számú számlájára nyolc napon belül kell megfizetni. E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek nincs helye, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás A Testület vizsgálta az Rttv. rendelkezéseinek megtartását a Sláger Rádió Műsorszolgáltató Zrt. augusztusi műsorszolgáltatásában és a következőket tapasztalta. I. 2006. augusztus 10-én a "Bumeráng" című műsorszám 6.52.26-6.56.08 közötti időintervallumában egy régebbi adásból hallhattunk részleteket. A szegmensben a műsorvezetők a jó és a rossz házasságról beszélgettek. A műsorban többek között az alábbiak hangoztak el: Boros Lajos: Olyan ingerült vagyok és feszült, és nem akarok semmit földhöz vágni, gyere megduglak! Majd: Bochkor Gábor: Van a rossz házasság, hé ribanc! Boros Lajos. Megint elmegyek a kurvákhoz, ha nem jössz! Bochkor Gábor: Így van, Így van! Erre ő azt válaszolja, hogy...? Boros Lajos: Hogy menjél! Később: Bochkor Gábor: És van a facér, az azt mondja, hogy hú, ajaj, becsukom a szemem. Boros Lajos: Berakok egy pornófilmet. Bochkor Gábor: Angelina Jolie! Angelina Jolie! Angelina Jolie! (lihegve, kéjesen) II. 2006. augusztus 31-én a "Bumeráng" című műsorszámban 09.12.05-kor, az Edina hírei szegmensben az egyik hír az volt, hogy egy ausztrál férfi gyógyszerekkel elkábította a feleségét, hogy a bizarr szexuális vágyait kielégítse. Edinától megtudhattuk a részleteket is, hogy a férfi különböző tárgyakat helyezett fel oda, mindenki el tudja képzelni hova. A műsorvezetők a hírt megbeszélték, majd eljutottak a házasságon belüli erőszakhoz, annak bizonyítási nehézségeihez. A műsorban többek között az alábbiak hangoztak el: Bochkor Gábor: Mindenki inkább a házasságon kívül. Boros Lajos: Vagy önmegtartóztatás, ez a verzió. Álljon bosszút a kielégületlenségével. Bochkor Gábor: Á, de aztán a nő nem bír magával, előveszi a borosüveget, beleül, utána feljelenti a férjét. A fentiek alapján a Testület az Rttv. 5/B. (3) bekezdésének, valamint ezzel összefüggésben az 5/C. (2) bekezdésének megsértését valószínűsítette, és a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 51. (1) bekezdésének megfelelően 2006. szeptember 20-án nyilatkozattételre hívta fel a műsorszolgáltatót a vélelmezett jogsértésekkel kapcsolatban. A műsorszolgáltató a felhívásra a rendelkezésre álló határidőben nyilatkozatot nem tett, így a Testület a rendelkezésre álló adatok alapján alakította ki alábbi álláspontját. A Testület megállapítja, hogy a 2006. augusztus 10-i és 31-i "Bumeráng" két vizsgált adása (különös tekintettel a gyere, megduglak!, hé ribanc, elmegyek a kurvákhoz, előveszi 2
a borosüveget, beleül, utána feljelenti a férjét kifejezésekre) alkalmas volt a tizenhat éven aluliak szellemi illetve erkölcsi fejlődésének kedvezőtlen befolyásolására. A fentiek alapján elmondható, hogy a két kérdéses műsorszám túllépte azt a határt, amely a tizenhat év alatti hallgatók számára befogadható. Az Rttv. szerint azt a műsorszámot, amely alkalmas a tizenhat éven aluliak fizikai, szellemi vagy erkölcsi fejlődésének kedvezőtlen befolyásolására, különösen azáltal, hogy közvetett módon utal erőszakra, illetve szexualitásra, vagy témájának meghatározó eleme az erőszakos módon megoldott konfliktus, a III. kategóriába kell sorolni. Mivel a Sláger Rádió a két érintett műsort nem kategorizálta, megsértette az Rttv. 5/B. (3) és 5/C. (2) bekezdéseit, melyek értelmében: 5/B. (3) Azt a műsorszámot, amely alkalmas a tizenhat éven aluliak fizikai, szellemi vagy erkölcsi fejlődésének kedvezőtlen befolyásolására, különösen azáltal, hogy közvetett módon utal erőszakra, illetve szexualitásra, vagy témájának meghatározó eleme az erőszakos módon megoldott konfliktus, a III. kategóriába kell sorolni. Az ilyen műsorszám minősítése: tizenhat éven aluliak számára nem ajánlott. 