Szentes Város Polgármesterétől 6600 Szentes, Kossuth tér 6. U-3118-8/2015. Lencséné Szalontai Mária tel.: 63-510-323 email: lencsene@szentes.hu Tárgy: Szociális rendelet módosítása Mell.: 1 db rendelet-tervezet Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete S z é k h e l y é n Tisztelt Képviselő-testület! I. A Képviselő-testület októberi ülésén úgy döntött, hogy kísérleti jelleggel ki kell dolgozni egy szociális taxi szolgáltatást azon rászorulók részére, akiknek gondot jelent az orvoshoz vagy szakrendelésre történő eljutás. Áttekintve a jelenlegi lehetőségeket, megállapítható, hogy azok, akik egészségi helyzetük miatt önmaguk nem tudnak eljutni orvoshoz vagy szakrendelésekre, és családjuk sem tudja a szállítást megoldani, a háziorvoson keresztül kérhetnek betegszállítást, ami teljesen ingyenes. A város területén a 65 év feletti személyek a helyi autóbusz közlekedés igénybevételével ugyancsak ingyen tudnak eljutni a főbb helyekre. A Szentesi Családsegítő Központ Tanyagondnoki Szolgálataival a külterületen élők esetében is megoldottak ezek a problémák. Ezen felül információink szerint azok, akik még önmaguk el tudnak jutni a szükséges helyre, legtöbbször a taxi szolgálgatást veszik igénybe, mivel háztól házig szállítják őket. Az igénylés menete megegyezne a Megyei Egészségbiztosítási Pénztár útiköltség-térítésével, ha valaki másik városba utazik kezelésre. A háziorvos kiállítja az utazási nyomtatványt, a kezelőorvos leigazolja, hogy a kezelésen megjelent, és az igénylő a vonat-, vagy autóbuszjegyet mellécsatolva adja be a Pénztárhoz visszatérítésre. A taxi szolgáltatás esetében a szociális rászorultság megállapításával bővülne ki az igénylés lehetősége, vagyis még jövedelemigazolást kell a megállapításhoz csatolni, valamint az előterjesztés mellékletét képező orvosi igazolás nyomtatványt. Egy hónapban négy alkalommal lenne lehetőség a költségek megtérítésére, vagyis ha négyszer taxival utazik az orvoshoz, az oda- vagy a vissza út bekerülési költségét igényelheti vissza. Az igénylés szabályait tartalmazza a rendelet-tervezet. II. A Tisztelt Képviselő-testület minden évben a novemberi ülésén tekinti át a gyermekétkezetés intézményi térítési díjait. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) értelmében a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított
gyermekek napközbeni ellátásáért és a gyermekek átmeneti gondozásáért térítési díjat kell fizetni, amit a fenntartó állapít meg. A gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege. A gyermekétkeztetés személyi térítési díját az intézményvezető állapítja meg, az élelmezési nyersanyagköltség általános forgalmi adóval növelt összegének és az igénybe vett étkezések számának, valamint a törvényben biztosított normatív kedvezményeknek a figyelembevételével. A gyermekétkeztetés során az intézményi térítési díj 100%-át normatív kedvezményként kell biztosítani: a) a bölcsődei ellátásban vagy óvodai nevelésben részesülő gyermek után, ha aa) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül, ab) tartósan beteg vagy fogyatékos, vagy olyan családban él, amelyben tartósan beteg vagy fogyatékos gyermeket nevelnek, ac) olyan családban él, amelyben három vagy több gyermeket nevelnek, ad) olyan családban él, amelyben a szülő nyilatkozata alapján az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg a kötelező legkisebb munkabér személyi jövedelemadóval, munkavállalói, egészségbiztosítási és nyugdíjjárulékkal csökkentett összegének 130%-át, vagy ae) nevelésbe vették; b) az 1-8. évfolyamon nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő tanuló után, ha ba) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül, vagy bb) nevelésbe vették; c) azon a) és b) pont szerinti életkorú, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek után, akit fogyatékos gyermekek számára nappali ellátást nyújtó, az Szt. hatálya alá tartozó intézményben helyeztek el; d) az 1-8. évfolyamon felül nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő tanuló után, ha da) nevelésbe vették, vagy db) utógondozói ellátásban részesül. A gyermekétkeztetés során az intézményi térítési díj 50%-át normatív kedvezményként kell biztosítani: a) az 1-8. évfolyamon felül nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő tanuló után, ha rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül; b) az 1-8. és az azon felüli évfolyamon nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő tanuló után, ha olyan családban él, amelyben három vagy több gyermeket nevelnek, feltéve, ha más okból a tanuló nem részesül ingyenes étkezésben; c) a tartósan beteg vagy fogyatékos gyermek után, feltéve, hogy más alapján a gyermek nem részesül ingyenes étkezésben. A normatív kedvezmény csak egy jogcímen vehető igénybe. A települési önkormányzat a gyermek egyéni rászorultsága alapján további gyermekenkénti kedvezményt állapíthat meg, mellyel önkormányzatunk él is. A Gyvt. 2015. szeptember 1-jén hatályba lépő rendelkezése értelmében a bölcsődében, valamint az óvodában bővült az ingyenes ellátásban részesíthetők köre azokkal, akiknek a családjában az egy főre eső jövedelem nem éri el a nettó 87.408,-Ft-ot. Erről nyilatkozatot tesznek, és mentesülnek a térítési díj fizetése alól. További jogszabályi változások várhatóak 2016. január 1-jétől is, amelyek érintik az intézményi gyermekétkeztetést. 2
A települési önkormányzat feladata lesz a szünidei gyermekétkeztetés megszervezése, a jogszabály tervezet a bölcsődei ellátásban, óvodai nevelésben részesülő gyermekek számára a zárva tartás időtartama alatt valamennyi munkanapon, iskolás gyermekek esetében a nyári szünetben legalább 43, legfeljebb a nyári szünet időtartamára eső valamennyi munkanapon, az őszi, téli és tavaszi szünetben a tanév rendjéhez igazodóan szünetenként legalább 2 munkanapon, legfeljebb az adott tanítási szünet időtartamára eső valamennyi munkanapon kötelezővé teszi az étkeztetés megszervezését a szülő kérelmének megfelelő időtartamban. A 2016. évi intézményi térítési díjak megállapításához a belső ellenőrzés elkészítette éves vizsgálatát 2015. évre vonatkozóan arra, hogy a Központi Gyermekélelmezési Konyha betartotta-e a Képviselő-testület által meghatározott élelmezési nyersanyagnormákat, elegendőek-e a jelenlegi normák, indokolt-e azokat már most a következő évre vonatkozóan emelni. Jelenleg az alábbi táblázatban szereplő nettó térítési díjak vannak érvényben. Gyermekétkeztetés intézményi térítési díjai Étkezések Bölcsőde Központi Gyermekélelmezési Konyha Óvoda Általános Iskola Általános Iskolai Középiskolai Kollégium Kollégium Reggeli (Ft) 134 134 Tízórai (Ft) 87 87 94 87 Ebéd (Ft) 220 220 244 244 323 3 Uzsonna (Ft) 71 71 71 71 Vacsora (Ft) 220 220 Napi norma összesen (Ft) 378 378 409 756 677 Az ellenőrzés azt állapította meg, hogy szinte minden nyersanyagnorma esetében megtakarítás mutatkozik. A Bölcsőde esetében 9,78 %, általános iskolásoknál 5,02 %, a szociális étkeztetésnél 7,46 %, a Dr. Sipos Ferenc Parkerdő Otthon esetében 8,44 %. Csekély mértékű a túllépés a középiskolai étkeztetés vonatkozásában, 0,70 %, valamivel magasabb az óvodai étkeztetés esetében, 2,57 %. Az intézmény 2015. január 1-től folyamatosan dolgozta át és biztosítja az étkezést igénybe vevők részére a korcsoportonkénti étlapokat a 37/2014. (IV.3O.) EMMI rendeletnek megfelelően. A korábbiakhoz képest jelentős változást jelent, hogy naponta 3-4 adag zöldséget, gyümölcsöt kell biztosítani az étkezőknek, a pékáruknál a teljes kiőrlésű termékeket kell étlapra tenni előírás szerint, valamint napi szinten kell tejet, illetve tejterméket biztosítani a gyerekeknek és az időseknek is. Az étlapok folyamatos felülvizsgálata, javítása még mindig napi feladat. Az élelmiszerek felhasználásának rendeleti betartása miatt új, eddig nem használt nyersanyagok kerültek bevezetésre
(köles, hajdina, kuszkusz, barnarizs), amelyek a fogyasztók részéről nem találtak kedvező fogadtatásra. Az I-III. negyedév nyersanyag felhasználás felülvizsgálata intézményi szinten 3,75 % norma megtakarítást mutat, amely 7,2 mft. Ez az összeg fedezetet nyújt arra, hogy a IV. negyedévben is biztosítani tudja az intézmény a közel 3000 ellátott részére a rendeletileg előírt zöldséget, gyümölcsöt, tejet és tejterméket. Az intézmény a vizsgált időszakig betartotta a Képviselő-testület által meghatározott nyersanyagnormát. Korcsoportonként vizsgált nyersanyagnorma az év első kilenc hónapjában összességében megtakarítást mutat, de a déli gyümölcsök, zöldségek árai nem stabilak, a téli időszakban ezek gyakran vannak az étrendben, így az áraik befolyásolják a norma betartását. A jelenleg mutatkozó megtakarításokat figyelembe véve az intézmény a belső ellenőr javaslatával egyetértve nem tesz indítványt jelenleg normaemelésre, tekintettel arra is, hogy 2016. évre vonatkozóan nincs információ a nyersanyagok drasztikus árváltozásáról. Fentiek alapján terjesztem be a szociális rászorultságtól függő pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó önkormányzati rendelet tervezetét, valamint a gyermekétkeztetés térítési díjára vonatkozó határozati javaslatot és kérem a Tisztelt Képviselő-testületet azok elfogadására. /2015.