5/C. (2) A III. kategóriába sorolt műsorszám megfelelő jelzéssel ellátva 21.00 és 05.00 óra között tehető közzé. A szankcionálás alapjául az Rttv. 112. (1) bekezdése szolgál, mely kimondja: 112. (1) Ha a műsorszolgáltató az e törvényben, illetve a szerzői jogról szóló törvényben, valamint a műsorszolgáltatási szerződésben és a rádióengedélyben előírt feltételeket és előírásokat nem teljesíti vagy megsérti, illetőleg ha műsorszolgáltatóval a cselekmény elkövetésekor munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló más jogviszonyban lévő személy bűnösségét a Btk. 329. -ában meghatározott bűncselekmény miatt jogerős ítélet állapította meg, a Testület d) érvényesíti a szerződésben megállapított kötbért A Műsorszolgáltatási Szerződés 8.2.1. pontja szerint: Ha a műsorszolgáltató az alábbi 8.2.1.1-8.2.1.16 szakaszokba foglalt törvényi rendelkezéseket megszegi, úgy az ezen szabályok szerint kötbért tartozik a Testületnek megfizetni. A Műsorszolgáltatási Szerződés 8.2.1.2 pontja értelmében: A Törvény 4. (4), 5. (1), 5. (2), 5/B. (3), 5/C. (2), 14. (1), 14. (3), 14. (4), 15. (2) és 18. (2) bekezdéseiben foglaltak megszegése esetén, esetenként, a kötbér mértéke a kötbér alapjának huszonöt század (0,25) százaléka. A kötbér alapja a Műsorszolgáltatási Díj (4.050.000.000.- Ft) egyheted része, azaz 578.571.429- Ft. A Testület a kötbért a szerződésnek megfelelően esetenként, azaz két ízben érvényesíti. Eszerint a kötbér összege a rendelkező részben meghatározott összeg. A Testület az Rttv. 112. (1) c) pontjának alkalmazásakor az alábbi szempontokat mérlegelte. A Testület közigazgatási eljárás keretében rendszeresen vizsgálja a Sláger Rádió Zrt. műsorszolgáltatását. A főműsoridőben adásba kerülő "Bumeráng" című műsorszám kapcsán a Testület 2005-ben és 2006-ban az alábbi szankciókat alkalmazta. 3
a határozat száma vizsgált időszak jogsértés szankció (kötbér) összege 483/2005 (III. 17.) 2005. január 5/A. (2) 5/B. (3) 1093/2005 (VI. 2.) 2005. február 22. 5/B. (3) 1571/2005 (VIII. 24.) 2005. április 5/B. (3) 5/C. (2) 2038/2005 (X. 4.) 2005. június 5/B. (3) 2128/2005 (X. 19.) 2005. július 5/B. (3) 833/2006 (IV. 19.) 2005. november 5/B. (3) 1820/2006 (VIII. 23.) 2006. január 5/B. (3) 1755/2006 (VII. 19.) 2006. február 5/B. (3) 1816/2006 (VIII. 23.) 2006. március 24. 5/B. (4) 5/C. (3) 2337/2006 (X. 19.) 2006. június-július 5/B. (3) d) 5.785. 717 d) 4.339.287 A fentiekből kitűnik, hogy a műsorszolgáltató a "Bumeráng" című műsorszám adásba szerkesztésével ismételten, folyamatosan illetve súlyosan megsérti az Rttv. kiskorúak védelmét szolgáló rendelkezéseit. Tekintettel arra, hogy a szerződéses kötbér következetes érvényesítése nem tartotta vissza a műsorszolgáltatót attól, hogy jogsértő tevékenységét folytassa, a Testület a fokozatosság jegyében az Rttv. 112. (1) c) pontjának párhuzamos alkalmazása mellett döntött. A kérdéses törvényhely kimondja: Ha a műsorszolgáltató az e törvényben, illetve a szerzői jogról szóló törvényben, valamint a műsorszolgáltatási szerződésben és a rádióengedélyben előírt feltételeket és előírásokat nem teljesíti vagy megsérti, [...], a Testület c) meghatározott időre, de legfeljebb harminc napra felfüggeszti a műsorszolgáltatási jogosultság gyakorlását. Az eljárás során a Ket. 153. (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel. 4
Az Rttv. 136. (2) bekezdése alapján a határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv. 136. (3) bekezdése biztosítja. Budapest, 2006. november 8. Az Országos Rádió és Televízió Testület nevében Kovács György s.k. elnök 5