( ) Tárgy: Gyermekétkeztetés térítési díjára vonatkozó előterjesztés H A T Á R O Z A T I J A V A S L A T Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának módosítására vonatkozó előterjesztést, és az alábbi határozatot hozta: 1. A Képviselő-testület a norma megtakarítást figyelembe véve jelenleg nem tartja indokoltnak az intézményi térítési díjak módosítását. 2. A Képviselő-testület felkéri a Központi Gyermekélelmezési Konyha vezetőjét, hogy 2015. év teljes nyersanyag felhasználása ismeretében, illetve a jövő évi változások alakulását figyelembe véve normaemelésre vonatkozó javaslatát 2016. évben szükség esetén terjessze a Képviselő-testület elé. Felelős: Központi Gyermekélelmezési Konyha Vezetője Szociális Iroda Vezetője A határozatról értesítést kapnak: 1. Szentes Város Polgármestere 2. Szentesi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője 3. Központi Gyermekélelmezési Konyha Vezetője 4. Városi Intézmények Gazdasági Irodája Vezetője 5. Szentesi Közös Önkormányzati Hivatal Számviteli és Tervezési Iroda 6. Szentesi Közös Önkormányzati Iroda Szociális Iroda Szentes, 2015. november 11. Szirbik Imre 4
5 Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testületének /2015.( ) önkormányzati rendelete a szociális rászorultságtól függő pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló 4/2015. (II.03.) rendelet módosításáról Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvényének 32. cikkének (1) bekezdés a) pontjában, (2) bekezdésében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 8. és 10. pontjában, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt) 10. (1) bekezdésében, 26. - ában, 32. (3) bekezdésében, 45. -ában, 48. -ában, 60. (4) bekezdésében, 62. (2) bekezdésében, 92. (1)-(2) bekezdésében, 132. (4) bekezdésben rögzített felhatalmazás alapján a szociális rászorultságtól függő pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó ellátások szabályozására a következőket rendeli el: 1. (1) A szociális rászorultságtól függő pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló 4/2015. (II.03.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) 3/A -al egészül ki: 3/A Szociális taxi (1)Rendkívüli települési támogatás állapítható meg a város belterületén élő szociálisan rászorult személyek részére az orvosi rendelőbe, szakrendelőbe történő eljutás érdekében igénybevett taxi szolgáltatás költségének csökkentéséhez. (2) A támogatás igénybevételének feltétele, hogy kérelmező idősnek vagy egészségi állapota miatt I., vagy II. fokú rokkantnak minősül, és a közös háztartásban élők jövedelme nem haladja meg családok esetében a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 250 %-át, egyedülélő esetén a nyugdíjminimum 300 %-át. (3) A támogatás igényléséhez csatolni kell a rokkantsági fokot alátámasztó határozatot, a család jövedelemigazolásait, orvosi igazolást arról, hogy a rendelésen megjelent, valamint csatolni kell az igénybe vett taxi szolgáltatásról szóló számlát. (4) A támogatási kérelmet a szolgáltatás igénybevételétől számított három hónapon belül lehet benyújtani. (5) A támogatás összege egy alkalomra nem haladhatja meg az 1.000,-Ft-ot, egy hónapban a 4.000,- Ft-ot. 2. (1) Ez a rendelet 2016. január 1-jén lép hatályba. Dr. Sztantics Csaba sk. jegyző Szirbik Imre sk. polgármester
Igazolás 6 Az előterjesztés 1. sz. melléklete Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete szociális rendelete alapján megállapítható szociális taxi költségeihez A kérelmező neve:. Születési adatai (hely, idő, anyja neve) Lakcíme: 1. Orvosi igazolás 2. Orvosi igazolás 3. Orvosi igazolás 4. Orvosi igazolás